Постановление Губернатора Самарской области от 20.07.2012 № 115
Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом охоты и рыболовства Самарской области государственной функции по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора на территории Самарской области (за исключением...
ГУБЕРНАТОР
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.07.2012 N 115 Утратилo силу - Постановление
Губернатора Самарской области
от 06.11.2012 г. N 177
Об утверждении Административного регламента исполнения
департаментом охоты и рыболовства Самарской области
государственной функции по осуществлению федерального
государственного охотничьего надзора на территории Самарской области
(за исключением особо охраняемых природных территорий
федерального значения)
В соответствии с пунктом 4.1 части 5 статьи 33 Федеральногозакона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вцелях приведения нормативных правовых актов Губернатора Самарскойобласти в соответствие с действующим законодательством ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнениядепартаментом охоты и рыболовства Самарской области государственнойфункции по осуществлению федерального государственного охотничьегонадзора на территории Самарской области (за исключением особоохраняемых природных территорий федерального значения).
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Самарскойобласти от 13.01.2011 N 2 "Об утверждении Административного регламентаисполнения государственной функции по осуществлению государственногоохотничьего контроля и надзора за соблюдением юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями установленных в соответствии сзаконодательством требований при осуществлении видов деятельности всфере охотничьего хозяйства".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить надепартамент охоты и рыболовства Самарской области (Лебедева).
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернатор
Самарской области Н.И.Меркушкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Самарской области
от 20.07.2012 N 115
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения департаментом охоты и рыболовства Самарской области
государственной функции по осуществлению федерального
государственного охотничьего надзора на территории Самарской области
(за исключением особо охраняемых природных территорий
федерального значения)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
1.1.1. Наименование государственной функции: осуществлениефедерального государственного охотничьего надзора на территорииСамарской области (за исключением особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения).
1.1.2. Настоящий Административный регламент определяет сроки ипоследовательность административных процедур (действий) при проведениипроверок (мероприятий по контролю (мероприятий по надзору) соблюдениягражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямиправил охоты, иных правил пользования охотничьими ресурсами,установленных законодательством или в соответствии с ним требованийпри осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ииных требований, установленных законодательством в области охоты исохранения охотничьих ресурсов и в области охраны и использованиясреды их обитания (далее - обязательные требования) на территорииСамарской области, за исключением особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения.
1.2. Наименование органа исполнительной власти Самарской
области, исполняющего государственную функцию
Государственную функцию исполняет департамент охоты и рыболовстваСамарской области (далее - Департамент) - специально уполномоченныйорган исполнительной власти Самарской области по охране, федеральномугосударственному надзору и регулированию использования объектовживотного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания.
Непосредственное исполнение государственной функции осуществляютдолжностные лица Департамента:
в отношении граждан - гражданские служащие Департамента,осуществляющие свои должностные обязанности на обособленных рабочихместах в муниципальных районах Самарской области, указанных вприложении 1 к настоящему Административному регламенту;
в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей -гражданские служащие Департамента, указанные в распоряженииДепартамента о проведении проверки.
Исполнение государственной функции или отдельных административныхдействий в рамках ее исполнения осуществляют также иные должностныелица Департамента в соответствии с полномочиями указанных лиц,предоставленными им законами, иными нормативными актами и должностнымирегламентами.
1.3. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствиис:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушенияхот 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета", 2001, N 256);
Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире"(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст.1462);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"("Российская газета", 2008, N 266);
Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и осохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735);
приказом Министерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации от 16.11.2010 N 512 "Об утверждении Правил охоты"("Российская газета", 2011, N 39);
Законом Самарской области от 01.04.2010 N 31-ГД "Об охоте исохранении охотничьих ресурсов в Самарской области" ("Волжскаякоммуна", 2010, N 114 (27061);
постановлением Правительства Самарской области от 13.02.2008 N 26"О департаменте охоты и рыболовства Самарской области" ("Волжскаякоммуна", 2008, N 30 (26073);
постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 N880 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектовживотного мира при осуществлении производственных процессов, а такжепри эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связии электропередачи на территории Самарской области" ("Волжскаякоммуна", 2011, N 493 (27928);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Самарской области, регулирующими правоотношения в области охоты исохранения охотничьих ресурсов и иных отраслях права, необходимостьприменения которых возникает при исполнении государственной функции.
1.4. Предмет государственного надзора
Предметом государственного надзора является соблюдениегражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямиобязательных требований, в том числе установленных в соответствии сзаконодательством условий охотхозяйственных соглашений, условийпользования животным миром (являющихся приложением к долгосрочнымлицензиям на пользование животным миром) и условий договоров опредоставлении в пользование территорий или акваторий, необходимых дляосуществления пользования животным миром.
1.5. Права и обязанности должностных лиц
при осуществлении государственного надзора
1.5.1. Должностные лица Департамента при осуществлениигосударственного надзора:
проверяют у граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей документы, разрешающие осуществлять пользованиеохотничьими ресурсами, а также разрешения органов внутренних дел нахранение и ношение огнестрельного оружия;
производят досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц,остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и другихорудий добычи охотничьих ресурсов, добытых охотничьих ресурсов иполученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки,в местах складирования и переработки;
изымают у нарушителей незаконно добытые охотничьи ресурсы иполученную из них продукцию, оружие и другие орудия добычи охотничьихресурсов, в том числе транспортные средства, а также соответствующиедокументы с оформлением изъятия в установленном порядке;
направляют в уполномоченные органы материалы, связанные снарушением законодательства в области охоты и сохранения охотничьихресурсов, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел попризнакам преступлений;
предъявляют иски о взыскании средств в счет возмещения ущерба,нанесенного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательствав области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
запрашивают у юридических лиц и индивидуальных предпринимателейинформацию и документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведенияпроверки, на основании мотивированных письменных запросов;
пользуются иными правами, предоставленными им законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области.
