Постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 № 666
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 14.04.2008 N 100 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.10.2011 N 666 О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 14.04.2008 N 100 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области" В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской областиПравительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Самарской области от14.04.2008 N 100 "Об утверждении Положения о министерстве сельскогохозяйства и продовольствия Самарской области" следующие изменения: дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1. Определить перечень должностных лиц министерства сельскогохозяйства и продовольствия Самарской области, уполномоченныхосуществлять государственный надзор в области племенногоживотноводства на территории Самарской области, согласно приложению кнастоящему постановлению."; дополнить приложением в редакции согласно приложению 1 кнастоящему постановлению; Положение о министерстве сельского хозяйства и продовольствияСамарской области изложить в редакции согласно приложению 2 кнастоящему постановлению. 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.Артяков ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к постановлению Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 666 Перечень должностных лиц министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области племенного животноводства на территории Самарской области Министр сельского хозяйства и продовольствия Самарской области -главный государственный инспектор в области племенного животноводства; заместитель министра сельского хозяйства и продовольствияСамарской области - руководитель департамента производствасельскохозяйственной продукции и продуктов питания; руководитель управления животноводства и племенного дела; главный консультант управления животноводства и племенного дела; консультант управления животноводства и племенного дела; главный специалист управления животноводства и племенного дела. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к постановлению Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 666 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области 1. Общие положения 1.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти (далее - Министерство) является органом исполнительной властиСамарской области, осуществляющим реализацию государственной аграрнойполитики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства исельских территорий Самарской области, и обеспечивающим в пределахсвоей компетенции государственное управление в сфере агропромышленногокомплекса (далее - АПК) и продовольственного обеспечения области, атакже координирующим в соответствии с действующим законодательствомдеятельность иных органов исполнительной власти Самарской области вданной сфере с целью обеспечения населения Самарской областипродовольственными товарами, производимыми на территории Самарскойобласти. 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениямии распоряжениями Губернатора Самарской области и ПравительстваСамарской области, нормативными правовыми актами Министерствасельского хозяйства Российской Федерации, иными нормативными правовымиактами, а также настоящим Положением и Регламентом деятельностиМинистерства. 1.3. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на правеоперативного управления имущество. Министерство имеет гербовую печатьсо своим наименованием, печати, штампы и бланки, а также открытые вустановленном порядке счета, необходимые для осуществлениядеятельности Министерства. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счетсредств областного бюджета. 1.4. Материально-техническое обеспечение деятельностиМинистерства осуществляется департаментом управления деламиГубернатора Самарской области и Правительства Самарской области. 1.5. Сокращенное наименование Министерства - МСХП СО. 1.6. Местонахождение Министерства: 443100, г. Самара, ул.Невская, д. 1. 1.7. На Министерство возлагается решение следующих задач: увеличение объемов производства и повышение качества продукцииАПК области с целью наиболее полного и рационального обеспечениянаселения Самарской области продуктами питания; развитие производственной базы АПК области на качественно новомтехническом и технологическом уровнях с использованием современныхдостижений науки и техники; повышение эффективности финансовых механизмов развитияагропромышленного производства за счет привлечения инвестиций иоптимизации системы государственной поддержки сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и организаций АПК области; оптимизация использования земель сельскохозяйственного назначенияи имущества Самарской области для нужд развития АПК области и сельскихтерриторий; повышение социальной привлекательности сельских территорий сцелью привлечения специалистов в отрасли АПК области путемсовершенствования материального стимулирования их деятельности. 