ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2012 г. N 340
Утратило силу - Постановление Правительства Самарской области
от 30.12.2019 г. № 1026
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.02.2012 N 61 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
В соответствии с Законом Самарской области "О земле",
постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912 "О
формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного
бюджета местным бюджетам в Самарской области, а также установлении
порядка определения приоритетных направлений софинансирования
расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области"
в целях повышения эффективности использования субсидий,
предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований в Самарской области, Правительство Самарской области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от
22.02.2012 N 61 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из
областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований в Самарской области по
формированию земельных участков, предоставляемых в собственность
гражданам, имеющим трех и более детей, из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, в том числе для
индивидуального жилищного строительства" следующие изменения:
наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного
бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований в Самарской области по
формированию земельных участков, предоставляемых бесплатно в
собственность гражданам, имеющим трех и более детей, из земель,
находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная
собственность на которые не разграничена, в том числе для
индивидуального жилищного строительства";
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным
бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований в Самарской области по формированию земельных участков,
предоставляемых в собственность гражданам, имеющим трех и более детей,
из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, в том числе для индивидуального жилищного
строительства, изложить в редакции согласно приложению к настоящему
Постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на
министерство строительства Самарской области (Гришина).
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой
информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области А.П.НЕФЕДОВ
Приложение
к постановлению Правительства
Самарской области
от 16 июля 2012 г. N 340
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
БЕСПЛАТНО В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ
И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ, ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ И (ИЛИ) ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В ТОМ ЧИСЛЕ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления
субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в
Самарской области по формированию земельных участков, предоставляемых
бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, из
земель, находящихся в муниципальной собственности и (или)
государственная собственность на которые не разграничена, в том числе
для индивидуального жилищного строительства (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований в Самарской области по
формированию земельных участков, предоставляемых бесплатно в
собственность гражданам, имеющим трех и более детей, из земель,
находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная
собственность на которые не разграничена, в том числе для
индивидуального жилищного строительства (далее - земельные участки),
возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления
по созданию условий для жилищного строительства (далее - расходное
обязательство).
3. Предоставление субсидий осуществляется министерством
строительства Самарской области (далее - министерство) в пределах
лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий,
утверждаемых министерству в установленном порядке.
4. Объем предоставляемых субсидий определяется исходя из:
количества земельных участков, намеченных к формированию в
границах соответствующего муниципального образования с целью передачи
в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе для
индивидуального жилищного строительства;
количества заявлений на предоставление земельных участков от
граждан, имеющих трех и более детей, в том числе для индивидуального
жилищного строительства;
утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующие
цели на текущий финансовый год;
стоимости формирования земельных участков, находящихся на
территории соответствующего муниципального образования, рассчитанной
по следующей формуле:
n m
С = SUM (Ai + Ci + Di + Ei ) + SUM Bj ,
i=1 j=1
где С - расходы на формирование земельных участков;
Аi - затраты на геодезические работы;
Bj - затраты на подготовку проекта планировки, проекта межевания
соответствующей территории;
Ci - затраты на подготовку документов, содержащих необходимые для
осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельном
участке (кадастровые работы);
Di - затраты на постановку земельного участка на кадастровый
учет;
Ei - затраты на определение разрешенного использования земельного
участка, включая проведение государственной историко-культурной
экспертизы, санитарно-эпидемиологической экспертизы, других
необходимых экспертиз;
n - количество формируемых земельных участков;
m - количество земельных участков, для которых необходима
подготовка проекта планировки.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления
субсидий являются:
наличие на территории муниципального образования земельных
участков, которые могут быть использованы для передачи в собственность
гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе для индивидуального
жилищного строительства;
наличие на территории муниципального образования фактически
проживающих граждан, имеющих трех и более детей, включенных в очередь
на предоставление земельных участков в границах конкретного
муниципального образования.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие документальных подтверждений софинансирования расходного
обязательства из бюджета муниципального образования (выписка из
правового акта о бюджете муниципального образования, копии платежных
поручений на сумму долевого участия муниципального образования в
софинансировании);
отсутствие случаев несоблюдения отчетной дисциплины в части
расходования субсидий в предыдущем финансовом году;
представление в министерство копий муниципальных контрактов
(договоров) с приложениями, актов о выполнении работ (оказании услуг),
счетов-фактур, товарных накладных и иной информации, подтверждающей
фактическое исполнение муниципальным образованием обязательства о
долевом финансировании расходного обязательства за счет местного
бюджета (в случае ее наличия);
заключение между уполномоченным органом местного самоуправления и
министерством соглашения, предусмотренного Законом Самарской области
"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области"
(далее - Соглашение).