1.5.2. Должностные лица Департамента при осуществлениигосударственного надзора обязаны:
своевременно и в полном объеме исполнять предоставленныеполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации и Самарскойобласти, права и законные интересы лиц, в отношении которых проводитсяпроверка;
проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения руководителя Департамента и вслучае, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), копии документа осогласовании проведения проверки;
не препятствовать проверяемому лицу присутствовать при проведениипроверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;
предоставлять проверяемому лицу информацию и документы,оформленные по результатам проверки;
соблюдать установленные законодательством сроки совершенияотдельных административных действий, указанные в настоящемАдминистративном регламенте;
соблюдать иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом N294-ФЗ, при проведении проверки юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей.
При проведении мероприятий по контролю в отношении юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица Департамента невправе:
проверять выполнение обязательных требований, если такиетребования не относятся к полномочиям Департамента;
требовать представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов;
распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.
Должностные лица Департамента обязаны соблюдать иныепредусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ ограничения припроведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по надзору
1.6.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия понадзору, имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, знакомитьсясо всеми материалами проверки, представлять доказательства,пользоваться юридической помощью представителя;
обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лицДепартамента, повлекшие за собой нарушение их прав, во внесудебном(досудебном) и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют такжеиные права, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.
1.6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия понадзору, обязаны соблюдать правила пользования охотничьими ресурсами ииные обязательные требования.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношениикоторых проводится проверка, также обязаны:
направлять в Департамент в течение десяти рабочих дней со дняполучения мотивированного запроса указанные в нем документы,необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки;
предоставлять должностным лицам Департамента, проводящим выезднуюпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выезднойпроверке не предшествовало проведение документарной проверки, а такжеобеспечивать доступ проводящих выездную проверку должностных лиц иучаствующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертныхорганизаций на территорию, в используемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобнымобъектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
обеспечивать присутствие руководителей, иных должностных лиц,уполномоченных представителей, ответственных за организацию ипроведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции
1.7.1. Результатом исполнения государственной функции являетсяполучение объективной информации о соблюдении гражданами, юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований(установление факта наличия или отсутствия их нарушения), а такжепредупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательныхтребований.
Результатом проверки юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей является также составление и вручение им актапроверки, а при выявлении нарушений обязательных требований - такжепредписаний по их устранению.
1.7.2. Мерами, принимаемыми в отношении виновных лиц, являются:
возбуждение дела об административном правонарушении, применениемер обеспечения производства по делу об административномправонарушении, назначение административного наказания по результатамрассмотрения дела об административном правонарушении;
подготовка и направление информации (сообщений, заявлений) иматериалов в уполномоченные органы государственной власти и местногосамоуправления, в суд, а также организациям и гражданам для принятияпредусмотренных законодательством мер, совершения соответствующихдействий (отказа от их совершения).
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования
об исполнении государственной функции
2.1.1. Информация об исполнении государственной функциипредоставляется:
в Департаменте по адресу: 443086, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д.171;
в структурном подразделении Департамента - управлении контроля иоперативного надзора Департамента (далее - Управление) по адресу:443086, г. Самара, ул. Ерошевского, д. 3, подъезд 1, каб. 209, 211;
в помещениях по местонахождению обособленных рабочих местгражданских служащих Департамента в муниципальных районах Самарскойобласти, перечень которых указан в приложении 1 к настоящемуАдминистративному регламенту;
по телефонам: (846) 3728051 (приемная Департамента), 3340325(гражданский служащий Департамента, осуществляющий документооборот иделопроизводство), 3343385 (заместитель руководителя Департамента -руководитель Управления (далее - руководитель Управления), 3720295,3720285 (Управление), а также по телефонам, указанным в приложении 1 кнастоящему Административному регламенту;
по факсу: (846) 3342199, 2790295;
на официальном сайте Департамента в сети Интернет:http://dor.samregion.ru/law_reg/;
по электронной почте: dor@dor.samregion.ru.
2.1.2. На информационных стендах в помещениях Департамента и(или) на его официальном сайте в сети Интернет размещается следующаяинформация:
сведения, указанные в пункте 2.1.1 настоящего Административногорегламента;
дни и часы приема руководителя Департамента и заместителейруководителя Департамента;
нормативные правовые акты, регламентирующие исполнениегосударственной функции (извлечения из них).
2.1.3. В Департаменте установлен следующий режим служебноговремени: с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00 (перерыв с 12.00до 12.48), в пятницу - с 9.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.48).
2.1.4. Департамент рассматривает все поступившие обращения(заявления, предложения, жалобы) заинтересованных лиц (заявителей),связанные с исполнением государственной функции, в том числеявляющиеся основанием для проведения мероприятий по надзору.
2.1.5. Департамент рассматривает обращения (жалобы)заинтересованных лиц, в отношении которых осуществляются мероприятияпо надзору, относительно исполнения государственной функции, хода ееисполнения, в том числе относительно:
оснований, сроков (времени, периодичности, продолжительности) ипорядка исполнения государственной функции;
разъяснения прав и обязанностей должностных лиц Департамента,исполняющих государственную функцию;
разъяснения прав и обязанностей лица, в отношении которогоосуществляются мероприятия по надзору;
результатов исполнения государственной функции, за исключениемсведений конфиденциального характера;
порядка обжалования действий (бездействия) должностных лицДепартамента при исполнении государственной функции.
2.1.6. Заявитель может обратиться в Департамент в устной форме (входе личного приема, по телефону), а также направить свое обращение вписьменной форме или в форме электронного документа (по электроннойпочте).
