Решение Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 26.06.2008 № 278
Об утверждении Порядка установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Жигулевск Самарской области
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 26 июня 2008 г. N 278 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В целях обеспечения социальных гарантий (в части пенсионногообеспечения) лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальныедолжности муниципальной службы в органах местного самоуправлениягородского округа Жигулевск Самарской области, в соответствии сФедеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации", Законом Самарской области от Уставом городского округаЖигулевск, Дума городского округа Жигулевск решила: 1. Утвердить Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты ктрудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности имуниципальные должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления городского округа Жигулевск Самарской области(приложение N 1). 2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официальногоопубликования и распространяется на отношения, возникшие ранее,является основанием для перерасчета доплаты. 3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Жигулевский рабочий". 4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить напостоянную мандатную комиссию; по местному самоуправлению иобщественной безопасности (Ю.А. Николаев). Мэр городского округа Жигулевск А.И.Курылин Председатель Думы городского округа Жигулевск Н.А.Радайкин г. Жигулевск 8 июля 2008 года N 21-Д Приложение N 1 к Решению Думы городского округа Жигулевск от 26 июня 2008 г. N 278 ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1 Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным закономот 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации", Законом Самарской области от 9 октября 2007 года N 96-ГД"О муниципальной службе в Самарской области", Законом Самарскойобласти от 13 марта 2001 года N 19-ГД "О ежемесячной доплате ктрудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарскойобласти и государственные должности государственной службы Самарскойобласти" в целях обеспечения социальных гарантий (в части пенсионногообеспечения) лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальныедолжности муниципальной службы в органах местного самоуправлениягородского округа Жигулевск Самарской области (далее - муниципальныедолжности). Статья 2 Лицам, замещавшим муниципальные должности, устанавливаетсяежемесячная доплата к трудовой пенсии (далее - доплата). Статья 3 1. Доплата устанавливается лицам, замещавшим на 22 апреля 1997года и позднее муниципальные должности, при наличии стажамуниципальной службы не менее 15 лет при условии увольнения смуниципальной службы городского округа Жигулевск (далее - городскойокруг) по следующим основаниям: 1) ликвидация органов местного самоуправления городского округа,образованных в соответствии с Уставом городского округа Жигулевск(далее - муниципальные органы), а также сокращение штата муниципальныхслужащих органов местного самоуправления городского округа; 2) увольнение с должностей, установленных муниципальнымиправовыми актами городского округа для непосредственного обеспеченияисполнения полномочий, лиц, замещавших муниципальные должностигородского округа, в связи с прекращением этими лицами своихполномочий; 3) достижение предельного возраста, установленного законом длязамещения муниципальной должности муниципальной службы городскогоокруга; 4) обнаружившееся несоответствие замещаемой муниципальнойдолжности муниципальной службы городского округа вследствие состоянияздоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы; 5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом натрудовую пенсию. 2. Лица, уволенные с муниципальной службы городского округа пооснованиям, предусмотренным пунктами 2 - 5 части 1 настоящей статьи,имеют право на доплату, если они замещали муниципальные должностимуниципальной службы городского округа не менее 12 полных месяцевнепосредственно перед увольнением. 