Постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 699
Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 ноября 2013 г. N 699 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ТОРГОВЛИ И ТУРИЗМА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2019 ГОДЫ В целях развития и поддержки предпринимательства, торговли итуризма в Самарской области Правительство Самарской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарскойобласти "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарскойобласти" на 2014 - 2019 годы (далее - Государственная программа). 2. Установить, что расходные обязательства Самарской области,возникающие на основании настоящего Постановления, исполняютсяСамарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета впределах предусмотренных на соответствующий финансовый год вустановленном порядке министерству экономического развития, инвестицийи торговли Самарской области объемов бюджетных ассигнований нареализацию мероприятий Государственной программы. 3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 184"Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого исреднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2015годы"; постановление Правительства Самарской области от 24.06.2009 N 278"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской областиот 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы"Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области"на 2009 - 2010 годы"; постановление Правительства Самарской области от 23.09.2009 N 456"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской областиот 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы"Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области"на 2009 - 2010 годы"; постановление Правительства Самарской области от 06.10.2009 N 532"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской областиот 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы"Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области"на 2009 - 2010 годы"; пункты 2 постановления Правительства Самарской области от07.12.2009 N 620 "О внесении изменений в отдельные постановленияПравительства Самарской области в сфере государственной поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства"; постановление Правительства Самарской области от 17.02.2010 N 35"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской областиот 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы"Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области"на 2009 - 2012 годы"; пункт 1 постановления Правительства Самарской области от23.06.2010 N 301 "О внесении изменений в отдельные постановленияПравительства Самарской области в сфере государственной поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства"; пункт 1 постановления Правительства Самарской области от27.09.2010 N 437 "О внесении изменений в отдельные постановленияПравительства Самарской области в сфере государственной поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства"; пункт 1 постановления Правительства Самарской области от21.10.2010 N 497 "Об участии в создании открытого акционерногообщества "Самарская областная лизинговая компания для малого исреднего бизнеса" и внесении изменений в постановление ПравительстваСамарской области от 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областнойцелевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства вСамарской области" на 2009 - 2012 годы"; постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 543"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской областиот 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы"Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области"на 2009 - 2012 годы"; постановление Правительства Самарской области от 14.12.2010 N 649"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской областиот 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы"Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области"на 2009 - 2012 годы"; пункт 1 постановления Правительства Самарской области от24.06.2011 N 307 "О внесении изменений в отдельные постановленияПравительства Самарской области в сфере государственной поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства"; пункт 1 постановления Правительства Самарской области от10.10.2011 N 534 "О внесении изменений в отдельные постановленияПравительства Самарской области в сфере государственной поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства"; постановление Правительства Самарской области от 12.10.2011 N 573"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской областиот 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы"Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области"на 2009 - 2012 годы"; постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 653"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской областиот 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы"Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области"на 2009 - 2012 годы"; постановление Правительства Самарской области от 05.12.2011 N 769"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской областиот 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы"Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области"на 2009 - 2015 годы"; пункт 1 постановления Правительства Самарской области от10.04.2012 N 173 "О внесении изменений в отдельные постановленияПравительства Самарской области в сфере государственной поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства"; постановление Правительства Самарской области от 25.09.2012 N 483"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской областиот 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы"Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области"на 2009 - 2015 годы"; постановление Правительства Самарской области от 13.11.2012 N 653"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской областиот 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы"Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области"на 2009 - 2015 годы"; постановление Правительства Самарской области от 01.07.2013 N 289"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской областиот 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы"Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области"на 2009 - 2015 годы"; постановление Правительства Самарской области от 11.08.2011 N 402"Об утверждении Программы развития торговли в Самарской области на2012 - 2015 годы"; постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 539"Об утверждении областной целевой программы "Развитиетуристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2011 - 2014годы"; абзац одиннадцатый пункта 1 постановления Правительства Самарскойобласти от 29.09.2011 N 472 "О внесении изменений в отдельныепостановления Правительства Самарской области"; постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 643"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской областиот 27.10.2010 N 539 "Об утверждении областной целевой программы"Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на2011 - 2014 годы"; постановление Правительства Самарской области от 22.02.2012 N 99"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской областиот 27.10.2010 N 539 "Об утверждении областной целевой программы"Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на2011 - 2014 годы"; постановление Правительства Самарской области от 06.09.2012 N 420"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской областиот 27.10.2010 N 539 "Об утверждении областной целевой программы"Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на2011 - 2014 годы"; 3 постановления Правительства Самарской области от26.12.2012 N 824 "Об отмене постановления Правительства Самарскойобласти от 06.11.2012 N 619 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 27.10.2010 N 539 "Об утвержденииобластной целевой программы "Развитие туристско-рекреационногокластера в Самарской области" на 2011 - 2014 годы" и о внесенииизменений в постановление Правительства Самарской области от27.10.2010 N 539 "Об утверждении областной целевой программы "Развитиетуристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2011 - 2014годы"; пункт 1 постановления Правительства Самарской области от06.09.2013 N 458 "О внесении изменений в отдельные постановленияПравительства Самарской области". 4. Министерству экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области (Кобенко): совместно с соответствующими главными распорядителями бюджетныхсредств провести мониторинг мероприятий Государственной программы иобъемов финансирования на предмет необходимости актуализации с учетомих обоснованности и эффективности; в срок до 01.03.2014 представить результаты мониторинга сприложением подтверждающих документов и расчетов на рассмотрениевице-губернатору - председателю Правительства Самарской области, вминистерство управления финансами Самарской области, службугосударственного финансового контроля Самарской области и в случаенеобходимости подготовить проекты нормативных правовых актов овнесении соответствующих изменений в Государственную программу. 5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наминистерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти (Кобенко). 6. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 7. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года. И.о. вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области С.С.КАНДЕЕВ Утверждена постановлением Правительства Самарской области от 29 ноября 2013 г. N 699 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ТОРГОВЛИ И ТУРИЗМА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2019 ГОДЫ (далее - Государственная программа) ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫНАИМЕНОВАНИЕ - государственная программа Самарской областиГОСУДАРСТВЕННОЙ "Развитие предпринимательства, торговли иПРОГРАММЫ туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годыДАТА ПРИНЯТИЯ - поручение вице-губернатора - председателяРЕШЕНИЯ Правительства Самарской области Нефедова А.П.О РАЗРАБОТКЕ от 16.08.2013 N 6-20/517ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫОТВЕТСТВЕННЫЙ - министерство экономического развития, инвестицийИСПОЛНИТЕЛЬ и торговли Самарской областиГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫСОИСПОЛНИТЕЛЬ - департамент туризма Самарской областиГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫУЧАСТНИКИ - отсутствуютГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫЦЕЛЬ - обеспечение благоприятных условий для развитияГОСУДАРСТВЕННОЙ и повышения конкурентоспособностиПРОГРАММЫ предпринимательства на территории Самарской областиЗАДАЧИ - обеспечение благоприятных условий для развитияГОСУДАРСТВЕННОЙ и повышения конкурентоспособности малого иПРОГРАММЫ среднего предпринимательства на территории Самарской области; создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и эффективной защиты прав потребителей в Самарской области; развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области, диверсификация и усиление преимуществ туристского продукта Самарской областиПОКАЗАТЕЛИ - доля среднесписочной численности работников(ИНДИКАТОРЫ) (без внешних совместителей) малых и среднихГОСУДАРСТВЕННОЙ предприятий в среднесписочной численностиПРОГРАММЫ работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; оборот малых и средних предприятий; количество малых и средних предприятий на 1 тыс. человек населения Самарской области; объем поступлений на территории Самарской области налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, направленную на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-аналитическую, консультационную и организационную поддержку внешнеэкономической деятельности, содействие выходу экспортно ориентированных малых и средних предприятий на иностранные рынки; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационную поддержку и содействие в целях установления и развития взаимовыгодного сотрудничества с организациями России и стран Европейского союза; количество проведенных общественно значимых мероприятий, деловых миссий, выставок, а также количество выставок, салонов, форумов, конгрессов, в которых организовано участие субъектов малого и среднего предпринимательства; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку; общее количество кадров, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации; количество организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку; доля муниципальных образований Самарской области, в которых достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (в расчете на 1 тыс. человек), в общем количестве муниципальных образований Самарской области; рост оборота оптовой торговли в Самарской области; рост оборота розничной торговли в Самарской области; рост оборота розничной торговли на душу населения в Самарской области; количество проведенных совещаний, семинаров, пресс-конференций, круглых столов, горячих линий по вопросам защиты прав потребителей (в том числе в рамках взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и общественными объединениями потребителей); количество разработанных и распространенных листовок, брошюр, справочно-информационных материалов по вопросам защиты прав потребителей (в том числе в рамках взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и общественными объединениями потребителей); количество проведенных отборов проб и образцов товаров (работ, услуг) для экспертиз на соответствие потребительским свойствам, заявленным продавцами (изготовителями, исполнителями); доля потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей; доля удовлетворенных исковых заявлений в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей и конкретного потребителя в общем количестве рассмотренных исков; объем внутреннего и въездного туристского потока в Самарскую область; объем налоговых и иных обязательных платежей от сферы туризма в бюджеты всех уровней; объем услуг, оказанных населению Самарской области в сфере туризма; количество средств размещения на территории Самарской области; количество человек, занятых в сфере туризма Самарской области; количество мероприятий, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма Самарской области; количество публикаций и информации о деятельности департамента туризма Самарской области в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет; количество наименований разработанной и изданной полиграфической продукции о туристских возможностях Самарской области; количество пользователей системы дистанционного обучения специалистов в сфере туризмаПОДПРОГРАММЫ - подпрограмма "Развитие малого и среднегоС УКАЗАНИЕМ предпринимательства в Самарской области" наЦЕЛЕЙ И СРОКОВ 2014 - 2019 годы.