Постановление Администрации городского округа Самара от 03.03.2010 № 198
О комиссии по противодействию коррупции на территории городского округа Самара
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 марта 2010 г. N 198 О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА (В редакции Постановлений Администрации городского округа Самара от 24.06.2011 г. N 702) Руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", Законом Самарской области от 10.03.2009 N23-ГД "О противодействии коррупции в Самарской области", всоответствии с положениями Национального плана противодействиякоррупции от 31.07.2008 в целях обеспечения координации субъектовантикоррупционной деятельности и их взаимодействия с органами местногосамоуправления городского округа Самара ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать комиссию по противодействию коррупции на территориигородского округа Самара в составе согласно приложению N 1. 2. Утвердить Положение о комиссии по противодействию коррупции натерритории городского округа Самара согласно приложению N 2. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "СамарскаяГазета". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы городского округа Самара Ефремова А.Ф. И.о. Главы городского округа В.П.Братчиков Приложение N 1 к постановлению Администрации городского округа Самара от 3 марта 2010 г. N 198 СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА (В редакции Постановлений Администрации городского округа Самара от 24.06.2011 г. N 702) Азаров - Глава городского округа Самара, председательДмитрий Игоревич комиссииЕфремов - заместитель Главы городского округа Самара,Александр Федорович заместитель председателя комиссииШафиев - руководитель Департамента по вопросамЮрис Анясович общественной безопасности и контролю Администрации городского округа Самара, руководитель аппарата комиссии Члены комиссии Баландина - руководитель Департамента по управлению Наталья Ивановна персоналом и кадровой политике Администрации городского округа Самара (В редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 24.06.2011 г. N 702) Митрянин - первый заместитель председателя ДумыНиколай Николаевич городского округа Самара (по согласованию)Ерошкин - начальник ОБЭП УВД по городу Самаре (поАндрей Владимирович согласованию)Прямилов - заместитель Главы городского округа -Андрей Вячеславович руководитель Департамента финансов Администрации городского округа СамараКондрусев - заместитель Главы городского округа СамараИгорь ВикторовичГорожанина - руководитель Правового департаментаЛюдмила Николаевна Администрации городского округа СамараХолопов - руководитель управления контроля ДепартаментаВалерий Викторович управления имуществом городского округа Самара (по согласованию)Арсеньев - заместитель руководителя ДепартаментаСергей Иванович строительства и архитектуры городского округа Самара (по согласованию) Первый заместитель Главы городского округа Самара А.Ф.Ефремов Приложение N 2 к постановлению Администрации городского округа Самара от 3 марта 2010 г. N 198 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА 1. Общие положения 1.1. Комиссия по противодействию коррупции на территориигородского округа Самара (далее - Комиссия) является постояннодействующим коллегиальным совещательным органом, обеспечивающимкоординацию субъектов антикоррупционной деятельности и ихвзаимодействие с органами местного самоуправления городского округаСамара. 1.2. Руководителем Комиссии является высшее должностное лицогородского округа (далее - председатель Комиссии). 1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, законами Самарской области, иными нормативными правовымиактами Самарской области, а также настоящим Положением. 2. Основные задачи и права Комиссии 2.1. Основными задачами Комиссии являются: обеспечение создания условий для снижения уровня коррупции вгородском округе Самара; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от угроз,связанных с коррупцией; обеспечение проведения единой государственной политики в сферепротиводействия коррупции на территории городского округа Самара; оказание методической помощи субъектам антикоррупционнойдеятельности в городском округе Самара. 2.2. Для обеспечения координации субъектов антикоррупционнойдеятельности и их взаимодействия с органами местного самоуправлениягородского округа Самара Комиссия имеет право: принимать решения, касающиеся организации, координации,совершенствования и оценки эффективности деятельности попротиводействию коррупции, а также осуществлять контроль заисполнением этих решений; создавать межведомственные рабочие группы для изучения вопросов,касающихся противодействия коррупции, а также для подготовки проектовсоответствующих решений Комиссии; запрашивать и получать в установленном порядке необходимыематериалы и информацию от органов местного самоуправления городскогоокруга Самара, общественных объединений, организаций и должностныхлиц; заслушивать на своих заседаниях должностных лиц по вопросампротиводействия коррупции; привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц испециалистов органов местного самоуправления городского округа Самара,а также представителей общественных объединений и организаций (с ихсогласия). 3. Полномочия председателя и членов Комиссии 3.1. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместительпредседателя Комиссии, руководитель аппарата Комиссии и членыКомиссии. Состав Комиссии формируется по должностям. Общее руководствоработой Комиссии осуществляет председатель Комиссии, а в егоотсутствие - заместитель председателя Комиссии. Председатель Комиссии утверждает персональный состав Комиссии,осуществляет руководство ее деятельностью, дает поручения членамКомиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, ведетзаседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии,принимает решения, связанные с деятельностью Комиссии. Решения председателя Комиссии, содержащие предписания поорганизации деятельности Комиссии, издаются в форме распоряжений. Председатель Комиссии представляет Комиссию по вопросам,отнесенным к ее компетенции. Председатель Комиссии информирует председателя областноймежведомственной комиссии по противодействию коррупции о результатахдеятельности Комиссии по итогам года. 3.2. Заместитель председателя Комиссии в отсутствие председателяКомиссии либо по его поручению ведет заседания Комиссии и подписываетпротоколы заседаний Комиссии, дает поручения в пределах своейкомпетенции, по поручению председателя представляет Комиссию вовзаимоотношениях с органами исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления муниципальных образований,общественными объединениями и организациями, а также средствамимассовой информации. 3.3. Члены Комиссии имеют право: знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственнокасающимися деятельности Комиссии; выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения повопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать в случаенеобходимости проведения голосования по данным вопросам; голосовать на заседаниях Комиссии; привлекать по согласованию с председателем Комиссии вустановленном порядке сотрудников и специалистов других организаций каналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии; излагать в случае несогласия с решением Комиссии в письменнойформе особое мнение. Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке иобсуждении рассматриваемых на заседании вопросов. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. 3.4. Члены Комиссии обязаны: организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрениеКомиссии в соответствии с планом заседаний Комиссии, решениямиКомиссии, председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии,утвержденным протокольным решением; присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае невозможностиприсутствия члена Комиссии на заседании он обязан не позднее чем за 2дня до даты проведения заседания известить об этом председателяКомиссии. Лицо, исполняющее его обязанности по должности, послесогласования с председателем Комиссии может присутствовать на еезаседании с правом совещательного голоса; организовывать в рамках своих должностных полномочий выполнениерешений Комиссии. 3.5. Члены Комиссии несут персональную ответственность заисполнение соответствующих поручений, содержащихся в решенияхКомиссии. 3.6. Для информационного и организационно-техническогообеспечения деятельности Комиссии председатель Комиссии определяетструктурное подразделение Комиссии - аппарат Комиссии из числасотрудников Департамента по вопросам общественной безопасности иконтролю Администрации городского округа Самара. 3.7 Председатель Комиссии назначает руководителя аппаратаКомиссии и определяет его полномочия по: организации работы Комиссии; обеспечению взаимодействия Комиссии с органами исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправлениямуниципальных образований, общественными объединениями иорганизациями, а также средствами массовой информации; иным вопросам, связанным с деятельностью Комиссии. 3.8. Руководитель аппарата Комиссии: представляет на утверждение председателю Комиссии проект повесткидня заседания Комиссии; осуществляет подготовку заседаний Комиссии; организует ведение протоколов заседаний Комиссии; доводит до сведения членов Комиссии информацию о вынесенных нарассмотрение Комиссии вопросах и представляет необходимые материалыдля их рассмотрения; доводит до сведения членов Комиссии информацию о дате, времени иместе проведения очередного (внеочередного) заседания Комиссии; обеспечивает подготовку проекта годового плана работы Комиссии ипредставляет его на утверждение председателю Комиссии; по поручению председателя Комиссии содействует организациивыполнения научных, исследовательских, экспертных работ и проведениямониторинга в сфере противодействия коррупции на территории городскогоокруга Самара; определяет состав аппарата Комиссии; несет ответственность за информационное,организационно-техническое и экспертное обеспечение деятельностиКомиссии; осуществляет контроль за качеством и своевременностью подготовкии представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии. 3.9. Аппарат Комиссии: регистрирует поступающие для рассмотрения на заседаниях Комиссииматериалы; регистрирует лиц, участвующих в заседании Комиссии; по поручению руководителя аппарата Комиссии осуществляет ведениепротоколов заседаний Комиссии; ведет учет, контроль исполнения и хранение протоколов и решенийКомиссии с сопроводительными материалами. 4. Планирование и организация работы Комиссии 4.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом. Планутверждается председателем Комиссии и составляется, как правило, наодин год. 4.2. План заседаний Комиссии включает в себя перечень основныхвопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комиссии, с указаниемпо каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных заподготовку вопроса. 4.3. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.В случае необходимости по решению председателя Комиссии могутпроводиться внеочередные заседания Комиссии. В случае проведения выездных заседаний Комиссии указывается местопроведения заседания (муниципальный район). 4.4. Предложения в план заседаний Комиссии вносятся в письменнойформе членами Комиссии не позднее чем за два месяца до началапланируемого периода либо в сроки, определенные председателемКомиссии. Предложения должны содержать: наименование вопроса и краткое обоснование необходимости егорассмотрения на заседании Комиссии; вариант предлагаемого решения; наименование органа, ответственного за подготовку вопроса; перечень соисполнителей; срок рассмотрения на заседании Комиссии и при необходимости -место проведения заседания Комиссии. В случае, если в проект плана предлагается вопрос, решениекоторого не относится к компетенции предлагающего его органа,инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения сорганом, в пределы компетенции которого входит предлагаемый крассмотрению вопрос. Указанные предложения могут направляться для дополнительнойпроработки членам Комиссии. Мнения членов Комиссии и другие материалыпо внесенным предложениям должны быть представлены в аппарат Комиссиине позднее одного месяца со дня получения предложений, если иное неоговорено в сопроводительном документе. 4.5. На основе предложений, поступивших в Комиссию, формируетсяпроект плана заседаний Комиссии на очередной период, который посогласованию с председателем Комиссии выносится для обсуждения напоследнем в текущем году заседании Комиссии. 4.6. Копии утвержденного плана заседаний Комиссии рассылаютсячленам Комиссии и направляются в областную межведомственную комиссиюпо противодействию коррупции. 4.7. Решение об изменении утвержденного плана в части содержаниявопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии помотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственногоза подготовку вопроса. 4.8. На заседаниях Комиссии рассмотрению подлежат не включенные вплан вопросы о ходе реализации программ по противодействию коррупции ворганах местного самоуправления, о результатах исполнения решенийпредыдущих заседаний Комиссии. Рассмотрение на заседаниях Комиссиидругих внеплановых вопросов осуществляется по решению председателяКомиссии. 4.9. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии,а также их реализации решением председателя Комиссии могут создаватьсярабочие органы Комиссии из числа членов Комиссии, представителейзаинтересованных органов местного самоуправления, сотрудников аппаратаКомиссии, а также экспертов. Порядок создания, организации деятельности и отчетности рабочихорганов, а также назначения их руководителей устанавливаетсяпредседателем Комиссии. 4.10. Доступ средств массовой информации к сведениям одеятельности Комиссии и порядок размещения в информационных системахобщего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемыхна заседаниях Комиссии, определяются председателем Комиссии всоответствии с законодательством о порядке освещения в средствахмассовой информации деятельности органов государственной власти. 5. Порядок подготовки заседаний Комиссии 5.1. Члены Комиссии, на которых возложена подготовкасоответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии,принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии сутвержденным планом заседаний Комиссии и несут персональнуюответственность за качество и своевременность представленияматериалов. 5.2. Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессеподготовки к очередному заседанию. 5.3. Руководителю аппарата Комиссии не позднее чем за 20 дней додаты проведения заседания представляются следующие материалы: аналитическая справка по рассматриваемому вопросу; тезисы выступления основного докладчика; тезисы выступлений содокладчиков; проект решения по рассматриваемому вопросу с указаниемисполнителей поручений и сроков исполнения; материалы согласования проекта решения с заинтересованнымигосударственными органами; особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется; иллюстрационные материалы к основному докладу и содокладам; предложения по составу приглашенных на заседание Комиссии лиц. 5.4. В случае непредставления материалов для рассмотрения назаседаниях Комиссии в срок или их представления с нарушениемнастоящего Положения вопрос по решению председателя Комиссии можетбыть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другомзаседании. 5.5. Повестка дня предстоящего заседания Комиссии ссоответствующими материалами докладывается руководителем аппаратаКомиссии председателю Комиссии. 5.6. Одобренные председателем Комиссии проект протокольногорешения, повестка заседания и соответствующие материалы рассылаютсячленам Комиссии и участникам заседания не позднее чем за 10 дней додаты проведения заседания. 5.7. Члены Комиссии и участники заседания, которым разосланыпроект протокольного решения, повестка заседания и материалы к нему,при необходимости не позднее чем за 5 дней до начала заседанияпредставляют в письменном виде руководителю аппарата Комиссии своизамечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам. Руководитель аппарата Комиссии не позднее чем за 3 дня до датыпроведения заседания дополнительно информирует членов Комиссии и лиц,приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведениязаседания Комиссии. 5.8. В случае, если для реализации решений Комиссии требуетсяпринятие акта Главы городского округа, одновременно с подготовкойматериалов к заседанию Комиссии органом, ответственным за подготовкувопроса, разрабатываются и представляются в установленном порядкепроекты соответствующих актов Главы городского округа. Принеобходимости представляется финансово-экономическое обоснование. 