Постановление Мэра городского округа Тольятти Самарской области от 19.01.2009 № 73-п/1
Об утверждении Положения о проведении массовых мероприятий на территории городского округа Тольятти
МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 января 2009 г. N 73-п/1 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ (В редакции Постановлений Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 13.11.2009 г. N 2520-п/1) В целях упорядочения организации и проведения массовыхмероприятий, координации работы служб общественного порядка ибезопасности граждан при их проведении на территории городского округаТольятти, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, мэриягородского округа Тольятти постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении массовыхмероприятий на территории городского округа Тольятти. 2. Заместителям мэра, руководителям органов (структурныхподразделений) мэрии, руководителям муниципальных учреждений культуры,спорта, образования, организаторам массовых мероприятийруководствоваться утвержденным Положением о проведении массовыхмероприятий на территории городского округа Тольятти. 3. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэриигородского округа Тольятти (Шевелев Д.В.) опубликовать настоящееПостановление в средствах массовой информации. 4. Признать утратившим силу Постановление мэра г. Тольятти от28.10.2002 N 125-1/п "О порядке проведения массовых мероприятий в г.Тольятти" с момента опубликования настоящего Постановления. 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя мэра Мелехину Г.И. Мэр А.Н.Пушков Утверждено Постановлением мэрии от 19 января 2009 г. N 73-п/1 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ (В редакции Постановлений Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 13.11.2009 г. N 2520-п/1) 1. Общие положения 1.1. Под массовыми мероприятиями на территории городского округаТольятти следует понимать групповые или массовые сборы людей,организованные физическими или юридическими лицами, на открытых изакрытых площадках, предполагающие участие не менее 100 человек, сцелью проведения концертных, развлекательных, театрально-зрелищных,рекламных, спортивных и других досуговых программ, профессиональныхпраздников (далее - массовые мероприятия). 1.2. Настоящее Положение не применяется в отношении: - массовых мероприятий, утвержденных в перечне праздничныхмероприятий городского округа Тольятти на соответствующий год илииными правовыми актами мэра; - мероприятий личного характера (свадеб, юбилеев, корпоративныхмероприятий) независимо от их численности; - массовых публичных мероприятий (митинги, собрания, шествия,демонстрации и пикетирование), проводимых на улицах, площадях и иныхоткрытых общественных местах городского округа Тольятти, которыерегулируются Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях,митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"; - дискотек, спектаклей, концертов и других культурно-досуговыхмероприятий в образовательных и культурных учреждениях, которыерегулируются положением, согласованным с соответствующим департаментоммэрии городского округа Тольятти и утвержденным мэром городскогоокруга Тольятти; - массовых мероприятий, осуществление и подготовка которыхосуществляется предприятиями, учреждениями и организациями,осуществляющими плановую работу (репертуар), проводимую в рамкахзанимаемых ими помещений. 1.3. Массовые мероприятия могут организовываться на коммерческойи некоммерческой основе. 1.4. Настоящее Положение является обязательным для физических июридических лиц (предприятий, учреждений и организаций любых формсобственности), непосредственно участвующих в подготовке и проведениимассовых мероприятий на территории городского округа Тольятти, -организаторов массовых мероприятий. 1.5. Массовые мероприятия проводятся на открытых и закрытыхплощадках (спортивных сооружениях, площадях, набережных, в парках,скверах и т.п.), а также в клубах, домах и дворцах культуры и иныхтеатрально-зрелищных учреждениях при строгом соблюдении всемиучаствующими в их проведении организациями действующих норм и правилэксплуатации сооружений, инженерных систем, спортивно-техническогооборудования и инвентаря, а также соответствующих инструкций и другихнормативных правовых актов. Запрещается проведение массовых мероприятий на строящихсяобъектах, а также на площадках, не отвечающих требованиямбезопасности. 1.6. Окончание массовых мероприятий происходит не позднее 23.00,за исключением случаев, оговоренных в специальных распоряжениях мэрагородского округа. 1.7. В местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих кним территориях в радиусе 100 метров от границ проведения этихмероприятий не допускается розничная продажа алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовойпродукции. 2. Организация и согласование проведения массовых мероприятий 2.1. Массовые мероприятия проводятся в соответствии с настоящимПоложением, утвержденными планами мероприятий, программами,требованиями по обеспечению безопасности участников и зрителей. 