РЕАЛИЗАЦИИ Цель - обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области. Срок реализации - 2014 - 2019 годы; подпрограмма "Развитие торговли и защиты прав потребителей в Самарской области" на 2014 - 2019 годы. Цель - создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и эффективной защиты прав потребителей в Самарской области. Срок реализации - 2014 - 2019 годы; подпрограмма "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2014 год. Цель - развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области, диверсификация и усиление преимуществ туристского продукта Самарской области. Срок реализации - 2014 годИНЫЕ ПРОГРАММЫ - отсутствуютС УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ ИСРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ - отсутствуютС УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ ИСРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИЭТАПЫ И СРОКИ - 2014 - 2019 годы.РЕАЛИЗАЦИИ Государственная программа реализуется в одинГОСУДАРСТВЕННОЙ этапПРОГРАММЫОБЪЕМЫ - объем финансирования Государственной программыБЮДЖЕТНЫХ в 2014 - 2019 годах за счет областного бюджетаАССИГНОВАНИЙ составит 1 261,668 млн. рублей, в том числе:ГОСУДАРСТВЕННОЙ в 2014 году - 215,528 млн. рублей;ПРОГРАММЫ в 2015 году - 209,228 млн. рублей; в 2016 году - 209,228 млн. рублей; в 2017 году - 209,228 млн. рублей; в 2018 году - 209,228 млн. рублей; в 2019 году - 209,228 млн. рублей. В 2014 - 2019 годах планируется привлечение в областной бюджет средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в Самарской областиОЖИДАЕМЫЕ - повышение конкурентоспособности малого иРЕЗУЛЬТАТЫ среднего предпринимательства на территорииРЕАЛИЗАЦИИ Самарской области;ГОСУДАРСТВЕННОЙ увеличение розничного и оптового товарооборотаПРОГРАММЫ и повышение качества выпускаемой и реализуемой продукции и предоставляемых услуг населению; увеличение внутреннего и въездного туристического потока в Самарскую область. 1. Общая характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации Государственной программы, анализ рисков реализации Государственной программы Самарская область - одна из крупнейших экономически развитыхтерриторий России. Позиционирование Самарской области намежрегиональном и мировом уровне определяется перспективами еесоциально-экономического развития в будущем и степенью реализациивозможностей региона в части формирования привлекательности иэффективного использования ресурсов территории. Экономическое развитие в настоящее время представляет собой нестолько количественный рост, сколько качественные изменения, при этомосновным параметром успешной реализации региональной политикипризнается умение действовать в новых рамках более жесткогоконкурентного окружения и социального контроля. Развитие любого региона России в значительной мере зависит отсоздания условий для свободы предпринимательства и конкуренции,привлечения экономических партнеров, инвесторов. Малое и среднее предпринимательство, торговля и туризм являютсяодними из важнейших составляющих экономики и оказывают значительноевлияние на качество жизни населения Самарской области, что очень важнодля диверсификации экономики и ее устойчивого роста в долгосрочнойперспективе. Предпринимательство, торговля, туризм обладают значительнымпотенциалом социально-экономического развития Самарской области, иресурсы этих сфер экономики до настоящего момента использовались внеполной мере. Разработка Государственной программы позволит на основесистемного стратегического подхода определить общие и секторальныеориентиры внутреннего развития региона, учесть интересы жителейСамарской области, оценить и задействовать ресурсный, инфраструктурныйи геоэкономический потенциал, получив таким образом синергетическийэффект для развития региона на период до 2020 года. Важное значение для успешной реализации Государственной программыимеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением цели,решением задач Государственной программы, оценка их масштабов ипоследствий, а также формирование системы мер по их предотвращению. В рамках реализации Государственной программы могут быть выделеныследующие риски ее реализации. Правовые риски связаны с изменением федеральногозаконодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы,необходимой для эффективной реализации Государственной программы. Этоможет привести к существенному увеличению планируемых сроков илиизменению условий реализации мероприятий Государственной программы. Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется: на этапе разработки проектов документов привлекать к ихобсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствиидолжны принять участие в их согласовании; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральномзаконодательстве. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита инедостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования,секвестированием бюджетных расходов, что может повлечьнедофинансирование, сокращение или прекращение реализации программныхмероприятий. Способами ограничения финансовых рисков выступают: ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренныхна реализацию мероприятий Государственной программы, в зависимости отдостигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение финансирования из федерального бюджета. Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшениявнутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальнойэкономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, атакже с кризисом банковской системы и возникновением бюджетногодефицита. Административные риски связаны с неэффективным управлениемреализацией Государственной программы, низкой эффективностьювзаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собойнарушение планируемых сроков реализации Государственной программы,невыполнение ее задач, недостижение плановых значений показателей,снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнениямероприятий Государственной программы. Основными условиями минимизации административных рисков являются: формирование эффективной системы управления реализациейГосударственной программы; проведение систематического аудита результативности реализацииГосударственной программы; регулярная публикация отчетов о ходе реализации Государственнойпрограммы; повышение эффективности взаимодействия участников Государственнойпрограммы; своевременная корректировка мероприятий Государственнойпрограммы. Техногенные и экологические риски связаны с природными иклиматическими