Постановление Мэра городского округа Тольятти Самарской области от 14.10.2008 № 2553-п/1
Об утверждении целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Тольятти на 2008 - 2010 гг."
МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 октября 2008 г. N 2553-п/1 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ НА 2008 - 2010 ГГ." (В редакции Постановлений Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 03.06.2009 г. N 1271-п/1) В целях улучшения условий для развития малого и среднегопредпринимательства в городском округе Тольятти, на основанииПостановления мэра городского округа Тольятти Уставом городского округа Тольятти, постановляю: 1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Развитие субъектовмалого и среднего предпринимательства на территории городского округаТольятти на 2008 - 2010 гг." (далее - программа). 2. Департаменту финансов мэрии (Гильгулин Г.В.) предусмотретьдополнительно в 2008 году средства в сумме 350000 (триста пятьдесяттысяч) рублей на финансирование пункта 1 приложения N 1 к программе иобеспечить финансирование программы за счет средств, предусмотренных вбюджете городского округа Тольятти на 2009 - 2010 гг. 3. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии(Шевелев Д.В.) опубликовать настоящее Постановление в средствахмассовой информации. 4. Настоящее Постановление вступает в силу с моментаопубликования и действует до 1 января 2011 года. 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить напервого заместителя мэра Кирпичникова В.М. Мэр А.Н.Пушков Утверждена Постановлением мэра городского округа Тольятти от 14 октября 2008 г. N 2553-п/1 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ НА 2008 - 2010 ГГ." Паспорт целевой программы Наименование программы - Целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Тольятти на 2008 - 2010 гг." (далее - программа)Основная цель программы - Улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения его вклада в социально-экономическое развитие городского округа ТольяттиОснование для - Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Образработки программы общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон N 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Самарской области "Об утверждении областной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Самарской области на 2004 - 2010 гг." в ред. Закона Самарской области N 211-ГД от 08.12.2005; Постановление мэра городского округа Тольятти N 619-1/п от 29.02.2008 "О подготовке целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Тольятти на 2008 - 2010 гг."Заказчик программы - Мэрия городского округа ТольяттиРазработчики программы - Департамент экономического развития мэрии; Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии; Торгово-промышленная палата; тольяттинское отделение "Опора России"; НП "Агентство экономического развития"Исполнители мероприятий - Мэрия городского округа Тольятти, субъектыпрограммы малого и среднего предпринимательства, некоммерческие организации и общественные объединения предпринимателейЗадачи программы - Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства; совершенствование механизмов финансово- кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; формирование положительного имиджа предпринимателя, пропаганда (популяризация) предпринимательской деятельностиВажнейшие целевые - 1) Количество МП на 1000 жителей.показатели программы 2) Доля занятых на МП в общей численности занятых на крупных, средних и малых предприятиях. 3) Уровень среднемесячной заработной платы на МП. 4) Удельный вес инвестиций в основной капитал МП в общем объеме инвестиций по городскому округу Тольятти. 5) Удельный вес предприятий материального производства (обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, ЖКХ) в общей численности МП. 6) Темп роста оборота МПСроки реализации 2008 - 2010 годыпрограммыОжидаемые конечные - Показатели социально - экономическойрезультаты реализации эффективности <*>:программы и показатели - увеличение количества МП на 1000 жителей досоциально-экономической 12,2 ед.;эффективности программы - увеличение доли занятых на МП в общей численности занятых на крупных, средних и малых предприятиях до 17,5%; - увеличение среднемесячной заработной платы на МП до 10500 руб.; - увеличение удельного веса малых предприятий материального производства (обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, ЖКХ) в общей численности МП до 31,9%; - рост оборота МП на 13,5% (2010 г. к 2007 г.), в среднем на 4,5% ежегодно. ———————————————————————————————— <*> данные подлежат корректировке в связи с изменением критериев отнесения субъектов малого предпринимательства к микропредприятиям, малым и средним, а также отсутствием актуальной сопоставимой базы о деятельности субъектов малого предпринимательства за предыдущие годыОбъем и источники - Средства бюджета городского округа Тольятти,финансирования направляемые на реализацию программы, впрограммы размере: 2008 г. - 350000,0 руб.; 2009 г. - 6927800,0 руб.; 2010 г. - 7412746,0 руб. Основные понятия, используемые в программе Субъекты малого и среднего предпринимательства (СМСП) - внесенныев Единый государственный реестр юридических лиц потребительскиекооперативы и коммерческие организации (за исключением государственныхи муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица,внесенные в Единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица (далее - индивидуальныепредприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующиеследующим условиям: 1) для юридических лиц - суммарная доля участия РФ, субъектов РФ,муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранныхграждан, общественных и религиозных организаций (объединений),благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале(паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцатьпять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционныхфондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия,принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимсяСМСП, не должна превышать двадцать пять процентов; 2) средняя численность работников за предшествующий календарныйгод не должна превышать следующие предельные значения среднейчисленности работников для каждой категории СМСП: а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно - длясредних предприятий; б) до ста человек включительно - для малых предприятий; средималых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек; 3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налогана добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточнаястоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующийкалендарный год не должна превышать предельные значения, установленныеПостановлением Правительства РФ N 556 от 22.07.2008 "О предельныхзначениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждойкатегории субъектов малого и среднего предпринимательства": микропредприятия - 60 млн. руб.; малые предприятия - 400 млн. руб.; средние предприятия - 1000 млн. руб. Административные барьеры - действия, нарушающие законодательство,совершаемые органами государственной власти, органами местногосамоуправления, контролирующими (надзорными) организациями июридическими лицами, а также действия, создающие дополнительные иусложняющие процедуры в сфере хозяйственной деятельности. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства - система коммерческих и некоммерческихорганизаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность илипривлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) вцелях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при реализациифедеральных программ развития субъектов малого и среднегопредпринимательства, региональных программ развития субъектов малого исреднего предпринимательства, муниципальных программ развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающихусловия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства иоказания им поддержки. Субсидирование процентной ставки - денежная компенсация частирасходов по уплаченным процентам по привлеченным субъектами малого исреднего предпринимательства кредитам коммерческих банков и лизинговыхкомпаний. I. Характеристика проблемы и оценка сложившейся ситуации В последние годы развитие малого предпринимательства в городскомокруге Тольятти, как и в целом по России, приобретает все большееполитическое, социальное и экономическое значение и является основойформирования среднего класса. Этот сектор экономики создает новыерабочие места и обслуживает основную массу потребителей, производякомплекс товаров и услуг в соответствии с быстро меняющимисятребованиями рынка. Малый бизнес способствует увеличению налоговыхпоступлений, наиболее динамично осваивает новые виды продукции иэкономические ниши, развивается в сферах деятельности,непривлекательных для крупного бизнеса. В последнее время мэрия городского округа уделяет особое вниманиевопросам развития и поддержки малого предпринимательства.Постановлением мэра N 957-1/п от 13 мая 2008 г. для обеспеченияэффективного взаимодействия органов местного самоуправления исубъектов предпринимательской деятельности создан совет попредпринимательству при мэрии. Принято решение о разработке целевойпрограммы в развитие ранее реализуемых перечней мероприятий поразвитию малого и среднего предпринимательства на территориигородского округа Тольятти. Настоящая программа разработана на этапе перехода отгосударственной политики поддержки малого предпринимательства кгосударственной политике развития малого и среднегопредпринимательства в связи с введением в действие с 1 января 2008года Федерального закона N 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации". Впервые Федеральным законом "О развитии малого и среднегопредпринимательства" в Российской Федерации определено понятиесубъекта среднего предпринимательства. Данные о состоянии и уровнеразвития среднего предпринимательства в городском округе Тольятти внастоящее время отсутствуют. Кроме того, в соответствии с Федеральнымзаконом "О развитии малого и среднего предпринимательства"статистические обследования микропредприятий, составляющих около 70,0%от общего числа малых предприятий, производятся один раз в год и ихрезультаты отсутствуют в ежеквартальных статистических данных одеятельности малых предприятий. Ситуацию, характеризующую развитие малого предпринимательства вгородском округе Тольятти за 2005 - 2007 годы, можно оценить поосновным показателям, представленным в таблице N 1 (по даннымРосстата). При этом необходимо отметить, что отсутствие полнойстатистической информации о деятельности всех субъектов малогопредпринимательства, недостаточное качество статистическихпоказателей, получаемых на основе выборочных обследований сиспользованием постоянно меняющейся методики расчета, отсутствиестатистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями непозволяют составить представление о реальной сфере малогопредпринимательства и осложняют принятие эффективных решений. Таблица N 1 |—————————————————————————————————|——————|———————|————————|————————|———————————————|| Наименование показателей | Ед. | 2005 | 2006 | 2007 | Темп роста || | изм. | | | | 2007 г. || | | | | | к 2005 г. (%) ||—————————————————————————————————|——————|———————|————————|————————|———————————————|| Число индивидуальных | тыс. | 11,2 | 12,1 | 13,7 | 122,3 || предпринимателей (по данным | чел. | | | | || ФНС) | | | | | ||—————————————————————————————————|——————|———————|————————|————————|———————————————|| Число малых предприятий (МП) | тыс. | 6,0 | 6,8 | 8,4 | 140,0 || | ед. | | | | ||—————————————————————————————————|——————|———————|————————|————————|———————————————|| Численность работающих на МП | тыс. | 46,2 | 59,2 | 56,9 | 123,2 || | чел. | | | | ||—————————————————————————————————|——————|———————|————————|————————|———————————————|| Отгружено товаров | млрд.| 15,2 | 25,6 | 30,5 | 200,7 || собственного производства | руб. | | | | ||—————————————————————————————————|——————|———————|————————|————————|———————————————|| Продано товаров | млрд.| 117,3 | 134,4 | 133,5 | 113,8 || несобственного производства | руб. | | | | ||—————————————————————————————————|——————|———————|————————|————————|———————————————|| Оборот малых предприятий | млрд.| 132,5 | 160,0 | 164,0 | 123,8 || | руб. | | | | ||—————————————————————————————————|——————|———————|————————|————————|———————————————|| Фонд оплаты труда МП | млрд.| 3,6 | 4,7 | 5,5 | 152,7 || | руб. | | | | ||—————————————————————————————————|——————|———————|————————|————————|———————————————|| Среднемесячная зарплата на МП | руб. | 6549 | 6669 | 8152 | 124,5 ||—————————————————————————————————|——————|———————|————————|————————|———————————————|| Инвестиции в основной капитал | млн. | 396,0 | 1758,6 | 1286,0 | 324,7 || МП | руб. | | | | ||—————————————————————————————————|——————|———————|————————|————————|———————————————| Общие данные, характеризующие развитие малого предпринимательствав городском округе Тольятти, свидетельствуют о позитивных тенденциях вего развитии. Так, количество малых предприятий за три года выросло на22,3%, а численность работающих в них - на 23,2%. При этом в 2007 годупо сравнению с предыдущим 2006 годом при росте количества предприятийна 23,5% численность работающих сократилась на 3,9%, чтосвидетельствует о положительных тенденциях оптимизации кадров малыхпредприятий. В общем количестве зарегистрированных организаций на территориигородского округа Тольятти доля малых предприятий в 2007 году посравнению с 2006 годом увеличилась на 2,6 п.п. (с 21,0% до 23,6%).