2.1.7. Письменное обращение в Департамент может быть переданозаявителем непосредственно должностному лицу, осуществляющемудокументооборот и делопроизводство, либо направлено почтовой связью.
2.1.8. При письменном обращении заявитель вправе получитьследующую информацию: входящий номер обращения, фамилия, имя,отчество, должность, контактный телефон должностного лицаДепартамента, ответственного за подготовку проекта ответа наобращение, срок ответа на его обращение.
2.1.9. Срок рассмотрения письменного обращения не может превышать30 дней со дня регистрации такого обращения. Срок рассмотренияписьменного обращения может быть продлен в случаях и в порядке,предусмотренных законодательством, о чем заявитель уведомляетсяписьменно с указанием причин продления срока.
2.1.10. При рассмотрении письменного обращения или обращения вформе электронного документа должностное лицо Департамента:
обеспечивает объективное и всестороннее рассмотрение обращения, вслучае необходимости - с участием заявителя;
запрашивает необходимые для рассмотрения обращения информацию,материалы у заявителя, в других государственных органах, органахместного самоуправления, у организаций и граждан;
принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов;
уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрениев другой государственный орган, орган местного самоуправления илииному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
2.1.11. При рассмотрении устного обращения должностное лицоДепартамента принимает все необходимые меры для предоставления полногои оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе спривлечением других должностных лиц Департамента. В случаеневозможности должностного лица Департамента, принявшего телефонныйзвонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы заявителюсообщается контактный телефон должностного лица Департамента, укоторого можно получить ответ или необходимую заявителю информацию,или дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
2.1.12. В случае необходимости более полного и всестороннегорассмотрения устного обращения и выяснения всех обстоятельствзаявителю может быть предложено направить обращение в письменной формес приложением необходимых документов.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Должностным лицам Департамента установлен ненормированныйслужебный день.
2.2.2. Исполнение государственной функции в отношении гражданосуществляется должностными лицами Департамента постоянно.
Общий срок исполнения государственной функции (время,периодичность, продолжительность каждой из проверок) в отношенииграждан устанавливается руководителем Департамента, руководителемУправления или самим должностным лицом, исполняющим государственнуюфункцию, с учетом содержания информации о факте оборота продукцииохоты, необходимости решения задач, возложенных на Департамент,исполнения служебных обязанностей, а также с учетом времени,необходимого на оформление результатов соответствующейадминистративной процедуры (административного действия).
2.2.3. Срок проведения каждой из проверок (документарной иливыездной) юридических лиц и индивидуальных предпринимателейустанавливается в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ с учетомцелей, задач и предмета проверки руководителем Департамента иуказывается в распоряжении о проведении проверки, но не можетпревышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверокне может превышать пятидесяти часов для малого предприятия ипятнадцати часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку,срок проведения выездной плановой проверки может быть продленруководителем Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней,а в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем напятнадцать часов.
2.2.4. Сроки совершения отдельных административных действийдолжностными лицами Департамента, в том числе предусмотренныезаконодательством, указаны в разделе 3 настоящего Административногорегламента.
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения
3.1. Наименования административных процедур
3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себяследующие административные процедуры:
проведение проверок граждан;
проведение проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей;
принятие мер по привлечению к ответственности лиц, допустившихвыявленные нарушения обязательных требований.
3.1.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена вприложении 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Проведение проверок граждан
3.2.1. Проверки проводятся на основании сообщений граждан и иныхлиц о фактах использования охотничьих ресурсов и (или) среды ихобитания либо в случаях непосредственного обнаружения должностнымлицом Департамента факта использования охотничьих ресурсов и (или)среды их обитания (по инициативе должностного лица Департамента всвязи с исполнением служебных обязанностей в пределах полномочий,предоставленных ему законами и иными правовыми актами).3.2.2. Каждое письменное сообщение о факте использования охотничьихресурсов и (или) среды их обитания, поступившее в Департамент,регистрируется в журнале входящей корреспонденции гражданским служащимДепартамента, осуществляющим документооборот и делопроизводство, ипередается в течение одного рабочего дня на рассмотрение руководителюДепартамента.
3.2.3. Руководитель Департамента в течение одного рабочего дняпередает сообщение о факте использования охотничьих ресурсов и (или)среды их обитания на исполнение в Управление (в случае поступлениясообщения в письменной форме - с наложением резолюции насоответствующий документ) и проводит иные необходимыеорганизационно-распорядительные мероприятия. С момента принятияданного сообщения (письменных материалов) ответственным за проведениепроверки является руководитель Управления.
3.2.4. Руководитель Управления в день получения указанияруководителя Департамента при наличии признаков нарушения обязательныхтребований назначает ответственного за проведение необходимыхмероприятий по надзору (в случае поступления сообщения в письменнойформе - с наложением резолюции на соответствующий документ) и проводитиные необходимые организационно-распорядительные мероприятия.
3.2.5. Проверка и общение с гражданином при проведениимероприятий по надзору на территории, являющейся средой обитанияохотничьих ресурсов, начинается с предъявления служебногоудостоверения должностным лицом Департамента. При общении сгражданином в помещениях Департамента служебное удостоверениепредъявляется по его просьбе.
3.2.6. В ходе проведения мероприятий по надзору и общения сгражданином должностное лицо Департамента руководствуется требованиямизаконодательства и общепринятыми этическими нормами.
3.2.7. Ответственным за соблюдение требований законодательствапри проведении проверки или совершении отдельного административногодействия является должностное лицо Департамента, проводящее даннуюпроверку или совершающее соответствующее административное действие.
3.2.8. При наличии признаков административного правонарушениясоставляется протокол об административном правонарушении с соблюдениемтребований Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях. Такой протокол составляется немедленно послевыявления административного правонарушения, а в случае, если требуетсядополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, вотношении которого возбуждается дело об административномправонарушения - в течение двух суток с момента выявленияадминистративного правонарушения.
