Постановление Мэра городского округа Жигулевск Самарской области от 25.02.2009 № 329
Об утверждении Порядка проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности
МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 февраля 2009 г. N 329 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", решением Думы от 26.06.2008 N 279 "Обустановлении формы проведения торгов на право заключения договора наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимомимуществе, находящемся в муниципальной собственности", постановлениеммэра от Уставом городского округаЖигулевск, постановляю: 1. Утвердить Порядок проведения аукциона на право заключениядоговора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции нанедвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности(приложение N 1). 2. Постановление мэра от 22.07.2008 N 1221 "Об утвержденииПорядка проведения аукциона на право заключения договора на установкуи эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе,находящемся в муниципальной собственности", постановление мэра от06.10.2008 N 1773 "О внесении изменений в Порядок проведения аукционана право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальнойсобственности" признать утратившими силу. 2. Опубликовать Постановление в газете "Жигулевский рабочий". 3. Постановление вступает в силу с момента его подписания. 4. Контроль за исполнением Постановления возложить наруководителя управления торгов администрации городского округаЖигулевск Приходько В.А. Мэр А.И.Курылин Приложение N 1 к Постановлению мэра от 25 февраля 2009 г. N 329 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", решением Думы от 26.06.2008N 279 "Об установлении формы проведения торгов на право заключениядоговора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции нанедвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности",постановлением мэра от 04.09.2007 N 1501 "Об установлении рекламныхконструкций на территории городского округа Жигулевск", Уставомгородского округа Жигулевск и определяет порядок организации ипроведения аукциона на право заключения договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе,находящемся в муниципальной собственности, в том числе на земельныхучастках, находящихся в ведении городского округа Жигулевск, доразграничения государственной собственности на землю, а также права иобязанности лиц, участвующих в организации и проведении аукциона. 1.2. Понятия и термины настоящего Порядка используются вследующих значениях: Объект аукциона - договор на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальнойсобственности городского округа Жигулевск. Предмет аукциона - право заключения договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе,находящемся в муниципальной собственности городского округа Жигулевск. Начальная цена аукциона - величина платы, рассчитанная поформуле: Ц = 7420 руб. + 1/12* Р (год), где: 7420 руб. - стоимость затрат администрации городского округаЖигулевск, понесенных при организации, проведении аукциона,разработке, согласовании, утверждении аукционной документации. Р (год) - величина годовой платы за пользование недвижимымимуществом в соответствии с условиями договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе,находящемся в муниципальной собственности городского округа Жигулевск(далее - Договор). Цена аукциона - размер платы за право заключения Договора,определяемый в ходе проведения аукциона и не являющийся размером платыза пользование недвижимым имуществом в соответствии с условиямиДоговора. Аукционная комиссия - постоянная комиссия по проведению аукциона,формируемая и действующая в соответствии с настоящим Порядком. Претендент - лицо, заявившее желание о намерении участвовать ваукционе в установленном организатором аукциона порядке. Участник аукциона - претендент, допущенный к участию в аукционе впорядке, установленном настоящим Порядком. 2. Порядок принятия решения о проведении аукциона 2.1. Решение о проведении аукциона принимается на основаниипостановления мэра городского округа Жигулевск. 2.2. Основанием для принятия решения о проведении аукциона могутявляться заявления о размещении рекламы, поступившие в Комитет поуправлению муниципальным имуществом администрации городского округаЖигулевск (далее - Комитет) от физических лиц, в том числе отиндивидуальных предпринимателей, и юридических лиц. 2.3. Комитет совместно с Департаментом архитектуры,градостроительства и земельных отношений администрации городскогоокруга Жигулевск (далее - Департамент) определяет условия проведенияаукциона: - место размещения рекламной конструкции (подтверждается схемой,где отражаются сведения о размещении рекламной конструкции и котораядолжна быть согласована с организациями, интересы которых могут бытьзатронуты при установке рекламной конструкции); - тип рекламной конструкции; - площадь рекламной конструкции; - расчет платы по договору на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции; - иные условия, необходимые для проведения аукциона. 2.4. В качестве организатора торгов по настоящему Порядкувыступает Управление торгов администрации городского округа Жигулевск(далее - Организатор аукциона). 2.5. Заявка на проведение аукциона, в которой определяютсяусловия проведения аукциона, предоставляется Организатору аукциона заподписью заместителя мэра городского округа Жигулевск по архитектуре,градостроительству и земельным отношениям. Извещение о проведении аукциона разрабатывается Организаторомаукциона на основе представленной заявки на проведение аукциона. Заявка на проведение аукциона предоставляется вместе с проектомДоговора на бумажном и электронном носителе Организатору аукциона. 2.6. В случае, если недвижимое имущество, к которомуприсоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником задругим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативногоуправления или ином вещном праве, Договор заключает лицо, обладающееправом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или инымвещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласиясобственника. 