Постановление Правительства Самарской области от 22.12.2010 № 669
Об утверждении Порядка организации и проведения ярмарок на территории Самарской области и Требований к организации продажи товаров на ярмарках
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 декабря 2010 г. N 669Об утверждении Порядка организации и проведения ярмарок на территории Самарской области, Требований к организации продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках и Порядка проведения конкурса по определению операторов ярмарок на территории Самарской области (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 13.07.2011 г. N 335; от 30.08.2013 г. N 434; от 26.11.2013 г. N 664) В целях создания дополнительных условий для удовлетворенияпотребностей населения Самарской области в продуктах питания и товарахпервой необходимости, работах и услугах в соответствии с от 12.05.2011 г. N 179) 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения ярмарокна территории Самарской области. 1.1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса поопределению операторов ярмарок на территории Самарской области. (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от 30.08.2013г. N 434) 2. Утвердить прилагаемые Требования к организации продажи товаров(выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наминистерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти (Кобенко). (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 30.08.2013 г. N 434) 4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.АРТЯКОВ Утвержден постановлением Правительства Самарской области от 22 декабря 2010 г. N 669 ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 13.07.2011 г. N 335; от 30.08.2013 г. N 434; от 26.11.2013 г. N 664) 1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные сорганизацией и проведением ярмарок на территории Самарской области. 2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основныепонятия: ярмарка - самостоятельное временное рыночное мероприятие,организуемое вне пределов действующих розничных рынков, доступное длявсех товаропроизводителей, продавцов и покупателей, организуемое вустановленном месте и на установленный срок с целью обеспечениянаселения товарами (работами и услугами), формирования региональных имежрегиональных торговых связей; (В редакции ПостановленийПравительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179; от 30.08.2013г. N 434) организатор ярмарки - орган исполнительный власти Самарскойобласти, орган местного самоуправления муниципальных образованийСамарской области, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель; уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области -орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный наосуществление государственного регулирования в сфере торговойдеятельности; уполномоченный орган местного самоуправления - орган местногосамоуправления городского округа или муниципального района Самарскойобласти, на территории которого планируется организация ярмарки;(Дополнен - Постановление Правительства Самарской областиот 12.05.2011 г. N 179) реестр ярмарок, организованных на территории Самарской области -перечень сведений о ярмарках, организованных на территории Самарскойобласти, формируемый в целях содействия товаро- исельхозпроизводителям в расширении рынка сбыта товаров, информированиянаселения о местах торговли (выполнения работ, оказания услуг); (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 12.05.2011 г. N 179) оператор ярмарки - юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель, с которым организатор ярмарки заключил договор; (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от 30.08.2013г. N 434) ярмарочное место - место для реализации товаров (выполненияработ, оказания услуг) на ярмарке, специально оборудованное ипредоставляемое организатором ярмарки участнику ярмарки; (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) участник ярмарки - юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель или гражданин (в том числе гражданин, ведущийкрестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство илизанимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которомув установленном порядке предоставлено ярмарочное место и которыйучаствует в деятельности ярмарки путем осуществления продажи товаров(выполнения работ, оказания услуг). (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) региональные (муниципальные) ярмарки продовольственных товаров -ярмарки по реализации продовольственных товаров (включая продажусельскохозяйственной продукции), организаторами которых являютсяорганы исполнительной власти Самарской области или органы местногосамоуправления муниципальных образований Самарской области. (Дополнен- Постановление Правительства Самарской областиот 12.09.2012 г. N 433) 3. Ярмарки классифицируются по срокам проведения и видамреализуемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг). (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 12.05.2011 г. N 179) По срокам проведения ярмарки подразделяются на: сезонные - ярмарки, организуемые в целях реализации сезонноговида товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг); (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) праздничные - ярмарки, проведение которых приурочено кпраздничным дням, знаменательным датам и другим значимым событиям; выходного дня - ярмарки, проведение которых осуществляется ввыходные дни. По видам реализуемых товаров ярмарки подразделяются на ярмаркипродовольственных товаров (включая продажу сельскохозяйственнойпродукции), ярмарки непродовольственных товаров, универсальные ярмарки(по продаже продовольственных и непродовольственных товаров широкойноменклатуры), специализированные ярмарки (по продаже товаровотдельных товарных групп). Выполнение работ, оказание услуг на ярмарках может осуществлятьсяна всех ярмарках вне зависимости от вида реализуемых на них товаров.