3.2.9. Орудия совершения и предметы административногоправонарушения, находящиеся во владении лица без установленных закономоснований (в нарушение обязательных требований), изымаются соформлением протокола изъятия согласно требованиям Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. Протокол изъятиясоставляется немедленно после применения данной меры обеспеченияпроизводства по делу об административном правонарушении (в те же срокисоставляются протоколы о применении иных мер обеспечения: доставления,досмотра вещей, находящихся при физическом лице, досмотратранспортного средства и др.).
Орудия совершения и предметы административного правонарушения идокументы изымаются также в целях пресечения административногоправонарушения, установления личности нарушителя, составленияпротокола об административном правонарушении при невозможности егосоставления на месте выявления административного правонарушения,обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела обадминистративном правонарушении и исполнения принятого по делупостановления.
3.2.10. При наличии признаков преступления, предусмотренногостатьей 258 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконнаяохота), должностное лицо Департамента немедленно направляет сообщениеоб этом в органы внутренних дел и информирует о данном фактеруководителя Управления, который назначает ответственного засопровождение материалов по данному факту в органах внутренних дел (сналожением резолюции на соответствующий документ).
3.3. Проведение проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
3.3.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемыхДепартаментом ежегодных планов в соответствии с требованиямиФедерального закона N 294-ФЗ. Плановые проверки проводятся не чащеодного раза в три года.
3.3.2. Проект ежегодного плана проведения плановых проверокразрабатывается Управлением и в срок до 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, направляется ворганы прокуратуры.
Департамент рассматривает предложения по проекту ежегодного планапроведения плановых проверок, внесенные органами прокуратуры, и поитогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок,утвержденный руководителем Департамента ежегодный план проведенияплановых проверок.
3.3.3. Утвержденный руководителем Департамента ежегодный планпроведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованныхлиц посредством его размещения на официальном сайте ПравительстваСамарской области и (или) Департамента в сети Интернет либо инымдоступным способом.
3.3.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодныйплан проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя.
3.3.5. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований;
поступление в Департамент обращений и заявлений должностных лицДепартамента, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации о следующихфактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозывозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены);
распоряжение руководителя Департамента, изданное в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановойпроверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.3.5 настоящегоАдминистративного регламента, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки.
3.3.7. При поступлении в Департамент информации о наличииоснований для проведения проверки руководитель Департамента назначаетдолжностное лицо (должностных лиц), ответственное (ответственных) запроведение мероприятий по контролю и подготовку проектов необходимыхдокументов, а также издает распоряжение о проведении проверки всоответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ.
3.3.8. Проверка проводится на основании распоряжения руководителяДепартамента. Проверка может проводиться только должностным лицом(должностными лицами), которое указано (указаны) в распоряжении.Типовая форма распоряжения о проведении проверки утверждена приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля".
3.3.9. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям,указанным в абзацах четвертом и пятом пункта 3.3.5 настоящегоАдминистративного регламента, после согласования с органомпрокуратуры. Типовая форма заявления о согласовании с органамипрокуратуры проведения внеплановой выездной проверки утвержденаприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля".
К указанному заявлению прилагаются копия распоряжения опроведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержатсведения, послужившие основанием ее проведения. Заявление осогласовании и прилагаемые к нему документы представляются в органыпрокуратуры непосредственно, заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо в форме электронного документа,подписанного электронной цифровой подписью.
3.3.10. Решение прокурора или его заместителя о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласованииее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
3.3.11. Проведение внеплановой выездной проверки по основаниям,указанным в абзацах втором, шестом и седьмом пункта 3.3.5 настоящегоАдминистративного регламента, или внеплановой документарной проверкисогласованию с органами прокуратуры не подлежит.
3.3.12. Если основанием для проведения внеплановой выезднойпроверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружениенарушения обязательных требований в момент совершения таких нарушенийв связи с необходимостью принятия неотложных мер, Департамент вправеприступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительнос извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролюпосредством направления документов, указанных в пункте 3.3.9настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры втечение двадцати четырех часов.
3.3.13. О проведении внеплановой выездной проверки, заисключением внеплановой выездной проверки, основания которой указаны вабзацах с третьего по шестой пункта 3.3.5 настоящего Административногорегламента, юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляются Департаментом не менее чем за двадцать четыре часа доначала ее проведения любым доступным способом.
О проведении внеплановой документарной проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель извещаются посредством направления имзаверенной печатью Департамента копии распоряжения Департамента опроведении проверки одновременно с направлением мотивированногозапроса о представлении документов.
3.3.14. В случае, если в результате деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вреджизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, атакже возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного итехногенного характера, предварительное уведомление юридического лица,индивидуального предпринимателя о начале проведения внеплановойвыездной проверки не требуется.
3.3.15. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму,права и обязанности, документы, используемые при осуществлении ихдеятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований,исполнением предписаний и постановлений Департамента.
3.3.16. Документарная проверка проводится по местонахождениюДепартамента.
3.3.17. В процессе проведения документарной проверки должностнымилицами Департамента в первую очередь рассматриваются документыюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся враспоряжении Департамента, в том числе акты предыдущих проверок,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иныедокументы о результатах осуществленных в отношении этого юридическоголица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю.
3.3.18. В случае, если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований, Департамент направляет в адрес указанноголица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимыедля рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязанынаправить в Департамент указанные в мотивированном запросе документы втечение десяти рабочих дней со дня получения запроса. Указанные взапросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (приее наличии) и, соответственно, подписью индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя,иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запроседокументы в форме электронных документов в порядке, установленномпостановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553"О порядке оформления и представления заявлений и иных документов,необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальныхуслуг, в форме электронных документов".
