Закон Самарской области от 10.10.2008 № 110-ГД
О внесении изменений в Закон Самарской области "Об утверждении областной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Самарской области" на 2004-2010 годы"
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Самарской области от 06.04.2009 г. N 50-ГД О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004-2010 ГОДЫ" Принят Самарской Губернской Думой 30 сентября 2008 года Статья 1 Внести в Закон Самарской области от 11 февраля 2004 года N 6-ГД"Об утверждении областной целевой программы "Развитие игосударственная поддержка малого предпринимательства в Самарскойобласти" на 2004 - 2010 годы" (газета "Волжская коммуна", 2004, 12февраля; 2005, 13 декабря) следующие изменения: в приложении "Областная целевая программа "Развитие игосударственная поддержка малого предпринимательства в Самарскойобласти" на 2004 - 2010 годы (далее - Программа)": 1) в паспорте Программы: в разделе "Головной исполнитель Программы" слова "департаментразвития предпринимательства министерства экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области" заменить словами "департаментразвития предпринимательства Самарской области"; в разделе "Цель и задачи Программы": слова "в удаленных сельских районах и на депрессивныхтерриториях" заменить словами "в муниципальных образованиях"; слова "российский и международные рынки" заменить словами"российский и международные рынки, пропаганда предпринимательства"; раздел "Основной исполнитель Программы" изложить в следующейредакции:"ОСНОВНЫЕ - департамент развития предпринимательства СамарскойИСПОЛНИТЕЛИ области, министерство экономического развития,ПРОГРАММЫ инвестиций и торговли Самарской области"; в разделе "Ожидаемые результаты реализации Программы": слова "в сельских районах области и на депрессивных территориях"заменить словами "в сельских районах области"; слова "в удаленных районах и на депрессивных территориях"заменить словами "в муниципальных образованиях"; в разделе "Система организации контроля за исполнением Программы"слова "департамент развития предпринимательства министерстваэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области"заменить словами "департамент развития предпринимательства Самарскойобласти"; 2) в тексте Программы: в разделе "Содержание проблемы и необходимость ее решенияпрограммными методами": в абзаце первом слова "департамент развития предпринимательстваминистерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти" заменить словами "департамент развития предпринимательстваСамарской области"; в абзаце тринадцатом слова "и на депрессивных территориях"исключить; в разделе "Основные цели и задачи Программы": в абзаце шестом слова "в сельских районах и на депрессивныхтерриториях" заменить словами "в муниципальных образованиях"; в абзаце седьмом слова "российский и международные рынки"заменить словами "российский и международные рынки, пропагандапредпринимательства"; в разделе "Система программных мероприятий": в абзаце седьмом слова "в сельских районах и на депрессивныхтерриториях" заменить словами "в муниципальных образованиях"; абзац восьмой изложить в следующей редакции: "7. Разработка и реализация мероприятий по поддержке субъектовмалого предпринимательства и вовлечению населения впредпринимательскую деятельность."; в абзаце девятом слова "со средствами массовой информации"заменить словами "со средствами массовой информации, пропагандапредпринимательства"; в разделе "Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малогопредпринимательства": абзац третий изложить в следующей редакции: "департамент развития предпринимательства Самарской области;"; после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания: "государственное учреждение Самарской области"Информационно-консалтинговое агентство Самарской области" и егофилиалы;"; в абзаце двадцать втором слова "субвенций предоставляютсябизнес-инкубатору" заменить словами "субсидий предоставляютсябизнес-инкубатору - некоммерческой организации"; в абзаце двадцать третьем слова "Субвенции направляются наосуществление следующих целевых расходов:" заменить словами "Субсидиипредоставляются в целях возмещения затрат на:"; после абзаца двадцать седьмого дополнить абзацем следующегосодержания: "Одним из элементов инфраструктуры являются гарантийные фонды,основным видом деятельности которых является предоставлениепоручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга)субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры.Это позволит расширить доступ субъектам малого предпринимательства ккредитным и иным финансовым ресурсам."; в разделе "Информационное обеспечение субъектов малогопредпринимательства через инфраструктуру поддержки малогопредпринимательства": перед абзацем первым дополнить абзацем следующего содержания: "Одним из элементов информационной поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства является создание и обслуживание реестрасубъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку. Ведение данного реестра определеноФедеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации", при этом информация, содержащаяся в реестрахсубъектов малого и среднего предпринимательства - получателейподдержки, является открытой для ознакомления с нею физических июридических лиц."; после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания: "Программой предусматривается предоставление субсидий накомпенсацию части затрат на поддержание в работоспособном состоянии ирасширение существующих информационных сетей организацийинфраструктуры поддержки предпринимательства в Самарской области."; в абзаце десятом слова "поддержанию в работоспособном состоянииинтернет-сервера, его модернизации и ремонту. Эти работы выполняютсяна основе