(Дополнен - Постановление Правительства Самарской областиот 12.05.2011 г. N 179) 4. В целях организации деятельности ярмарки организатор ярмаркиопределяет место проведения ярмарки на территории, позволяющейорганизовать (установить) ярмарочные места. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) 5. Запрещается организация и проведение ярмарок: на территории действующих розничных рынков; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 30.08.2013 г. N 434) на автомобильных, железнодорожных и речных вокзалах, станцияхметрополитена и на прилегающих к ним территориях на расстоянии менее50 метров от границ земельных участков, на которых располагаютсяуказанные объекты; в детских, образовательных и медицинских организациях, а также вучреждениях культуры (за исключением специализированных ярмарок, накоторых реализуются изделия декоративно-прикладного творчества) и наприлегающих к ним территориях на расстоянии менее 50 метров от границземельных участков, на которых располагаются указанные объекты; (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 12.09.2012 г. N 433) в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях; в границах территорий объектов культурного наследия; в иных местах, предусмотренных действующим законодательством. 6. Организатор ярмарки представляет в уполномоченный органместного самоуправления заявление об организации и проведении ярмаркис приложением следующих документов: (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) а) план мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров(выполнению работ, оказанию услуг), утвержденный организаторомярмарки, включающий информацию о наименовании организатора ярмарки,месте проведения ярмарки, площади ярмарки, сроке проведения и режимеработы ярмарки, виде ярмарки, порядке предоставления ярмарочногоместа, в том числе порядке исчисления платы (в случае, если платаустановлена) за предоставление торгового места на ярмарке, в трехэкземплярах; (В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 12.05.2011 г. N 179) б) схема расположения ярмарки (с указанием размеров ярмарки,расположения ярмарочных мест с учетом зонирования ярмарки по группамреализуемых товаров), предусматривающая адресное обозначение, указаниеграниц улиц, дорог, проездов, иные ориентиры, относительно которыхрасположена ярмарка, с указанием расстояний от границ ярмарки доуказанных ориентиров, входов (выходов) и въездов (выездов) на ярмарку(с ярмарки), административных помещений, стоянок автомобильноготранспорта, мест общего пользования, мест размещения контрольных весови других необходимых для проведения ярмарки объектов, а такжерасстояний до границ земельных участков, указанных в пункте 5настоящего Порядка, в трех экземплярах; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) В случае проведения региональной (муниципальной) ярмаркипродовольственных товаров схема расположения ярмарки заверяетсяподписью руководителя и печатью органа исполнительной власти Самарскойобласти или органа местного самоуправления муниципального образованияСамарской области соответственно, а к схеме расположения ярмаркиприкладывается документ, содержащий информацию о правообладателеземельного участка (объекта недвижимости), в границах которогопланируется организовать ярмарку; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от 12.09.2012 г. N 433) в) копии учредительных документов организатора ярмарки - дляюридических лиц, копия документа, удостоверяющего личность, - дляиндивидуальных предпринимателей в двух экземплярах; г) копия выписки из Единого государственного реестра юридическихлиц в двух экземплярах - для юридических лиц; д) копия свидетельства о постановке юридического лица на учет вналоговом органе в двух экземплярах - для юридических лиц; е) копия выписки из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей в двух экземплярах - дляиндивидуальных предпринимателей; ж) копии документов, подтверждающих право собственности (правоаренды, безвозмездного пользования и иные права владения ипользования), зарегистрированное в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке, на земельный участок, объектнедвижимости, расположенные на территории, в пределах которойпредполагается организовать ярмарку, в двух экземплярах (оригиналпредъявляется - в случае, если верность копий не удостоверенанотариально); (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 12.09.2012 г. N 433) з) копия кадастрового паспорта объекта недвижимости, в границахкоторого планируется организовать ярмарку, либо, в случаях егоотсутствия, план земельного участка, позволяющий определить егограницы на местности, в двух экземплярах. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 12.09.2012 г. N 433) и) копия свидетельства о постановке физического лица на учет вналоговом органе - для индивидуальных предпринимателей. (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от 12.09.2012 г. N 433) До 1 января 2012 года допускается организация и проведениеярмарок, организаторами которых выступают органы местногосамоуправления муниципальных образований Самарской области и органыисполнительной власти Самарской области, в отсутствие документов,предусмотренных подпунктами "ж" и "з" настоящего пункта. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 13.07.2011 г. N 335) В случае организации региональных (муниципальных) ярмарокпродовольственных товаров общей продолжительностью не более 60 днейнепрерывно в течение одного календарного года, расположенных по одномуадресу, представления документов, предусмотренных подпунктами "ж" и"з" настоящего пункта, не требуется. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 26.11.2013 г. N 664) 7. Уполномоченный орган местного самоуправления обязан в деньпоступления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка,выдать организатору планируемой ярмарки документ, подтверждающийполучение указанных документов. Положение абзаца первого настоящего пункта не распространяетсяна ярмарки, организуемые на территории муниципального образования,организатором которых являются органы местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от 12.09.2012 г. N 433) 8. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение десятирабочих дней рассматривает документы, предусмотренные пунктом 6настоящего Порядка, представленные организатором ярмарки, исогласовывает (отказывает в согласовании) представленную схемурасположения ярмарки, что подтверждается подписью руководителяуполномоченного органа местного самоуправления и печатьюмуниципального образования на указанной схеме. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) Отказ в согласовании схемы расположения ярмарки осуществляется вслучаях: указанных в пункте 5 настоящего Порядка; если представленные документы не соответствуют требованиям,предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка; (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) если границы ярмарки выходят за внешние границы объектанедвижимости, принадлежащего организатору ярмарки на правесобственности (праве аренды, безвозмездного пользования и иных правахвладения и пользования). Положения абзацев первого"пятого настоящего пункта нераспространяются на ярмарки, организуемые на территории муниципальногообразования, организатором которых являются органы местногосамоуправления соответствующего муниципального образования. (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 12.09.2012 г. N 433) 9. Уполномоченные органы местного самоуправления в срок непозднее чем через десять рабочих дней со дня получения от организатораярмарки документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка,направляют их в полном объеме в одном экземпляре с сопроводительнымписьмом (с указанием перечня прилагаемых документов) в уполномоченныйорган исполнительной власти Самарской области для принятия решения повключению планируемой ярмарки в реестр ярмарок, организованных натерритории Самарской области (далее - реестр ярмарок). (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) 10. Уполномоченный орган исполнительной власти Самарской областирассматривает направленные уполномоченным органом местногосамоуправления документы, полученные им от организатора ярмарки, втечение десяти рабочих дней и уведомляет о принятом решении повключению планируемой ярмарки в реестр ярмарок уполномоченный органместного самоуправления и организатора планируемой ярмарки. 11. Уполномоченный орган исполнительной власти Самарской областиотказывает во включении планируемой ярмарки в реестр ярмарок вслучаях: указанных в пункте 5 настоящего Порядка; представления не в полном объеме документов, предусмотренныхпунктом 6 настоящего Порядка; если срок действия планируемой ярмарки превышает срок действиядокумента, подтверждающего право собственности (право аренды,безвозмездного пользования и иные права владения и пользования) наземельный участок, объект недвижимости, на которых планируетсяорганизовать ярмарку. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 12.05.2011 г. N 179) 12. Реестр ярмарок формируется на основании решения руководителяуполномоченного органа исполнительной власти Самарской области. В реестре ярмарок содержатся следующие сведения: номер записи; (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 12.05.2011 г. N 179) дата принятия решения о включении ярмарки в реестр ярмарок,организованных на территории Самарской области; (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) дата принятия решения о внесении изменений в реестр ярмарок,организованных на территории Самарской области; (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) место проведения ярмарки; дата начала и дата окончания деятельности ярмарки; вид ярмарки; режим работы ярмарки; площадь ярмарки; сведения об организаторе ярмарки, операторе ярмарки, включающиенаименование, юридический адрес, ИНН; сведения о приостановлении деятельности ярмарки. 12.1. Дата начала деятельности ярмарки не может быть ранее датыпринятия решения о включении ярмарки в реестр ярмарок, организованныхна территории Самарской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) 13. Изменения отдельных записей реестра ярмарок (изменения видаярмарки, режима работы ярмарки и другое) вносятся уполномоченныморганом исполнительной власти Самарской области на основании обращенияуполномоченного органа местного самоуправления с приложениемсоответствующего заявления организатора ярмарки с указанием причинпредлагаемых изменений и приложением соответствующих подтверждающихдокументов. 14. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской областиот 12.09.2012 г. N 433) 15. После получения от уполномоченного органа исполнительнойвласти Самарской области уведомления о принятом решении по включениюпланируемой ярмарки в реестр ярмарок организатор ярмарки в срок непозднее семи рабочих дней до даты начала функционирования ярмаркиопубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своемсайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет планмероприятий по организации ярмарки и продаже товаров (выполнениюработ, оказанию услуг) на ней. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 12.09.2012 г. N 433) 16. Срок проведения ярмарки определяется организатором ярмарки,но не может превышать один год. В случае, когда организаторами ярмарки являются органы местногосамоуправления муниципальных образований Самарской области или органыисполнительной власти Самарской области и ими не были представленыдокументы, предусмотренные подпунктами "ж" и "з" пункта 6 настоящегоПорядка, ярмарка может проводиться до 1 января 2012 года. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 13.07.2011 г. N 335) 17. Приостановление деятельности конкретной ярмаркиосуществляется решением уполномоченного органа исполнительной властиСамарской области в случаях получения от органов государственногоконтроля (надзора), органов муниципального контроля,правоохранительных органов либо органов прокуратуры в течение срокапроведения ярмарки повторной письменной информации о нарушенияхнастоящего Порядка, Требований к организации продажи товаров наярмарках (выполнению работ, оказанию услуг), требованийзаконодательства в сфере торговой деятельности, в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения и иныхпредусмотренных законодательством Российской Федерации требований корганизации и проведению ярмарок, подтвержденной постановлениями обадминистративных правонарушениях, актами и (или) материалами проверокорганов государственного контроля (надзора), органов муниципальногоконтроля, правоохранительных органов либо органов прокуратуры вотношении организации и проведения конкретной ярмарки, организатораярмарки. (В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 12.05.2011 г. N 179) О приостановлении деятельности ярмарки уполномоченный органисполнительной власти Самарской области в течение семи рабочих днейписьменно уведомляет организатора ярмарки, уполномоченный органместного самоуправления муниципального образования, на территориикоторого организована указанная ярмарка, правоохранительные органы,включая органы прокуратуры. Действие ярмарки приостанавливается на срок, необходимый дляустранения выявленных нарушений, который не может превышать девяностодней. После получения от организатора ярмарки заявления об устраненииуказанных нарушений, повлекших за собой приостановление деятельностиярмарки, с приложением подтверждающих документов уполномоченный органисполнительной власти Самарской области в течение семи рабочих днейобязан принять решение о возобновлении деятельности ярмарки иуведомить о принятом решении организатора ярмарки и уполномоченныйорган местного самоуправления муниципального образования, натерритории которого организована указанная ярмарка. В случае непринятия уполномоченным органом исполнительной властиСамарской области решения о возобновлении деятельности ярмарки всемидневный срок деятельность ярмарки считается возобновленнойавтоматически по истечении указанного семидневного срока. 18. Деятельность ярмарки прекращается: по инициативе организатора ярмарки (с обязательным письменнымуведомлением уполномоченного органа местного самоуправления иуполномоченного органа исполнительной власти Самарской области неменее чем за десять календарных дней до даты прекращения еедеятельности); по истечении срока проведения ярмарки, установленного всоответствии с пунктом 16 настоящего Порядка; по решению суда; по решению уполномоченного органа исполнительной власти Самарскойобласти в случаях, если: ярмарка не начала фактически функционировать в течение тридцатикалендарных дней с даты начала деятельности ярмарки, указанной вреестре ярмарок, организованных на территории Самарской области; (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 12.05.2011 г. N 179) организатором ярмарки в течение девяноста календарных дней неустранены нарушения, ставшие основанием для приостановлениядеятельности ярмарки. Уполномоченный орган исполнительной властиСамарской области в течение семи рабочих дней после даты окончаниясрока устранения нарушений обязан принять решение о прекращениидеятельности ярмарки, внести соответствующие изменения в реестрярмарок, а также уведомить о принятом решении организатора ярмарки иуполномоченный орган местного самоуправления муниципальногообразования, на территории которого организована указанная ярмарка; организатором ярмарки до 1 января 2012 года не представлены вуполномоченный орган местного самоуправления и уполномоченный органисполнительной власти Самарской области документы, указанные вподпунктах "ж" и "з" пункта 6 настоящего Порядка. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 13.07.2011 г. N 335) 19. Организатор ярмарки вправе возложить функцию по проведениюярмарки на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя путемзаключения с ним договора, который должен предусматривать в том числе: закрепление прав и обязанностей сторон; размер платы за предоставление оборудованных ярмарочных мест наярмарке (определяется организатором ярмарки либо оператором ярмарки (вслучае возложения на него функции по проведению ярмарки) с учетомнеобходимости компенсации затрат на организацию и (или) проведениеярмарки, а также затрат, связанных с обеспечением деятельности ярмарки(уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы идругие услуги); срок действия договора; порядок досрочного расторжения договора. В случае, если организатор ярмарки - орган исполнительной властиСамарской области или орган местного самоуправления муниципальногообразования Самарской области возлагает функцию по проведению ярмаркина оператора ярмарки, для определения последнего применяется Порядокпроведения конкурса по определению операторов ярмарок на территорииСамарской области.