3.3.19. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных документах либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся вимеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходемероприятий по контролю, информация об этом направляется юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить втечение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.3.20. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,представляющие в Департамент пояснения относительно выявленных ошибоки (или) противоречий в представленных документах либо относительнонесоответствий указанных в пункте 3.3.19 настоящего Административногорегламента сведений, вправе представить дополнительно в Департаментдокументы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов.
3.3.21. Должностное лицо Департамента, которое проводитдокументарную проверку, обязано рассмотреть представленные пояснения идокументы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов. В случае, если после рассмотрения представленных поясненийи документов либо при отсутствии пояснений Департамент установитпризнаки нарушения обязательных требований, должностные лицаДепартамента вправе провести выездную проверку.
3.3.22. При проведении документарной проверки Департамент невправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателясведения и документы, не относящиеся к предмету документарнойпроверки, а также сведения и документы, которые могут быть полученыДепартаментом от иных органов государственного контроля (надзора),органов муниципального контроля.
3.3.23. Предметом выездной проверки являются содержащиеся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателясведения, а также соответствие их работников, состояние используемыхуказанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов,транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа,предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнениюобязательных требований.
3.3.24. Выездная проверка проводится по местонахождениююридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности.
3.3.25. Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся вимеющихся в распоряжении Департамента документах юридического лица,индивидуального предпринимателя;
оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям безпроведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.3.26. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами Департамента, обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с распоряжением руководителя Департамента о назначениивыездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, атакже с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки,видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов,представителями экспертных организаций (в случае их привлечения квыездной проверке), со сроками и с условиями ее проведения.
3.3.27. При проведении выездной проверки заверенная печатьюДепартамента копия распоряжения руководителя Департамента о проведениипроверки вручается под роспись должностными лицами, проводящимипроверку (указанными в распоряжении), руководителю, иному должностномулицу (лицу, выполняющему организационно-распорядительные илиадминистративно-хозяйственные функции) или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебныхудостоверений. По требованию подлежащего проверке лица должностныелица Департамента обязаны представить информацию о Департаменте, обэкспертах, экспертных организациях (в случае их привлечения кмероприятиям по контролю) в целях подтверждения своих полномочий, атакже по просьбе указанного лица ознакомить его с настоящимАдминистративным регламентом и порядком проведения мероприятий поконтролю на объектах, используемых им при осуществлении деятельности.
3.3.28. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицамДепартамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку лиц и участвующих в выездной проверкеэкспертов, представителей экспертных организаций на территорию, виспользуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемоборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимымими грузам.
3.3.29. По результатам проверки должностными лицами Департамента,проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двухэкземплярах. Типовая форма акта проверки утверждена приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля".
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции,проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников, на которыхвозлагается ответственность за нарушение обязательных требований,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии.
3.3.30. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается проверяемому лицу (руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю) под расписку отознакомления либо об отказе от ознакомления с актом проверки. В случаеотсутствия указанного лица, а также в случае его отказа дать распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеДепартамента. Ответственным за формирование, ведение и хранение дел поисполнению государственной функции является Управление.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю, и вручается проверяемому лицу под расписку либо направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеДепартамента.
3.3.31. В случае, если для проведения внеплановой выезднойпроверки требуется согласование ее проведения с органами прокуратуры,копия акта проверки направляется в органы прокуратуры, которымипринято решение о согласовании проведения проверки, в течение пятирабочих дней со дня составления акта проверки.
3.3.32. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправепредставить в Департамент возражения в письменной форме в отношенииакта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельныхположений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки.При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправеприложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованностьтаких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срокпередать их в Департамент.
3.3.33. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязанывести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", который должен быть прошит, пронумерован и удостоверенпечатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
В журнале учета проверок должностными лицами Департаментаосуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения онаименовании Департамента, датах начала и окончания проведенияпроверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах ипредмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, атакже указываются фамилии, имена, отчества и должности проводящихпроверку должностных лиц, их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делаетсясоответствующая запись.
3.3.34. К отношениям, связанным с проведением проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяютсяположения пунктов с 3.2.2 по 3.2.10 настоящего Административногорегламента с особенностями, установленными законодательством дляданной категории лиц.
3.4. Принятие мер по привлечению к ответственности лиц,
допустивших выявленные нарушения обязательных требований
3.4.1. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований должностные лица Департамента, проводившие проверку,обязаны:
выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям,окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральнымизаконами;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности.
3.4.2. Протокол об административном правонарушении с другимиматериалами дела (включая изъятые вещи и документы) передаетсядолжностным лицом Департамента, проводившим данную проверку исоставившим соответствующий протокол, на рассмотрение руководителюУправления в течение трех дней со дня составления протокола.
3.4.3. От имени Департамента в соответствии с установленнойзаконодательством подведомственностью дела об административныхправонарушениях уполномочен рассматривать руководитель Управления(должностное лицо, исполняющее его обязанности), который несетответственность за соблюдение требований законодательства прирассмотрении таких дел.
3.4.4. Дело об административном правонарушении рассматривается впятнадцатидневный срок со дня получения Управлением протокола обадминистративном правонарушении и других материалов дела.
В случае поступления ходатайств от участников производства поделу об административном правонарушении либо в случае необходимости вдополнительном выяснении обстоятельств дела на основаниимотивированного определения руководителя Управления срок рассмотрениядела может быть продлен, но не более чем на один месяц.
3.4.5. Задачами производства по делу об административномправонарушении являются всестороннее, полное, объективное исвоевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его всоответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенногопостановления, а также выявление причин и условий, способствовавшихсовершению административного правонарушения.