3. Лица, уволенные с муниципальной службы городского округа доистечения 12 полных месяцев по основаниям, предусмотренным пунктом 1части 1 настоящей статьи, имеют право на доплату. Статья 4 Доплата устанавливается к трудовым пенсиям, назначенным: 1) в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": а) по старости и при условии достижения общеустановленногопенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального законаот 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации"; б) по инвалидности; 2) в соответствии с частью второй статьи 32 Закона РоссийскойФедерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения вРоссийской Федерации" со снижением общеустановленного пенсионноговозраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Статья 5 Доплата не устанавливается лицам, замещавшим муниципальныедолжности, которым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненноесодержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячноематериальное обеспечение, за исключением лиц, которым установленодополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года N 363 "Омерах по улучшению материального положения некоторых категорий гражданРоссийской Федерации в связи с 60-летием Победы в ВеликойОтечественной войне 1941 - 1945 годов" или Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 1 августа 2005 года N 887 "О мерах поулучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы"либо в соответствии с законодательством Российской Федерации,субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актамигородского округа установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии поиным основаниям. Статья 6 1. Доплата лицам, указанным в статье 3 настоящего Порядка,устанавливается в таком размере, чтобы сумма базовой и страховойчастей трудовой пенсии и доплата к ней не превышали 45 процентовсреднемесячного денежного содержания муниципального служащего органаместного самоуправления городского округа. 2. Размер доплаты увеличивается не более чем на три процентасреднемесячного денежного содержания муниципального служащего органаместного самоуправления городского округа за каждый полный год стажамуниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма трудовой пенсии идоплата к ней не могут превышать 75 процентов среднемесячногоденежного содержания муниципального служащего органа местногосамоуправления городского округа. Статья 7 В стаж муниципальной службы, дающий право на установлениедоплаты, включается стаж службы непосредственно в органах местногосамоуправления городского округа. Статья 8 Финансирование расходов, связанных с выплатой доплат к трудовойпенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, осуществляется засчет средств бюджета городского округа и является расходнымобязательством городского округа. Глава 2. ИСЧИСЛЕНИЕ РАЗМЕРА ДОПЛАТЫ Статья 9 1. В сумму трудовой пенсии, с учетом которой исчисляется размердоплаты, включаются базовая и страховая части трудовой пенсии постарости (инвалидности). 2. Если к трудовой пенсии заявителя начислена компенсациянеработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ним, суммаданной компенсации не учитывается при исчислении размера доплаты. Статья 10 При исчислении размера доплаты лицу, получающему две пенсии,учитывается их общая сумма, за исключением накопительной частитрудовой пенсии. Статья 11 Сумма доплаты исчисляется в рублях. При исчислении размерадоплаты сумма до 50 копеек включительно не учитывается, более 50копеек округляется до одного рубля. Глава 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ (ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ) ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДОПЛАТЫ Статья 12 1. Лицам, указанным в статье 3 настоящего Порядка, среднемесячноеденежное содержание для исчисления размера доплаты определяется (повыбору лица) исходя из месячного денежного содержания за последние 12полных месяцев на муниципальной должности, предшествовавших днюувольнения с муниципальной службы либо дню достижения ими возраста,дающего право на трудовую пенсию по старости. Среднемесячное денежное содержание определяется путем делениясуммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на двенадцать. 2. Из расчетного периода исключается время, когда муниципальныйслужащий не работал в связи с временной нетрудоспособностью или всоответствии с законодательством Российской Федерации освобождался отисполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка.В этом случае сумма полученного пособия по временнойнетрудоспособности и выплаченного среднего заработка не включается вденежное содержание, исходя из которого исчисляется размер ежемесячнойдоплаты к пенсии. При этом среднемесячное денежное содержаниеопределяется путем деления суммы полученного в расчетном периодеденежного содержания на фактически проработанные в этом периоде дни иумножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году). 3. Лицам, указанным в части 3 статьи 3 настоящего Порядка,среднемесячное денежное содержание определяется путем деления общейсуммы денежного содержания, полученного за фактически отработанныеполные месяцы муниципальной службы, на число этих месяцев. 4. По заявлению муниципального служащего из числа полных месяцев,за которые определяется среднемесячное денежное содержание, могутисключаться месяцы, когда муниципальный служащий находился в отпускебез сохранения денежного содержания. При этом исключенные месяцыдолжны заменяться другими, непосредственно предшествующими избранномупериоду. Статья 13 1. В состав месячного денежного содержания для исчисления размерадоплаты включаются: 1) должностной оклад; 2) надбавка за квалификационный разряд; 3) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальнойслужбы; 4) надбавка к должностному окладу за выслугу лет; 5) премии, выплачиваемые по результатам муниципальной службы,кроме премий, носящих единовременный характер, с которых непроизводились отчисления взносов в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации. 2. Премии в составе среднемесячного денежного содержанияучитываются в размере одной двенадцатой их суммы за 12 месяцев,предшествующих дню увольнения с муниципальной службы либо днюдостижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости. Статья 14 Размер среднемесячного денежного содержания для исчисленияразмера доплаты не должен превышать 2,3 должностного оклада позамещавшейся муниципальной должности муниципальной службы в расчетныйпериод. Глава 4. СРОК, НА КОТОРЫЙ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ДОПЛАТА. ПЕРЕРАСЧЕТ ДОПЛАТЫ Статья 15 1. Доплата устанавливается со дня подачи лицами, указанными встатье 3 настоящего Порядка, заявления об установлении ежемесячнойдоплаты к трудовой пенсии, но не ранее дня увольнения с муниципальнойслужбы и дня назначения трудовой пенсии. 2. Доплата устанавливается к трудовой пенсии по старостипожизненно, к трудовой пенсии по инвалидности - на срок назначенияпенсии. Статья 16 Лица могут обращаться за доплатой к пенсии в любое время послевозникновения права на нее. Статья 17 Перерасчет доплаты производится в случаях: 1) изменения размера базовой и страховой частей трудовой пенсии.Перерасчет доплаты производится с первого числа месяца измененияразмера пенсии; 2) увеличения стажа муниципальной службы, с учетом которогоисчислен размер доплаты, на год или большее число лет. Перерасчетдоплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцемобращения за ее перерасчетом, но не ранее дня увольнения смуниципальной службы. Глава 5. ВЫПЛАТА, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ, ВОЗОБНОВЛЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ВЫПЛАТЫ ДОПЛАТЫ Статья 18 1. При замещении лицом, получающим доплату, государственнойдолжности Российской Федерации, государственной должности Самарскойобласти, государственной должности субъекта Российской Федерации,выборной муниципальной должности, должности федеральнойгосударственной гражданской службы, должности государственнойгражданской службы Самарской области, должности государственнойгражданской службы субъекта Российской Федерации или муниципальнойдолжности муниципальной службы выплата доплаты приостанавливается содня замещения одной из указанных должностей. 2. Лицо, получающее доплату и назначенное на одну из указанных вчасти 1 настоящей статьи должностей, обязано в 5-дневный срок сообщитьоб этом в письменной форме руководителю Управления социальной защитынаселения городского округа. Статья 19 1. При последующем освобождении от должностей, указанных в части1 статьи 18 настоящего Порядка, выплата доплаты возобновляется позаявлению лица, имеющего право на доплату. К заявлению должна бытьприложена копия решения (приказа) об освобождении от соответствующейдолжности. 2. Решение о возобновлении выплаты доплаты принимается в14-дневный срок со дня регистрации заявления. 3. Выплата доплаты возобновляется со дня, следующего за днемосвобождения от должности, указанной в части 1 статьи 18 настоящегоПорядка. Статья 20 При возобновлении выплаты доплаты после оставлениягосударственной должности Российской Федерации, государственнойдолжности Самарской области, государственной должности субъектаРоссийской Федерации, выборной муниципальной должности, должностифедеральной государственной гражданской службы, должностигосударственной гражданской службы Самарской области, должностигосударственной гражданской службы субъекта Российской Федерации илимуниципальной должности муниципальной службы выплата доплаты можетбыть исчислена вновь (по выбору получателя) из денежноговознаграждения (денежного содержания) по последней замещаемоймуниципальной или государственной должности (в случае замещениятаковой после установления доплаты) либо восстановлена в прежнемразмере. Статья 21 Выплата доплаты прекращается в случае: 1) перехода с пенсии от органов Пенсионного фонда РоссийскойФедерации на пенсию от других ведомств (Министерства обороныРоссийской Федерации, Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации ит.