(Пункт 19 в редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 30.08.2013 г. N 434) 20. Организатор ярмарки и оператор ярмарки при осуществлениидеятельности по организации и проведению ярмарки обязаны обеспечить: а) выполнение требований законодательства Российской Федерации вобласти торговой деятельности, обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарногозаконодательства, законодательства Российской Федерации о пожарнойбезопасности, об обеспечении антитеррористической защищенности,поддержании общественного порядка и иных предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации требований при осуществленииторговой деятельности; б) организацию стоянок автотранспортных средств на срок действияи время работы ярмарки (исключая ночное время); в) наличие в доступном для обозрения месте информационногостенда, на котором размещается: информация об организаторе ярмарки и операторе ярмарки суказанием их наименования, юридического адреса, адреса местафактического нахождения, ответственного должностного лица, телефонаконтакта; информация о сроках проведения и режиме работы ярмарки; схема размещения ярмарочных мест с учетом зонирования ярмарки погруппам реализуемых товаров, административных помещений, стоянкиавтомобильного транспорта, мест общего пользования, места нахожденияконтрольных весов, охраны и других объектов; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) требования к организации продажи товаров (выполнению работ,оказанию услуг) на ярмарках, правила торговли, санитарные нормы иправила, правила пожарной безопасности, правила продажи отдельныхвидов товаров; (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 12.05.2011 г. N 179) прейскурант на предоставление торгового места на ярмарке; адреса и телефоны органов государственного контроля (надзора) иорганов муниципального контроля; г) оснащение территории ярмарки стационарными или передвижнымисанитарными узлами (биотуалетами), контейнерами для сбора и вывозабытовых отходов; д) установку в доступном для покупателей месте контрольных весов,соответствующих метрологическим правилам и нормам; е) условия для завоза товаров; ж) уборку территории до открытия и после закрытия ярмарки; з) соблюдение Требований к организации продажи товаров(выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) и) условия для отдыха и приема горячей пищи участникам ярмарки ипродавцам; к) организацию охраны общественного порядка в месте проведенияярмарки; л) организацию проведения ветеринарно-санитарной экспертизы вместе проведения ярмарки; м) условия для осуществления санитарно-эпидемиологическогонадзора; н) ведение реестра участников ярмарки, которым предоставленыярмарочные места, с указанием места производства товара (область,край, город, район), для сельскохозяйственных ярмарок - объемапланируемой к реализации продукции. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) Организатор ярмарки и оператор ярмарки привлекают для участия вярмарке предприятия по производству сельскохозяйственной продукции,продовольственных и промышленных товаров, организации оптовой ирозничной торговли, предприятия общественного питания и бытовогообслуживания населения. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 12.05.2011 г. N 179) 21. Ярмарочные места предоставляются участникам ярмарки впорядке, установленном организатором ярмарки. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) 22. Организатор ярмарки и оператор ярмарки обязаны обеспечитьвыполнение требований, предъявляемых к организации торговых мест, всоответствии с действующим законодательством. Торговые местаразмещаются в соответствии со схемой, определяемой подпунктом "б"пункта 6 настоящего Порядка. Торговое место должно соответствовать: санитарно-гигиеническим требованиям; требованиям пожарной безопасности; требованиям электро- и взрывобезопасности; требованиям антитеррористической защищенности; требованиям экологической безопасности; иным предусмотренным действующим законодательством требованиям. Ширина проходов между торговыми местами должна обеспечиватьпокупателю удобство выбора и приобретения товаров, необходимый уровенькомфорта и безопасности. 23. Реестр ярмарок подлежит размещению винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайтеуполномоченного органа исполнительной власти Самарской области. 24. Контроль организации и проведения ярмарок на территорииСамарской области, продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)на них осуществляется органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля, уполномоченным органомисполнительной власти Самарской области, уполномоченными органамиместного самоуправления в пределах своей компетенции. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) 25. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. Утверждены постановлением Правительства Самарской области от 22 декабря 2010 г. N 669 Требования к организации продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) 1. Настоящие Требования распространяются на организацию продажитоваров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарках, организованныхв соответствии с Порядком организации и проведения ярмарок натерритории Самарской области. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 12.05.2011 г. N 179) 2. Ассортимент реализуемых на ярмарке товаров, а также переченьвыполняемых работ и оказываемых на ярмарке услуг определяеторганизатор ярмарки с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации, предъявляемых к продаже отдельных видов товаров (выполнениюработ, оказанию услуг). (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 12.05.2011 г. N 179) 3. При организации продажи товаров (выполнении работ, оказанииуслуг) на ярмарке организатор ярмарки, оператор ярмарки и участникиярмарки обязаны обеспечить соблюдение требований законодательстваРоссийской Федерации о защите прав потребителей, законодательстваРоссийской Федерации в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательстваРоссийской Федерации о пожарной безопасности и иные предусмотренныезаконодательством Российской Федерации требования при осуществленииторговой деятельности. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 12.05.2011 г. N 179) 4. Участники ярмарки обязаны: иметь в наличии оборудование, предназначенное для выкладкитоваров (выполнения работ, оказания услуг); (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) обеспечить наличие вывески, содержащей информацию о юридическомлице (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения,информация о государственной регистрации) или индивидуальномпредпринимателе (фамилия, имя, отчество, информация о государственнойрегистрации); иметь документ (справку), подтверждающий ведение гражданиномкрестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства,занятие садоводством, огородничеством, животноводством - для граждан,осуществляющих указанные виды деятельности; производить уборку мусора на ярмарочном месте в течение временипроведения ярмарки и после окончания её деятельности; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) хранить в течение всего периода осуществления деятельности попродаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмаркедокументы, подтверждающие предоставление ярмарочного места. (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 12.05.2011 г. N 179) 5. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмаркеосуществляется при наличии ценников (прейскурантов на работы, услуги),содержащих информацию о наименовании товара (работы, услуги) и ихстоимости. Ценники (прейскуранты на работы, услуги) заверяютсяподписью (подписью и печатью) участника ярмарки. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) 6. Не допускается продажа товаров (выполнение работ, оказаниеуслуг) на необорудованных местах. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 12.05.2011 г. N 179) 7. Не допускается продажа на ярмарках товаров, свободнаяреализация которых запрещена или ограничена законодательствомРоссийской Федерации. Утвержден постановлением Правительства Самарской области от 22 декабря 2010 г. N 669 ПОРЯДОК проведения конкурса по определению операторов ярмарок на территории Самарской области (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 26.11.2013 г. N 664) 1. Настоящий Порядок устанавливает условия участия юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей в конкурсе по определениюоператоров ярмарок на территории Самарской области (далее - Конкурс),процедуру проведения Конкурса и определения победителя Конкурса вслучае возложения организатором ярмарки - органом исполнительнойвласти Самарской области или органом местного самоуправлениямуниципального образования Самарской области функции по проведениюярмарки на оператора ярмарки. 2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основныепонятия: претендент на участие в Конкурсе - юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель, представляющие организатору ярмаркидокументы на участие в Конкурсе, предусмотренные пунктом 5 настоящегоПорядка (далее - Претендент); участник Конкурса - юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель, представившие организатору ярмарки документы научастие в Конкурсе, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, идопущенные к участию в Конкурсе (далее - Участник). 3. Проведение Конкурса обеспечивает комиссия по проведениюконкурса по определению операторов ярмарок на территории Самарскойобласти (далее - Конкурсная комиссия), состав которой формируется иутверждается правовым актом органа исполнительной власти Самарскойобласти либо правовым актом органа местного самоуправлениямуниципального образования Самарской области, выступающего в качествеорганизатора ярмарки. Минимальное количество членов Конкурснойкомиссии - 3 человека. 4. Организатор ярмарки размещает в телекоммуникационной сетиИнтернет на своем официальном сайте извещение о проведении Конкурса неменее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема документов суказанием: срока и места приема документов от Претендентов; даты, времени и места проведения Конкурса; адресного обозначения, границ улиц, дорог, проездов, иныхориентиров, относительно которых предполагается расположить ярмарку; перечня документов, необходимых для участия в Конкурсе,предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка; даты размещения данного извещения на официальном сайтеорганизатора ярмарки. 