Руководитель Управления при рассмотрении дел об административныхправонарушениях и должностные лица Департамента при осуществлениипроизводства по таким делам оценивают доказательства по своемувнутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном иобъективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
3.4.6. При наличии признаков грубого (при котором суммаматериального ущерба охотничьим ресурсам составляет 10 000 рублей иболее) или систематического нарушения порядка пользования правом охотыили при необходимости назначения административного наказания в видеконфискации орудия совершения административного правонарушенияруководитель Управления передает протокол об административномправонарушении и другие материалы дела на рассмотрение в суд.
3.4.7. Вещи и документы, не изъятые из оборота, после вступленияв законную силу акта по делу об административном правонарушенииподлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении егопередаются в собственность государства в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Вещи, изъятые из оборота, после вступления в законную силу актапо делу об административном правонарушении подлежат передаче всоответствующие организации или уничтожению.
Документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежатоставлению в течение всего срока хранения данного дела либо всоответствии с законодательством Российской Федерации передаютсязаинтересованным лицам.
Изъятая продукция охоты подлежит реализации в установленномзаконодательством порядке.
3.4.8. Ответственным за хранение изъятых должностными лицамиДепартамента вещей и документов (если дело не передано на рассмотрениев суд) является руководитель Управления.
3.4.9. В случае привлечения к административной ответственностиработника юридического лица или индивидуального предпринимателя,выполняющего обязанности, связанные с осуществлением охоты исохранения охотничьих ресурсов и (или) в области охраны ииспользования среды их обитания, на основании трудового илигражданско-правового договора, служащего органа государственной властиили местного самоуправления, исполняющего функции в области охраныокружающей среды, при установлении причин административногоправонарушения и условий, способствовавших его совершению,руководитель Управления вносит в соответствующие организации илисоответствующим должностным лицам представление о принятии мер поустранению указанных причин и условий. Организации и должностные лицаобязаны рассмотреть такое представление в течение месяца со дня егополучения и сообщить о принятых мерах в Департамент.
3.4.10. Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам исреде их обитания, осуществляется в добровольном порядке либо порешению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущербаживотному миру.
Ответственным за ведение претензионно-исковой работы, связанной свозмещением вреда, причиненного охотничьим ресурсам и среде ихобитания, является руководитель Управления.
4. Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами Департамента установленных
требований к исполнению государственной функции,
а также за принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за исполнением должностными лицамиДепартамента служебных обязанностей и за принятием ими решений,связанных с исполнением государственной функции, осуществляютпостоянно руководитель Департамента и руководитель Управления.
4.1.2. Руководитель Управления осуществляет постоянно контроль заполнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдениемтребований законодательства и настоящего Административного регламентапри исполнении государственной функции, ведет учет случаевнеисполнения (ненадлежащего исполнения) должностными лицамиДепартамента служебных обязанностей в ходе исполнения государственнойфункции и представляет руководителю Департамента информацию дляорганизации служебных проверок и принятия мер в отношении такихдолжностных лиц в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством ее исполнения
4.2.1. Плановые проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции должностными лицами Департаментаосуществляются ежегодно в соответствии с планом основныхорганизационных мероприятий Департамента.
В ходе таких проверок проводится анализ информации, поступившей вДепартамент и являющейся основанием для исполнения государственнойфункции, проведенных в связи с этим мероприятий по контролю(мероприятий по надзору) и принятых мер в отношении лиц, виновных внарушении обязательных требований, с точки зрения обоснованности идостаточности указанных мероприятий и мер.
4.2.2. Внеплановые проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции осуществляются в случае поступления жалоб лиц,в отношении которых проводились мероприятия по контролю (мероприятияпо надзору).
4.2.3. Результаты плановых и внеплановых проверок полноты икачества исполнения государственной функции оформляются в видесправки, в которой указываются выявленные нарушения (недостатки) ипредложения по их устранению либо указывается на отсутствие нарушений(недостатков).
4.3. Ответственность должностных лиц Департамента за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе исполнения государственной функции
4.3.1. Должностные лица Департамента, исполняющие государственнуюфункцию, несут персональную ответственность за полноту и качество ееисполнения, за соблюдение требований законодательства и настоящегоАдминистративного регламента при исполнении государственной функции.
4.3.2. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) служебныхобязанностей, в том числе за решения и действия (бездействие),противоречащие законодательству и повлекшие за собой нарушение прав и(или) законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, должностные лица Департамента несут дисциплинарную,административную, уголовную, материальную ответственность всоответствии с действующим законодательством.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за исполнением государственной функции, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за исполнением государственной функции со стороныграждан, их объединений и организаций осуществляется путем проведениязаседаний коллегии Департамента, создания общественного совета приДепартаменте и в иных порядке и формах, предусмотренных действующимзаконодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц
5.1. Описание досудебного (внесудебного) порядка обжалования
решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц
5.1.1. Граждане, юридические лица и индивидуальныепредприниматели (заинтересованные лица, заявители) имеют право наобжалование решений и действий (бездействия) Департамента (егодолжностных лиц) при исполнении государственной функции (предметобжалования), повлекших за собой нарушение их прав (основание дляподачи жалобы), в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.2. В досудебном (внесудебном) порядке жалоба на действия(бездействие) и решения Департамента (его должностных лиц) может бытьподана руководителю Департамента.
Срок рассмотрения жалобы составляет тридцать календарных дней содня ее регистрации (кроме случая, предусмотренного пунктом 5.1.9настоящего Административного регламента).
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса ворган государственной власти или местного самоуправления опредоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотренияжалобы, руководитель Департамента вправе продлить срок рассмотренияжалобы не более чем на тридцать дней, уведомив об этом заявителяжалобы.
5.1.3. Заинтересованные лица, права и (или) законные интересыкоторых нарушены, имеют право на получение в Департаменте информации идокументов, необходимых для подачи жалобы.
5.1.4. Все жалобы на действия (бездействие) и решенияДепартамента (его должностных лиц) регистрируются в журнале входящейкорреспонденции гражданским служащим Департамента, осуществляющимдокументооборот и делопроизводство.
5.1.5. Основания для приостановления рассмотрения жалобызаконодательством не предусмотрены.
5.1.6. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия гражданина, индивидуальногопредпринимателя, наименование юридического лица - заявителя жалобы ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Департамента, атакже членов его семьи (при этом заявителю сообщается о недопустимостизлоупотребления правом);
текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней содня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия(наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению;
в жалобе содержится вопрос, на который Департаментом заявителюмногократно давались письменные ответы по существу, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чемуведомляется заявитель жалобы;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается заявителюжалобы.
5.1.7. В случае, если причины, по которым ответ по существупоставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заинтересованное лицо вправе вновь подать такую жалобу.
5.1.8. По результатам рассмотрения жалобы при выявлении нарушенийправ и (или) законных интересов заявителя руководитель Департаментапринимает меры по восстановлению нарушенных прав и (или) законныхинтересов, а также меры в отношении виновных в нарушениизаконодательства должностных лиц Департамента, о чем заявителю жалобыдается письменный ответ по существу доводов жалобы.5.1.9. Постановление по делу об административном правонарушении,вынесенное руководителем Управления, может быть обжалованоруководителю Департамента в течение десяти суток со дня вручения илиполучения копии такого постановления. Пропущенный по уважительнойпричине срок может быть восстановлен руководителем Департамента походатайству лица, подающего жалобу.
Жалоба на постановление по делу об административномправонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня еепоступления со всеми материалами дела руководителю Департамента.
5.1.10. В досудебном (внесудебном) порядке жалоба на действия(бездействие) и решения Департамента (его должностных лиц) может бытьподана также в органы прокуратуры.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Административному регламенту
исполнения департаментом охоты
и рыболовства Самарской области
государственной функции
по осуществлению федерального
государственного охотничьего
надзора на территории Самарской
области (за исключением особо
охраняемых природных территорий
федерального значения)
Перечень обособленных рабочих мест
гражданских служащих Департамента
в муниципальных районах Самарской области|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Должность | Адрес служебного помещения, телефон ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Северная группа || (муниципальные районы Исаклинский, Клявлинский, || Камышлинский, Шенталинский, Челно-Вершинский) ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Главный специалист | Исаклинский район, с. Исаклы, ул. Первомайская, || | д. 68, 89372038258 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ведущий специалист | Исаклинский район, с. Исаклы, ул. Первомайская, || | д. 68 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ведущий специалист | Клявлинский район, станция Клявлино, ул. Ленина,|| | д. 9 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ведущий специалист | Камышлинский район, с. Камышла, ул. Водная, || | д. 1 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ведущий специалист | Шенталинский район, станция Шентала, ул. || | Советская, д. 16, кабинет 314 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ведущий специалист | Челно-Вершинский район, с. Челно-Вершины, ул. || | Советская, д. 19 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Северо-восточная группа || (муниципальные районы Кинельский, || Кинель-Черкасский, Похвистневский) ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Главный специалист | Кинельский район, пос. Усть-Кинельский, || | ул. Шоссейная, д. 101, кабинет 2, 89372038342 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ведущий специалист | Кинельский район, пос. Усть-Кинельский, || | ул. Шоссейная, д. 101, кабинет 2 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ведущий специалист | Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, || | ул. Чапаевская, д. 71 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ведущий специалист | Похвистневский район, г. Похвистнево, || | ул. Гагарина, д. 3 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Северо-западная группа || (муниципальные районы Красноярский, || Сергиевский, Елховский, Кошкинский) ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Главный специалист | Красноярский район, с. Красный Яр, || | Коммунистический пер., д. 3, 89277209867 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ведущий специалист | Красноярский район, с. Красный Яр, ул. || | Комсомольская, д. 13 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ведущий специалист | Сергиевский район, с. Сергиевск, ул. Советская, || | д. 60 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Специалист 1 категории | Красноярский район, с. Красный Яр, || | ул. Комсомольская, д. 13 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Специалист 1 категории | Елховский район, с. Елховка, ул. Пионерская, || | д. 2 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Специалист 1 категории | Кошкинский район, с. Кошки, ул. Заводская, || | д. 108 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Восточная группа || (муниципальные районы Борский, Богатовский, || Алексеевский, Нефтегорский) ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Главный специалист | Борский район, с. Борское, ул. Ленинградская, || | д. 39, кабинеты 2 - 7, 89371775220 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ведущий специалист | Богатовский район, с. Богатое, ул. Чапаева, || | д. 35 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ведущий специалист | Алексеевский район, с. Алексеевка, || | ул. Советская, д. 7, кабинет 1 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ведущий специалист | Борский район, с. Борское, ул. Ленинградская, || | д. 39, кабинеты 2 - 7 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Специалист 1 категории | Нефтегорский район, с. Семеновка, || | ул. Специалистов, д. 1 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Южная группа || (муниципальные районы Большечерниговский, || Большеглушицкий, Пестравский) ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Главный специалист | Большечерниговский район, с. Большая Черниговка,|| | ул. Полевая, д. 94, 89371775212 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ведущий специалист | Большеглушицкий район, с. Большая Глушица, || | ул. Пугачевская, д. 1, этаж 2 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Специалист 1 категории | Большечерниговский район, с. Большая Черниговка,|| | Микрорайон, д. 3 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Специалист 1 категории | Пестравский район, с. Пестравка, ул. 50 лет || | Октября, д. 57, этаж 3 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Западная группа || (муниципальные районы Сызранский, || Ставропольский, Шигонский) ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Главный специалист | Сызранский район, г. Сызрань, Московское шоссе, || | д. 1, 89277210294 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ведущий специалист | Сызранский район, г. Сызрань, Московское шоссе, || | д. 1 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ведущий специалист | Ставропольский район, г. Тольятти, площадь || | Свободы, д. 9, кабинет 221 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Специалист 1 категории | Шигонский район, с. Шигоны, площадь Ленина, д. 1||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Юго-западная группа || (муниципальные районы Волжский, Безенчукский, || Красноармейский, Хворостянский, Приволжский) ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Главный специалист | Волжский район, г. Чапаевск, ул. Ленина, д. 82, || | ООО "Охотник", 89371775224 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ведущий специалист | Волжский район, с. Дубовый Умет, ул. Советская, || | д. 120 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ведущий специалист | Безенчукский район, п.г.т. Безенчук, ул. Карла || | Маркса, д. 57 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ведущий специалист | Красноармейский район, с. Красноармейское, пер. || | Школьный, д. 3 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ведущий специалист | Хворостянский район, с. Хворостянка, || | ул. Плясункова, д. 1, этаж 2 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Специалист 1 категории | Приволжский район, с. Кашпир, ул. Школьная, || | д. 20 ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Административному регламенту
исполнения департаментом охоты
и рыболовства Самарской области
государственной функции
по осуществлению федерального
государственного охотничьего надзора
на территории Самарской области
(за исключением особо
охраняемых природных территорий
федерального значения)
Блок-схема исполнения государственной функции департаментом
охоты и рыболовства Самарской области
на территории Самарской области (за исключением особо охраняемых
природных территорий федерального значения)
-------------------------------¬ -----------------------------------¬
¦Поступление сообщения о факте ¦ ¦ Наступление срока проверки ¦
¦ использования охотничьих ¦ ¦ согласно ежегодному плану ¦
¦ ресурсов и (или) среды их ¦ ¦ или выданному предписанию либо ¦
¦обитания либо непосредственное¦ ¦ поступление информации или ¦
¦ обнаружение такого факта ¦ ¦ требования прокурора согласно ¦
-------------------------------- ¦ Федеральному закону ¦
\/ ¦ от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите ¦
---------------------¬ ¦ прав юридических лиц и ¦
--+Проверка гражданина +-¬ ¦ индивидуальных предпринимателей ¦ -------------------------¬
¦ ---------------------- ¦ ¦при осуществлении государственного¦ ¦Согласование внеплановой¦
\/ \/ ¦ контроля (надзора) и +->¦ выездной проверки с ¦
------------------------¬------------------------¬ ¦ муниципального контроля" ¦ ¦ органом прокуратуры ¦
¦ Установление факта ¦¦ Установление факта ¦ ------------------------------------ ----------------------------+ отсутствия нарушений ¦¦ наличия нарушений ¦ \/ ¦¦ ¦обязательных требовани馦обязательных требований¦ --------------------------------¬ ¦¦ ------------------------ ------------------------ ¦Уведомление юридического лица, ¦ ¦¦ \/ ¦индивидуального предпринимателя¦<------------------¦ ----------------------------¬¦ о проведении проверки ¦¦ ¦Изъятие вещей и документов,¦---------------------------------¦ ¦ составление протокола ¦ \/¦ ----------------------------- --------------------------------¬¦ \/ ¦ ¦ Проверка юридического лица, ¦¦ ------------------------------¬ ¦ ¦индивидуального предпринимателя¦¦ ¦Заявление в органы внутренних¦ ¦ ---------------------------------¦ ¦ дел (при наличии признаков ¦ ¦ \/¦ ¦ преступления) и при наличии ¦ ¦ --------------------------¬¦ ¦оснований - в другие органы, ¦ ¦ ¦Составление акта проверк覦------------+ сопровождение дела (по ¦ ¦ ---------------------------¦¦ ¦ доверенности), получение ¦ ¦ \/ \/¦¦ ¦ копий по результатам ¦ ¦ -------------------------------¬------------------------------¬¦¦ ------------------------------- ¦ ¦ При выявлении нарушений ¦¦Установление факта отсутствия¦¦¦ ¦ ¦ ¦ обязательных требований ¦¦ нарушений обязательных ¦¦¦ \/ \/ ¦ выдача предписания, ¦¦ требований ¦¦¦ ------------------------------¬ ¦ принятие иных мер ¦-------------------------------¦¦ ¦ Передача материалов дела ¦ ¦ (составление протокола, ¦ ¦¦¦ ¦ в управление контроля и ¦ ¦ изъятие орудий и предметов, ¦ ¦¦¦ ¦ оперативного надзора ¦ ¦передача дела на рассмотрение,¦ ¦¦¦ ¦ департамента охоты и ¦ ¦ взыскание ущерба и др.) ¦ ¦¦¦ ¦рыболовства Самарской области¦ -------------------------------- ¦¦¦ ------------------------------- ¦ ¦¦¦ \/ \/ \/¦¦ ---------------------------¬ --------------------¬¦¦ ¦Подготовка к рассмотрению ¦ ¦Окончание процедуры¦¦¦ ¦ дела, рассмотрение дела, ¦ ---------------------¦¦ --+решение вопроса об изъятых¦¦¦ ------------------------¬ ¦ ¦ вещах и документах ¦¦¦ ¦ Передача дела на ¦ ¦ ----------------------------¦¦ ¦рассмотрение в суд, его¦ ¦ ¦¦¦ ¦ сопровождение, ¦<-- ¦¦¦ ¦ получение копий +¬ ¦¦¦ ¦ по результатам ¦¦ \/¦¦ -------------------------¦ ------------------¬¦¦ \/ --->¦Взыскание ущерба ¦¦¦ --------------------¬ -----+ (при наличии) ¦-+>¦Окончание процедуры¦<--¦ -------------------
---------------------