Постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 № 189
Об утверждении областной целевой программы социально-экономического развития городского округа Похвистнево Самарской области на 2009-2010 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.03.2009 N 189 Действие приостановлено до 1 января 2011 года - Постановление Правительства Самарской области от 06.10.2009 г. N 518 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2010 ГОДЫ В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в целях улучшения качества жизни населения городского округаПохвистнево Самарской области Правительство Самарской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программусоциально-экономического развития городского округа ПохвистневоСамарской области на 2009 - 2010 годы. 2. Установить, что расходные обязательства Самарской области,возникающие на основании настоящего Постановления, исполняютсяСамарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета впределах определенных в установленном порядке соответствующим главнымраспорядителям средств областного бюджета на 2009 - 2010 годы объемовбюджетных ассигнований на реализацию указанной в пункте 1 настоящегоПостановления программы. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наминистерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти (Хасаева). 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования, но не ранее дня вступления в силу законаСамарской области, предусматривающего признание утратившим силу ЗаконаСамарской области "Об утверждении областной целевой комплекснойпрограммы "Социально-экономическое развитие городского округаПохвистнево Самарской области на 2006 - 2010 годы". И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области А.П.Нефедов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 189 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2010 ГОДЫ (далее - Программа) Паспорт ПрограммыНАИМЕНОВАНИЕ - областная целевая программа социально-ПРОГРАММЫ экономического развития городского округа Похвистнево Самарской области на 2009 - 2010 годыДАТА ПРИНЯТИЯ - поручение Губернатора Самарской областиРЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ Артякова В.В. от 02.02.2009ПРОГРАММЫГОСУДАРСТВЕННЫЙ - министерство экономического развития,ЗАКАЗЧИК инвестиций и торговли Самарской областиПРОГРАММЫЦЕЛИ И ЗАДАЧИ - целью Программы является улучшениеПРОГРАММЫ качества жизни населения городского округа Похвистнево. Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач: развитие социальной инфраструктуры на территории городского округа; развитие инженерной инфраструктуры на территории городского округаСРОКИ И ЭТАПЫ - 2009 - 2010 годы.РЕАЛИЗАЦИИ Программа реализуется в один этапПРОГРАММЫВАЖНЕЙШИЕ - 1. Обеспеченность населения городскогоЦЕЛЕВЫЕ округа Похвистнево больничнымиИНДИКАТОРЫ койками в муниципальных учреждениях(ПОКАЗАТЕЛИ) здравоохранения.ПРОГРАММЫ 2. Обеспеченность населения городского округа Похвистнево спортивными сооружениями. 3. Протяженность автодорог общего пользования местного значения на территории городского округа ПохвистневоПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ - Программа не содержит подпрограммПРОГРАММЫОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - объем финансирования Программы за счетФИНАНСИРОВАНИЯ средств областного бюджета составитПРОГРАММНЫХ 140,227 млн. рублей, в том числе в 2009МЕРОПРИЯТИЙ году - 24,380 млн. рублей, в 2010 году - 115,847 млн. рублейПОКАЗАТЕЛИ - 1. Стоимость увеличения обеспеченностиСОЦИАЛЬНО- населения городского округаЭКОНОМИЧЕСКОЙ Похвистнево больничными койками вЭФФЕКТИВНОСТИ муниципальных учрежденияхРЕАЛИЗАЦИИ здравоохранения.ПРОГРАММЫ 2. Стоимость увеличения обеспеченности населения городского округа Похвистнево спортивными сооружениями. 3. Затраты на строительство 1 км автодорог общего пользования местного значения на территории городского округа ПохвистневоСИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ - контроль за ходом реализации ПрограммыКОНТРОЛЯ ЗА осуществляется министерствомИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Городской округ Похвистнево - один из самых малочисленных городовСамарской области. На начало 2008 года здесь проживало 29,1 тыс.человек. Городской округ Похвистнево Самарской области расположен в 165 кмот областного центра в северо-восточной части Самарской области,практически на границе с Оренбургской областью. Расположениегородского округа на периферии Самарской области, его относительнаяудаленность от промышленных и культурных центров (165 км от Самары,420 км от Оренбурга) в определенной степени препятствуют развитиютерритории, снижают инвестиционную привлекательность городского округаПохвистнево. Периферийное положение вне зоны активного влиянияСамарско-Тольяттинской агломерации и узкоспециализированный характерэкономики обусловили сохранение в городском округе напряженнойситуации на рынке труда (высокая доля занятых с заработной платой нижевеличины прожиточного минимума и уровень официальной безработицы, втом числе среди молодежи). Похвистнево уступает большинству городов подинамике промышленного производства, объему инвестиционных вложений,обеспеченности и благоустройству жилья, имеет высокую долю ветхогожилищного фонда и степень износа водозаборов и очистных сооружений. Невозможность города самостоятельно решить существующие проблемыопределила необходимость оказания Похвистнево целенаправленнойподдержки со стороны вышестоящих органов власти. В 2006 году былапринята областная целевая комплексная программасоциально-экономического развития городского округа ПохвистневоСамарской области на 2006 - 2010 годы, утвержденная Законом Самарскойобласти от 10 июля 2006 года N 64-ГД. За 3 года реализации указанной программы завершено строительство40-квартирного жилого дома по ул. Орликова для отселения семей изветхого и аварийного жилищного фонда, закончена реконструкция 1-йочереди городского Дворца культуры с целью создания региональноготеатрального центра, велось строительство и реконструкция следующихобъектов: акушерского корпуса Похвистневской центральной больницы,здания муниципального общеобразовательного учреждения дополнительногообразования детей центра детского творчества "Пируэт", здания МОУ"Гимназия N 1", общежития для студентов открытого института "Самарскийгосударственный архитектурно-строительный университет", очистныхсооружений канализации. Реализация программы оказала положительное воздействие насоциально-экономическую ситуацию в городском округе. Стабильно растетсредняя номинальная заработная плата по крупным и средним предприятиям(в 2008 году она составила 12495 рублей - 7 место). Улучшаетсяситуация на рынке труда: за последние 3 года уровень официальнойзарегистрированной безработицы в Похвистнево снизился с 2,7% до 2,3%. Однако негативные тенденции в экономике не позволяют в полноймере реализовать возможности в социальной сфере, угрожают ростомбезработицы, ухудшением качества жизни населения. Основу узкоспециализированной экономической базы городскогоокруга Похвистнево составляет нефтедобыча, осуществляемая ОАО "НК"Роснефть". На ее долю приходится более 95% общегородского объемаотгрузки по совокупности разделов С, D, E Общероссийскогоклассификатора видов деятельности. Проблема наращивания экономическойбазы в условиях сворачивания деятельности нефтяных компаний становитсявесьма острой. Зависимость от "нефтяных планов", зачастую неучитывающих политику органов местного самоуправления, создаетрискованные и неустойчивые условия функционирования экономикимуниципального образования. В Похвистнево не удается преодолеть тенденцию спада впромышленном производстве (индекс промышленного производства в 2007году - 98,2%, в 2008 году - 99,9%). Реализация настоящей Программы позволит направить средстваобластного бюджета на повышение уровня обеспеченности населениягородского округа социальной и инженерной инфраструктурой. Реализация мероприятий настоящей Программысоциально-экономического развития городского округа ПохвистневоСамарской области на 2009 - 2010 годы позволит оживить экономикугородского округа, активизировать деятельность строительных компаний,обеспечить продолжение строительства социально значимых объектов,способствуя, таким образом, улучшению инвестиционного обликагородского округа. Использование программно-целевого метода для решения обозначенныхпроблем направлено на эффективное использование бюджетных средств всоответствии с приоритетами социально-экономического развитияСамарской области. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации Целью настоящей Программы является улучшение качества жизнинаселения городского округа Похвистнево. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: развитие социальной инфраструктуры на территории городскогоокруга (проектирование и строительство образовательных, спортивныхсооружений, объектов здравоохранения, проведение мероприятий в областимолодежной политики); развитие инженерной инфраструктуры на территории городскогоокруга (ремонт и строительство автомобильных дорог). Программа реализуется с 2009 по 2010 год. Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————————|| Наименование целевого индикатора Программы | Единица | Значение || | измерения | индикатора || | |————————|————————|| | | 2009 | 2010 || | | год | год ||——————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|| Развитие социальной инфраструктуры на территории городского округа ||——————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|| Обеспеченность населения городского округа | коек на 10 | 77,5 | 77,5 || Похвистнево больничными койками в | тыс. | | || муниципальных учреждениях здравоохранения | человек | | ||——————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|| Обеспеченность населения городского округа | % к | 13,9 | 15,6 || Похвистнево спортивными сооружениями | нормативному | | ||——————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|| Развитие инженерной инфраструктуры на территории городского округа ||——————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|| Протяженность автодорог общего пользования | км | 126,013| 127,013|| местного значения на территории городского | | | || округа Похвистнево | | | ||——————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————| Перечень программных мероприятий <*>|————|———————————————————|———————|——————————|————————————|—————————————————————|——————————————————|| N | Наименование | Годы | Вводимая | Остаток | Общий объем | Исполнитель || п/п| мероприятия | реали-| мощность | сметной | финансирования, | || | | зации | в | стоимости | тыс. рублей | || | | | соответ- | на | | || | | | ствующих | 01.01.2009,| | || | | | единицах | тыс. рублей| | || | | | изме- | | | || | | | рения | | | || | | | | |———————|—————————————|| || | | | | | Всего | в том числе | || | | | | | | по годам | || | | | | | |——————|———————| || | | | | | | 2009 | 2010 | ||————|———————————————————|———————|——————————|————————————|———————|——————|———————|—————————————————|| 1. Развитие социальной инфраструктуры на территории городского округа ||————|———————————————————|———————|——————————|————————————|———————|——————|———————|—————————————————|| 1.1| Предоставление | 2009 | 40 койко-| 25664 | 24380 | 24380| 0 | Министерство || | субсидий из | | мест | | | | | экономического || | областного | | | | | | | развития, || | бюджета бюджету | | | | | | | инвестиций и || | городского округа | | | | | | | торговли || | Похвистнево в | | | | | | | Самарской || | целях | | | | | | | области || | софинансирования | | | | | | | || | расходных | | | | | | | || | обязательств | | | | | | | || | городского округа | | | | | | | || | по проектированию | | | | | | | || | и строительству | | | | | | | || | акушерского | | | | | | | || | корпуса на 40 | | | | | | | || | коек по адресу: | | | | | | | || | г. Похвистнево, | | | | | | | || | ул. Мира, д. 2 | | | | | | | ||————|———————————————————|———————|——————————|————————————|———————|——————|———————|—————————————————|| 1.2| Предоставление | 2010 | 20 | | 41 | 0 | 41 | Министерство || | субсидий из | | рабочих | | | | | спорта, || | областного | | мест | | | | | туризма и || | бюджета бюджету | | | | | | | молодежной || | городского округа | | | | | | | политики || | Похвистнево в | | | | | | | Самарской || | целях | | | | | | | области || | софинансирования | | | | | | | || | расходных | | | | | | | || | обязательств | | | | | | | || | городского округа | | | | | | | || | по созданию | | | | | | | || | условий для | | | | | | | || | социальной | | | | | | | || | поддержки | | | | | | | || | молодежи | | | | | | | || | городского округа | | | | | | | || | Похвистнево с | | | | | | | || | целью достижения | | | | | | | || | экономической | | | | | | | || | самостоятельности | | | | | | | || | молодежи путем | | | | | | | || | эффективного | | | | | | | || | вовлечения ее в | | | | | | | || | трудовую | | | | | | | || | деятельность | | | | | | | ||————|———————————————————|———————|——————————|————————————|———————|——————|———————|—————————————————|| 1.3| Проектирование и | 2010 | 2400 кв. | 116268 | 100000| 0 | 100000| Министерство || | строительство | | метров | | | | | строительства || | физкультурно- | | | | | | | и жилищно- || | спортивного | | | | | | | коммунального || | комплекса с | | | | | | | хозяйства || | плавательным | | | | | | | Самарской || | бассейном в | | | | | | | области || | городском округе | | | | | | | || | Похвистнево в | | | | | | | || | рамках полномочий | | | | | | | || | по осуществлению | | | | | | | || | межмуниципальных | | | | | | | || | программ и | | | | | | | || | проектов в | | | | | | | || | области | | | | | | | || | физической | | | | | | | || | культуры и спорта | | | | | | | ||————|———————————————————|———————|——————————|————————————|———————|——————|———————|—————————————————|| | Итого | | | | 124421| 24380| 100041| || | по разделу 1 | | | | | | | ||————|———————————————————|———————|——————————|————————————|———————|——————|———————|—————————————————|| 2. Развитие инженерной инфраструктуры на территории городского округа ||————|———————————————————|———————|——————————|————————————|———————|——————|———————|—————————————————|| 2.1| Предоставление | 2010 | 0,6 км | 5262 | 5262 | 0 | 5262 | Министерство || | субсидий из | | | | | | | транспорта, || | областного | | | | | | | связи и || | бюджета бюджету | | | | | | | автомобильных || | городского округа | | | | | | | дорог || | Похвистнево в | | | | | | | Самарской || | целях | | | | | | | области || | софинансирования | | | | | | | || | расходных | | | | | | | || | обязательств | | | | | | | || | городского округа | | | | | | | || | по ремонту | | | | | | | || | существующих | | | | | | | || | дорог общего | | | | | | | || | пользования | | | | | | | || | местного значения | | | | | | | || | с твердым | | | | | | | || | покрытием с | | | | | | | || | устройством | | | | | | | || | организованного | | | | | | | || | водоотведения | | | | | | | ||————|———————————————————|———————|——————————|————————————|———————|——————|———————|—————————————————|| 2.2| Предоставление | 2010 | 1,0 км | 10544 | 10544 | 0 | 10544 | Министерство || | субсидий из | | | | | | | транспорта, || | областного | | | | | | | связи и || | бюджета бюджету | | | | | | | автомобильных || | городского округа | | | | | | | дорог || | Похвистнево в | | | | | | | Самарской || | целях | | | | | | | области || | софинансирования | | | | | | | || | расходных | | | | | | | || | обязательств | | | | | | | || | городского округа | | | | | | | || | по строительству | | | | | | | || | внутриквартальных | | | | | | | || | автодорог общего | | | | | | | || | пользования | | | | | | | || | местного значения | | | | | | | || | в новых | | | | | | | || | микрорайонах | | | | | | | || | строительства | | | | | | | || | индивидуальных | | | | | | | || | жилых домов: | | | | | | | || | микрорайон | | | | | | | || | "Южный" | | | | | | | ||————|———————————————————|———————|——————————|————————————|———————|——————|———————|—————————————————|| | Итого | | | | 15806 | 0 | 15806 | || | по разделу 2 | | | | | | | ||————|———————————————————|———————|——————————|————————————|———————|——————|———————|—————————————————|| | ВСЕГО | | | | 140227| 24380| 115847| ||————|———————————————————|———————|——————————|————————————|———————|——————|———————|—————————————————| —————————————————————— <*> Если иное не предусмотрено законом Самарской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период,главным распорядителем средств областного бюджета, направленных нареализацию мероприятий Программы, является: по п. 1.1 - министерство экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области; по п. 1.2 - министерство спорта, туризма и молодежной политикиСамарской области; по п. 1.3 - министерство строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Самарской области; по п.