2.2. Для проведения массового мероприятия организаторы должны всрок не позднее чем за 1 месяц подать по форме (приложение N 1)письменную заявку на проведение массового мероприятия для полученияномерного бланка разрешения на проведение массового мероприятия(приложение N 2), далее - разрешение, которым согласовывается место,время, сроки и форма проведения мероприятия, его статус, количествоучастников мероприятия (в т.ч. и зрителей): - культурно-массового, досугового характера - в Департаменткультуры мэрии; - культурно-массового, досугового характера, проводимого длямолодежи от 14 до 30 лет, - в Комитет по делам молодежи; - спортивно-массового, спортивно-технического и прикладногохарактера - в Управление физической культуры и спорта мэрии; - рекламные акции - в Департамент потребительского рынка ипредпринимательства мэрии; - профессионального, образовательного характера - в Департаментобразования мэрии. 2.3. Организаторы массовых мероприятий к заявке на проведениемассового мероприятия обязательно прилагают копии учредительныхдокументов (в случае если организатор - юридическое лицо), всоответствии с которыми они имеют право на проведение массовыхмероприятий, а также программу и сценарий проведения массовогомероприятия. 2.4. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления заявкиорганизаторы массового мероприятия получают разрешение либо письменныймотивированный отказ в его выдаче. Орган мэрии, выдавший разрешение,ведет журнал регистрации. 2.5. Отказ в выдаче разрешения на проведение массовогомероприятия выдается в случаях: 2.5.1. Противоречия его действующему законодательству РоссийскойФедерации, общепринятым нормам морали и нравственности; 2.5.2. Угрозы безопасности населения города и нарушенияобщественного порядка; 2.5.3. Пропаганды насилия, национальной и религиознойнетерпимости, порнографии; 2.5.4. Совпадения мероприятия по месту и времени с другимимероприятиями, заявленными ранее (в таких случаях возможно предложениеиного места или времени проведения мероприятия). 2.5.5. Невыполнения требований п. 3.2.1 и п. 3.2.2 настоящегоПоложения. (В редакции Постановления Мэрии городского округаТольятти Самарской области от 13.11.2009 г. N 2520-п/1) 2.6. После получения разрешения в соответствующем органе мэрииорганизаторы должны согласовать проведение массового мероприятия всрок не позднее 10 дней до дня проведения мероприятия со следующимиорганами и должностными лицами: - Департаментом по вопросам общественной безопасности мэрии; - Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии; - Департаментом городского хозяйства мэрии; - заместителем мэра - главой администрации района в зависимостиот района, в котором проводится массовое мероприятие. Указанные органы согласовывают разрешение или направляютписьменный мотивированный отказ. 2.7. В случае согласования разрешения со всеми указаннымиорганами и должностными лицами разрешение утверждается заместителеммэра, курирующим соответствующее структурное подразделение мэрии. 2.8. В случае отказа в согласовании одним из вышеуказанныхорганов или должностным лицом разрешение на утверждение заместителюмэра направляется после снятия замечаний. 2.9. Если замечания не сняты, разрешение заместителем мэра неутверждается. 2.10. Срок согласования разрешения каждым органом, указанным в п.2.6 настоящего Положения, составляет не более 3 рабочих дней. 2.11. Копия разрешения после согласования с органами идолжностными лицами, указанными выше, представляется в орган мэрии,выдавший разрешение, и Управление по оргработе и связям собщественностью мэрии для включения в сводный план мероприятий,проводимых на территории городского округа Тольятти. 2.12. Реклама планируемого массового мероприятия и продажабилетов разрешаются организаторам массового мероприятия только послеутверждения заместителем мэра разрешения. 3. Обязанности организаторов массового мероприятия 3.1. Организаторы массовых мероприятий обеспечивают согласованиепроведения массовых мероприятий в порядке, предусмотренном разделом 2настоящего Положения. 3.2. При подготовке и проведении массового мероприятияорганизаторы обязаны обеспечить: - охрану общественного порядка и безопасность граждан; - пожарную безопасность; - оказание медицинской помощи; - эвакуацию зрителей в случае возникновения чрезвычайныхобстоятельств; - уборку мест проведения массового мероприятия и прилегающейтерритории во время и после проведения мероприятия; - установку и обслуживание временных мобильных туалетов; - обеспечение работы службы спасения на воде (при проведениимероприятий у береговой зоны); - подготовку и размещение на территории проведения массовыхмероприятий необходимого количества надписей и условных обозначений сцелью информирования участников мероприятий о местах расположениямедицинских пунктов, временных мобильных туалетов. 3.2.1. В целях обеспечения охраны общественного порядка ибезопасности граждан организатор массового мероприятия в срок непозднее чем за 1 месяц до предполагаемой даты проведения массовогомероприятия направляет в Управление внутренних дел по городскомуокругу Тольятти информацию о готовящемся мероприятии (наименование,место, время проведения, предполагаемое количество участников имаршруты их движения, формы и методы обеспечения организатороммассового мероприятия общественного порядка, организации медицинскойпомощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средстваили пиротехнические изделия при проведении массового мероприятия, атакже иную, по усмотрению организатора массового мероприятия,информацию, необходимую для обеспечения общественного порядка.