Постановление Правительства Самарской области от 27.05.2011 № 263
Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций государственному унитарному предприятию Самарской области, основанному на праве оперативного управления, государственному автономному и бюджетному учреждению Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 мая 2011 г. N 263 Утратилo силу - Постановление Правительства Самарской области от 24.09.2014 г. N 591 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСНОВАННОМУ НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ И БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации Правительство Самарской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления бюджетныхинвестиций государственному унитарному предприятию Самарской области,основанному на праве оперативного управления, государственномуавтономному и бюджетному учреждению Самарской области. 2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.АРТЯКОВ Утвержден постановлением Правительства Самарской области от 27 мая 2011 г. N 263 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСНОВАННОМУ НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ И БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок регулирует процедуру предоставлениябюджетных инвестиций государственному унитарному предприятию Самарскойобласти, основанному на праве оперативного управления,государственному автономному и бюджетному учреждению Самарскойобласти, в том числе определяет мероприятия, связанные с подготовкой ипринятием решения о предоставлении бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства государственной собственности Самарскойобласти. 1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия: подготовка проекта решения о предоставлении бюджетных инвестицийв объекты капитального строительства, в строительство, реконструкцию,техническое перевооружение которых необходимо осуществить бюджетныеинвестиции - предварительные работы (проведение экспертиз, расчетов,других мероприятий), направленные на установление факта необходимостиинвестирования в объекты капитального строительства, в строительство,реконструкцию, техническое перевооружение которых необходимоосуществить бюджетные инвестиции, и объема необходимых для этогобюджетных средств, включая (при необходимости) средства наприобретение земельных участков под строительство, подготовкупроектной документации и проведение инженерных изысканий, выполненныхдля подготовки такой документации, а также определение главногораспорядителя средств областного бюджета, государственного заказчика,заказчика в отношении объекта капитального строительства; предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства, в строительство, реконструкцию, техническоеперевооружение которых необходимо осуществить бюджетные инвестиции, -выделение бюджетных ассигнований на осуществление мероприятий покапитальному строительству, реконструкции, техническому перевооружениюобъектов, в отношении которых необходимо осуществить бюджетныеинвестиции; реализация бюджетных инвестиций в объект капитальногостроительства - осуществление бюджетных инвестиций в строительство,реконструкцию, техническое перевооружение объекта капитальногостроительства, включая (при необходимости) приобретение земельногоучастка под строительство, подготовку проектной документации ипроведение инженерных изысканий для подготовки такой документации. Иные термины и определения используются в настоящем Порядке взначениях, определенных в федеральных законах. 1.3. Решение о предоставлении бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства, в строительство, реконструкцию,техническое перевооружение которых необходимо осуществить бюджетныеинвестиции, оформляется постановлением Правительства Самарскойобласти. Инициатором подготовки проекта решения о предоставлениибюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, встроительство, реконструкцию, техническое перевооружение которыхнеобходимо осуществить бюджетные инвестиции, в отношениигосударственного автономного и (или) бюджетного учреждения Самарскойобласти (далее - государственное учреждение) может выступать органисполнительной власти Самарской области, осуществляющий функции иполномочия учредителя государственного учреждения, являющийся главнымраспорядителем средств областного бюджета, в отношениигосударственного унитарного предприятия Самарской области, основанногона праве оперативного управления (далее - государственноепредприятие), - отраслевой орган исполнительной власти Самарскойобласти, курирующий соответствующее направление деятельности (далее -отраслевой орган исполнительной власти Самарской области). 2. Условия предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, в строительство, реконструкцию, техническое перевооружение которых необходимо осуществить бюджетные инвестиции Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, встроительство, реконструкцию, техническое перевооружение которыхпредполагается осуществить бюджетные инвестиции, могут бытьпредоставлены государственным учреждениям, государственнымпредприятиям в случае, если данные инвестиции могут оказыватьположительное влияние на комплексное развитие Самарской области,которое подтверждается следующими общественно значимыми критериями: а) соответствие стратегии социально-экономического развитияСамарской области, областным целевым и ведомственным целевымпрограммам Самарской области; б) наличие следующих положительных социальных эффектов: повышение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте; повышение уровня обеспеченности, доступности и качества услугнаселения; улучшение состояния окружающей среды. Оценка влияния бюджетной инвестиции в объекты капитальногостроительства, в строительство, реконструкцию, техническоеперевооружение которых необходимо осуществить бюджетные инвестиции, накомплексное развитие Самарской области проводится государственнымучреждением, государственным предприятием и согласовывается главнымраспорядителем средств областного бюджета, отраслевым органомисполнительной власти Самарской области. 