Решение Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 28.02.2008 № 231
Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 28 февраля 2008 г. N 231 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", рассмотревпредставленный Порядок проведения конкурса на замещение вакантнойдолжности муниципальной службы, руководствуясь Уставом городскогоокруга Жигулевск, Дума городского округа Жигулевск решила: 1. Утвердить Порядок проведения конкурса на замещение вакантнойдолжности муниципальной службы (Приложение 1). 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Жигулевский рабочий". 3. Настоящее решение вступает в силу с момента официальногоопубликования. И.о.мэра городского округа Жигулевск В.Я.Классен г. Жигулевск 6 марта 2008 года N 3-Д Приложение N 1 к Решению Думы городского округа Жигулевск от 28 февраля 2008 г. N 231 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Глава 1. Общие положения Статья 1 Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями статьи17 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации" и устанавливает порядок и условия проведенияконкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы ворганах местного самоуправления городского округа Жигулевск (далее -Конкурс). Статья 2 Конкурс обеспечивает право граждан на равный доступ кмуниципальной службе в органах местного самоуправления городскогоокруга Жигулевск в соответствии с их способностями и профессиональнойподготовкой, а также право муниципальных служащих на должностной ростна конкурсной основе. Глава 2. Цели и условия проведения Конкурса Статья 3 Конкурс проводится в целях оценки профессионального уровняпретендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы ворганах местного самоуправления городского округа Жигулевск. Статья 4 Вакантной должностью муниципальной службы признается незамещенная на день объявления Конкурса муниципальным служащимдолжность муниципальной службы, предусмотренная в штатном расписанииоргана местного самоуправления городского округа Жигулевск. Статья 5 Конкурс не проводится: 1) при заключении срочного трудового договора; 2) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочийдолжности муниципальной службы категорий "руководители" и "помощники(советники)"; 3) при назначении муниципального служащего на иную должностьмуниципальной службы в случаях, предусмотренных частью второй статьи72.1 и статьей 180 Трудового кодекса Российской Федерации; 4) при назначении на должность муниципальной службымуниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве,сформированном на конкурсной основе; 5) при назначении муниципального служащего на должностьмуниципальной службы в порядке должностного роста по результатампроведенной аттестации муниципальных служащих при отсутствиисформированного кадрового резерва; 6) при назначении на должности муниципальной службы, относящиесяк группе младших должностей муниципальной службы, по решениюпредставителя нанимателя. Статья 6 Конкурс проводится конкурсной комиссией среди граждан, подавшихзаявление на участие в нем, впервые или вновь поступающих намуниципальную службу в органе местного самоуправления городскогоокруга Жигулевск (далее - муниципальная служба). Статья 7 1. Право на участие в Конкурсе имеют граждане, достигшие возраста18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации исоответствующие квалификационным требованиям, установленным всоответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностеймуниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье13 данного Федерального закона в качестве ограничений, связанных смуниципальной службой. 2. Один и тот же гражданин вправе принимать участие в Конкурсенеоднократно или одновременно по нескольким должностям муниципальнойслужбы. Статья 8 Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать вКонкурсе независимо от того, какую должность муниципальной службы онзамещает на период проведения Конкурса. Статья 9 Решение о проведении Конкурса принимается представителемнанимателя (работодателя) органа местного самоуправления городскогоокруга Жигулевск, в котором имеется вакантная должность муниципальнойслужбы (далее - орган местного самоуправления). Решение о проведенииКонкурса оформляется соответствующим правовым актом представителянанимателя (работодателя) органа местного самоуправления. Глава 3. Опубликование объявления о проведении Конкурса Статья 10 1. В целях проведения Конкурса орган местного самоуправленияопубликовывает в газете "Жигулевский рабочий" объявление о проведенииКонкурса не позднее чем за 20 дней до его проведения. 2. В объявлении о проведении Конкурса обязательно указываетсяследующая информация: 1) наименование органа местного самоуправления; 2) наименование вакантной должности муниципальной службы; 3) условия прохождения муниципальной службы; 4) требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантнойдолжности муниципальной службы; 5) место и время приема документов для участия в Конкурсе, атакже срок, до истечения которого принимаются документы; 6) дата, время и место проведения Конкурса, 7) условия проведения Конкурса; 8) сведения об источнике подробной информации о Конкурсе. 