Высоких значений достиг показатель плотности малых предприятий на 1000жителей населения: его рост составил 2,3 ед. (с 9,5 ед. в 2006 году до11,8 ед. в 2007 году). Для сравнения, плотность малых предприятий в2007 году по Самарской области составила 9,0 ед., по Приволжскомуфедеральному округу - 6,2 ед., по России - 7,9 ед. Однако это очевидномало по сравнению с развитыми европейскими странами, где аналогичныйпоказатель составляет 28 - 30 ед. на 1000 жителей населения. В 2007году в среднем каждое малое предприятие обеспечило занятость 7человек. Среднемесячная начисленная заработная плата работников малыхпредприятий с 2005 по 2007 год выросла на 24,5%, в том числе в 2007году по сравнению с 2006 годом - на 22,2%. Начисленная заработнаяплата работников малых предприятий растет более интенсивно посравнению с аналогичным показателем по крупным и средним предприятиям,где прирост в 2007 году составил 16,7%. Необходимо отметить наибольшийразрыв между ростом среднемесячной начисленной заработной платы вмалых предприятиях и крупных и средних предприятиях, которыйнаблюдался в обрабатывающих производствах в 2007 году, - 157,3% и106,9% соответственно. Темпы роста производительности труда в 2007году также выше в малых предприятиях (118,9%), чем в крупных и средних(112,0%). Рост инвестиций в основной капитал малых предприятий за период2005 - 2007 годов составил 3,2 раза. Наибольший рост наблюдался в 2006году (4,4 раза). Оборот малых предприятий за рассматриваемый периодувеличился на 23,8%, в том числе отгрузка товаров собственногопроизводства выросла в 2 раза, а выручка от продажи товаров (работ,услуг) - всего на 13,8%. В 2006 и в 2007 годах рост оборота малых предприятий не превысил2,5%, что с учетом показателей инфляции за 2005 - 2007 годысвидетельствует о наличии проблем с представлением малымипредприятиями достоверных данных о полученных доходах от продаж. В течение ряда лет сохраняется негативная тенденция увеличениядоли малых предприятий непроизводственной сферы в общем количествемалых предприятий (с 74,6% в 2006 году до 78,4% в 2007 году). В даннойсфере деятельности занято наибольшее количество работников - 67,2% в2007 году. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточновысокой оборачиваемостью капитала является наиболее востребованной вмалом бизнесе. За период 2005 - 2007 годов в общем количестве малыхпредприятий предприятия оптовой и розничной торговли занимаютнаибольший удельный вес (диапазон от 46% до 49%). Вторыми по удельномувесу в структуре по видам экономической деятельности следуюторганизации, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендойи предоставлением услуг (13 - 15%). Предприятия обрабатывающегопроизводства и строительные организации составляли в разные годы от11% до 13%. В инфраструктуру поддержки малого предпринимательства в городскомокруге Тольятти входят: 1. Совет по предпринимательству при мэрии городского округаТольятти; 2. Государственный фонд поддержки малого предпринимательстваСамарской области; 3. Государственное учреждение "Центр занятости населениягородского округа Тольятти"; 4. Торгово-промышленная палата г. Тольятти; 5. Тольяттинское местное отделение Общероссийской общественнойорганизации малого и среднего предпринимательства "Опора России"; 6. НП "Агентство экономического развития"; 7. Банки, работающие на территории городского округа, имеющиепрограммы поддержки малого и среднего бизнеса. В настоящее время в городском округе инфраструктура поддержкидействует в различных направлениях, основными из которых можноназвать: - подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров; - информационная поддержка; - консалтинговые услуги; - помощь в регистрации предприятий; - юридические услуги; - сдача в аренду помещений; - содействие в получении инвестиций и кредитов. Несмотря на наличие положительной динамики развития малогопредпринимательства в Тольятти, существует ряд причин и факторов,сдерживающих развитие этого сектора экономики, среди которыхнеобходимо отметить: - нестабильность законодательной базы, регулирующей деятельностьданной сферы; - административные барьеры и недостаточно эффективноевзаимодействие контролирующих и надзорных органов. Фактическаянезащищенность предпринимателя от многочисленных контролирующихорганизаций (милиция, налоговые органы, органы Роспотребнадзора,пожарного надзора и др.) при одновременном несоблюдении последнимипредписанных процессуальных норм; - высокий уровень легальных затрат малых предприятий напроведение у них проверок (10% их выручки); - устаревшая система технических норм и правил, применяемыхконтролирующими органами; - высокая стоимость услуг на присоединение к энергетическим икоммунальным сетям; - сложность и высокая стоимость процедур легализациипредпринимательской деятельности, таких как регистрация,лицензирование, сертификация, аккредитация и прочие; - нехватка квалифицированных кадров; - низкое качество предпринимательской среды (у предпринимателейнедостаточно навыков ведения бизнеса, опыта управления); - недостаточный уровень предпринимательской культуры, низкаяэффективность консолидации усилий предпринимателей и городских властейпо защите экономических прав предпринимателей; - дефицит помещений для осуществления предпринимательскойдеятельности. Среди наиболее острых проблем, связанных с налоговой политикой,предприниматели отмечают: - частые изменения и корректировки в налоговом законодательстве,в процедурах уплаты и формах отчетности; - сложность, нечеткость, двусмысленность формулировок в налоговомзаконодательстве, документах налоговой отчетности; - сложность оспаривания решений налоговых органов по наложениюштрафных санкций и взысканий. Существующих объектов инфраструктуры поддержки недостаточно дляполного и комплексного удовлетворения потребностей предпринимателей, втом числе в информационном обеспечении, проведении маркетинговыхисследований, в офисных и производственных помещениях. Успешное развитие малого и среднего бизнеса в значительнойстепени зависит от обеспеченности предпринимателей финансовымиресурсами как долгосрочного, так и краткосрочного характера.