7. Субсидии расходуются органами местного самоуправления на
следующие цели:
выполнение инженерно-геодезических, инженерно-геологических,
инженерно-экологических, гидрогеологических изысканий;
выполнение кадастровых работ, в том числе подготовка межевых
планов земельных участков;
получение кадастровых паспортов земельных участков;
получение заключений и результатов лабораторно-инструментальных
исследований земельных участков на соответствие
санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям;
получение заключений государственной историко-культурной
экспертизы по земельным участкам;
разработка документации по планировке соответствующей территории.
8. Заявки на получение субсидии для формирования земельных
участков принимаются министерством ежегодно до 1 апреля, формируются
на основании стоимости планируемых затрат, необходимых для
формирования земельных участков, и включают следующий перечень
документов:
правовой акт органа местного самоуправления о разработке
документации по планировке соответствующей территории;
свидетельство о государственной регистрации права собственности
на земельный участок, подлежащий планированию (в случае, если
земельный участок находится в муниципальной собственности);
утвержденное задание на разработку проектов планировки (проектов
межевания) и инженерных изысканий соответствующей территории,
подготовленное заказчиком (органом местного самоуправления);
сметы по видам работ, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.
9. Предельная и максимальная доля участия средств областного
бюджета в софинансировании расходного обязательства муниципального
образования в Самарской области составляет 95% от общего объема
финансирования расходного обязательства и является единой для всех
муниципальных образований в Самарской области.
10. В случае превышения общей суммы расходов, заявленных
муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 8 настоящего
Порядка, над лимитами бюджетных обязательств, утверждаемых
министерству на текущий финансовый год на данные цели, размер
предоставляемой субсидии конкретному муниципальному образованию
определяется пропорционально доле расходов соответствующего
муниципального образования в общем объеме расходов на формирование
земельных участков.
11. Условиями расходования субсидий муниципальными образованиями
являются:
начало освоения субсидии в срок не позднее четырех месяцев после
ее получения;
представление уполномоченным органом местного самоуправления
соответствующего муниципального образования по истечении четырех
месяцев после получения субсидий (далее ежемесячно) в министерство
документов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и по
форме, предусмотренные Соглашением;
использование в полном объеме субсидии в сроки, предусмотренные
Соглашением;
отсутствие случаев представления недостоверных сведений в целях
неправомерного получения субсидии, а также выявления в ходе проверок,
проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в
документах, представленных получателями в соответствии с пунктами 8 и
11 настоящего Порядка;
прохождение всех этапов формирования земельных участков и
получение положительных решений от соответствующих государственных
органов и организаций, уполномоченных на проведение работ по
формированию земельных участков.
12. Показателем эффективности использования субсидии является
количество сформированных земельных участков в каждом муниципальном
образовании - получателе субсидии, соответствующее плановым значениям,
указанным в Соглашении.
Показателем результативности использования субсидий является
своевременное использование бюджетных средств.
Оценка результативности и эффективности использования субсидий
осуществляется министерством путем сравнения фактических показателей с
их плановыми значениями.
Оценка результативности и эффективности использования субсидий
осуществляется один раз в год по окончании финансового года.
Комплексный показатель результативности и эффективности с учетом
финансирования рассчитывается по формуле
Хфакт
-------
Хплан
R = --------- x 100%,
Fфакт
-------
Fплан
где Хплан - количество планируемых к формированию земельных
участков;
Хфакт - количество фактически сформированных земельных участков;
Fплан - объем средств, выделенных из областного бюджета;
Fфакт - объем фактически использованных средств областного
бюджета.
При значении комплексного показателя результативности и
эффективности от 80% и более результативность использования средств
областного бюджета признается высокой, при значении менее 80% -
низкой.
13. В случае, если в отчетном финансовом году органом местного
самоуправления не достигнуты показатели результативности и (или)
эффективности использования субсидий, объем субсидий, предусмотренный
соответствующему муниципальному образованию на последующий финансовый
год (в случае, если такие субсидии предусмотрены), подлежит сокращению
на 20%.
14. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий
осуществляется министерством.
15. В случае невыполнения органом местного самоуправления условий
расходования субсидий их предоставление приостанавливается до момента
устранения нарушений, допущенных органом местного самоуправления
муниципального образования.
В случае неустранения в течение двадцати дней органом местного
самоуправления допущенных нарушений условий расходования субсидий они
подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в течение трех
дней для перераспределения между другими муниципальными образованиями.
Возврат субсидий производится в порядке, установленном
действующим законодательством.