государственного контракта" заменить словами "поддержаниюего в работоспособном состоянии"; в разделе "Совершенствование системы нормативного правовогообеспечения предпринимательской деятельности": в абзаце третьем слова "предоставление субвенций как организацияминфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, так иобщественным организациям предпринимателей для стимулирования ихдеятельности в решении проблемы преодоления административных барьеров,на" исключить; дополнить абзацем следующего содержания: "С целью развития системы правового обеспечения деятельностималых предприятий и индивидуальных предпринимателей в рамках Программыреализуется проект "Неотложная правовая помощь маломупредпринимательству Самарской области". Основная задача проекта -обезопасить малый бизнес при проверках, усилить гарантию защиты правсубъектов малого предпринимательства, способствовать борьбе срейдерскими захватами предприятий. Для реализации проекта Программойпредусматривается предоставление субсидий некоммерческим организациямна реализацию государственного задания по оказанию правовой поддержкисубъектам малого предпринимательства в режиме "Неотложная правоваяпомощь"."; в разделе "Научно-методическое, техническое и финансовоеобеспечение подготовки кадров для субъектов малогопредпринимательства": после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания: "Развитие малого предпринимательства непосредственно связано сразвитием образовательной среды. Программой предусмотрена разработкаспециализированных обучающих программ, отвечающих новым правиламведения предпринимательской деятельности, в том числе разработка иреализация обучающих программ "Программа энергосбережения", "Программастимулирования экспортного и инновационного потенциала малыхпредприятий", "Программа стимулирования конкурентоспособности малых исредних предприятий с целью обеспечения условий для их успешнойдеятельности в условиях открытых рынков ВТО."; абзац шестой изложить в следующей редакции: "Важную роль в системе программных мероприятий занимает повышениеквалификации работников организаций инфраструктуры поддержкипредпринимательства Самарской области, проведение конференций,"круглых столов", форумов, встреч по актуальным вопросам осуществленияпредпринимательской деятельности, в том числе участие в подобныхмероприятиях на российском и международном уровнях."; абзац седьмой признать утратившим силу; в разделе "Разработка и реализация новых финансовых технологийподдержки субъектов малого предпринимательства": в абзаце четвертом слова "субвенций фондам" заменить словами"субсидий некоммерческим организациям в порядке, предусмотренномбюджетным законодательством"; абзац седьмой признать утратившим силу; дополнить абзацем следующего содержания: "компенсации части затрат на присоединение к сетям естественныхмонополий (до 100 кВт)."; раздел "Разработка и реализация мероприятий по развитию малогопредпринимательства в сельских районах и на депрессивных территориях"изложить в следующей редакции: "Разработка и реализация мероприятий по развитию малого предпринимательства в муниципальных образованиях Количество субъектов малого предпринимательства в сельскихрайонах Самарской области в расчете на 1000 жителей меньше, чем вгородах или районах, расположенных вокруг крупных городов. В такихмуниципальных образованиях в большей мере ощущается отсутствиефинансовых и информационных ресурсов, нет квалифицированныхспециалистов по вопросам организации и функционирования малыхпредприятий. Ряд поставленных проблем будет решен в рамках реализациидругих мероприятий Программы, в том числе по информационномуобеспечению субъектов малого предпринимательства,научно-методическому, техническому и финансовому обеспечению ихдеятельности, мероприятий Программы по вовлечению населения впредпринимательскую деятельность. Значительная часть городских округов и муниципальных районов неимеет собственных муниципальных программ поддержки и развития малогопредпринимательства, действующие программы не финансируются, в томчисле из-за дефицита местных бюджетов. Поэтому важным элементом работыявляется координация усилий органов государственной власти области иорганов местного самоуправления в разработке муниципальных программразвития и (или) поддержки малого предпринимательства. Программой предусматривается предоставление на конкурсной основесубсидий местным бюджетам на реализацию программ развития и (или)поддержки малого предпринимательства. Для стимулирования муниципальных образований планируетсяорганизация и проведение областного конкурса на лучшую программумуниципального образования по развитию и (или) поддержке малогопредпринимательства."; раздел "Разработка и реализация мероприятий по вовлечению впредпринимательскую деятельность молодежи и людей с ограниченнымифизическими возможностями для достижения их материальнойнезависимости" изложить в следующей редакции: "Разработка и реализация мероприятий по поддержке субъектов малого предпринимательства и вовлечению населения в предпринимательскую деятельность Одной из важнейших задач, которую можно решить при помощисубъектов малого предпринимательства, является создание рабочих мест.