п. 2.1 - 2.2 - министерство транспорта, связи иавтомобильных дорог Самарской области. В целях комплексного планирования решения поставленных вПрограмме задач в таблице 1 приведена справочная информация опланируемых мероприятиях. Указанные положения не являются основаниямивозникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счетсредств бюджета городского округа Похвистнево. Расходные обязательствагородского округа по финансированию мероприятий, направленных нарешение определенных в Программе проблем, возникают по основаниям,установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обязательствачастных лиц по участию в решении определенных в Программе проблемвозникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. Таблица 1 Справочная информация о планируемых мероприятиях, направленных на решение определенных в Программе проблем|——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Годы | Исполнитель || п/п | | реали-| || | | зации | ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 1. Развитие отраслей социальной сферы городского округа ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.1. Развитие системы общего и профессионального образования ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 1.1.1| Подготовка кадров, обеспечивающих | 2009 -| Администрация городского || | эффективное социально-экономическое | 2010 | округа Похвистнево (по || | развитие городского округа | | согласованию) || | Похвистнево, на основе договоров о | | || | целевой подготовке между | | || | специалистами и организациями. | | || | Осуществление муниципального заказа | | || | на подготовку кадров северо- | | || | восточных районов области на базе | | || | профессиональных образовательных | | || | учреждений городского округа | | || | Похвистнево | | ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 1.1.2| Реконструкция здания муниципального | 2009 | Администрация городского || | образовательного учреждения | | округа Похвистнево (по || | дополнительного образования детей | | согласованию) || | центра детского творчества "Пируэт" | | || | со строительством модульного | | || | спортивного зала в городском округе | | || | Похвистнево | | ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 1.2. Развитие системы здравоохранения городского округа ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 1.2.1| Проектирование и строительство | 2009 | Администрация городского || | акушерского корпуса на 40 коек по | | округа Похвистнево (по || | адресу: г. Похвистнево, ул. Мира, | | согласованию) || | д. 2 | | ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 1.2.2| Проектирование и строительство | 2010 | Администрация городского || | акушерского корпуса на 40 коек (4-й | | округа Похвистнево (по || | блок) по адресу: г. Похвистнево, | | согласованию) || | ул. Мира, д. 2 | | ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 1.3. Социальная защита населения городского округа ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| | Создание безбарьерной среды | 2009 -| Администрация городского || | жизнедеятельности инвалидов. | 2010 | округа Похвистнево (по || | В том числе оснащение подъездов | | согласованию) || | жилых домов пандусами и поручнями | | ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 1.4. Развитие культуры, туризма, спорта || и молодежной политики городского округа ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 1.4.1| Проведение выставок молодежного | 2009 -| Администрация городского || | творчества (научно-технических, | 2010 | округа Похвистнево (по || | художественно-прикладных и др.) | | согласованию) ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 1.4.2| Создание условий для социальной | 2009 -| Администрация городского || | поддержки молодежи в городском | 2010 | округа Похвистнево (по || | округе Похвистнево с целью | | согласованию) || | достижения ее экономической | | || | самостоятельности путем | | || | эффективного вовлечения в трудовую | | || | деятельность | | ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 1.5. Градостроительство и жилищно-коммунальное || хозяйство городского округа ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 1.5.1| Ведение информационных систем | 2009 -| Администрация городского || | обеспечения градостроительной | 2010 | округа Похвистнево (по || | деятельности | | согласованию) ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 1.5.2| Реализация программы реформирования | 2009 -| Администрация городского || | жилищно-коммунального хозяйства. | 2010 | округа Похвистнево (по || | В том числе: | | согласованию) ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| | инвентаризация и регистрация | 2009 -| Администрация городского || | муниципального имущества | 2010 | округа Похвистнево (по || | жилищно-коммунального хозяйства | | согласованию) ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| | передача объектов муниципального | 2009 -| Администрация городского || | жилищно-коммунального хозяйства в | 2010 | округа Похвистнево (по || | долгосрочную аренду субъектам | | согласованию) || | малого и среднего | | || | предпринимательства | | ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 1.5.3| Разработка и реализация | 2009 -| Администрация городского || | инвестиционных проектов в | 2010 | округа Похвистнево (по || | теплоэнергетике, | | согласованию), || | водоканализационном хозяйстве, | | организации-инвесторы || | направленных на снижение затрат по | | (по согласованию) || | оказанию услуг, в техническом | | || | перевооружении и экономии бюджетных | | || | средств | | ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 1.5.4| Строительство мини-ТЭЦ для тепло | 2009 -| ОАО "Самарская || | энергоснабжения населения и | 2010 | региональная || | промышленных объектов городского | | энергетическая || | округа Похвистнево | | корпорация" ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 1.5.5| Развитие системы ипотечного | 2009 -| Администрация городского || | кредитования | 2010 | округа Похвистнево (по || | | | согласованию) ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 1.5.6| Ремонт существующих дорог общего | 2009 -| Администрация городского || | пользования местного значения с | 2010 | округа Похвистнево (по || | твердым покрытием с устройством | | согласованию) || | организованного водоотведения | | ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 1.5.7| Ремонт существующих дорог с твердым | 2009 -| Администрация городского || | покрытием с устройством | 2010 | округа Похвистнево (по || | организованного водоотведения | | согласованию) ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 1.5.8| Строительство внутриквартальных | 2009 -| Администрация городского || | автодорог общего пользования | 2010 | округа Похвистнево (по || | местного значения в новых | | согласованию) || | микрорайонах строительства | | || | индивидуальных жилых домов, в том | | || | числе в микрорайоне "Южный" | | ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 1.5.9| Проведение берегоукрепительных | 2009 -| Администрация городского || | работ и строительство набережной | 2010 | округа Похвистнево (по || | реки Кинель | | согласованию) ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 2. Обеспечение занятости населения городского округа ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 2.1 | Обеспечение трудоустройства | 2009 -| Государственное || | безработных граждан, особо | 2010 | учреждение "Центр || | нуждающихся в социальной защите | | занятости населения || | | | городского округа || | | | Похвистнево" (по || | | | согласованию) ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 2.2 | Организация общественных работ для | 2009 -| Государственное || | безработных граждан | 2010 | учреждение "Центр || | | | занятости населения || | | | городского округа || | | | Похвистнево" (по || | | | согласованию) ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 2.3 | Предоставление возможности | 2009 -| Государственное || | трудоустройства несовершеннолетним | 2010 | учреждение "Центр || | гражданам | | занятости населения || | | | городского округа || | | | Похвистнево" (по || | | | согласованию) ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 3. Развитие экономического потенциала городского округа ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3.1. Промышленность и транспорт ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 3.1.1| Формирование территориально- | | Администрация городского || | производственного кластера в | | округа Похвистнево (по || | северо-восточном регионе с целью | | согласованию), || | комплексного использования | | организации-инвесторы || | лесосырьевой базы Похвистневского | | (по согласованию) || | субрегиона и прилегающих | | || | территорий: | | ||——————|———————————————————————————————————————|———————| || | проектирование и строительство | 2010 | || | биокотельной в городском округе | | || | Похвистнево в качестве пилотного | | || | биоэнергетического проекта | | ||——————|———————————————————————————————————————|———————| || | создание производственной структуры | 2009 -| || | по лесозаготовке и лесопереработке | 2010 | || | с производством из неделовой | | || | древесины и отходов | | || | деревопереработки биотоплива (щепа, | | || | брикет, пеллеты) для применения в | | || | биоэнергетике в качестве | | || | энергоносителя | | ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| | организация производства и | 2009 -| || | сервисного обслуживания | 2010 | || | биоэнергетического оборудования, | | || | в т.ч. для населения | | ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| | расширение производства ООО | 2009 | Администрация городского || | "Фабрика мебели "В&Б" | | округа Похвистнево (по || | | | согласованию), ООО || | | | "Фабрика мебели "В&Б" || | | | (по согласованию) ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| | организация производства клееного | 2009 -| Администрация городского || | стенового бруса, других | 2010 | округа Похвистнево (по || | конструкционных материалов и | | согласованию), ООО || | погонажа для коттеджного | | "Волга-Лес" (по || | индивидуального жилого домостроения | | согласованию), || | | | организации-инвесторы || | | | (по согласованию) ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 3.1.2| Реализация проектов по | 2009 | Муниципальное унитарное || | диверсификации производства: | | предприятие || | приобретение оборудования для | | "Информационно- || | изготовления картонной упаковки с | | издательский центр" (по || | многоцветной печатью | | согласованию) ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 3.1.3| Реализация проекта создания | 2009 -| Администрация городского || | производства керамического кирпича | 2010 | округа Похвистнево (по || | производительностью 30 млн. штук в | | согласованию), ООО || | год | | "БРИК" (по || | | | согласованию), || | | | организации-инвесторы || | | | (по согласованию) ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 3.1.4| Освоение месторождений нефти, | 2009 -| Администрация городского || | находящихся в нераспределенном | 2010 | округа Похвистнево (по || | фонде | | согласованию), || | | | организации - инвесторы || | | | (по согласованию) ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 3.1.5| Строительство | 2009 -| Администрация городского || | нефтеперерабатывающего комплекса | 2010 | округа Похвистнево (по || | | | согласованию), ООО || | | | "Западная Сибирь-Самара" || | | | (по согласованию), || | | | организации-инвесторы || | | | (по согласованию) ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 3.1.6| Создание агропромкомплекса. | 2009 -| Администрация городского || | В том числе: | 2010 | округа Похвистнево (по || | создание строительно-монтажной | | согласованию), общество || | организации в городском округе | | с ограниченной || | Похвистнево; | | ответственностью || | реконструкция и ввод в эксплуатацию | | "Монтажоргспецстрой" (по || | законсервированного завода | | согласованию) || | железобетонных изделий в городском | | || | округе Похвистнево; | | || | подготовка проектной документации и | | || | строительство