Мобилизация серьезных денежных средств невозможна без развитияинфраструктуры рынка финансовых услуг, расширения номенклатурыиспользуемых финансовых инструментов, а также интенсификацииконкуренции среди участников финансового рынка. Основным источником финансирования текущей деятельностипредприятий и средствами на развитие по-прежнему остаются личныесбережения предпринимателей. Привлечение заемных и кредитных ресурсовостается для предпринимателей достаточно проблематичным. Проблемы развития и поддержки малого бизнеса нельзя рассматриватьи решать изолированно друг от друга, поэтому самым эффективным методомих решения является программно-целевой, обеспечивающий увязкуреализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а такжеорганизацию процесса управления и контроля. Необходимость разработки программы на предстоящий период 2008 -2010 гг. и решения задач по развитию предпринимательствапрограммно-целевым методом обусловлены рядом объективных факторов: - масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого исреднего предпринимательства и необходимостью их интеграции с цельюразработки и осуществления комплекса программных мероприятий; - потребностью в координации усилий органов власти различныхуровней и негосударственных организаций, в том числе общественныхобъединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей; - имеющимся положительным опытом реализации муниципальных целевыхпрограмм поддержки и развития малого предпринимательства в различныхгородах РФ. Настоящая программа направлена на решение актуальных вопросовразвития малого и среднего предпринимательства в городском округеТольятти. II. Цели, задачи и сроки реализации программы Методологической и правовой базой для разработки настоящейцелевой программы являются Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральный закон N 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", другиеправовые акты. Содержание программы соответствует целям и задачам, определеннымСтратегией социально-экономического развития Самарской области напериод до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Самарскойобласти N 129 от 09.10.2006, областной целевой программе "Развитие игосударственная поддержка малого предпринимательства в Самарскойобласти на 2004 - 2010 годы", утвержденной Законом Самарской области N6-ГД от 11.02.2004 (в ред. Закона Самарской области N 211-ГД от08.12.2005). Данная программа сформирована исходя из принциповпреемственности, с учетом позитивных сдвигов в областинормативно-правовой, информационной, финансово-кредитной и другихнаправлений поддержки малого бизнеса. Это комплекс конкретных иреальных в выполнении целевых мероприятий, направленных на решениесуществующих проблем и создание условий для поддержки и развитиямалого предпринимательства в городском округе Тольятти. Цель программы - улучшение условий для развития малого и среднегопредпринимательства в городском округе Тольятти, способствующих: - устойчивому росту уровня социально-экономического развитиягородского округа и благосостояния граждан; - формированию экономически активного среднего класса; - ускорению развития малого и среднего предпринимательства вприоритетных для Тольятти сферах деятельности; - занятости и самозанятости населения. Задачи программы: - развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства; - совершенствование правовых, экономических и организационныхусловий для развития малого и среднего предпринимательства; - создание системы финансовой и имущественной поддержки;содействие повышению финансовой культуры предпринимательства; - совершенствование системы получения методической,консультационной и информационной поддержки по широкому спектрувопросов ведения бизнеса; - организация эффективного взаимодействия с субъектамиинфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства исоздание условий для их дальнейшего развития; - развитие системы подготовки, переподготовки и повышенияквалификации кадров. Содействие повышению уровня квалификациируководящего и кадрового состава среднего и малогопредпринимательства; - обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях,привлечение широких кругов предпринимателей к решению вопросовсоциально-экономического развития городского округа Тольятти; - стимулирование экономической активности малых и среднихпредприятий городского округа Тольятти; - формирование положительного имиджа предпринимателя, пропаганда(популяризация) предпринимательской деятельности. Период реализации программы - 2008 - 2010 годы. III. Перечень и описание программных мероприятий Программные мероприятия определены исходя из основной целипрограммы и задач, необходимых для решения поставленной цели. Система мероприятий программы состоит из следующих основныхразделов: 1. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства; 2. Информационно-методическая поддержка субъектов малого исреднего предпринимательства; 3. Совершенствование системы нормативного правового обеспеченияпредпринимательской деятельности; 4. Научно-методическое, техническое и финансовое обеспечениеподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства; 5. Совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства; 6. Организация системы продвижения услуг и товаров, производимыхсубъектами малого и среднего предпринимательства, на муниципальные,региональные, российский и международные рынки; 7. Участие субъектов малого и среднего предпринимательства всоциально-экономическом развитии городского округа Тольятти. 1. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства В Тольятти созданы отдельные элементы системы поддержки малого исреднего предпринимательства, на базе которых будет продолженоразвитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и повышениекачества инфраструктурного обеспечения. Создание новых объектов инфраструктуры и развитие действующихпризвано решить проблемы доступа предпринимателей к необходимойинформации по ведению бизнеса, обучающим системам и создать условиядля оперативного получения предпринимателями консультационной,методической и финансовой помощи на всей территории городского округа.Необходимо продолжить работу по координации деятельности объектовинфраструктуры предпринимательства в целях исключения дублированияфункций и повышения эффективности их работы. В 2009 году будет создан Фонд развития предпринимательства,запущена первая очередь бизнес-инкубатора, начата реализация областнойцелевой программы "Развитие тольяттинскогопромышленно-технологического парка на 2008 - 2015 гг.". В целях обеспечения доступа малого и среднего предпринимательствак объектам инфраструктуры необходимо: - сформировать перечень муниципального имущества, в том числеземельных участков, предназначенного для передачи во владение и (или)в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства,организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства (имущество, включенное в перечень, можетбыть использовано как залоговый фонд для привлечения кредитныхресурсов на финансирование проектов субъектов малого и среднегопредпринимательства); - разработать порядок передачи муниципального имущества, в томчисле земельных участков, во владение и (или) в пользование субъектаммалого и среднего предпринимательства, организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства городского округа Тольятти. 