2. Предметы ведения и полномочия Министерства 2.1. В ведении Министерства находится: обеспечение совместно с федеральными органами исполнительнойвласти реализации на территории Самарской области единойгосударственной аграрной политики в сфере деятельности Министерства; обеспечение планирования и прогнозирования развития АПК области; государственное регулирование деятельности в сфере обеспеченияплодородия земель сельскохозяйственного назначения на территорииСамарской области, их химизации и мелиорации; государственное управление в сфере карантина растений, защитысельскохозяйственных растений и продукции растительного происхожденияот болезней и вредителей, семеноводства, племенного животноводства; создание условий для повышения качества продукции АПК области,формирования цивилизованного рынка оборота сельскохозяйственнойпродукции, сырья, продовольствия и развития рыночных отношений в сфереАПК области; создание условий для развития производственной, социальной иинженерной инфраструктуры сельских территорий; обеспечение исполнения областного бюджета в сфере деятельностиМинистерства; формирование кадрового потенциала АПК области; информационное обеспечение развития АПК области; участие в управлении и распоряжении собственностью Самарскойобласти в пределах компетенции Министерства; организация мобилизационной подготовки объектов АПК области. 2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерствореализует следующие полномочия: 1) внесение предложений по развитию АПК области и сельскихтерриторий для разработки основных направлений экономической исоциальной политики и прогноза социально-экономического развитияСамарской области на очередной финансовый год и плановый период; 2) разработка проектов концепций, областных и ведомственныхцелевых программ, планов мероприятий в сфере деятельностиМинистерства, согласование проектов областных целевых программ и иныхнормативных правовых актов, затрагивающих предметы веденияМинистерства; 3) участие в разработке и реализации федеральных целевых программв сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий всоответствии с соглашениями, заключаемыми с Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации; 4) подготовка предложений по совершенствованию законодательства всфере АПК и развития сельских территорий, разработка проектовнормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимсяв компетенции Министерства; 5) проведение мониторинга производственного потенциала АПКобласти и оценка результативности и социально-экономическойэффективности реализуемых программ и проектов, в том числеорганизациями, использующими средства областного бюджета; 6) участие в создании условий формирования земельного рынка; 7) планирование использования земель сельскохозяйственногоназначения; 8) установление порядка разработки и утверждения перечня особоценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которыхдля других целей не допускается, а также внесения в него изменений; 9) утверждение перечня особо ценных продуктивныхсельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей недопускается; 10) утверждение порядка выдачи разрешений на проведениевнутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрована землях сельскохозяйственного назначения Самарской области, а такжевыдача указанных разрешений; 11) подготовка в установленном порядке заключений при принятиирешений о реализации преимущественного права Самарской области наприобретение земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения, согласование правовых актов Правительства Самарскойобласти о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другуюкатегорию; 12) определение объема, порядка формирования и использованияобластных страховых и переходящих фондов семян сельскохозяйственныхрастений; 13) разработка перспективного плана сортосмены и сортообновлениясельскохозяйственных растений по Самарской области, определение понаучным селекционным учреждениям и элитно-семеноводческим хозяйствамежегодного объема производства элиты и гибридов первого поколения посортам и гибридам, включенным в Государственный реестр селекционныхдостижений по Средневолжскому региону, для обеспечения своевременнойсортосмены и сортообновления сельскохозяйственных растений поСамарской области и контролирование выполнения мероприятий посортосмене и сортообновлению сельскохозяйственных растений; 14) организация проведения мероприятий по совершенствованиюкормопроизводства и условий содержания скота; 15) формирование племенной базы и разработка предложений о мерахпо государственному стимулированию племенного животноводства, в томчисле по сохранению генофонда малочисленных и исчезающих породсельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей; 16) обеспечение проведения экспертизы племенной продукции(материала) сельскохозяйственных животных, условий производства ииспользования племенных животных и материала; 17) проведение анализа потребности и производства основныхпродуктов питания; 18) проведение анализа показателей деятельности организаций АПКобласти и разработка предложений по совершенствованию ихорганизационно-правовых форм, структур управления и систем оплатытруда; 19) осуществление мер для внедрения систем управления качествомпродукции АПК области на базе международных стандартов; 