3. Вместе с объявлением о проведении Конкурса опубликовываетсяпроект трудового договора. Статья 11 Орган местного самоуправления также вправе опубликоватьобъявление о проведении Конкурса в любых средствах массовойинформации, в том числе в электронных средствах массовой информации,при условии, что такие опубликование и размещение не могутосуществляться вместо предусмотренного статьей 10 настоящего Порядкаопубликования. Глава 4. Перечень предъявляемых на Конкурс документов Статья 12 Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать вКонкурсе, представляет в орган местного самоуправления следующиедокументы: 1) заявление с просьбой об участии в Конкурсе; 2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,установленной Правительством Российской Федерации; 3) фотографию 4 х 6 см; 4) копию паспорта; 5) копию документа об образовании; 6) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовойдоговор заключается впервые) или иные документы, подтверждающиетрудовую деятельность гражданина; 7) копию страхового свидетельства обязательного пенсионногострахования (за исключением случаев, когда трудовой договорзаключается впервые); 8) копию свидетельства о постановке физического лица на учет вналоговом органе по месту жительства на территории РоссийскойФедерации; 9) копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц,подлежащих призыву на военную службу; 10) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания,препятствующего поступлению на муниципальную службу; 11) сведения о доходах за год, предшествующий году подачизаявления об участии в конкурсе, об имуществе и обязательствахимущественного характера. Статья 13 Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать вКонкурсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя(работодателя). Кадровая служба (уполномоченное должностное лицо)органа местного самоуправления, в котором данный муниципальныйслужащий замещает должность муниципальной службы, обеспечивает емуполучение документов, необходимых для участия в Конкурсе. Статья 14 Документы, указанные в статье 12 настоящего Порядка,представляются в орган местного самоуправления в срок, указанный вобъявлении о проведении Конкурса. Статья 15 Несвоевременное представление документов, представление их не вполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительнойпричины являются основанием для отказа гражданину в их приеме. Принесвоевременном представлении документов, представлении их не в полномобъеме или с нарушением правил оформления по уважительной причинепредставитель нанимателя (работодателя) вправе перенести сроки ихприема. Статья 16 С согласия гражданина (муниципального служащего) проводитсяпроцедура оформления его допуска к сведениям, составляющимгосударственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнениедолжностных обязанностей по должности муниципальной службы, назамещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий),связано с использованием таких сведений. ГЛАВА 5. ПРОВЕРКА ДОСТОВЕРНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СВЕДЕНИЙ Статья 17 Достоверность сведений, представленных гражданином для участия вКонкурсе, подлежит проверке. Статья 18 Проверка достоверности сведений, представленных муниципальнымслужащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе назамещение вакантной должности муниципальной службы, относящейся квысшей группе муниципальных должностей. Статья 19 Гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа вдопуске к участию в Конкурсе в случае установления в процессепроверки, предусмотренной статьей 17 настоящего Порядка, одного изследующих обстоятельств: 1) обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина намуниципальную службу, 2) его несоответствия квалификационным требованиям для замещениявакантной должности муниципальной должности, установленным всоответствии со статьей 9 Федерального закона от 2 марта 2007 года N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Статья 20 Отказ в допуске к участию в Конкурсе гражданина (муниципальногослужащего) может быть обжалован в суд в порядке, установленномзаконодательством. Глава 6. Форма проведения Конкурса Статья 21 Конкурс проводится в форме испытания кандидатов. Первый этаписпытания проводится в форме конкурса документов. Вторым этапомявляется собеседование с кандидатами. Статья 22 Не менее чем за 7 дней до начала Конкурса начальникорганизационного отдела органа местного самоуправления направляет вписьменном виде дополнительные сообщения о дате, месте и временипроведения Конкурса гражданам (муниципальным служащим), допущенным кучастию в Конкурсе (далее - кандидаты). Глава 7. Конкурсная комиссия Статья 23 Для проведения Конкурса в органе местного самоуправленияобразуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе(далее - конкурсная комиссия). Для различных категорий и группдолжностей муниципальной службы и в зависимости от спецификидолжностных обязанностей муниципальных служащих в органе местногосамоуправления может быть сформировано несколько постоянно действующихконкурсных комиссий. Статья 24 1. Решение о формировании конкурсной комиссии с указанием ееперсонального состава принимается соответствующим муниципальнымправовым актом представителя нанимателя (работодателя) органа местногосамоуправления. 2. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобыбыла исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которыемогли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. 3. Состав конкурсной комиссии по проведению Конкурса на замещениевакантной должности муниципальной службы, исполнение должностныхобязанностей по которой связано с использованием сведений,составляющих государственную тайну, формируется с учетом положенийзаконодательства Российской Федерации о государственной тайне. Статья 25 В случае необходимости изменения состава конкурсной комиссииизменения вносятся соответствующим муниципальным правовым актомпредставителя нанимателя (работодателя) органа местногосамоуправления. Статья 26 Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. Все членыконкурсной комиссии должны иметь достаточный уровень компетентности всфере деятельности, соответствующей вакантной должности муниципальнойслужбы. Статья 27 1. Председателем конкурсной комиссии является представительнанимателя (работодателя) органа местного самоуправления илиназначенный решением о формировании конкурсной комиссии, указанным встатье 25 настоящего Порядка, его заместитель, иное лицо, состоящее втрудовых отношениях с органом местного самоуправления. 