явлениями и техногенными катастрофами как в РоссийскойФедерации, так и за рубежом. Эти риски также могут привести к отвлечению средств отфинансирования Государственной программы в пользу других направленийразвития региона и переориентации на ликвидацию последствийкатастрофы. Геополитические риски связаны с тем, что политическая ситуациявнутри страны и в сопряженных государствах оказывает большое влияниена развитие экономики Самарской области. Для минимизации техногенных, экологических и геополитическихрисков в рамках Программы предусматривается принятие оперативных мерпо информированию о данных угрозах. Кадровые риски обусловлены определенным дефицитомвысококвалифицированных кадров. Снижение влияния данной группы рисковпредполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированныхкадров и переподготовки (повышения квалификации) специалистов. Риски, связанные с региональными особенностями, обусловленыразличием в финансово-экономических возможностях субъектов РоссийскойФедерации, что приводит к различной степени эффективности ирезультативности исполнения ими собственных полномочий. Снижение рисков возможно за счет: обеспечения правильного расчета требуемых объемов средств изобластного бюджета, дополнительного финансирования из федеральногобюджета, а также возможного привлечения средств из внебюджетныхисточников; информационного обеспечения, операционного сопровожденияреализации Государственной программы, включающего оперативноеконсультирование исполнителей Государственной программы. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цель и задачи Государственной программы, планируемые конечные результаты реализации Государственной программы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы Приоритеты государственной политики в сфере реализацииГосударственной программы определены следующими нормативными правовымидокументами: Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "Одолгосрочной экономической политике"; распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N1662-р "Концепция долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года"; Прогнозом долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2030 года, утвержденнымПравительством Российской Федерации 23.03.2013; Бюджетным посланием Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации от 13.06.2013 "О бюджетной политике в2014 - 2016 годах". Развитие предпринимательства, торговли и туризма является однимиз приоритетных направлений Стратегии социально-экономическогоразвития Самарской области на период до 2020 года, одобреннойпостановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129. 2.2. Цель и задачи Государственной программы Целью Государственной программы является обеспечениеблагоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособностипредпринимательства на территории Самарской области. Для достижения цели Государственной программы потребуется решениеследующих задач: обеспечение благоприятных условий для развития и повышенияконкурентоспособности малого и среднего предпринимательства натерритории Самарской области; создание условий для наиболее полного удовлетворения спросанаселения на потребительские товары и эффективной защиты правпотребителей в Самарской области; развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области,диверсификация и усиление преимуществ туристского продукта Самарскойобласти. 2.3. Планируемые конечные результаты реализации Государственной программы Реализация программных мероприятий направлена на достижениеследующих результатов: повышение конкурентоспособности малого и среднегопредпринимательства на территории Самарской области; увеличение розничного и оптового товарооборота и повышениекачества выпускаемой и реализуемой продукции и предоставляемых услугнаселению; увеличение внутреннего и въездного туристического потока вСамарскую область. Реализация Государственной программы позволит: обеспечить функционирование высококонкурентной среды,стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала вэкономику; повысить инвестиционную активность организаций реального сектораэкономики, в том числе обеспечить устойчивое развитие малого исреднего предпринимательства во всех отраслях реального сектораэкономики; повысить конкурентоспособность экономики в целом. 3. Перечень, цели и краткое описание подпрограмм, включенных в Государственную программу Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач врамках Государственной программы предусмотрена реализация трехподпрограмм: "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарскойобласти" на 2014 - 2019 годы (далее - Подпрограмма 1) (приложение 1 кГосударственной программе). Целью Подпрограммы 1 является обеспечениеблагоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособностималого и среднего предпринимательства на территории Самарской области.Подпрограмма 1 является преемницей прекратившей свое действиеобластной целевой программы "Развитие малого и среднегопредпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2015 годы,утвержденной постановлением Правительства Самарской области от27.03.2009 N 184; "Развитие торговли и защиты прав потребителей в Самарскойобласти" на 2014 - 2019 годы (далее - Подпрограмма 2) (приложение 2 кГосударственной программе). Целью Подпрограммы 2 является созданиеусловий для наиболее полного удовлетворения спроса населения напотребительские товары и эффективной защиты прав потребителей вСамарской области. Подпрограмма 2 является преемницей Программыразвития торговли в Самарской области на 2012 - 2015 годы,утвержденной постановлением Правительства Самарской области от11.08.2011 N 402; "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области"на 2014 год (далее - Подпрограмма 3) (приложение 3 к Государственнойпрограмме). Целью Подпрограммы 3 является развитиетуристско-рекреационного кластера в Самарской области, диверсификацияи усиление преимуществ туристского продукта Самарской области.Подпрограмма 3 является преемницей областной целевой программы"Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на2011 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарскойобласти от 27.10.2010 N 539. Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей,задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватываютвесь диапазон приоритетных направлений развития Самарской области всоответствующих сферах и в максимальной степени способствуютдостижению цели и конечных результатов Государственной программы. 4. Этапы и сроки реализации Государственной программы Срок реализации Государственной программы: 2014 - 2019 годы.Государственная программа реализуется в один этап. 5. Показатели (индикаторы) Государственной программы Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итогиреализации Государственной программы, представлены в приложении 1 кПодпрограмме 1, в приложении 1 к Подпрограмме 2 и в приложении 1 кПодпрограмме 3. 