20) определение перечня и объемов закупок и поставоксельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональныйфонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 21) изучение регионального продовольственного рынка, разработка иорганизация реализации мер по увеличению доли сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, сглаживанию сезонных колебаний ценна сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, а такжеразвитию товаропроводящей инфраструктуры на региональномпродовольственном рынке; 22) организация и проведение ежегодного областного соревнованияпо производству продукции АПК области; 23) разработка предложений по совершенствованию форм и методовгосударственной поддержки производителей сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, сельскохозяйственной кооперации,малых форм хозяйствования на территории Самарской области, кадровогопотенциала АПК области; 24) создание экономических условий для устойчивого развитиясистемы потребительской кооперации, а также малых форм хозяйствованияв АПК области; 25) содействие в реализации мероприятий по технической итехнологической модернизации агропромышленного производства иактивизации инвестиционного процесса в сфере деятельностиМинистерства, в том числе на основе лизинга; 26) координация мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности и контроль за их проведением вгосударственных бюджетных, казенных, автономных учреждениях,подведомственных Министерству; 27) осуществление в соответствии с действующим законодательствомвнешнеэкономических связей с лицами, участвующими или изъявляющимижелание участвовать в инвестиционном процессе и в решении вопросов всфере развития деятельности Министерства; 28) участие в проведении конкурсов по подбору инвесторов дляреализации инвестиционных проектов на территории Самарской области всфере деятельности Министерства; 29) формирование и мониторинг базы данных по инвестиционнымпроектам, планируемым к реализации на территории Самарской области всфере деятельности Министерства, свободных производственных площадей иземель сельскохозяйственного назначения на территории Самарскойобласти; 30) содействие в развитии инфраструктуры инвестиционнойдеятельности в сфере АПК области; 31) выполнение функции государственного заказчика при размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Самарской области в сфере деятельностиМинистерства; 32) подготовка предложений при разработке проекта законаСамарской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период об определении объемов расходов на развитие АПКобласти и сельских территорий; 33) осуществление в рамках выделяемых средств областного бюджетафункций государственного заказчика планов, мероприятий и программ всфере деятельности Министерства; 34) финансирование мероприятий областных целевых программ, вкоторых Министерство выступает в качестве исполнителя иликонтролирующего органа; 35) осуществление функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерстваи реализацию возложенных на Министерство функций; 36) финансирование принятых на учет бюджетных обязательствотчетного финансового года в пределах доведенных до Министерствалимитов бюджетных обязательств, в том числе средств областногобюджета, формируемых за счет средств федерального бюджета, на развитиесельского хозяйства и сельских территорий, осуществление контроля зацелевым и эффективным использованием выделенных средств; 37) осуществление контроля за целевым и эффективнымиспользованием средств областного бюджета, предоставленных навозвратной и возмездной основе, организациями АПК области икрестьянскими (фермерскими) хозяйствами; 38) проведение анализа исполнения областного бюджета по расходамв сфере деятельности Министерства и разработка предложений посовершенствованию системы финансирования и использования бюджетныхсредств, участие в привлечении внебюджетных средств в АПК области; 39) проведение работ по финансовому оздоровлениюсельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с действующимзаконодательством; 40) представление в делах о банкротстве и процедурах банкротстватребований Самарской области как кредитора по денежным обязательствамСамарской области, возникшим из правоотношений по предоставлениюсредств областного бюджета на развитие и реализацию проектов в сфереАПК; 41) внесение предложений по вопросам кредитования организаций АПКобласти, установления им налоговых льгот на основе проведенногоанализа учетной политики и налогообложения организаций АПК области; 42) внесение в установленном порядке предложений по формированиюрегионального заказа на образовательные услуги для подготовкиспециалистов и рабочих сельскохозяйственного профиля, необходимых дляреализации областных целевых программ и проектов в сфере деятельностиМинистерства; 43) установление объемов и порядка организации подготовкиспециалистов для АПК области из числа лиц, обучающихся за счет средствобластного бюджета; 44) организация на базе образовательных учрежденийсельскохозяйственного профиля переподготовки и повышения квалификациируководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций с учетомтребований федерального