Субъекты малого предпринимательства более мобильны, их работники, какправило, совмещают несколько профессий (или видов деятельности),поэтому они могут стать первоначальной базой деятельности длявыпускников специальных и средних специальных учебных заведений. Сдругой стороны, субъекты малого предпринимательства могут датьблагоприятные вакансии для безработных граждан или инвалидов. В рамках Программы запланированы разработка и реализациямероприятий по вовлечению в предпринимательскую деятельность людей сограниченными физическими возможностями для достижения имиматериальной независимости. Планируется поддержка проектов,инициируемых субъектами малого предпринимательства - людьми сограниченными физическими возможностями, а также социальноориентированных проектов, создающих дополнительные рабочие места длябезработных граждан, инвалидов и других социально не защищенных слоевнаселения, в виде проведения конкурса. С целью стимулирования женского и семейного предпринимательства вСамарской области, создания новых рабочих мест, легализациипредпринимательской деятельности, содействия в реализацииперспективных проектов мероприятиями Программы запланированопроведение конкурса на лучший проект в сфере женского и семейногопредпринимательства. Для вовлечения в активную предпринимательскую деятельностьмолодежи планируется проведение конкурса на лучший проект в сферемолодежного предпринимательства. В рамках оказания государственной поддержки ремесленничествунамечено проведение конкурса на лучший проект в сфере народныххудожественных промыслов и ремесленной деятельности, что будетспособствовать повышению профессионального мастерства, популяризацииремесленничества. С целью вовлечения в предпринимательскую деятельностьинициативных людей Программой предусмотрено проведение конкурсапроектов начинающих предпринимателей. Для реализации мероприятий по вовлечению в предпринимательскуюдеятельность и поддержке уже действующих субъектов малогопредпринимательства Программой предусматривается предоставлениесубсидий некоммерческим организациям на реализацию государственногозадания для организации и проведения областных конкурсов: социально ориентированных проектов; проектов начинающих предпринимателей; лучших молодежных проектов; лучших проектов в сфере женского и семейного предпринимательства; предпринимательских проектов, предусматривающих созданиедополнительных рабочих мест в муниципальных районах; предпринимательских проектов, предусматривающих организациюпроизводства продукции в муниципальных районах."; в разделе "Организация системы продвижения услуг и товаров,производимых субъектами малого предпринимательства, на муниципальные,региональные и международные рынки, взаимодействие со средствамимассовой информации": наименование изложить в следующей редакции: "Организация системы продвижения услуг и товаров, производимыхсубъектами малого и среднего предпринимательства, на муниципальные,региональные, российский и международные рынки, взаимодействие сосредствами массовой информации, пропаганда предпринимательства"; после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания: "Выставочно-ярмарочная и конгрессная деятельность, проводимая винтересах развития экономики Самарской области, является одним изинструментов по продвижению продукции малых и средних предприятий намеждународные, региональные и местные рынки, установлению деловыхконтактов, реализации важнейших инновационных проектов, привлечениюфинансовых ресурсов в региональную экономику. Одним из актуальных вопросов для предпринимателей являетсярасширение рынка сбыта производимой продукции. Особое место в решенииэтого вопроса отведено организации и проведению деловых миссий малыхпредприятий Самарской области на внутрирегиональном и межрегиональномуровне, а также за рубежом. Организация специализированных отраслевых выставок-ярмарок ипроведение конкурса лучших по профессии в сфере малогопредпринимательства направлена на выявление тенденций развитияотраслей, содействие производству, развитию услуг и продвижению напотребительском рынке региона высококачественной продукции, новыхтехнологий ее производства, популяризации отечественных товаров,повышение конкурентоспособности российских товаров на рынке."; абзацы с третьего по пятый признать утратившими силу; после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания: "Значимым событием в сфере предпринимательства, направленным напропаганду предпринимательства, является проведение 26 маяпрофессионального праздника - Дня российского предпринимательства."; в абзаце седьмом слова "предоставление субвенций организацияминфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства дляпроведения" заменить словом "проведение"; в разделе "Ожидаемые результаты реализации Программы" слова "вудаленных сельских районах и на депрессивных территориях" заменитьсловами "в муниципальных образованиях"; в разделе "Исполнители Программы" абзац первый изложить вследующей редакции: "Головным исполнителем настоящей Программы является департаментразвития предпринимательства Самарской области."; в абзаце первом раздела "Финансовое обеспечение Программы" 2 и 3предложения исключить; раздел "Организация управления Программой и контроль за ходом еевыполнения" после абзаца первого дополнить абзацами следующегосодержания: "Реализация мероприятий Программы включает в себя разработкунормативных правовых актов Самарской области, предложений по проектамизменений в правовые акты Российской Федерации, разработку конкурснойдокументации, организацию в установленном порядке отборасоисполнителей Программы, обеспечение взаимодействия органовисполнительной власти Самарской области и органов местногосамоуправления, а также юридических лиц, участвующих в реализацииПрограммы. Предоставление средств областного бюджета на реализациюмероприятий программ развития и (или) поддержки малогопредпринимательства муниципальных образований осуществляется в формепредоставления субсидий местным бюджетам на основании соглашений,заключаемых органом исполнительной власти Самарской области - главнымраспорядителем средств областного бюджета."; 3) приложение к Программе признать утратившим силу. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования. И.о. Губернатора Самарской области А.П.Нефедов "10" октября 2008 г. N 110-ГД