6. Ресурсное обеспечение Государственной программы Реализация Государственной программы осуществляется за счетсредств областного бюджета, в том числе за счет средств областногобюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областнойбюджет в соответствии с действующим законодательством средствфедерального бюджета. Объем финансирования Государственной программы в 2014 - 2019годах за счет областного бюджета составит 1 261,668 млн. рублей, в томчисле: в 2014 году - 215,528 млн. рублей; в 2015 году - 209,228 млн. рублей; в 2016 году - 209,228 млн. рублей; в 2017 году - 209,228 млн. рублей; в 2018 году - 209,228 млн. рублей; в 2019 году - 209,228 млн. рублей. Перечень подпрограмм, входящих в состав Государственнойпрограммы, с указанием объемов финансирования по годам представлен вприложении 4 к Государственной программе. В 2014 - 2019 годах планируется привлечение в областной бюджетсредств федерального бюджета на государственную поддержку малого исреднего предпринимательства в Самарской области. 7. Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы Комплексная оценка эффективности реализации Государственнойпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализациии по окончании ее реализации и включает в себя оценку степенивыполнения мероприятий Государственной программы и оценкуэффективности реализации Государственной программы. 7.1. Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы Степень выполнения мероприятий Государственной программы заотчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий,выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количествумероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году. Степень выполнения мероприятий Государственной программы поокончании ее реализации рассчитывается как отношение количествамероприятий, выполненных за весь период реализации Государственнойпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных квыполнению за весь период ее реализации. 7.2. Оценка эффективности реализации Государственной программы Показатель эффективности реализации Государственной программы (R)за отчетный год (период) рассчитывается по формуле N R = SUM Ri x Pi n=1 где Ri - показатели эффективности реализации Подпрограммы 1 иПодпрограммы 3, входящих в состав Государственной программы, заотчетный год (период); Pi- удельный вес фактически произведенных расходов на реализациюПодпрограммы 1 и Подпрограммы 3 в общем объеме фактическипроизведенных расходов на реализацию Государственной программы наконец отчетного года (периода); N - количество подпрограмм, входящих в состав Государственнойпрограммы, по которым производится оценка эффективности ее реализации. Критерии комплексной оценки эффективности реализацииГосударственной программы установлены в приложении 5 к Порядкупринятия решений о разработке, формирования и реализациигосударственных программ Самарской области, утвержденномупостановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498. Приложение 1 к Государственной программе Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2019 ГОДЫ (далее - Подпрограмма 1) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1НАИМЕНОВАНИЕ - подпрограмма "Развитие малого и среднегоПОДПРОГРАММЫ 1 предпринимательства в Самарской области" на 2014 - 2019 годыОТВЕТСТВЕННЫЙ - министерство экономического развития,ИСПОЛНИТЕЛЬ инвестиций и торговли Самарской областиПОДПРОГРАММЫ 1ЦЕЛЬ - обеспечение благоприятных условий для развитияПОДПРОГРАММЫ 1 и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории Самарской областиЗАДАЧИ - развитие системы информационной иПОДПРОГРАММЫ 1 консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам эффективного управления, направленного на повышение конкурентоспособности продукции (работ, услуг) и ее продвижение на внутренние и внешние рынки; совершенствование форм финансовой поддержки, расширение доступа к кредитным, трудовым и иным ресурсам, оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, развитие и поддержка предпринимательской инициативы, пропаганда предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательстваПОКАЗАТЕЛИ - доля среднесписочной численности работников(ИНДИКАТОРЫ) (без внешних совместителей) малых и среднихПОДПРОГРАММЫ 1 предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; оборот малых и средних предприятий; количество малых и средних предприятий на 1 тыс. человек населения Самарской области; объем поступлений на территории Самарской области налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, направленную на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-аналитическую, консультационную и организационную поддержку внешнеэкономической деятельности, содействие выходу экспортно ориентированных малых и средних предприятий на иностранные рынки; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационную поддержку и содействие в целях установления и развития взаимовыгодного сотрудничества с организациями России и стран Европейского союза; количество проведенных общественно значимых мероприятий, деловых миссий, выставок, а также количество выставок, салонов, форумов, конгрессов, в которых организовано участие субъектов малого и среднего предпринимательства; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку; общее количество кадров, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации; количество организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержкуЭТАПЫ И СРОКИ - 2014 - 2019 годы.РЕАЛИЗАЦИИ Подпрограмма 1 реализуется в один этап.ПОДПРОГРАММЫ 1ОБЪЕМЫ - объем финансирования Подпрограммы 1 в 2014БЮДЖЕТНЫХ - 2019 годах за счет средств областного бюджетаАССИГНОВАНИЙ составит 1 255,368 млн. рублей, в том числе:ПОДПРОГРАММЫ 1 в 2014 году - 209,228 млн. рублей; в 2015 году - 209,228 млн. рублей; в 2016 году - 209,228 млн. рублей; в 2017 году - 209,228 млн. рублей; в 2018 году - 209,228 млн. рублей; в 2019 году - 209,228 млн. рублей. В 2014 - 2019 годах планируется привлечение в областной бюджет средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в Самарской областиОЖИДАЕМЫЕ - основными ожидаемыми результатами в сфере малогоРЕЗУЛЬТАТЫ и среднего предпринимательства должны стать:РЕАЛИЗАЦИИ в количественном выражении:ПОДПРОГРАММЫ 1 увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 23,8% в 2012 году до 24,2% в 2019 году; увеличение оборота малых и средних предприятий с 640 млрд. рублей в 2012 году до 790 млрд. рублей в 2019 году; увеличение количества малых и средних предприятий на 1 тыс. человек населения Самарской области с 15,2 единицы в 2012 году до 15,8 единицы в 2019 году; увеличение объема поступления на территории Самарской области налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей; в качественном выражении: улучшение условий ведения бизнеса в России, выражающееся в снижении инвестиционных и предпринимательских рисков, повышении конкурентоспособности продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства. 