законодательства и законодательства Самарскойобласти; 45) разработка и применение мер морального и материальногостимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, организацийАПК и их работников в целях повышения эффективности агропромышленногопроизводства; 46) реализация информационной политики и взаимодействие сосредствами массовой информации в сфере деятельности Министерства; 47) участие в создании системы информационного обеспечения АПК иэлектронного правительства; 48) оказание информационно-консультационной помощи по развитиюАПК области; 49) проведение семинаров, совещаний по пропаганденаучно-технических достижений АПК области, выставочно-ярмарочнаядеятельность; 50) реализация мер по государственной поддержке инженерногообустройства сельских территорий и мероприятий по улучшению жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей имолодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, врамках выделенных Министерству бюджетных средств; 51) утверждение уставов бюджетных и казенных учреждений,заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с назначаемымируководителями бюджетных и казенных учреждений, осуществлениереорганизации, ликвидации бюджетных и казенных учреждений, утверждениесостава ликвидационных комиссий бюджетных и казенных учрежденийсовместно с уполномоченным органом по управлению имуществом; 52) внесение предложений о создании, реорганизации, ликвидациигосударственных унитарных предприятий Самарской области, основанных направе хозяйственного ведения (далее - предприятия) и основанных направе оперативного управления (далее - казенные предприятия),автономных, бюджетных и казенных учреждений; 53) подготовка заключений о возможности отчуждениягосударственного имущества; 54) внесение предложений о приобретении имущества в собственностьСамарской области, а также о передаче объектов, находящихся всобственности Самарской области, в залог, аренду, безвозмездноепользование, доверительное управление; 55) осуществление функций и полномочий учредителя автономногоучреждения в порядке, установленном Правительством Самарской области; 56) осуществление отдельных функций и полномочий в отношениипредприятий и казенных предприятий в порядке, определенномПравительством Самарской области; 57) осуществление функций и полномочий учредителя бюджетных иказенных учреждений в порядке, установленном Правительством Самарскойобласти; 58) согласование бюджетной сметы и сметы доходов и расходов поприносящей доход деятельности бюджетных учреждений, подведомственныхМинистерству; 59) подготовка предложений по приему на работу и увольнению сработы руководителя предприятия (казенного предприятия) вустановленном порядке; 60) в пределах своих полномочий ведение работы по защитесведений, составляющих государственную тайну, в соответствии сдействующим законодательством; 61) осуществление функций по ведению секретного делопроизводствав Министерстве в соответствии с действующим законодательством; 62) организация и проведение в рамках своей компетенциимероприятий по мобилизационной подготовке в Министерстве иорганизациях АПК области в соответствии с действующимзаконодательством; 63) участие в противодействии экстремистской деятельности впределах своей компетенции; 64) координация деятельности органов исполнительной властиСамарской области и взаимодействие с Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами исполнительной власти Самарскойобласти, органами местного самоуправления, организациями независимо отих организационно-правовых форм и форм собственности, общественнымиобъединениями и гражданами в решении вопросов комплексногосоциально-экономического развития села; 65) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам,относящимся к компетенции Министерства, принятие по ним необходимыхмер; 66) обеспечение в соответствии с действующим законодательствомпроведения работы по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образующихся в процессе деятельностиМинистерства; 67) запрос в установленном порядке у органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, юридических и физических лицинформации, необходимой для решения вопросов, отнесенных к предметамведения Министерства; 68) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующимзаконодательством. 2.2.1. Должностные лица Министерства при осуществлениигосударственного надзора в области племенного животноводства имеютправо: беспрепятственно посещать организации, занимающиеся племеннымживотноводством, и получать от них безвозмездно необходимую информациюв порядке, установленном действующим законодательством; давать организациям, занимающимся племенным животноводством,предписания об устранении нарушений законодательства РоссийскойФедерации в области племенного животноводства и осуществлять контрольза их выполнением; приостанавливать реализацию племенной продукции (материала) приусловии выявления нарушений законодательства Российской Федерации вобласти племенного животноводства; осуществлять государственный надзор за применением в областиселекции и воспроизводства племенной продукции (материала) новыхтехнологий, инструментов, оборудования, материалов ибиотехнологических методов; давать заключения по спорам, возникающим между гражданами,крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и юридическими лицами приосуществлении деятельности в области племенного животноводства; не допускать реализацию и иное использование племенной продукции(материала) без сертификата (свидетельства); привлекать к административной ответственности лиц, допустившихнарушение законодательства Российской Федерации в области племенногоживотноводства в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправеиздавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актахСамарской области". 