3. Организатор аукциона 3.1. Организатор аукциона осуществляет следующие функции: а) готовит извещение и другие необходимые документы дляобъявления и проведения аукциона; б) обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона,включает условия проведения аукциона на основании представленнойинформации; в) обеспечивает образование аукционной комиссии, назначениепредседателя аукционной комиссии и секретаря; г) проводит ознакомление претендентов с условиями аукциона; д) производит прием, регистрацию и хранение поданных заявок втечение года; е) обеспечивает деятельность аукционной комиссии и привлечениеспециалистов при проведении работ по анализу заявок; ж) оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе,протокол аукциона. 4. Аукционная комиссия 4.1. Организатор аукциона обеспечивает образование аукционнойкомиссии, назначает председателя аукционной комиссии и секретаря. 4.2. Заседания аукционной комиссии являются правомочными, если наних присутствуют не менее 2/3 ее членов. 4.3. Решения аукционной комиссии принимаются простым большинствомголосов, при равенстве голосов голос председателя аукционной комиссииявляется решающим. 4.4. Все решения аукционной комиссии оформляются протоколами,которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие взаседании. 4.5. Аукционная комиссия осуществляет следующие функции: а) рассматривает принятые Организатором аукциона от претендентовзаявки и определяет соответствие их и приложенных к ним документовтребованиям законодательства РФ, субъекта РФ, настоящего Порядка ииных действующих муниципальных правовых актов; б) принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционев качестве участников аукциона; в) оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе,протокол аукциона. 5. Извещение о проведении аукциона 5.1. Извещение о проведении аукциона должно быть опубликованоОрганизатором аукциона в средствах массовой информации не менее чем затридцать дней до их проведения. 5.2. Извещение о проведении аукциона должно содержать: а) наименование Организатора аукциона; б) сведения о дате, времени и месте проведения аукциона; в) дату и время начала и окончания приема заявок; г) информацию о форме аукциона; д) наименование объекта и предмета аукциона; е) краткую характеристику объекта аукциона; ж) начальную цену аукциона; з) условия и сроки заключения Договора с победителем аукциона; и) шаг аукциона; к) порядок проведения аукциона; л) порядок ознакомления претендентов с условиями аукциона. 6. Аукционная документация 6.1. Аукционная документация представляется по письменномузапросу Претендента в электронном виде. В напечатанном виде аукционнаядокументация не предоставляется. Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должнысоответствовать сведениям, указанным в извещении о проведенииаукциона. 6.2. Аукционная документация состоит из следующих основныхразделов: а) сведения об объекте и предмете аукциона, сведения о начальнойцене аукциона; б) шаг аукциона; в) требования к содержанию, составу и форме заявки на участие ваукционе; г) проект Договора. 7. Условия и порядок допуска претендентов к участию в аукционе 7.1. К участию в аукционе допускаются юридические и физическиелица, своевременно подавшие заявку с необходимыми и надлежащим образомоформленными документами. Участником аукциона не вправе быть лицо, занимающеепреимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы намомент подачи заявки на участие в аукционе. 7.2. Для участия в аукционе Претендент должен представитьследующие документы: а) заявку на участие в аукционе; б) опись представленных документов; в) сведения о Претенденте; г) копии учредительных документов для юридических лиц, заверенныеруководителем организации, копии паспортов и свидетельств орегистрации для физических лиц, в том числе индивидуальныхпредпринимателей; д) информацию об общей площади информационных полей рекламныхконструкций, разрешения на установку которых выданы этому претендентуи его аффилированным лицам на территории городского округа Жигулевск; е) в установленном порядке оформленную доверенность лицу,подписавшему заявку и иные документы (формы), представленные в составеаукционной заявки, если заявка и указанные документы не подписаныруководителем организации - Претендента (не подписаны индивидуальнымпредпринимателем, физическим лицом лично) в соответствии с действующимзаконодательством РФ; ж) иные документы в соответствии с требованиями, указанными визвещении. 7.3. Решение аукционной комиссии о признании Претендентовучастниками аукциона оформляется протоколом рассмотрения заявок научастие в аукционе, в котором указываются принятые и отозванные заявкис указанием: а) претендентов, подавших заявки; б) претендентов, допущенных к участию в аукционе; в) претендентов, которым отказано в допуске к участию в аукционе,с указанием оснований для такого отказа. Заявитель приобретает статус участника аукциона с моментаподписания аукционной комиссией данного протокола. 7.4. Претенденту может быть отказано в участии в аукционе вследующих случаях: а) представлены не все документы по перечню, указанному в пункте6.2 настоящего Порядка, либо они оформлены ненадлежащим образом; б) заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного визвещении; в) заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от именизаявителя. 7.5. Претендент имеет право отозвать заявку до окончания срокаприема заявок путем письменного уведомления Организатора аукциона.Отзыв заявки регистрируется Организатором аукциона в журналерегистрации заявок. 8. Порядок подачи и приема заявок 8.1. Для участия в аукционе Претенденты представляют Организаторуаукциона заявку по установленной форме в установленный срок. Заявка должна быть подготовлена и представлена в соответствии стребованиями и условиями, указанными в извещении. 8.2. К заявке прилагается подписанная заявителем описьпредставленных документов. Претендент вправе подать только одну заявку в отношении каждогопредмета аукциона (лота). 