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма 1 Малое и среднее предпринимательство несет в себе потенциалэкономического роста, и уровень его развития напрямую влияет наэкономический прогресс и социальную стабильность региона, устойчивостьэкономики региона к циклическим и общемировым кризисам. Малое предпринимательство имеет ярко выраженный региональныйаспект, являясь стратегическим ресурсом развития территории. Самарскаяобласть по уровню развития малого предпринимательства является лидеромсреди регионов Приволжского федерального округа, по отдельнымпоказателям входит в первую пятерку регионов России. В Самарской области насчитывается 114,0 тыс. субъектов малого исреднего предпринимательства (далее - СМСП): 0,3 тыс. среднихпредприятий, 48,8 тыс. малых предприятий (с учетом микропредприятий) -юридических лиц и 64,9 тыс. предпринимателей без образованияюридического лица. Среднесписочная численность занятых на малыхпредприятиях составила 246,4 тыс. человек. Объем оборота малых предприятий по итогам первого полугодия 2013года составил 252,7 млрд. рублей. По количеству малых предприятий на 100 тыс. жителей Самарскаяобласть занимает среди регионов Приволжского федерального округапервое место, по обороту малых предприятий - 3 место, а посреднесписочной численности занятых на малых предприятиях - 4 место. Несмотря на то, что потенциал малого и среднегопредпринимательства в Самарской области оценивается как положительный,существует ряд проблем, сдерживающих интенсивное развитие: отсутствие нормативной правовой базы, регулирующей деятельностьсубъектов среднего предпринимательства на территории Самарскойобласти; недостаточное развитие нормативной правовой базы муниципальныхобразований Самарской области в сфере развития СМСП; отсутствие эффективного взаимодействия малых и среднихпредприятий с крупными промышленными предприятиями Самарской области,что сдерживает рост конкурентоспособности продукции (работ, услуг)предприятий Самарской области; наличие диспропорции в развитии предпринимательства на территорииСамарской области между развитыми городскими округами и муниципальнымиобразованиями с низкой бюджетной обеспеченностью; наличие искусственных барьеров для активного участия СМСП в сфережилищно-коммунального хозяйства; затрудненный доступ субъектов малого предпринимательства,особенно начинающих, к финансово-кредитным ресурсам, который наиболееостро проявляется в муниципальных районах Самарской области с низкойбюджетной обеспеченностью; увеличение налоговой нагрузки в 2012 - 2013 годах являетсяглавным препятствием для дальнейшего роста малого и среднегопредпринимательства в Самарской области. 2. Цель и задачи Подпрограммы 1, этапы и сроки ее реализации Государственная поддержка осуществляется в отношении СМСП,поставляющих продукцию за пределы области, в том числе на экспорт, атакже в отношении СМСП, осуществляющих деятельность в следующихприоритетных сферах: обрабатывающее производство (за исключением подакцизной продукциии пива); здравоохранение и социальные услуги, жилищно-коммунальноехозяйство, оказание бытовых услуг населению; экологическая и природоохранная деятельность. С учетом обозначенных выше основных проблем и приоритетоврегиональной политики целью региональной политики в рамках реализацииПодпрограммы 1 является обеспечение благоприятных условий для развитияи повышения конкурентоспособности малого и среднегопредпринимательства на территории Самарской области. Цель Подпрограммы 1 отражает участие государственной власти встановлении малого и среднего предпринимательства как значимогосектора экономики Самарской области. Достижение цели позволит повыситьроль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическомразвитии Самарской области. Для достижения поставленной цели Подпрограммы 1 с учетомобъективных потребностей малого и среднего предпринимательстваСамарской области необходимо решить ряд взаимосвязанных задач: развитие системы информационной и консультационной поддержки СМСПпо вопросам эффективного управления, направленного на повышениеконкурентоспособности продукции (работ, услуг) и ее продвижение навнутренние и внешние рынки; совершенствование форм финансовой поддержки, расширение доступа ккредитным, трудовым и иным ресурсам, оказание финансовой поддержкиСМСП; подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров дляСМСП и организаций инфраструктуры, развитие и поддержкапредпринимательской инициативы, пропаганда предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки СМСП. Подпрограмма 1 реализуется с 2014 по 2019 год в один этап. 3. Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы 1 Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы 1 приведен вприложении 1 к Подпрограмме 1. Значения показателей (индикаторов) Подпрограммы 1 будуткорректироваться по итогам сплошных статистических наблюдений задеятельностью СМСП, проводимых один раз в пять лет. 4. Перечень мероприятий Подпрограммы 1 В рамках Подпрограммы 1 предусмотрена реализация комплексапрограммных мероприятий. Важным принципом формирования перечняпрограммных мероприятий является преемственность в отношенииреализуемых ранее областных целевых программ, а также учет целей изадач, определенных муниципальными программами развития малого исреднего предпринимательства. Достижение цели и решение задач Подпрограммы 1 осуществляютсяпутем скоординированного выполнения мероприятий Подпрограммы 1. Распределение средств по мероприятиям Подпрограммы 1 на 2014 -2019 годы приведено в приложении 2 к Подпрограмме 1. Подпрограмма 1 отвечает стратегическим планам развитияпредпринимательства, разработана в соответствии с Федеральным закономот 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", постановлениемПравительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "Ораспределении и предоставлении субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержкумалого и среднего предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства". 5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 1 Система финансового обеспечения реализации мероприятийПодпрограммы 1 основывается на принципах и нормах действующегозаконодательства. Объем финансирования мероприятий Подпрограммы 1 за счет средствобластного бюджета составляет 1 255,368 млн. рублей, в том числе: в 2014 году - 209,228 млн. рублей; в 2015 году - 209,228 млн. рублей; в 2016 году - 209,228 млн. рублей; в 2017 году - 209,228 млн. рублей; в 2018 году - 209,228 млн. рублей; в 2019 году - 209,228 млн. рублей. Главным распорядителем средств областного бюджета, направленныхна реализацию мероприятий Подпрограммы 1, является министерствоэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. 6. Описание мер правового и государственного регулирования в соответствующей сфере, направленных на достижение цели Подпрограммы 1 Правовое регулирование осуществляется в соответствии соследующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации"; Бюджетнымкодексом Российской Федерации; постановлением Правительства Самарскойобласти от 09.10.2006 N 129 "О Стратегии социально-экономическогоразвития Самарской области на период до 2020 года". 7. Механизм реализации Подпрограммы 1 Текущее управление реализацией Подпрограммы 1 осуществляетответственный исполнитель Подпрограммы 1 - министерство экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области. Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы 1осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в томчисле с учетом требований Порядка принятия решений о разработке,формирования и реализации государственных программ Самарской области,утвержденного постановлением Правительства Самарской области от20.09.2013 N 498. 8. Методика комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммы 1 Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы 1осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и поокончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнениямероприятий Подпрограммы 1 и оценку эффективности реализацииПодпрограммы 1. 8.1. Оценка степени выполнения мероприятий Подпрограммы 1 Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 1 за отчетный годрассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных вотчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий,предусмотренных к выполнению в отчетном году. Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 1 по окончании еереализации рассчитывается как отношение количества мероприятий,выполненных за весь период реализации Подпрограммы 1, к общемуколичеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период еереализации. 8.2. Оценка эффективности реализации Подпрограммы 1 Эффективность реализации Подпрограммы 1 оценивается путемсоотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Подпрограммы1 с уровнем ее финансирования (расходов). Показатель эффективности реализации Подпрограммы 1 (R) заотчетный год рассчитывается по формуле Факт. 1 N Xn --- SUM ------- N n=1 План. Xn R = ----------------- x 100 %, Факт. F ------- План. F где N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы 1; План. Xn - плановое значение n-го показателя (индикатора); Факт. Xn - значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетногогода; План. F - плановая сумма финансирования по Подпрограмме 1,предусмотренная на реализацию мероприятий Подпрограммы 1 в отчетномгоду; Факт. F- сумма фактически произведенных расходов на реализациюмероприятий Подпрограммы 1 на конец отчетного года. Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы 1(R) используются показатели (индикаторы), достижение значений которыхпредусмотрено в отчетном году. Оценка эффективности реализации Подпрограммы 1 за весь периодреализации рассчитывается как среднее арифметическое показателейэффективности реализации Подпрограммы 1 за все отчетные годы. Приложение 1 к Подпрограмме "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2014 - 2019 годы ПЕРЕЧЕНЬ показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2014 - 2019 годы|——————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование цели, задачи, показателя| Единица измерения | Значение показателя (индикатора) по годам || (индикатора) | | ||——————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|—————————————|————————————————————————————————————————————|| | | Отчет | Оценка 2013 | Плановый период (прогноз) || | | 2012 | | ||——————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|—————————————|———————|——————|———————|——————|——————|———————|| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 || | | | | <*> | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|—————————————|———————|——————|———————|——————|——————|———————|| Цель - обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства || на территории Самарской области ||——————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|—————————————|———————|——————|———————|——————|——————|———————|| Доля среднесписочной численности | % | 23,8 | 23,9 | 24,0 | 24,0 | 24,1 | 24,1 | 24,2 | 24,2 || работников (без внешних | | | | | | | | | || совместителей) малых и средних | | | | | | | | | || предприятий в среднесписочной | | | | | | | | | || численности работников (без внешних | | | | | | | | | || совместителей) всех предприятий и | | | | | | | | | || организаций | | | | | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|—————————————|———————|——————|———————|——————|——————|———————|| Оборот малых и средних предприятий | млрд. рублей в | 640 | 670 | 69,0 | 71,0 | 73,0 | 750 | 770 | 790 || | ценах | | | | | | | | || | соответствующих | | | | | | | | || | лет | | | | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|—————————————|———————|——————|———————|——————|——————|———————|| Количество малых и средних | единиц | 15,2 | 15,3 | 15,4 | 15,5 | 15,6 | 15,7 | 15,8 | 15,8 || предприятий на 1 тыс. человек | | | | | | | | | || населения Самарской области | | | | | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|—————————————|———————|——————|———————|——————|——————|———————|| Объем поступлений на территории | млрд. рублей | 3,8 | 3,9 | 4,0 | 4,1 | 4,2 | 4,3 | 4,4 | 4,5 || Самарской области налога, | | | | | | | | | || уплачиваемого в связи с применением | | | | | | | | | || упрощенной системы налогообложения, | | | | | | | | | || единого налога на вмененный доход для| | | | | | | | | || отдельных видов деятельности, а также| | | | | | | | | || налога на доходы физических лиц с | | | | | | | | | || доходов, полученных физическими | | | | | | | | | || лицами, зарегистрированными в | | | | | | | | | || качестве индивидуальных | | | | | | | | | || предпринимателей | | | | | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|—————————————|———————|——————|———————|——————|——————|———————|| Задача 1. Развитие системы информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по || вопросам эффективного управления, направленного на повышение конкурентоспособности продукции (работ, услуг) и ее продвижение на|| внутренние и внешние рынки ||——————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|—————————————|———————|——————|———————|——————|——————|———————|| Количество субъектов малого и| единиц | 1100 | 2200 | 312,5 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 || среднего предпринимательства,| | | | | | | | | || получивших поддержку, направленную на| | | | | | | | | || содействие развитию субъектов малого| | | | | | | | | || и среднего предпринимательства | | | | | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|—————————————|———————|——————|———————|——————|——————|———————|| Количество субъектов малого и| единиц | 210 | 320 | 320 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 || среднего предпринимательства,| | | | | | | | | || получивших | | | | | | | | | || информационно-аналитическую, | | | | | | | | | || консультационную и организационную| | | | | | | | | || поддержку внешнеэкономической| | | | | | | | | || деятельности, содействие выходу| | | | | | | | | || экспортно ориентированных малых и| | | | | | | | | || средних предприятий на иностранные| | | | | | | | | || рынки | | | | | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|—————————————|———————|——————|———————|——————|——————|———————|| Количество субъектов малого и| единиц | 345 | 345 | 360 | 110 | 110 | 110 | 110 | 110 || среднего предпринимательства,| | | | | | | | | || получивших | | | | | | | | | || информационно-консультационную | | | | | | | | | || поддержку и содействие в целях| | | | | | | | | || установления и развития| | | | | | | | | || взаимовыгодного сотрудничества с| | | | | | | | | || организациями России и