3. Руководство и структура Министерства 3.1. Министерство возглавляет заместитель председателяПравительства Самарской области - министр сельского хозяйства ипродовольствия Самарской области (далее - Министр), назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором - председателемПравительства Самарской области в порядке, установленном действующимзаконодательством. Министр одновременно является главным государственным инспекторомв области племенного животноводства. Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство полномочий. 3.2. В структуру Министерства входят Министр, заместителиМинистра, департаменты, управления в составе департаментов иМинистерства. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Правительством Самарской области. Один иззаместителей Министра является статс-секретарем Министерства. 3.3. Министр в соответствии с действующим законодательством: руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства,без доверенности представляет Министерство в отношениях с другимиорганами государственной власти, органами местного самоуправления,организациями и гражданами; подписывает приказы Министерства; издает распоряжения и дает поручения по всем вопросамдеятельности Министерства, обязательные для исполнения всемигражданскими служащими Самарской области и иными работникамиМинистерства, а также подведомственными организациями; представляет Губернатору - председателю Правительства Самарскойобласти по согласованию с вице-губернатором - первым заместителемпредседателя Правительства Самарской области предложения о предельнойштатной численности Министерства и его структуре; вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораСамарской области и Правительства Самарской области проектынормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства; выдает доверенности и открывает в установленном порядке счета,необходимые для осуществления деятельности Министерства; согласовывает проекты постановлений и распоряжений ГубернатораСамарской области и Правительства Самарской области в рамках предметовведения Министерства; распоряжается средствами, закрепленными за Министерством, всоответствии с действующим законодательством; утверждает штатное расписание Министерства и бюджетную смету наего содержание в пределах утвержденных на очередной финансовый год иплановый период бюджетных ассигнований; утверждает положения о структурных подразделениях Министерства,должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудниковМинистерства; осуществляет права и обязанности представителя нанимателя(работодателя) в отношении гражданских служащих и иных работниковМинистерства в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Самарской области; возлагает обязанности Министра на период его временногоотсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребывания вотпуске или служебной командировке; возлагает обязанности заместителей Министров на период ихвременного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью,пребывания в отпуске или служебной командировке; заключает договоры (контракты) и соглашения от имениМинистерства, в том числе с федеральными органами исполнительнойвласти, в рамках предметов ведения Министерства; организует обеспечение безопасных условий труда сотрудниковМинистерства; представляет в установленном порядке к награждению особоотличившихся работников в сфере деятельности Министерства; в соответствии с действующим законодательством осуществляет приемграждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; осуществляет другие полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 3.4. В Министерстве образуется коллегия Министерства в составеМинистра (председателя коллегии), его заместителей (по должности),руководителей структурных подразделений Министерства, другихруководящих работников органов управления и организаций АПК области. Всостав коллегии Министерства могут включаться по согласованиюпредставители федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Самарской области и органов местногосамоуправления, иных организаций, ученые и специалисты. Коллегия Министерства является совещательным органом,рассматривающим важнейшие вопросы, находящиеся в компетенцииМинистерства. 3.5. При Министерстве могут создаваться координационные исовещательные (консультативные) органы для рассмотрения вопросов,относящихся к ведению Министерства. 4. Реорганизация и ликвидация Министерства Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке,установленном действующим законодательством.