5.9. Члены Комиссии не позднее чем за 2 дня до даты проведениязаседания Комиссии информируют председателя Комиссии о своем участии взаседании или причинах отсутствия. Список членов Комиссии с указаниемпричин невозможности участия в заседании отдельных членов Комиссиидокладывается руководителем аппарата председателю Комиссии. 5.10. На заседания Комиссии могут быть приглашены руководителиорганов местного самоуправления муниципальных образований, а такжеруководители иных органов и организаций, имеющих непосредственноеотношение к рассматриваемому вопросу. 5.11. Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных лицформируется на основе предложений органов, ответственных за подготовкурассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателюКомиссии. 6. Порядок проведения заседаний Комиссии 6.1. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо поего поручению - руководителем аппарата Комиссии. 6.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует более половины ее членов. 6.3. Заседания проходят под председательством председателяКомиссии, который: ведет заседание Комиссии; организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии; организует обсуждение поступивших от членов Комиссии замечаний ипредложений по проекту решения; предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а такжеприглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок; организует голосование и подсчет голосов, оглашает результатыголосования; обеспечивает соблюдение настоящего Положения членами Комиссии иприглашенными лицами. В случае проведения голосования по рассматриваемому вопросупредседатель голосует последним. По поручению председателя Комиссии заседание может проводить егозаместитель, пользуясь указанными правами. 6.4. С докладами на заседании Комиссии по вопросам его повесткивыступают члены Комиссии и по согласованию с председателем Комиссии вотдельных случаях - лица, приглашенные на заседание членами Комиссии. 6.5. Регламент заседания Комиссии определяется при подготовке кзаседанию и утверждается непосредственно на заседании. 6.6. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосуетлично. Член Комиссии, не согласный с принятым Комиссией решением,вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанноерешение, после голосования довести до сведения членов Комиссии особоемнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное вписьменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии. 6.7. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Приравенстве голосов решающим является голос председательствующего назаседании. Результаты голосования, оглашенные председательствующим,вносятся в протокол. 6.8. Присутствие представителей средств массовой информации ипроведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи назаседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателемКомиссии, или по его поручению. 6.9. По решению председателя Комиссии на заседаниях Комиссииможет вестись стенографическая запись и аудиозапись заседания. 6.10. Показ иллюстрационных материалов, сопровождающихвыступления докладчика, содокладчиков и других выступающих,осуществляется с разрешения председателя Комиссии. 6.11. Подготовка и проведение заседаний Комиссии (допуск назаседания, подготовка материалов, стенографирование, оформлениепротоколов и принимаемых решений, использование кино-, видео-, фото-,звукозаписывающей аппаратуры и т.д.), на которых рассматриваютсясекретные вопросы, осуществляются согласно требованиям Инструкции пообеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1. 6.12. Материалы, содержащие сведения, составляющиегосударственную тайну, передаются членам Комиссии под роспись иподлежат возврату по окончании заседания. 7. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии 7.1. Решение Комиссии оформляется протоколом, который впятидневный срок после даты проведения заседания подписываетсяпредседательствующим на заседании. 7.2. В протоколе указываются: фамилии председательствующего, присутствующих на заседании членовКомиссии и приглашенных лиц; вопросы, рассмотренные в ходе заседания; принятые решения. К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, еслитаковые имеются. 7.3. В случае необходимости доработки рассмотренных на заседанииКомиссии проектов материалов, по которым имеются предложения изамечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членамКомиссии. Если срок доработки специально не оговаривается, тодоработка осуществляется в срок до 10 дней. 7.4. Протоколы заседаний (выписки из протоколов заседаний)рассылаются членам Комиссии, а также организациям и должностным лицам,участвовавшим в заседании, в трехдневный срок после полученияподписанного протокола руководителем аппарата Комиссии. 8. Исполнение поручений, содержащихся в решениях Комиссии 8.1. Об исполнении поручений, содержащихся в решениях Комиссии,ответственные исполнители готовят отчеты о проделанной работе и еерезультатах. Отчеты представляются председателю Комиссии в течение 10дней по окончании срока исполнения решений Комиссии. 8.2. Контроль исполнения поручений, содержащихся в решенияхКомиссии, осуществляет руководитель аппарата Комиссии. 8.3. Председатель Комиссии определяет сроки и периодичностьпредставления ему результатов контроля. 8.4. Снятие поручений с контроля осуществляется на основаниирешения председателя Комиссии, о чем информируется исполнитель. Первый заместитель Главы городского округа Самара А.Ф.Ефремов