5. Претендент представляет организатору ярмарки заявку на участиев конкурсе по определению оператора ярмарки на территории Самарскойобласти (далее - Заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящемуПорядку с приложением следующих документов: копии устава, свидетельства о государственной регистрации (дляюридических лиц), свидетельства о государственной регистрациигражданина в качестве индивидуального предпринимателя (дляиндивидуальных предпринимателей); копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе иприсвоении идентификационного номера налогоплательщика; копии документа, удостоверяющего полномочия представителяюридического лица или индивидуального предпринимателя на осуществлениедействий от имени организации (индивидуального предпринимателя); документы и информация, подтверждающие предложения Претендента,предусмотренные Заявкой (в случае наличия). Заявка подается Претендентом отдельно на проведение каждойярмарки в срок, указанный в извещении. 6. Поступившая Заявка и приложенные к ней документырегистрируются в день ее поступления организатором ярмарки в журналерегистрации Заявок на участие в Конкурсе с обязательной фиксацией датыи времени поступления, а также перечня документов. Претенденту лицом,осуществляющим прием, выдается расписка, содержащая информацию оЗаявке и приложенных к ней документах, указанных в пункте 5 настоящегоПорядка, с указанием должности и расшифровкой подписи лица,осуществляющего прием. 7. После окончания срока приема Заявок от Претендентоворганизатор ярмарки в течение 3 рабочих дней рассматриваетпредставленные документы на предмет их соответствия требованиям,предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка. В случае несоответствия представленных документов требованиямпункта 5 настоящего Порядка организатор ярмарки отклоняет Заявку, очем письменно извещает Претендента в течение 3 рабочих дней со дня еерассмотрения с указанием причины отклонения. После окончания срока рассмотрения Заявок организатор ярмаркинаправляет в Конкурсную комиссию документы Участников, соответствующиетребованиям пункта 5 настоящего Порядка. 8. Конкурсная комиссия проводит Конкурс в установленный визвещении о проведении Конкурса срок, в ходе которого осуществляетсяподведение итогов исходя из критериев оценки и сопоставления Заявок. 9. Члены Конкурсной комиссии индивидуально оценивают ЗаявкиУчастников и прилагаемые к ним документы в соответствии с таблицейоценки критериев конкурсного отбора участников конкурса по определениюоператоров ярмарок на территории Самарской области, указанной вприложении 2 к настоящему Постановлению. 10. Решение Конкурсной комиссии принимается на основании оценки вбаллах. Оценка, присуждаемая каждой Заявке, рассчитывается путемсуммирования оценок по каждому критерию каждым членом Конкурснойкомиссии. 11. Победителем Конкурса признается Участник, набравшийнаибольшее количество баллов по результатам оценки всеми членамиКонкурсной комиссии. При равенстве баллов победителем признается Участник, ранееподавший заявку на участие в Конкурсе. 12. В случае наличия только одного Участника Конкурс признаетсянесостоявшимся. С единственным Участником, если он соответствуеттребованиям настоящего Порядка, организатор заключает договор. 13. Решение Конкурсной комиссии оформляется в форме протокола,копия которого направляется Конкурсной комиссией организатору ярмаркии Участникам в течение 2 рабочих дней с момента подписания протоколавсеми членами Конкурсной комиссии. Информация об итогах Конкурса размещается на официальном сайтеорганизатора ярмарки в течение 3 рабочих дней с момента подписанияпротокола всеми членами Конкурсной комиссии. 14. По результатам проведения Конкурса организатор ярмарки втечение 5 рабочих дней с даты подписания протокола заключает договор спобедителем Конкурса. В случае отказа победителя Конкурса от заключения договораорганизатор ярмарки заключает его со следующим по сумме набранныхбаллов Участником. В случае если следующий после победителя по сумменабранных баллов Участник также отказался от заключения договора,Конкурс признается несостоявшимся.(пункт 14 в редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 26.11.2013 г. N 664) ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Порядку проведения конкурса по определению операторов ярмарок на территории Самарской области Заявка на участие в конкурсе по определению оператора ярмарки на территории Самарской области Претендент на участие в конкурсе по определению оператора ярмаркина территории Самарской области (далее - Претендент)________________________________________________________________________________________ наименование, сведения об организационно-правовой форме,Ф.И.О. руководителя, почтовый адрес, телефон (для юридического лица),Ф.И.О., почтовый адрес, телефон (для индивидуального предпринимателя)сообщает о согласии участвовать в конкурсе по определению оператораярмарки_______________________________________________________________ (место расположения ярмарки)на условиях, предусмотренных Порядком проведения конкурса поопределению операторов ярмарок на территории Самарской области, инаправляет настоящую Заявку. Настоящей Заявкой Претендент подтверждает, что в отношении______________________________________________________________________ (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)не проводится процедура ликвидации, а также отсутствует решениеарбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсногопроизводства; деятельность Претендента не приостановлена в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, на день подачи настоящей Заявки; представленная внастоящей Заявке информация является достоверной. Критерии конкурсного отбора:|————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| N | Критерии | Документы, подтверждающие соответствие || п/п| | Претендента критериям конкурсного отбора ||————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 1. | Наличие либо отсутствие | Справка об отсутствии задолженности по || | задолженности по уплате | налогам и сборам по состоянию на