2. Информационно-методическая поддержка СМСП и организаций, осуществляющих поддержку малого и среднего предпринимательства Проблема информационного обеспечения является одной из основныхкак для субъектов малого и среднего предпринимательства, так и дляорганизаций, осуществляющих поддержку предпринимательства. Направление включает в себя: - оказание информационной и методической помощи предпринимателям; - популяризацию передового опыта и технологий ведения бизнеса(лизинг, франчайзинг, субконтрактация); - создание единой системы информационного обеспечения малогопредпринимательства, способной освещать в СМИ проблемы малого исреднего предпринимательства; - формирование положительного общественного мнения опредпринимательстве в целом, организация обмена опытом веденияпредпринимательской деятельности; - организацию и проведение конкурсов, круглых столов, семинаров,конференций по проблемам предпринимательства, информированиепредпринимателей о программах страхования рисков и ответственностисубъектов малого и среднего предпринимательства с целью развитияпартнерских отношений и взаимного сотрудничества в сферепредпринимательства; - обмен опытом по поддержке предпринимательства с целью внедренияв практику передовых и перспективных форм и механизмов поддержкималого и среднего предпринимательства. Для решения данной проблемы программой предусматриваетсяиспользование как традиционных источников информации (радио- ителевизионные программы, публикации в средствах массовой информации поактуальным вопросам малого и среднего предпринимательства), так иинтерактивных электронных ресурсов, таких как Интернет - источникоперативной и объемной информации. Будет проводиться работа по аккумулированию всех имеющихся натерритории городского округа информационных ресурсов и по обеспечениюпредпринимателям доступа к ним. Необходимо создать, наполнить ипостоянно обновлять сайт Департамента потребительского рынка ипредпринимательства, что обеспечит возможность интерактивного общенияпредпринимателей и органов власти, доступ к информации о состояниималого и среднего предпринимательства, а также мерах его поддержки. Информационно-методическая поддержка включает в себя мероприятияпо обеспечению взаимодействия органов власти разных уровней,организаций поддержки предпринимательства, общественных организаций исубъектов малого и среднего предпринимательства путем проведенияконференций, совещаний, семинаров, конкурсов и т.п., изданиеинформационно-методических материалов. Для формирования целостной картины развития малого и среднегопредпринимательства в городском округе Тольятти, реальной оценкиинвестиционной привлекательности территории с точки зрения созданияСМСП, развития межрайонных и межобластных кооперационных связейнеобходимы проведение мониторинга в сфере малого и среднегопредпринимательства на территории городского округа, сбор, обработка ианализ данных; проведение специализированных исследований по различнымаспектам предпринимательства, информационно-аналитическое обеспечениедеятельности СМСП. С целью формирования положительного имиджа предпринимателя,пропаганды предпринимательской инициативы и опыта, влияния намировоззрение и жизненные ценности жителей следует создать цикл теле-и радиопередач, серию социальных рекламных роликов и привлечь СМИ кпроблеме развития предпринимательской инициативы. 3. Совершенствование системы нормативного правового обеспечения предпринимательской деятельности Нормативно-правовое обеспечение деятельности субъектов малого исреднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуруподдержки малого и среднего предпринимательства, предполагает: - экспертизу действующих правовых актов органов местногосамоуправления и проектов правовых актов, входящих в сферу интересовмалого и среднего предпринимательства; - разработку и принятие правовых актов: - определяющих перечень имущества, предназначенного дляиспользования субъектами малого и среднего предпринимательства иорганизациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднегопредпринимательства; - регулирующих порядок предоставления субсидий на компенсациючасти затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученнымсубъектами малого и среднего предпринимательства и организациями,образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, в кредитных организациях города; - устанавливающих порядок передачи имущества во владение ипользование субъектам малого и среднего предпринимательства,организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства; - и иных правовых актов, определяющих порядок реализациимероприятий программы. 4. Научно-методическое, техническое и финансовое обеспечение подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства Подготовка кадров для малого и среднего предпринимательствавключает в себя: - проведение обучающих семинаров с руководителями малых и среднихпредприятий, главными бухгалтерами и индивидуальными предпринимателямипо актуальным проблемам нормативного правового обеспеченияпредпринимательской деятельности и другим вопросам предпринимательскойдеятельности; - повышение квалификации работников инфраструктуры поддержкималого и среднего предпринимательства, проведение конференций. В дальнейшем предполагается создание системы социальногопартнерства образовательных учреждений, организаций и работодателейдля удовлетворения потребностей предпринимательского сообщества вподборе, обучении, подготовке и переподготовке кадров. 5. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Развитие финансово-кредитного механизма поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства включает мероприятия,направленные на поддержку субъектов малого предпринимательства черезразвитие системы кредитования и создание благоприятногоинвестиционного климата: - предоставление субсидий на уплату части процентной ставки покредитам, привлекаемым субъектами малого и среднегопредпринимательства в кредитных организациях для реализации проектов; - предоставление муниципальных гарантий по обязательствамсубъектов малого и среднего предпринимательства и организаций,образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства городского округа Тольятти; - финансирование проектов субъектов малого и среднегопредпринимательства путем развития микрокредитования. Для решения проблем финансирования малых предприятий необходимо: - разработать механизм возмещения за счет средств бюджетагородского округа части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным в кредитных организациях; - оказывать содействие обществам взаимного кредитования и фондамподдержки предпринимательства с целью расширения доступапредпринимателей к краткосрочным кредитам; - проработать вопрос создания финансово-кредитной службы(агентства) и определения конкретного механизма частичного залоговогообеспечения кредитов, получаемых малыми предприятиями, и лизинговыхдоговоров; - развивать схемы кредитования малых предприятий с обеспечениемкредитов средствами крупных предприятий, заинтересованных вкооперационных связях с малыми предприятиями; - осваивать современные кредитно-инвестиционные механизмы(например, лизинг); - предоставлять услуги СМСП по подготовке бизнес-планов,необходимых для заключения договоров кредита, займа и лизинга основныхсредств. В качестве приоритетных направлений выделены: - участие малых предприятий в поставках продукции длямуниципальных нужд и в инвестиционных конкурсах, финансируемых избюджетов всех уровней; - субсидирование части процентной ставки по коммерческимкредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства вприоритетных для городского округа отраслях: - производство продовольственных, промышленных товаров, товаровнародного потребления, инновационной продукции; - оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг; - строительство объектов жилищного, производственного исоциально-культурного назначения; - инновационная и природоохранная деятельность; - переработка вторичного сырья; - транспортная деятельность; - туристическая, экскурсионная деятельность. 6. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении на товарные рынки Субъектам малого и среднего предпринимательства необходимосоздать условия выхода на товарные рынки, расширения возможностейпоиска новых деловых партнеров, привлечения инвестиций в малый исредний бизнес. С этой целью предусматривается: - обеспечение оповещения предпринимателей и субсидирование частизатрат для участия в проводимых выставках, ярмарках и т.д., а такжепроведение специализированных выставок для малых и среднихпредприятий; - предоставление организационно-консультационных услугпредпринимателям по вопросам организации выставочной деятельности; - привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства квыполнению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд, в том числе в сферах образования,здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, строительства,экологии и социальной защиты; - мониторинг участия субъектов малого и среднегопредпринимательства в размещении муниципального заказа; - организация и содействие в развитии электронной коммерции каксредства для презентации и продвижения продукции и услугпредпринимателей, обеспечения и расширения возможности поискапартнеров и инвестиций; - организация муниципальных закупок посредством электронныхторгов; - обеспечение внедрения механизма субконтрактации малых и крупныхпредприятий; - организация участия субъектов малого предпринимательства вразмещении бизнес-проектов в инвестиционном паспорте городского округаТольятти. 7. Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии городского округа Тольятти В рамках программы проводятся следующие мероприятия и конкурсы:"Веселое Новогодье", "Рыбацкая кухня", "Лучший работник гостиничногобизнеса", "День туризма" с организацией конкурса "Волжская Ладья". В городском округе планируется создание представительстваВеликого Устюга, организация и проведение дня предпринимателя. IV. Ожидаемые результаты реализации программы Ожидаемые результаты реализации программы: - привлечение инвестиционного потенциала малого и среднегопредпринимательства для решения целей и задач социально-экономическогоразвития городского округа Тольятти; - рост занятости за счет повышения спроса на рынке труда навысококвалифицированных специалистов, в первую очередь в сфере науки итехники, за счет увеличения числа рабочих мест на действующих и вновьсоздаваемых малых и средних предприятиях; - насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами иуслугами через развитие рыночных отношений и создание конкурентнойсреды; - обеспечение социальных программ за счет увеличения налоговыхпоступлений от малого и среднего бизнеса в бюджет городского округа; - оптимизация деятельности и реструктуризация крупных предприятийгорода за счет развития субконтрактных и кооперационных связей смалыми предприятиями; - увеличение отдачи от использования муниципальной собственностиза счет передачи ее эффективным собственникам в сфере малого исреднего предпринимательства. По итогам реализации основных мероприятий программы и с учетомуспешного выполнения федеральной и региональной властью мер в областиобщего регулирования предпринимательской деятельности за период 2008 -2010 годов будут достигнуты достаточно высокие показатели развитиясубъектов малого предпринимательства, включая микропредприятия (но несчитая субъектов среднего предпринимательства, динамику развитиякоторых в настоящий момент определить не представляется возможным): 1) рост числа малых предприятий (2010 год к 2007 году) - на 18,8%(или в среднем на 530 единиц ежегодно); 2) умеренный рост среднесписочной численности работников малыхпредприятий в связи с наличием тенденции к оптимизации кадровогосостава (2010 год к 2007 году) - на 6,7% (или в среднем на 356 человекежегодно); 3) рост оборота малых предприятий (2010 год к 2007 году) - на13,5% (или в среднем на 4,5% ежегодно); 4) обеспечение потребностей населения города в производствепродукции и услуг высокого качества, предоставляемых субъектами малогои среднего предпринимательства. Таким образом, с учетом темпов роста показателей деятельностималых предприятий ожидаются следующие конечные результаты реализациипрограммы и показатели социально-экономической эффективностипрограммы: - увеличение количества малых предприятий на 1000 жителейнаселения до 12,2 ед.; - доля среднесписочной численности работников МП всреднесписочной численности крупных, средних и малых предприятийувеличится до 17,5%; - среднемесячная начисленная заработная плата в малыхпредприятиях вырастет до 10500 руб.; - удельный вес малых предприятий материального производстваувеличится до 31,9%; - оборот малых предприятий возрастет на 13,5% (2010 год к 2007году), то есть в среднем на 4,5% ежегодно. По годам реализации программы ожидаемые результаты приведены втаблице N 2. Возможны были ожидания более высоких темпов роста числа субъектовмалого предпринимательства в связи с открытием в 2010 году первойочереди тольяттинского промышленно-технологического парка. Однако,учитывая решение о размещении на большей части его территории (66 из84 га) совместного предприятия по производству автомобильных шин,более высокие показатели маловероятны. Необходимо отметить, что по мере перехода на новый порядокстатистических наблюдений за малыми предприятиями, включаямикропредприятия, а также создания и ведения базы данных по среднимпредприятиям, которая в настоящий момент отсутствует, ожидаемыерезультаты от реализации программы подлежат корректировке. Целевая программа "Развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства на территории городского округа Тольятти на 2008 -2010 годы" ориентирована на достижение социально-экономическогоэффекта, заключающегося в привлечении малого и среднего бизнеса крешению приоритетных задач социально-экономического развитиягородского округа Тольятти, росте занятости населения за счет созданияновых рабочих мест, повышении конкурентоспособности экономикигородского округа и повышении качества жизни населения. V. Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации программы Реализация программы рассчитана на 3 года, стоимость реализацииее мероприятий составляет 14,7 млн. рублей. Основой ресурсного обеспечения развития предпринимательства иреализации программы должно стать стабильное выделение средств бюджетагородского округа, в том числе на возвратной основе, при безусловномконкурсном распределении их на поставленные цели. В 2008 - 2010 годах реализация мероприятий программы по созданиюбизнес-инкубатора, поддержке инновационного иэкспортно-ориентированного предпринимательства, развитиюмикрофинансовых институтов может осуществляться на условиях долевогофинансирования из федерального бюджета и бюджета Самарской области,что увеличит масштаб проводимых мероприятий и позволит привлечьдополнительные средства на реализацию мероприятий. Кроме того, возможно привлечение средств внебюджетных финансовыхисточников, в том числе получение банковских кредитов, собственныхсредств субъектов малого и среднего предпринимательства. Потребность в необходимых ресурсах для реализации мероприятийпрограммы за счет средств бюджета городского округа сведена в таблицуN 2 (не приводится) с обоснованием, приведенным в приложении N 1. VI. Основные риски, связанные с реализацией программы Экономика страны и городского округа развивается, улучшаютсяпоказатели социально-экономического развития, активно развиваетсяпредпринимательский сектор. В сложившихся условиях риски, связанные сиспользованием программных методов для решения проблемы, минимальны.Возможные риски и способы их минимизации приведены в таблице N 3. Таблица N 3 |———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Возможные риски | Способы минимизации ||———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| 1) Изменения федерального и | Мониторинг планируемых изменений и || регионального законодательства в части | минимизация последствий в период || вопросов государственной поддержки | подготовки проектов нормативно- || малого и среднего предпринимательства | правовых документов || и предметов ведения органов местного | || самоуправления | ||———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| 2) Недостаточность получаемой | Разработка методик и изучение || информации (от органов Росстата, по | опыта других территорий по оценке || результатам проводимых мониторингов, | развития СМиСП в условиях || исследований и др.) | неопределенности информации ||———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| 3) Недофинансирование мероприятий | Определение приоритетов для || программы | первоочередного финансирования. || | Оценка эффективности бюджетных || | вложений ||———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| 4) Утеря актуальности мероприятий | Анализ эффективности проводимых || программы | мероприятий программы. || | Перераспределение средств внутри || | разделов программы ||———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| 5) Недоверие СМиСП к полезности и | Постоянное информирование СМиСП с || доступности мероприятий программы, | использованием разнообразных || негативное отношение части населения к | каналов коммуникации передачи || субъектам малого предпринимательства | информации. Пропаганда успешных || | проектов и начинаний ||———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| VII. Методика оценки эффективности программы Методика оценки эффективности программы заключается в анализеследующих основных итоговых показателей: - количество проведенных в рамках программы мероприятий; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства,получивших помощь в осуществлении деятельности в результате реализациипрограммных мероприятий; - количество созданных малых и средних предприятий, в том числе всфере материального производства; - количество созданных рабочих мест; - оборот малых и средних предприятий; - инвестиции в основной капитал субъектов малого и среднегопредпринимательства в общем объеме инвестиций в основной капиталгородского округа Тольятти; - размер начисленной среднемесячной заработной платы в малых исредних предприятиях. Необходимо отметить, что по мере перехода на новый порядокстатистических наблюдений за малыми предприятиями, включаямикропредприятия, а также создания и ведения базы данных по среднимпредприятиям, которая в настоящий момент отсутствует, ожидаемыерезультаты от реализации программы подлежат корректировке. VI. Система управления реализацией программы Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэриигородского округа Тольятти является главным распорядителем средствбюджета городского округа и осуществляет координацию по определениюпервоочередности и выполнению комплекса мероприятий программы,связанных с использованием средств бюджета, обеспечивает подготовкудокументов для их финансирования. Участие коммерческих и иных организаций, заинтересованных ввыполнении мероприятий программы, осуществляется на конкурсной основев соответствии с действующим законодательством. Механизмы реализации мероприятий: 1) создание и долевое участие в деятельности базовых элементовинфраструктуры поддержки предпринимательства (агентство экономическогоразвития, фонд поддержки предпринимательства, бизнес-инкубатор и др.); 2) кредитно-финансовая поддержка реализации предпринимательскихпроектов в приоритетных для городского округа отраслях. Порядокпредоставления указанной поддержки регламентируется постановлениямимэра городского округа Тольятти. Кроме того, прорабатываются вопросы для практической реализации: - предоставление залоговых поручительств по банковским кредитам илизинговым договорам для субъектов малого предпринимательства; - развитие механизма микрофинансирования малого бизнеса. Возможно применение иных механизмов в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. Департамент потребительского рынка и предпринимательства ведетреестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателейподдержки органов местного самоуправления. Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии поитогам полугодия и отчетного года представляет в Департаментэкономического развития и Департамент финансов мэрии отчет о ходереализации программы. Годовой отчет рассматривается на коллегии мэриив соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации целевыхпрограмм городского округа Тольятти. Реализация программы освещается в средствах массовой информации. Приложение N 1 к целевой Программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Тольятти на 2008 - 2010 гг." ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 03.06.2009 г. N 1271-п/1)|————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятий | Заказчик | Источник финансирования: || п/п| | | бюджет городского округа || | | | Тольятти, руб. || | | |—————————|——————————|————————————|| | | | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. ||————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|————————————|| 1 | Развитие инфраструктуры | Мэрия - Департамент | | | || | поддержки малого и среднего | потребительского | | | || | предпринимательства | рынка и | | | || | | предпринимательства | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|————————————|| 1.1| Оснащение бизнес-инкубатора | | 350000,0| | || | мебелью и оргтехникой | | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|————————————|| 1.2| Тольяттинский | | | 2112000,0| 2187000,0 || | "Бизнес-инкубатор", находящийся | | | | || | по адресу: г. Тольятти, | | | | || | Автозаводский район, бульвар | | | | || | Королева, 13 | | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|————————————|| 2 | Информационная поддержка | Мэрия - Департамент | | | || | деятельности субъектов малого и | потребительского | | | || | среднего предпринимательства | рынка и | | | || | | предпринимательства | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|————————————|| 2.1| Продвижение и сопровождение | | | 120000,0 | 124200,0 || | городского сайта | | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|————————————|| 2.2| Размещение информационных статей | | | 300000,0 | 311000,0 || | для субъектов малого и среднего | | | | || | предпринимательства, | | | | || | о возможностях Тольятти | | | | || | в городских СМИ | | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|————————————|| 2.3| Организация и проведение | | | 268000,0 | 278000,0 || | семинаров, круглых столов, | | | | || | конференций для малого и | | | | || | среднего предпринимательства | | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|————————————|| 2.4| Разработка и изготовление | | | 400000,0 | 414000,0 || | информационных материалов | | | | || | для субъектов малого и среднего | | | | || | предпринимательства о городском | | | | || | округе Тольятти | | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|————————————|| 3 | Подготовка кадров для малого и | Мэрия - Департамент | | | || | среднего предпринимательства | потребительского | | | || | | рынка и | | | || | | предпринимательства | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|————————————|| 3.1| Организация и проведение курсов | | | 430000,0 | 445000,0 || | подготовки, переподготовки и | | | | || | повышения квалификации | | | | || | для малого и среднего | | | | || | предпринимательства по видам их | | | | || | деятельности | | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|————————————|| 4 | Организация и проведение | Мэрия - Департамент | | | 103500,0 || | информационных туров с целью | потребительского | | | || | представления городского округа | рынка и | | | || | Тольятти | предпринимательства | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|————————————|| 5 | Организация участия городского | Мэрия - Департамент | | | 266300,00 || | округа Тольятти в международных, | потребительского | | | || | межрегиональных и городских | рынка и | | | || | выставках, специализированных | предпринимательства | | | || | ярмарках и фестивалях по малому | | | | || | и среднему предпринимательству | | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|————————————|| 6 | Организация и проведение | Мэрия - Департамент | | | || | мероприятий | потребительского | | | || | | рынка и | | | || | | предпринимательства | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|————————————|| 6.1| Организация и проведение | | | | 104000,0 || | мероприятия "Веселое Новогодье" | | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|————————————|| 6.2| Проведение мероприятия "День | | | 97000,0 | 100000,0 || | предпринимателя" | | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|————————————|| 6.3| Подготовка и проведение | | | 262000,0 | 404000,0 || | мероприятия "День туризма" | | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|————————————|| 7 | Создание фонда | Мэрия - Департамент | | | || | по микрокредитованию субъектов | потребительского | | | || | малого и среднего | рынка и | | | || | предпринимательства | предпринимательства | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|————————————|| 8 | Ведение реестра субъектов малого | Мэрия - Департамент | | | || | и среднего предпринимательства - | потребительского | | | || | получателей муниципальной | рынка и | | | || | поддержки | предпринимательства | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|————————————|| 9 | Консультационная поддержка | Мэрия - Департамент | | | || | субъектов малого и среднего | потребительского | | | || | предпринимательства | рынка и | | | || | | предпринимательства | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|————————————|| | ИТОГО: | | | 3989000,0| 4737000,0 ||————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|——————————|————————————| Приложение N 2 к целевой Программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Тольятти на 2008 - 2010 гг." ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ" |———————————————————————————————————————————|—————|———————|———————|————————|————————|| Наименование показателя | Ед. | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | изм.| факт | оценка| прогноз| прогноз||———————————————————————————————————————————|—————|———————|———————|————————|————————|| Увеличение количества МП на 1000 | ед. | 11,8 | 12,2 | 13 | 14 || жителей | | | | | ||———————————————————————————————————————————|—————|———————|———————|————————|————————|| Увеличение доли занятых на МП в общей | % | 18,2 | 17,5 | 17,9 | 18,4 || численности занятых на крупных, | | | | | || средних и малых предприятиях | | | | | ||———————————————————————————————————————————|—————|———————|———————|————————|————————|| Увеличение среднемесячной заработной | руб.| 8152 | 10500 | 13200 | 15900 || платы на МП | | | | | ||———————————————————————————————————————————|—————|———————|———————|————————|————————|| Увеличение удельного веса инвестиций в | % | 8,6 | 7,2 | 8,1 | 9,2 || основной капитал МП в общем объеме | | | | | || инвестиций | | | | | ||———————————————————————————————————————————|—————|———————|———————|————————|————————|| Увеличение удельного веса малых | % | 31,8 | 31,9 | 31,9 | 32,3 || предприятий материального производства | | | | | || в общей численности МП | | | | | ||———————————————————————————————————————————|—————|———————|———————|————————|————————|| Рост оборота МП (2010 г. к 2007 г.) на | % | 102,5 | 103,0 | 104,0 | 106,0 || 113,5% | | | | | ||———————————————————————————————————————————|—————|———————|———————|————————|————————|