8.3. Для участия в аукционе Претендент обязан предоставитьОрганизатору аукциона информацию об общей площади информационных полейрекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этомупретенденту и его аффилированным лицам на территории городского округаЖигулевск. 8.4. Прием заявок проводится в срок, указанный в извещении. 8.5. Если на момент окончания срока приема заявок не подано ниодной заявки, аукцион признается несостоявшимся. В таком случаеаукционная комиссия вправе принять решение: а) о продлении срока приема заявок и переносе даты проведенияаукциона; б) о проведении повторного аукциона. Организатор аукциона на основании решения аукционной комиссиипубликует соответствующее извещение. 8.6. В случае, если к участию в аукционе допущен только одинучастник, аукцион признается несостоявшимся. При соблюдениитребований, установленных в извещении, Договор заключается с лицом,которое являлось единственным участником аукциона, по начальной ценеаукциона. 8.7. Если иное не предусмотрено в извещении о проведенииаукциона, Организатор аукциона вправе отказаться от проведенияаукциона в любое время, но не позднее, чем за три дня до наступлениядаты его проведения. 9. Порядок проведения аукциона 9.1. При проведении аукциона Победителем признается лицо,предложившее наиболее высокую цену. 9.2. Аукцион, открытый по форме подачи предложения по цене,проводится в следующем порядке: а) аукцион ведет в присутствии членов комиссии назначаемый изчленов комиссии Организатором аукциона аукционист. Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки, которыеучастники поднимают после оглашения аукционистом начальной ценыаукциона в случае, если они готовы заключить Договор по цене,увеличенной на шаг аукциона; б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименованияпредмета аукциона, начальной цены и шага аукциона. Каждая последующаяцена назначается путем увеличения текущей цены на шаг аукциона, послеподнятия карточки участником аукциона. До объявления очередной ценыаукционист называет номер карточки участника, который первым поднялкарточку. Аукционист объявляет цену, которую предложил участникаукциона в соответствии с шагом аукциона, после поднятия карточкиучастником аукциона. При отсутствии участников, готовых заключить Договор по большейцене, аукционист повторяет три раза цену, которая предложенаучастником аукциона; в) аукцион завершается, если после троекратного объявления ценыни один из участников не поднял карточку. Победителем аукционапризнается участник, номер карточки которого был назван аукционистомпоследним; г) по завершении аукциона аукционист объявляет цену аукциона иномер карточки победителя. Цена, предложенная победителем аукциона,фиксируется в протоколе аукциона. 9.3. Аукцион, закрытый по форме подачи предложения по цене,проводится в следующем порядке: а) участники аукциона представляют в аукционную комиссию взапечатанном конверте предложения по цене аукциона вместе с подачейзаявки. Цена должна быть указана числом и прописью; б) перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность,что фиксируется в протоколе аукциона; в) в установленный день и час, объявленные в извещении, назаседании аукционной комиссии рассматриваются предложения участниковаукциона. В случае, если в предложении числом и прописью указываются разныецены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной цены аукциона, нерассматриваются; г) при равенстве двух и более наивысших предложений победителемпризнается участник, чья заявка была подана раньше. 9.4. Решение аукционной комиссии, определяющее победителяаукциона, оформляется протоколом аукциона, подписываемым членамиаукционной комиссии в день проведения аукциона. 9.5. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях: а) в аукционе участвовало менее двух участников; б) ни один из участников аукциона не поднял карточку послетроекратного объявления начальной цены аукциона. 9.6. В случае несогласия с результатами аукциона заинтересованныелица могут оспорить их в судебном порядке. 9.7. Если по результатам проведения аукциона лицо приобретаетпреимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы,данные результаты являются недействительными. 10. Оформление прав победителя аукциона 10.1. После определения победителя аукциона протоколподписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии ипобедителем аукциона. В протоколе должны содержаться: а) сведения об объекте и цене аукциона; б) сведения о победителе аукциона; в) обязанности сторон по заключению Договора. Протокол аукциона оформляется в день проведения аукциона в двухэкземплярах. Победитель аукциона обязуется заключить Договор на условиях,предусмотренных в извещении. 10.2. Договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцатидней или иного указанного в извещении срока после оформления протоколааукциона. 10.3. В случае отказа победителя аукциона подписать Договор наусловиях, предусмотренных извещением, либо в случае, если плата поцене аукциона не поступила на указанный в извещении счет, аукционнаякомиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участниковаукциона (если число оставшихся участников не менее двух) и заключитьс ним Договор на условиях, предложенных таким участником, либо принятьрешение о проведении нового аукциона. 10.4. В случае уклонения одной из сторон от заключения Договорадругая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждениизаключить Договор, а также о возмещении убытков, причиненныхуклонением от его заключения. 11. Сообщение об итогах аукциона 11.1. Протокол аукциона опубликовывается в средствах массовойинформации в течение 30 дней с даты проведения аукциона. 11.2. Протокол аукциона публикуется в тех же изданиях, в которыхбыло опубликовано извещение о проведении аукциона. 12. Недействительность результатов аукциона 12.1. Споры о признании результатов аукциона недействительнымирассматриваются в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации. 12.2. Признание результатов аукциона недействительными влечетнедействительность Договора, заключенного с победителем аукциона.