с использованием | | || | современных технологий и в | | || | соответствии с действующими | | || | экологическими требованиями | | || | Похвистневского сахарного завода | | || | производственной мощностью 150 тыс. | | || | тонн сахара в год | | ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 3.1.7| Возможность привлечения в городской | 2009 -| Администрация городского || | округ Похвистнево в качестве | 2010 | округа Похвистнево (по || | стратегического инвестора холдинга | | согласованию), || | "Объединенные автомобильные | | организации-инвесторы || | технологии" | | (по согласованию) ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 3.1.8| Вовлечение в производственно- | 2009 -| Администрация городского || | хозяйственный оборот | 2010 | округа Похвистнево (по || | незадействованного недвижимого | | согласованию) || | имущества, расположенного на | | || | территории городского округа | | || | Похвистнево | | ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 3.2. Переработка сельскохозяйственной продукции ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 3.2.1| Развитие производства хлебобулочных | 2009 -| Администрация городского || | и кондитерских изделий на основе | 2010 | округа Похвистнево (по || | внедрения нового технологического | | согласованию), открытое || | оборудования | | акционерное общество || | | | "Похвистневский || | | | хлебозавод" (по || | | | согласованию) ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 3.2.2| Разработка и реализация | 2009- | Администрация городского || | инвестиционных проектов по | 2010 | округа Похвистнево (по || | стабилизации деятельности и | | согласованию), || | наращиванию объемов переработки | | организации-инвесторы || | сельхозпродукции | | (по согласованию), || | | | открытое акционерное || | | | общество "Маслозавод || | | | "Похвистневский" (по || | | | согласованию) ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 3.3. Разработка и реализация инвестиционных проектов || в сфере услуг и малого предпринимательства ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 3.3.1| Разработка и реализация проектов по | 2009 -| Администрация городского || | созданию субъектами малого | 2010 | округа Похвистнево (по || | предпринимательства производств и | | согласованию) || | оказанию услуг с учетом ресурсных | | || | возможностей региона | | || | (производственные виды | | || | деятельности, торговля, сервисные | | || | услуги) | | ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 3.3.2| Развитие и поддержка субъектов | 2009 -| Администрация городского || | малого предпринимательства | 2010 | округа Похвистнево (по || | (кредитование, разработка | | согласованию), || | бизнес-планов и другое) | | Похвистневское || | | | некоммерческое || | | | партнерство "Содействие" || | | | (по согласованию) ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| 4. Организационное обеспечение реализации Программы ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| | Осуществление постоянного контроля | 2009 -| Администрация городского || | за ходом реализации Стратегии | 2010 | округа Похвистнево (по || | социально-экономического развития | | согласованию), || | городского округа, утвержденной | | общественный || | Решением Похвистневской городской | | координационный совет по || | Думы от 30.10.2002 N 21/94-а | | реализации стратегии || | | | развития Похвистнево (по || | | | согласованию) ||——————|———————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————| Обоснование ресурсного обеспечения Программы Реализация Программы осуществляется за счет средств областногобюджета. Общий объем финансирования Программы за счет средствобластного бюджета составляет 140,227 млн. рублей, в том числе в 2009году - 24,38 млн. рублей, в 2010 году - 115,847 млн. рублей. Финансирование мероприятия Программы, предусмотренного пунктом1.3 Перечня программных мероприятий, направленного на осуществлениемежмуниципальных программ и проектов в области физической культуры испорта, будет осуществляться министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Самарской области в форме бюджетныхассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственныхнужд в целях осуществления бюджетных инвестиций в объектыгосударственной собственности (за исключением государственныхунитарных предприятий). Финансирование иных мероприятий Программы из областного бюджетаосуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставлениемежбюджетных трансфертов в форме субсидий из областного бюджетаместному бюджету. Субсидии бюджету городского округа из областного бюджетапредоставляются в целях софинансирования расходных обязательствгородского округа по проектированию и строительству объектовсоциальной и инженерной инфраструктуры, ремонту существующих дорогобщего пользования местного значения, строительству внутриквартальныхдорог общего пользования местного значения, проведению мероприятий посозданию условий для социальной поддержки молодежи городского округа,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправленияпо вопросам местного значения (далее - субсидии). Субсидии предоставляются в размере, не превышающем 95% от общегообъема финансирования соответствующих расходных обязательствгородского округа, на финансирование которых предоставляются субсидии. Критериями отбора городских округов для предоставления субсидийявляются соответствующие значения основных индикаторовсоциально-экономического развития: естественный прирост, коэффициентсмертности, уровень официально зарегистрированной безработицы,среднемесячная номинальная заработная плата по крупным и средниморганизациям, удельный вес работников с заработной платой нижепрожиточного минимума, бюджетная обеспеченность за счет налоговых иненалоговых доходов, обеспеченность