дату подачи || | налогов, сборов и иных | заявки на участие в конкурсе по определению || | обязательных платежей | оператора ярмарки ||————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 2. | Опыт ярмарочной | Информационный материал || | деятельности | || | Претендента | ||————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 3. | Внешний вид и | Фотография (фотомонтаж) ярмарки, оборудования || | оформление ярмарки | (лотков), дизайн-проект, рекламные проспекты || | | и иные графические материалы ||————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 4. | Предложения по | Перечень привлекаемых участников ярмарки - || | привлечению | отечественных, региональных || | отечественных, | товаропроизводителей с указанием || | региональных | ассортимента реализуемой продукции. || | товаропроизводителей | Документы, письма, подтверждающие опыт || | | совместной работы. Согласно Порядку || | | организации и проведения ярмарок на || | | территории Самарской области, утвержденному || | | постановлением Правительства Самарской || | | области от 22.12.2010 N 669, торговые места || | | на ярмарке предоставляются юридическим лицам, || | | индивидуальным предпринимателям, а также || | | гражданам (в том числе гражданам, ведущим || | | крестьянские (фермерские) хозяйства, личные || | | подсобные хозяйства или занимающимся || | | садоводством, огородничеством, || | | животноводством) ||————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 5. | Предложение по размеру | Прейскурант цен на предоставляемые услуги. || | платы за торговое место | Согласно Порядку организации и проведения || | | ярмарок на территории Самарской области, || | | утвержденному постановлением Правительства || | | Самарской области от 22.12.2010 N 669, || | | размер платы за предоставление оборудованных || | | ярмарочных мест на ярмарке, а также за || | | оказание услуг, связанных с обеспечением || | | деятельности ярмарки (уборка территории, || | | проведение ветеринарно-санитарной экспертизы || | | и другие услуги), определяется организатором || | | ярмарки либо оператором ярмарки в случае || | | возложения на него функции по проведению || | | ярмарки с учетом необходимости компенсации || | | затрат на организацию ярмарки и продажу || | | товаров (выполнение работ, оказание услуг) на || | | ней ||————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 6. | Предложение по | План функционального зонирования территории || | установке торговых мест | ярмарки с указанием максимально возможного || | с указанием максимально | количества торговых мест для использования || | возможного количества | местными товаропроизводителями || | торговых мест для | сельскохозяйственной продукции и || | использования местными | продовольственных товаров, в том числе || | товаропроизводителями | фермерских и личных подсобных хозяйств || | сельскохозяйственной | || | продукции и | || | продовольственных | || | товаров, в том числе | || | фермерских и личных | || | подсобных хозяйств | ||————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 7. | Обеспеченность | Трудовые договоры, договоры подряда || | персоналом для оказания | || | услуг, законно | || | осуществляющим трудовую | || | деятельность на | || | территории Самарской | || | области | ||————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Порядку проведения конкурса по определению операторов ярмарок на территории Самарской области Таблица оценки критериев конкурсного отбора участников конкурса по определению операторов ярмарок на территории Самарской области|————|——————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|| N | Критерии конкурсного отбора | Количество | Количество баллов, || п/п| | баллов | определенных || | | | членом комиссии по || | | | проведению конкурса || | | | по определению || | | | операторов ярмарок || | | | на территории || | | | Самарской области ||————|——————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|| 1. | Наличие либо отсутствие | 0 баллов, | || | задолженности по уплате налогов, | 5 баллов | || | сборов и иных обязательных платежей | | ||————|——————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|| 2. | Наличие опыта ярмарочной | от 0 до 3 | || | деятельности претендента | баллов | ||————|——————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|| 3. | Внешний вид и оформление ярмарки | от 0 до 3 | || | | баллов | ||————|——————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|| 4. | Предложения по привлечению | от 0 до 8 | || | отечественных, региональных | баллов | || | товаропроизводителей | | ||————|——————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|| 5. | Предложение по размеру платы за | от 0 до 5 | || | торговое место | баллов | ||————|——————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|| 6. | Предложение по установке торговых | от 0 до 8 | || | мест с указанием максимально | баллов | || | возможного количества торговых мест | | || | для использования местными | | || | товаропроизводителями | | || | сельскохозяйственной продукции и | | || | продовольственных товаров, в том | | || | числе фермерских и личных подсобных | | || | хозяйств | | ||————|——————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|| 7. | Обеспеченность персоналом для | от 0 до 3 | || | оказания услуг, законно | баллов | || | осуществляющим трудовую | | || | деятельность на территории | | || | Самарской области | | ||————|——————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|| Итоговое количество баллов ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Дата Подпись члена комиссии