2. Председатель конкурсной комиссии организует работу конкурснойкомиссии и ведет заседания комиссии. Статья 28 В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии егополномочия осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии. Статья 29 1. Секретарем конкурсной комиссии назначается начальникорганизационного отдела органа местного самоуправления. 2. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет сбор необходимыхдля проведения заседания конкурсной комиссии документов, оповещаетчленов конкурсной комиссии и кандидатов о месте, дате и временипроведения заседания конкурсной комиссии, ведет и оформляет протоколзаседания конкурсной комиссии. Статья 30 1. В состав конкурсной комиссии в качестве ее членов могутвключаться: 1) заместители мэра городского округа Жигулевск; 2) депутаты Думы городского округа Жигулевск, 3) руководители юридического (правового) подразделения; 4) представители подразделения, в котором проводится Конкурс. 2. По решению представителя нанимателя (работодателя) в составконкурсной комиссии могут быть включены в качестве ее членов такжепредставители иных подразделений органа местного самоуправления инезависимые эксперты - специалисты по вопросам, связанным смуниципальной службой. 3. Все члены конкурсной комиссии при принятии решения обладаютравными правами и решающими голосами. Статья 31 Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менеедвух кандидатов. Статья 32 Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа ее членов,установленных решением о формировании конкурсной комиссии, указанным встатье 24 настоящего Порядка. Статья 33 Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. Глава 8. Решение конкурсной комиссии Статья 34 Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурсапринимаются открытым голосованием простым большинством голосов еечленов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающимявляется голос председателя конкурсной комиссии. Статья 35 1. В случае, указанном в статье 21 настоящего Порядка, заседаниюконкурсной комиссии предшествует проведение анкетирования,тестирования кандидатов, групповых дискуссий, написание реферата ииных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам идругим нормативным правовым актам Российской Федерации, законамСамарской области методов оценки профессионального уровня кандидатов. 2. При этом может предусматриваться возможность затребования откандидата на замещение определенной муниципальной должностиписьменного изложения своих предложений по организации работы назамещаемой по конкурсу муниципальной должности. Статья 36 Документы, представленные кандидатами для участия в Конкурсе, идокументы, подготовленные по результатам конкурсных процедур,указанных в статье 35 настоящего Порядка, направляются организационнымотделом органа местного самоуправления в конкурсную комиссию. Глава 9. Подведение итогов Конкурса Статья 37 Конкурсная комиссия при проведении Конкурса оценивает кандидатовна основании представленных ими документов об образовании, прохождениимуниципальной службы, государственной гражданской службы,осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основерезультатов конкурсных процедур, указанных в статье 36 настоящегоПорядка. Статья 38 При оценке профессионального уровня кандидата, его соответствияустановленным квалификационными требованиям к должности муниципальнойслужбы конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационныхтребований к вакантной должности муниципальной службы и положенийдолжностной инструкции по этой должности, а также иных положений,установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами Самарской области и муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления городского округа Жигулевск. Статья 39 Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением,которое подписывается председателем, заместителем председателя,секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие взаседании конкурсной комиссии. Статья 40 Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата иявляется основанием для назначения его на вакантную должностьмуниципальной службы либо отказа в таком назначении. Статья 41 По решению конкурсной комиссии кандидат, не признанныйпобедителем Конкурса, может включаться в кадровый резерв для замещениявакантных должностей муниципальной службы. Статья 42 В течение 7 дней после подведения итогов Конкурса организационныйотдел органа местного самоуправления представляет представителюнанимателя (работодателя) решение конкурсной комиссии, проектсоответствующего муниципального правового акта представителянанимателя (работодателя) о назначении победителя конкурса навакантную должность муниципальной службы с приложением необходимыхдокументов и подписанный победителем Конкурса проект трудовогодоговора. Статья 43 Кандидатам, участвовавшим в Конкурсе и не признанным победителем,начальник организационного отдела органа местного самоуправления втечение 15 дней со дня его завершения в письменной форме сообщает орезультатах Конкурса. Статья 44 Кандидаты, участвовавшие в Конкурсе и не признанные егопобедителем, вправе обжаловать данное решение в суд в порядке,установленном законодательством. Статья 45 Если в результате проведения Конкурса не был выявлен победитель,представитель нанимателя (руководителя) органа местного самоуправленияможет принять решение о проведении повторного конкурса. Статья 46 Расходы граждан (муниципальных служащих), изъявивших желаниеучаствовать в Конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно,наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связивсех видов и другие расходы), осуществляются ими за счет собственныхсредств. Статья 47 Документы претендентов на замещение вакантной должностимуниципальной службы, не допущенных к участию в Конкурсе, ипретендентов, участвовавших в Конкурсе, могут быть им возвращены пописьменному заявлению претендента в течение трех лет со дня завершенияКонкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органаместного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.