населения жильем, доля семей,состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, доляветхого и аварийного жилищного фонда, удельный вес жилищного фонда,оборудованного водопроводом, объем отгрузки товаров собственногопроизводства по совокупности разделов C, D, E Общероссийскогоклассификатора видов экономической деятельности на одного жителя,инвестиции в основной капитал на одного жителя, удельный вес занятыхна малых предприятиях в общей численности занятых. При этом городские округа должны по 4 индикаторамсоциально-экономического развития занимать девятое место среди другихгородских округов Самарской области. Значения основных индикаторов социально-экономического развитиягородского округа Похвистнево представлены в таблице 2. Таблица 2 Основные индикаторы социально-экономического развития городского округа Похвистнево Самарской области в 2008 году|———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|| Наименование индикатора | Единица | Значение | Место || | измерения| индикатора| среди || | | | городских || | | | округов || | | | области ||———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|| Естественный прирост | промилле | -5,7 | 5 ||———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|| Коэффициент смертности | промилле | 16,6 | 6 ||———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|| Уровень официально зарегистрированной | % | 2,26 | 8 || безработицы | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|| Среднемесячная номинальная заработная | рублей | 12495 | 7 || плата по крупным и средним организациям | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|| Удельный вес работников с заработной | % | 22 | 9 || платой ниже прожиточного минимума <1> | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|| Бюджетная обеспеченность за счет налоговых | рублей | 4414 | 7 || и неналоговых доходов | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|| Обеспеченность населения жильем <1> | кв. м на | 20,0 | 8 || | одного | | || | жителя | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|| Доля семей, состоящих на учете нуждающихся | % | 7,7 | 9 || в улучшении жилищных условий <1> | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|| Доля ветхого и аварийного жилищного фонда | % | 8,1 | 10 || <1> | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|| Удельный вес жилищного фонда, | % | 68 | 9 || оборудованного водопроводом | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|| Объем отгрузки товаров собственного | рублей | 217996 | 4 || производства по совокупности разделов C, | | | || D, E Общероссийского классификатора видов | | | || экономической деятельности на одного | | | || жителя | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|| Инвестиции в основной капитал на одного | рублей | 5762,1 | 9 || жителя <1> | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|| Удельный вес занятых на малых предприятиях | % | 6,5 | 8 || в общей численности занятых <1> | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————| —————————————————————————— <1> По итогам 2007 года. В связи с тем, что из 13 индикаторов социально-экономическогоразвития городской округ Похвистнево по 4 индикаторам занимает девятоеместо, городской округ Похвистнево соответствует вышеустановленномукритерию. Условиями предоставления субсидий являются: 1) заключение между органом местного самоуправления городскогоокруга Похвистнево и главным распорядителем средств областного бюджетасоглашения, предусмотренного Законом Самарской области "О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее -соглашение); 2) наличие в городском округе утвержденной в установленномпорядке долгосрочной целевой программы, аналогичной настоящейПрограмме. Субсидии на софинансирование объектов капитального строительствапредоставляются при условии соблюдения органами местногосамоуправления требований, предъявляемых пунктами 1) и 2) настоящегораздела и представления соответствующему главному распорядителюсредств областного бюджета следующих документов: копия протокола по результатам проведения процедур размещениязаказа на определение исполнителя работ (услуг) по проектированию,строительству, реконструкции и ремонту планируемого к софинансированиюза счет субсидий объекта; копия муниципального контракта с подрядной организацией навыполнение работ (услуг) по проектированию, строительству,реконструкции и ремонту планируемого к софинансированию за счетсубсидий объекта; акты об объемах выполненных работ на объекте капитальногостроительства, планируемом к софинансированию за счет субсидий; справка о стоимости выполненных работ на объекте капитальногостроительства, планируемом к софинансированию за счет субсидий. Субсидии расходуются на проектирование, строительство и ремонтобъектов социальной и инженерной инфраструктуры, проведениемероприятий по созданию условий для социальной поддержки молодежигородского округа Похвистнево при соблюдении следующих условий: использование субсидий в сроки, установленные соглашением; представление ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего заотчетным, и ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего заотчетным, в министерство экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области отчета об использовании субсидий и ореализации на территории городского округа мероприятий, проводимых вцелях, соответствующих целям Программы. Расчет субсидии, предоставляемой бюджету городского округаПохвистнево, осуществляется с учетом: представленной заявки органа местного самоуправления городскогоокруга; остатка сметной стоимости объекта капитального строительства (вслучае расчета субсидии на софинансирование объектов капитальногостроительства); существующей потребности городского округа Похвистнево всофинансировании соответствующего расходного обязательства городскогоокруга. Механизм реализации Программы Функции государственного заказчика Программы выполняетминистерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти, которое взаимодействует с органом местного самоуправлениягородского округа Похвистнево с целью эффективной реализациимероприятий Программы. Координацию и мониторинг хода реализации Программы осуществляетминистерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти. Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии сдействующим законодательством, в том числе с учетом Порядка принятиярешений о разработке, формировании и реализации областных целевыхпрограмм в Самарской области, утвержденного ПостановлениемПравительства Самарской области от 12.12.2007 N 253. Важным элементом механизма реализации Программы являютсяскоординированные действия по планированию, реализации мониторинга,уточнению и корректировке целевых показателей Программы. В связи с этим ход реализации Программы ежегодно оценивается наоснове результативности мероприятий Программы и достижения целевыхиндикаторов. С целью контроля за эффективным использованием средствминистерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти проводит анализ затрат по программным мероприятиям, а также помере необходимости вносит в установленном порядке предложения окорректировке Программы на рассмотрение Губернатора Самарской области. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информациюо ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значенийцелевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективностиреализации Программы, рассчитанных в соответствии с прилагаемой кПрограмме Методикой оценки эффективности реализации Программы. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области в срок до 1 апреля представляет информацию о ходереализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанныхзаключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарскойобласти. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы В результате реализации Программы предусматривается развитиеинженерной инфраструктуры, развитие социальной инфраструктуры иукрепление экономической базы городского округа. Реализация Программы позволит: повысить качество и уровень обеспеченности населения городскогоокруга Похвистнево социальной и инженерной инфраструктурой; увеличить обеспеченность населения спортивными сооружениями; повысить деловую активность местных предпринимателей винвестиционно-строительной и производственной сфере, а также в сфереуслуг; улучшить ситуацию на рынке труда, а следовательно, повыситьналогооблагаемую базу местного бюджета; повысить инвестиционную привлекательность городского округа длякрупных инвесторов; переломить кризисную ситуацию в экономике города и создатьпредпосылки для диверсификации экономического профиля города,обеспечения его устойчивости к внешним финансово-экономическимфакторам. Для оценки эффективности реализации Программы рассчитываютсяследующие показатели: T1 - стоимость увеличения обеспеченности населения городскогоокруга Похвистнево больничными койками в муниципальных учрежденияхздравоохранения; T2 - стоимость увеличения обеспеченности населения городскогоокруга Похвистнево спортивными сооружениями; T3 - затраты на строительство 1 км автодорог общего пользованияместного значения на территории городского округа Похвистнево. Значения показателей эффективности реализации Программыпредставлены в таблице 3. Таблица 3 Показатели эффективности реализации Программы|——————————————|————————————————|———————————|———————————|| Наименование | Единица | Значение | Значение || показателя | измерения | показателя| показателя|| | | на конец | на конец || | | 2009 года | 2010 года ||——————————————|————————————————|———————————|———————————|| T1 | тысяч рублей | 4 132 | - || | на 1 койку | | ||——————————————|————————————————|———————————|———————————|| T2 | тысяч рублей | - | 58 823 || | на 1% | | ||——————————————|————————————————|———————————|———————————|| T3 | тысяч рублей | 13 480 | 10 544 || | на 1 км | | ||——————————————|————————————————|———————————|———————————| ПРИЛОЖЕНИЕ к областной целевой программе социально-экономического развития городского округа Похвистнево Самарской области на 2009 - 2010 годы МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2010 ГОДЫ Для оценки эффективности реализации Программы используютсяцелевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнениемероприятий Программы. Стоимость увеличения обеспеченности населения городского округаПохвистнево больничными койками в муниципальных учрежденияхздравоохранения (T1) определяется на основании расчетов по формуле V1 T1 = ———————— , (D2 - D1) где V1 - затраты на выполнение пункта 1.1 мероприятий Программыза отчетный период; D1 - обеспеченность населения больничными койками на началоотчетного периода; D2 - обеспеченность населения больничными койками на конецотчетного периода. Стоимость увеличения обеспеченности населения городского округаПохвистнево спортивными сооружениями (Т2) определяется на основаниирасчетов по формуле V2 T2 = ———————— , (D2 - D1) где V2 - затраты на выполнение пункта 1.3 мероприятий Программыза отчетный период; D1 - обеспеченность населения спортивными учреждениями на началоотчетного периода; D2 - обеспеченность населения спортивными учреждениями на конецотчетного периода. Затраты на строительство 1 км автодорог общего пользованияместного значения на территории городского округа Похвистневоопределяются на основании расчетов по формуле V3 T3 = ———————— , (D2 - D1) где V3 - затраты на выполнение пункта 2.2 мероприятий Программыза отчетный период; D1 - протяженность автодорог общего пользования местного значенияна начало отчетного периода; D2 - протяженность автодорог общего пользования местного значенияна конец отчетного периода.