(Дополнен - Постановление Мэрии городского округа Тольятти Самарскойобласти от 28.09.2009 г. N 2135-п/1) 3.2.2. В целях обеспечения пожарной безопасности организатормассового мероприятия не позднее чем за 1 календарный месяц допредполагаемой даты проведения массового мероприятия направляетинформацию, предусмотренную п. 3.2.1 настоящего Положения, в отделгосударственного пожарного надзора городского округа Тольятти имуниципального района Ставропольский. Если при проведении массового мероприятия предполагаетсяиспользование участков водной акватории городского округа Тольятти,организатор массового мероприятия не позднее чем за 1 календарныймесяц до предполагаемой даты проведения массового мероприятиянаправляет информацию, предусмотренную пунктом 3.2.1 настоящегоПоложения, в Тольяттинское отделение Центра ГИМС МЧС России поСамарской области и линейное отделение внутренних дел в речном портуТольятти. (Пункт 3.2.2 дополнен - Постановление Мэрии городского округаТольятти Самарской области от 13.11.2009 г. N 2520-п/1) 3.3. Организаторы массового мероприятия обязаны задействоватьнеобходимое количество обслуживающего персонала и технических средствдля обеспечения безопасного проведения мероприятия. 4. Заключительные положения 4.1. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляюторганы и должностные лица, согласовывающие разрешение на проведениемассового мероприятия. 4.2. Организаторы массовых мероприятий несут ответственность заобеспечение общественного порядка и безопасности участниковмероприятий. Невыполнение требований, предусмотренных настоящимПоложением, влечет за собой меры ответственности, предусмотренныедействующим законодательством. 4.3. Настоящее Положение вступает в силу с момента официальногоопубликования. Приложение N 1 к Положению о проведении массовых мероприятий на территории городского округа Тольятти ЗАЯВКА на проведение массового мероприятия на территории городского округа Тольятти Организация ____________________________________________________,действующая на _______________________________________________________ (на основании чего действует организация)_____________________________________________________________________, (организатор массового мероприятия)просит разрешить проведение массового мероприятия________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.Место, время, сроки проведения _______________________________________Статус мероприятия ___________________________________________________ (корпоративное, районное, городское)Форма проведения _____________________________________________________Количество участников, всего _________________________________________В том числе зрителей _________________________________________________Обязательства организатора по обеспечению охраны правопорядка имедицинской помощи __________________________________________________________________________ ____________________ /_______________________/ (Должность) (Подпись) (Ф.И.О)М.П. Приложения к заявке: - копия учредительного документа (для юридических лиц); - копия свидетельства о регистрации; - программа массового мероприятия; - сценарий проведения массового мероприятия; - копия лицензии и разрешения правоохранительных органов на правопроведения фейерверка. Приложение N 2 к Положению о проведении массовых мероприятий на территории городского округа Тольятти УТВЕРЖДАЮ: _________________ Заместитель мэра, курирующий отрасль РАЗРЕШЕНИЕ на проведение массового мероприятия на территории городского округа Тольятти N ___________ "____" __________ 200_ г.Организации _________________________________________________________,действующей на основании ____________________________________________, (на основании чего действует организация)разрешается проведение массового мероприятия ________________________.Место проведения______________________________________________________Сроки и время проведения _____________________________________________Статус мероприятия ___________________________________________________Форма проведения _____________________________________________________Количество участников (всего) __________, в том числе зрителей _______ СОГЛАСОВАНО: СОГЛАСОВАНО:_______________________________ ______________________________________орган, согласовывающий заявку в орган, согласовывающий заявку всоответствии с п. 2.2 Положения о соответствии с п. 2.2 Положения опроведении массовых мероприятий проведении массовых мероприятий СОГЛАСОВАНО: СОГЛАСОВАНО:_________________________ ______________________________________Департамент по вопросам Заместитель мэра - глава администрацииобщественной безопасности района, на территории которогомэрии проводится мероприятие СОГЛАСОВАНО:______________________Департамент городскогохозяйства мэрии