3. Подготовка проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, в строительство, реконструкцию, техническое перевооружение которых необходимо осуществить бюджетные инвестиции 3.1. В целях подготовки проекта решения о предоставлениибюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, встроительство, реконструкцию, техническое перевооружение которыхнеобходимо осуществить бюджетные инвестиции, государственномуучреждению, государственному предприятию государственное учреждениепредоставляет главному распорядителю средств областного бюджетаданного учреждения, а государственное предприятие - отраслевому органуисполнительной власти Самарской области следующие документы: а) пояснительную записку, содержащую информацию о мощности(приросте мощности) объекта капитального строительства, встроительство, реконструкцию, техническое перевооружение которыхнеобходимо осуществить бюджетные инвестиции, подлежащего вводу, срокеввода в эксплуатацию (в действие) данного объекта капитальногостроительства, а также оценку его влияния на комплексное развитиетерритории Самарской области в случае реализации бюджетных инвестиций; б) документальное подтверждение необходимости вложения бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства, в строительство,реконструкцию, техническое перевооружение которых необходимоосуществить бюджетные инвестиции; в) расчет сметной стоимости объектов капитального строительства,в строительство, реконструкцию, техническое перевооружение которыхнеобходимо осуществить бюджетные инвестиции (в том числе сметы навыполнение работ по обследованию зданий и проектно-изыскательскихработ), с копией положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации и инженерных изысканий (в случаях,установленных для строительства и реконструкции), а также экспертизудостоверности расчета сметной стоимости в соответствии спостановлением Правительства Самарской области от 29.04.2008 N 107 "Обутверждении Порядка проведения проверки сметной стоимостиинвестиционных проектов, финансирование которых планируетсяосуществлять полностью или частично за счет средств областногобюджета, на предмет достоверности использования средств областногобюджета, направляемых на капитальные вложения"; г) финансово-экономическое обоснование размера бюджетныхинвестиций. 3.2. Главным распорядителем средств областного бюджета,отраслевым органом исполнительной власти Самарской областипроизводится отбор объектов капитального строительства, встроительство, реконструкцию, техническое перевооружение которыхнеобходимо осуществить бюджетные инвестиции, с учетом: а) приоритетов и целей развития Самарской области исходя изпрогнозов и программ социально-экономического развития Самарскойобласти, государственной программы технического переоснащения,отраслевых концепций и стратегий развития на среднесрочный идолгосрочный периоды; б) поручений Губернатора Самарской области и ПравительстваСамарской области; в) предварительной оценки эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения, рассчитаннойв соответствии с постановлением Правительства Самарской области от19.03.2009 N 121 "О порядке проведения проверки инвестиционныхпроектов на предмет эффективности использования средств областногобюджета, направляемых на капитальные вложения"; г) оценки влияния создания объекта капитального строительства, встроительство, реконструкцию, техническое перевооружение которыхнеобходимо осуществить бюджетные инвестиции, на комплексное развитиетерритории Самарской области. 3.3. В целях установления возможности осуществления бюджетныхинвестиций и достоверности предлагаемого объема бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства, в строительство, реконструкцию,техническое перевооружение которых необходимо осуществить бюджетныеинвестиции, главным распорядителем средств областного бюджета,отраслевым органом исполнительной власти Самарской областинаправляется предложение об инвестировании и документы, указанные впункте 3.1 настоящего Порядка, а также свое заключение в отношениипредмета бюджетных инвестиций в министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Самарской области и министерствоимущественных отношений Самарской области. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваСамарской области проводит анализ возможности осуществленияпредлагаемых бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства, в строительство, реконструкцию, техническоеперевооружение которых необходимо осуществить бюджетные инвестиции, сучетом заключений, указанных в подпункте в) пункта 3.1 и подпункте в)пункта 3.2 настоящего Порядка. Министерство имущественных отношений Самарской области проводитанализ имущественно-правового статуса земельного участка ирасположенных на нем объектов недвижимости и установленияпринципиальной возможности осуществления бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства, в строительство, реконструкцию,техническое перевооружение которых необходимо осуществить бюджетныеинвестиции, исходя из предполагаемого использования земельногоучастка, разрешенного вида использования земельного участка и объектовкапитального строительства, наличия прав на земельный участок ирасположенных на нем объектов недвижимости, прав на такие объектынедвижимости, а также ограничений и обременений на соответствующиеземельные участки и объекты недвижимости. Результатом рассмотрения предложения об инвестированииминистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваСамарской области и министерством имущественных отношений Самарскойобласти являются соответствующие заключения. Результатом отбора главным распорядителем средств областногобюджета, отраслевым органом исполнительной власти Самарской областипредложения об инвестировании является заключение об эффективностииспользования средств областного бюджета, направляемых на заявленныйпредмет бюджетных инвестиций. 3.4. При наличии положительных заключений, указанных в абзацечетвертом пункта 3.3 настоящего Порядка, главным распорядителемсредств областного бюджета, отраслевым органом исполнительной властиСамарской области подготавливается проект решения о предоставлениибюджетных инвестиций в объекты капитального строительства. Проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства, в строительство, реконструкцию,техническое перевооружение которых необходимо осуществить бюджетныеинвестиции, должен содержать следующую информацию об объекте: а) наименование объекта капитального строительства; б) направление инвестирования (строительство, реконструкция,техническое перевооружение); в) наименование главного распорядителя средств областногобюджета, отраслевого органа исполнительной власти Самарской области; г) мощность (прирост мощности) объекта капитальногостроительства, подлежащего вводу; д) срок ввода в эксплуатацию (в действие) объекта капитальногостроительства; е) согласованную главным распорядителем средств областногобюджета, отраслевым органом исполнительной власти Самарской областисметную стоимость объекта капитального строительства (в том числестоимость работ по обследованию зданий и проектно-изыскательскихработ); ж) распределение сметной стоимости объекта капитальногостроительства по годам реализации инвестиционного проекта с выделениемобъема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации ипроведение инженерных изысканий; з) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемыхна реализацию инвестиционного проекта (в ценах соответствующих летреализации проекта); и) распределение общего (предельного) объема предоставляемыхбюджетных инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта. 3.5. В случае необходимости корректировки проектной документациив проекте решения о предоставлении бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства, в строительство, реконструкцию,техническое перевооружение которых необходимо осуществить бюджетныеинвестиции, могут быть предусмотрены средства областного бюджета накорректировку этой документации и проведение инженерных изысканий,выполняемых для корректировки такой документации. 3.6. Подготовленный главным распорядителем средств областногобюджета, отраслевым органом исполнительной власти Самарской областипроект решения о предоставлении бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства, в строительство, реконструкцию,техническое перевооружение которых необходимо осуществить бюджетныеинвестиции, согласовывается с заинтересованными органамиисполнительной власти Самарской области в установленном порядке ивыносится на заседание Правительства Самарской области. 4. Предоставление и реализация бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, в строительство, реконструкцию, техническое перевооружение которых необходимо осуществить бюджетные инвестиции 4.1. Предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства, в строительство, реконструкцию, техническоеперевооружение которых необходимо осуществить бюджетные инвестиции,осуществляется в форме бюджетных инвестиций государственнымпредприятиям и субсидий государственным учреждениям на цели, несвязанные с возмещением нормативных затрат на оказание имигосударственных услуг, выполнение работ физическим и (или) юридическимлицам, в соответствии с постановлением Правительства Самарскойобласти, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка. Порядок определения объема и условия предоставления указанныхсубсидий, цели их предоставления устанавливаются постановлениемПравительства Самарской области. 4.2. Реализация бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственными учреждениями осуществляется путемпроведения кассовых выплат бюджетных ассигнований в форме капитальныхвложений в основные средства государственных учреждений с лицевыхсчетов, открытых государственным учреждениям в министерстве управленияфинансами Самарской области. 4.3. Реализация бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственными предприятиями осуществляется путемпроведения кассовых выплат бюджетных ассигнований в форме капитальныхвложений в основные средства государственных предприятий,предоставленных из областного бюджета в соответствии с пунктом 5статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с расчетных счетов,открытых государственным предприятиям в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях.