ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.10.2012 N 529
О предоставлении в 2014 - 2019 годах субсидий юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ,
услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства,
в целях возмещения затрат в связи с производством товаров,
выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на приобретение
производственного оборудования для создания и (или) развития и (или)
модернизации производства товаров, работ, услуг
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 27.02.2014 г. N 110);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 12.05.2015 № 250);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 28.07.2015 № 465);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 11.09.2015 № 575);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 18.12.2015 № 853)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации в целях реализации государственной программы Самарской
области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской
области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением
Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 699, Правительство
Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 27.02.2014 г. N 110)
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления в 2014 - 2019 годах субсидий юридическим
лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров,
работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего
предпринимательства, в целях возмещения затрат в связи с производством
товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на
приобретение производственного оборудования для создания и (или)
развития и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг; (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 27.02.2014 г. N 110)
Положение о конкурсе по отбору юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихся
субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях
предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат в
связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в
части расходов на приобретение производственного оборудования для
создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров,
работ, услуг.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской
области (Кобенко).
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области А.П.Нефёдов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 17.10.2012 N 529
ПОРЯДОК
предоставления в 2014 - 2019 годах субсидий юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ,
услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства,
в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением
работ, оказанием услуг в части расходов на приобретение
производственного оборудования для создания и (или) развития и (или)
модернизации производства товаров, работ, услуг
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 27.02.2014 г. N 110);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 12.05.2015 № 250);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 28.07.2015 № 465);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 11.09.2015 № 575);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 18.12.2015 № 853)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в
2014 - 2019 годах на безвозмездной и безвозвратной основе за счет
средств областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся
субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения
затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием
услуг в части расходов на приобретение производственного оборудования
для создания и (или) развития и (или) модернизации производства
товаров, работ, услуг (далее - субсидия). (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 27.02.2014 г. N 110)
2. Субсидии предоставляются министерством экономического
развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее -
министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного
бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных
обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном
порядке министерству.
3. Критериями отбора юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихся
субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП),
являются:
государственная регистрация СМСП и осуществление ими деятельности
на территории Самарской области;
признание СМСП победителями конкурса, проводимого в соответствии
с Положением о конкурсе по отбору юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихся
субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях
предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат в
связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в
части расходов на приобретение производственного оборудования для
создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров,
работ, услуг (далее - конкурс).
4. Субсидии не предоставляются СМСП, находящимся в процессе
ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность которых
приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
5. Условием предоставления субсидии является представление
получателем субсидии отчетов о деятельности получателя субсидии в
порядке и сроки, устанавливаемые министерством.
6. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи с
производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части
фактически произведенных расходов на приобретение производственного
оборудования для создания и (или) развития и (или) модернизации
производства товаров, работ, услуг. (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 12.05.2015 № 250)
7. Субсидии предоставляются в размере 50% от фактически
понесенных СМСП в текущем и (или) двух предыдущих финансовых годах
затрат, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, за исключением
затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим
законодательством, но не более 5 000 000 рублей на одного СМСП. (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 11.09.2015 № 575)
8. Для получения субсидии СМСП, признанные победителями конкурса,
представляют в министерство заявление о предоставлении субсидии по
форме, устанавливаемой министерством.
9. Перечисление субсидии осуществляется министерством в
соответствии с договором, заключаемым между министерством и
соответствующим СМСП, который должен содержать согласие СМСП на
осуществление министерством и органами государственного финансового
контроля проверок соблюдения СМСП условий, целей и порядка
предоставления субсидий. (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 28.07.2015 № 465)
10. В случае нарушения СМСП условий предоставления субсидий, в
том числе просрочки представления хотя бы одного из отчетов о
деятельности получателя субсидии более чем на 10 рабочих дней,
субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца
со дня получения письменного требования министерства о возврате
субсидии.
В течение шести месяцев с момента перечисления субсидии в случае
принятия СМСП - юридическим лицом решения о ликвидации, реорганизации,
банкротстве и (или) смене места нахождения (адреса, указанного в
Едином государственном реестре юридических лиц) за пределами
территории Самарской области, а СМСП - индивидуальным предпринимателем
решения о банкротстве, прекращении деятельности СМСП в течение 5
рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет об
этом министерство и в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого
решения возвращает субсидию в полном объеме в областной бюджет. В
случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она
взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном
действующим законодательством. (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 12.05.2015 № 250)
(Пункт 10 в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 27.02.2014 г. N 110)
11. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 18.12.2015 № 853)
Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения
СМСП - получателем субсидии условий, целей и порядка
предоставления субсидий. (Дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 27.02.2014 г. N 110)
Органы государственного финансового контроля при проведении
ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения СМСП - получателем
субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий. (Дополнен -
Постановление Правительства Самарской области от 27.02.2014 г. N 110)
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Самарской области
от 17.10.2012 N 529
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсе по отбору юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихся
субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях
предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат
в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг
в части расходов на приобретение производственного оборудования для
создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров,
работ, услуг
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 12.05.2015 № 250);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 28.07.2015 № 465);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 11.09.2015 № 575);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 18.12.2015 № 853)
1. Конкурс по отбору юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихся
субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), в
целях предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение
затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием
услуг в части расходов на приобретение производственного оборудования
для создания и (или) развития и (или) модернизации производства
товаров, работ, услуг (далее - конкурс) организует и проводит
министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской
области (далее - министерство).
2. Условиями участия СМСП в конкурсе в целях предоставления из
областного бюджета субсидий на возмещение затрат в связи с
производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части
расходов на приобретение производственного оборудования для создания
и (или) развития и (или) модернизации производства товаров, работ,
услуг (далее - субсидия) являются:
соответствие СМСП требованиям, установленным статьей 4
Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации" (далее - Закон);
заявитель не является СМСП, указанным в частях 3 и 4 статьи 14
Закона;
наличие описания проекта по приобретению производственного
оборудования для создания и (или) развития и (или) модернизации
производства товаров, работ, услуг с технико-экономическим
обоснованием (далее - проект);
численность работников списочного состава (без внешних
совместителей) СМСП за предшествующий календарный год составляет 30
или более человек; (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 12.05.2015 № 250)
СМСП не имеет задолженности по налоговым платежам в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации, а также по страховым взносам в
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации; (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 18.12.2015 № 853)
СМСП не находится в процессе ликвидации, реорганизации,
банкротства, а также его деятельность не приостановлена в
установленном действующим законодательством порядке;
СМСП фактически осуществил расходы в текущем и (или) двух
предыдущих финансовых годах на приобретение оборудования, относящегося
к подразделу "Машины и оборудование" Общероссийского классификатора
основных фондов ОК 013-94, утвержденного постановлением Госстандарта
Российской Федерации от 26.12.1994 N 359, и ко второй и выше
амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в
амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных
средств, включаемых в амортизационные группы", для создания, и (или)
развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг, и
представил документы, подтверждающие фактически произведенные
расходы. (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 12.05.2015 № 250)
СМСП осуществляет деятельность (основной вид деятельности
согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц
(индивидуальных предпринимателей)) в сфере производства товаров,
работ, услуг в соответствии с разделами А, В, С, D, Е, F, Н, I, J, М
(только класс 71, включая входящие в него подклассы, группы,
подгруппы, виды, и класс 75, включая входящие в него подкласс,
группу, подгруппы), Р, Q, R Общероссийского классификатора
видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2),
утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, либо в
соответствии с разделами А, В, С, D, Е, F, Н, I (за исключением
подкласса 63.3, включая входящие в него группу, подгруппы), К (только
подкласс 74.2, включая входящие в него группы, подгруппы, виды), М, N,
О (только класс 90, включая входящие в него подкласс, группу,
подгруппы, и класс 92, включая входящие в него подклассы, группы,
подгруппы, виды) Общероссийского классификатора видов экономической
деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), утвержденного постановлением
Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст. (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 28.07.2015 № 465); (Абзац
дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 12.05.2015 № 250)
3. Конкурс проводится конкурсной комиссией, осуществляющей
деятельность в соответствии с Положением о конкурсной комиссии по
проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства, утверждаемым приказом
министерства, и настоящим Положением.
4. Решение о проведении конкурса принимается министерством и
утверждается приказом министерства.
Информационное сообщение о проведении конкурса (далее -
информационное сообщение) размещается в сети Интернет на официальном
сайте министерства www.economy.samregion.ru. (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование и адрес организатора конкурса;
сроки и место приема конкурсной документации и проведения
конкурса;
условия участия в конкурсе;
ссылка на нормативный правовой акт, содержащий перечень
документов, представляемых СМСП для участия в конкурсе.
5. СМСП для участия в конкурсе представляют следующие документы:
заявление об участии в конкурсе по форме, устанавливаемой
министерством;
выписка из реестра акционеров (в случае если СМСП является
акционерным обществом), заверенная надлежащим образом;
документ (документы) о средней численности работников за
предшествующий календарный год (если учредителем СМСП является
юридическое лицо - дополнительно документ о средней численности
работников за предшествующий календарный год по каждому юридического
лицу), заверенный подписью руководителя (индивидуального
предпринимателя) и печатью; (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 12.05.2015 № 250)
копия штатного расписания СМСП по форме N Т-3, утвержденной
Государственным комитетом Российской Федерации по статистике,
заверенная подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и
печатью;
копии приказов (распоряжений) об утверждении штатного расписания
СМСП, о внесении изменений в штатное расписание СМСП, заверенные
подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью;
документ, подтверждающий величину выручки от реализации товаров
(работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за
предшествующий календарный год (если учредителем СМСП является
юридическое лицо - дополнительно документ, подтверждающий величину
выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на
добавленную стоимость за предшествующий календарный год, по каждому
юридического лицу), заверенный подписью руководителя (индивидуального
предпринимателя) и печатью;
документ налогового органа, подтверждающий отсутствие
задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации, выданный в срок не позднее одного месяца до даты
представления заявления об участии в конкурсе; (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 12.05.2015 № 250)
информация о полученных субсидиях за три года, предшествующих
дате публикации и размещения информационного сообщения, заверенная
подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью (в
случае предоставления СМСП субсидий из областного бюджета в
соответствии с действующим законодательством);
описание проекта, заверенное подписью руководителя
(индивидуального предпринимателя) и печатью;
расчет размера субсидии по форме, устанавливаемой министерством;
копии договоров на приобретение производственного оборудования,
заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и
печатью, с предъявлением оригиналов;
копии накладных по договорам на приобретение производственного
оборудования, заверенные подписью руководителя (индивидуального
предпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов;
копия грузовой таможенной декларации на приобретенное
производственное оборудование (в случае приобретения производственного
оборудования за иностранную валюту у иностранного юридического лица),
заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих
оплату по договорам на приобретение производственного оборудования,
заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя
(индивидуального предпринимателя) и печатью, с предъявлением
оригиналов;
копии актов о приеме-передаче объекта основных средств (кроме
зданий, сооружений) и (или) копии актов о приеме-передаче групп
объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) по формам N ОС-1,
N ОС-1б, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации
по статистике, на принятые к бухгалтерскому учету основные средства -
производственное оборудование, заверенные подписью руководителя
(индивидуального предпринимателя) и печатью;
документ Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающий
отсутствие задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд
Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, выданный
в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления об
участии в конкурсе; (Абзац дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 12.05.2015 № 250)
информацию о деятельности СМСП за год, предшествовавший году
подачи заявления об участии в конкурсе, по форме, устанавливаемой
министерством (за исключением СМСП, зарегистрированных в текущем
году). (Абзац дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 12.05.2015 № 250)
письмо организации - координатора, осуществляющей методическое,
организационное, экспертно-аналитическое и информационное
сопровождение развития кластера Самарской области, подтверждающее, что
СМСП является участником кластера Самарской области (далее - участник
кластера) (представляется в случае, если СМСП является участником
кластера). (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 28.07.2015 № 465)
документ Фонда социального страхования Российской Федерации,
подтверждающий отсутствие задолженности по страховым взносам в Фонд
социального страхования Российской Федерации, выданный в срок не
позднее одного месяца до даты представления заявления об участии в
конкурсе. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 18.12.2015 № 853)
6. СМСП вправе по собственной инициативе представить выписку из
Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем
СМСП является юридическое лицо - дополнительно выписку из Единого
государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю) или
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей, выданную в срок не позднее одного месяца до даты
представления заявления об участии в конкурсе (далее - выписка из
государственного реестра).
В случае если СМСП не представил выписку из государственного
реестра самостоятельно, министерство запрашивает ее в порядке
осуществляет прием представленной нарочно
межведомственного информационного взаимодействия.
7. Министерство заявителем конкурсной документации в течение
тридцати календарных дней начиная со дня размещения информационного
сообщения (извещения) (в форме почтовых, электронных отправлений
конкурсная документация не принимается). Заявки, поступившие после
установленного срока, не рассматриваются. (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 12.05.2015 № 250); (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
Министерство проверяет соответствие представленных заявителем
документов перечню конкурсной документации (по форме, количеству и
содержанию в пределах соотносимости с условиями участия в конкурсе и
порядком предоставления субсидии, о чем в журнале приема конкурсной
документации делается запись), а также предъявленным оригиналам
документов и не принимает их в случае, если документы представлены не
в полном объеме, в том числе если имеется несоответствие между формой
и содержанием документов, а также если содержание документов не
соответствует условиям участия в конкурсе и (или) порядку
предоставления субсидии и (или) представленные копии документов не
соответствуют предъявленным оригиналам. (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
При проведении конкурса министерство не допускает к участию в
конкурсе заявителя в случае, если он представил недостоверные сведения
и документы. При этом проверка достоверности документов,
представленных заявителем на конкурс, осуществляется путем направления
министерством запросов второй стороне по договорам, указанным в пункте
5 настоящего Положения, за исключением иностранных юридических лиц.
Основанием для недопущения министерством заявителя к участию в
конкурсе является:
непоступление письменных ответов в течение 20 календарных дней с
момента направления министерством запросов второй стороне по
договорам, указанным в пункте 5 настоящего Положения;
наличие полученных письменных ответов, содержащих информацию,
указывающую на недостоверность сведений хотя бы одного документа,
представленного заявителем.
Министерство в течение пяти календарных дней по окончании
проверки достоверности документов, представленных СМСП, размещает
извещение о результатах проверки достоверности документов,
представленных СМСП, в сети Интернет на официальном сайте министерства
www.economy.samregion.ru с информацией о СМСП, допущенных к участию в
конкурсе, и о СМСП, не допущенных к участию в конкурсе.
8. Конкурс проводится в срок не позднее 50 календарных дней после
окончания срока приема конкурсной документации. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 12.05.2015 № 250)
9. Конкурсная комиссия проводит анализ и оценку конкурсной
документации и личного представления заявителем на конкурсе (имеющим
при себе документ, удостоверяющий личность - паспорт) проекта
следующим образом: оценка осуществляется каждым членом конкурсной
комиссии, присутствующим на заседании конкурсной комиссии, включая
председателя конкурсной комиссии, его заместителя и секретаря
конкурсной комиссии, путем голосования "за" или "против", при этом
каждый голос "за" оценивается в 30 баллов, "против" - 0 баллов; к
общим набранным баллам заявителя - участника кластера добавляется 10
баллов. (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 28.07.2015 № 465)
10. Победителями признаются СМСП, набравшие 210 и более баллов,
при этом количество победителей конкурса определяется в том числе
исходя из объема средств, предусмотренных министерству в
соответствующем финансовом году в пределах объема средств
государственной программы Самарской области "Развитие
предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 -
2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области
от 29.11.2013 N 699, предусмотренных на реализацию соответствующего
мероприятия на текущий финансовый год. (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 12.05.2015 № 250)
Победителем конкурса может быть признан один или несколько СМСП
из числа участников конкурса, лично присутствующих на заседании
конкурсной комиссии и лично представивших проект.
При равном количестве баллов победителем признается СМСП, заявка
которого была представлена раньше.
11. Конкурс признается состоявшимся в случае, если СМСП была
подана одна и более заявок.
В случае отсутствия представленных на конкурс заявок конкурс
признается несостоявшимся.
12. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
13. В течение 5 календарных дней после завершения конкурса
министерство размещает информацию о результатах конкурса в сети
Интернет на официальном сайте министерства www.economy.samregion.ru.