п.); 2) перехода на пенсию другого вида, к которой доплата неустанавливается; 3) назначения ежемесячного пожизненного содержания; установлениядополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения;установления в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством субъектов Российской Федерации ежемесячной доплаты ктрудовой пенсии, за исключением лиц, которым установленодополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года N 363 "Омерах по улучшению материального положения некоторых категорий гражданРоссийской Федерации в связи с 60-летием Победы в ВеликойОтечественной войне 1941 - 1945 годов" или Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 1 августа 2005 года N 887 "О мерах поулучшению материального положения инвалидов вследствие военнойтравмы"; 4) прекращения выплаты пенсии, к которой установлена доплата; 5) помещения пенсионера в дом-интернат (пансионат) дляпрестарелых и инвалидов на полное государственное обеспечение; 6) смерти получателя доплаты; 7) признания безвестно отсутствующим лица, получающего доплату; 8) выезда на постоянное место жительства за пределы городскогоокруга. Статья 22 1. Прекращение выплаты доплаты осуществляется с первого числамесяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства,перечисленные в статье 21 настоящего Порядка. 2. Выплата доплаты возобновляется после прекращения действияобстоятельств, с учетом которых она была прекращена, со дня обращенияполучателя с заявлением о ее возобновлении в орган местногосамоуправления городского округа. Статья 23 Если лицо, которому выплата доплаты к трудовой пенсии поинвалидности прекращена в связи с восстановлением трудоспособности,вновь становится инвалидом либо достигает общеустановленногопенсионного возраста, ему восстанавливается выплата ранееустановленной доплаты со дня обращения получателя с заявлением вУправление социальной защиты населения городского округа овозобновлении выплаты в порядке, установленном статьями 19 - 20настоящего Порядка. Статья 24 Получатель доплаты, за исключением случаев, указанных в пунктах6, 7 статьи 21 настоящего Порядка, обязан в течение пяти дней сообщитьв Управление социальной защиты населения городского округа онаступлении обстоятельств, предусмотренных статьей 21 настоящегоПорядка. Статья 25 Сумма необоснованно полученной доплаты вследствие невыполненияполучателем доплаты обязанности, указанной в статье 21 настоящегоПорядка, а также других злоупотреблений получателя доплаты подлежитобязательному удержанию в порядке, предусмотренном действующимпенсионным законодательством. Глава 6. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ УСТАНОВЛЕНИЕ, ПЕРЕРАСЧЕТ И ВЫПЛАТУ ДОПЛАТЫ Статья 26 1. Заявление об установлении доплаты подается лицами, указаннымив статье 3 настоящего Порядка, мэру городского округа. 2. К заявлению об установлении доплаты прилагаются: 1) справка о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии; 2) справка об исчислении стажа муниципальной службы; 3) копия трудовой книжки, а также иные документы, подтверждающиестаж муниципальной службы. 3. Заявление об установлении доплаты регистрируется в день подачизаявления (получения по почте). Статья 27 1. Указанные в статье 26 настоящего Порядка документырассматриваются комиссией по социальным гарантиям муниципальнымслужащим в 14-дневный срок с момента их поступления. 2. Положение о комиссии по социальным гарантиям муниципальнымслужащим и ее состав утверждаются решением Думы городского округа. 3. По итогам рассмотрения документов комиссия по социальнымгарантиям муниципальным служащим готовит заключение о возможностиустановления доплаты либо об отказе в установлении доплаты. Статья 28 Решение об установлении доплаты либо об отказе в установлениидоплаты принимается мэром городского округа с учетом заключениякомиссии по социальным гарантиям муниципальным служащим и оформляетсясоответствующим муниципальным правовым актом городского округа. Статья 29 1. О принятом решении сообщается заявителю в 10-дневный срок вписьменном виде. 2. В случае отказа в установлении доплаты указываетсямотивированное обоснование. Статья 30 Выплата доплаты осуществляется путем перечисления на лицевыесчета получателей доплаты в отделениях Сберегательного банкаРоссийской Федерации. Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 31 1. Споры, возникающие при установлении, перерасчете и выплатедоплат, рассматриваются комиссией по социальным гарантияммуниципальным служащим. 2. Решения комиссии по социальным гарантиям муниципальнымслужащим, действия и решения должностных лиц, связанные сустановлением, перерасчетом и выплатой доплат, могут быть обжалованы всудебном порядке.