стран| | | | | | | | | || Европейского союза | | | | | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|—————————————|———————|——————|———————|——————|——————|———————|| Количество проведенных общественно | единиц | 12 | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 || значимых мероприятий, деловых миссий,| | | | | | | | | || выставок, а также количество | | | | | | | | | || выставок, салонов, форумов, | | | | | | | | | || конгрессов, в которых организовано | | | | | | | | | || участие субъектов малого и среднего | | | | | | | | | || предпринимательства | | | | | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|—————————————|———————|——————|———————|——————|——————|———————|| Задача 2. Совершенствование форм финансовой поддержки, расширение доступа к кредитным, трудовым и иным ресурсам, оказание || финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства ||——————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|—————————————|———————|——————|———————|——————|——————|———————|| Количество субъектов малого и | единиц | 1062 | 1055 | 1051 | 1063 | 1063 | 1063 | 1063 | 1063 || среднего предпринимательства, | | | | | | | | | || получивших финансовую поддержку | | | | | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|—————————————|———————|——————|———————|——————|——————|———————|| Задача 3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и || организаций инфраструктуры, развитие и поддержка предпринимательской инициативы, пропаганда предпринимательства ||——————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|—————————————|———————|——————|———————|——————|——————|———————|| Общее количество кадров, прошедших | человек | 550 | 525 | 1875 | 525 | 525 | 525 | 525 | 525 || подготовку, переподготовку и | | | | | | | | | || повышение квалификации | | | | | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|—————————————|———————|——————|———————|——————|——————|———————|| Задача 4. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства ||——————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|—————————————|———————|——————|———————|——————|——————|———————|| Количество организаций инфраструктуры| единиц | 9 | - | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 || поддержки субъектов малого и среднего| | | | | | | | | || предпринимательства, получивших | | | | | | | | | || поддержку | | | | | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|—————————————|———————|——————|———————|——————|——————|———————| --------------------------------<*> Значения показателей (индикаторов) в 2014 году включают в себяитоги реализации мероприятий областной целевой программы "Развитиемалого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 -2015 годы, переходящих с 2013 года и реализуемых за счет средствобластного бюджета, предусмотренных в 2013 году. Приложение 2 к подпрограмме "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2014 - 2019 годы Распределение средств по мероприятиям подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2014 - 2019 годы|————|——————————————————————————————|——————————————|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| N | Наименование мероприятия |Ответственный | Срок | Объем финансирования подпрограммы по годам, | Ожидаемый результат ||п/п | | исполнитель |реали-| млн. рублей | || | | мероприятия |зации,|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| || | | | годы | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Всего | ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————|| Цель - обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности || малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Развитие системы информационной и консультационной поддержки || субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам || эффективного управления, направленного на повышение конкурентоспособности || продукции (работ, услуг) и ее продвижение на внутренние и внешние рынки ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————||1.1.|Предоставление субсидий | Министерство |2014 -| 9,870 | 9,870 | 9,870 | 9,870 | 9,870 | 9,870 | 59,220 | Повышение || |некоммерческой организации, не|экономического| 2019 | | | | | | | |конкурентоспособности|| |являющейся государственным | развития, | | | | | | | | | продукции (работ, || |(муниципальным) учреждением, в| инвестиций и | | | | | | | | | услуг) субъектов || |целях оказания комплекса | торговли | | | | | | | | | малого и среднего || |услуг, направленных на | Самарской | | | | | | | | | предпринимательства || |содействие развитию субъектов | области | | | | | | | | | || |малого и среднего | (далее - | | | | | | | | | || |предпринимательства | МЭРИТ СО) | | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| ||1.2.|Предоставление субсидий | МЭРИТ СО |2014 -| 2,750 | 2,750 | 2,750 | 2,750 | 2,750 | 2,750 | 16,500 | || |некоммерческим организациям, | | 2019 | | | | | | | | || |не являющимся государственными| | | | | | | | | | || |(муниципальными) учреждениями,| | | | | | | | | | || |на проведение мероприятий: по | | | | | | | | | | || |информационно-аналитической, | | | | | | | | | | || |консультационной и | | | | | | | | | | || |организационной поддержке | | | | | | | | | | || |внешнеэкономической | | | | | | | | | | || |деятельности субъектов малого | | | | | | | | | | || |и среднего | | | | | | | | | | || |предпринимательства, | | | | | | | | | | || |содействию выходу | | | | | | | | | | || |экспортно-ориентированных | | | | | | | | | | || |малых и средних предприятий на| | | | | | | | | | || |иностранные рынки; по | | | | | | | | | | || |созданию и информационному | | | | | | | | | | || |наполнению информационных | | | | | | | | | | || |ресурсов в сети Интернет, | | | | | | | | | | || |предназначенных для поддержки | | | | | | | | | | || |и информирования экспортеров | | | | | | | | | | || |Самарской области | | | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| ||1.3.|Предоставление субсидий | МЭРИТ СО |2014 -| 6,100 | 6,100 | 6,100 | 6,100 | 6,100 | 6,100 | 36,600 | || |некоммерческим организациям, | | 2019 | | | | | | | | || |не являющимся | | | | | | | | | | || |государственными | | | | | | | | | | || |(муниципальными) | | | | | | | | | | || |учреждениями, на организацию | | | | | | | | | | || |региональных выставок-ярмарок,| | | | | | | | | | || |в том числе отраслевых, с | | | | | | | | | | || |проведением конкурса лучших по| | | | | | | | | | || |профессии, организацию участия| | | | | | | | | | || |субъектов малого и среднего | | | | | | | | | | || |предпринимательства в | | | | | | | | | | || |региональных, федеральных и | | | | | | | | | | || |международных выставках, | | | | | | | | | | || |салонах, форумах, конгрессах, | | | | | | | | | | || |организацию и проведение | | | | | | | | | | || |деловых миссий субъектов | | | | | | | | | | || |малого и среднего | | | | | | | | | | || |предпринимательства | | | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| ||1.4.|Предоставление субсидий | МЭРИТ СО |2014 -| 1,850 | 1,850 | 1,850 | 1,850 | 1,850 | 1,850 | 11,100 | || |некоммерческим организациям, | | 2019 | | | | | | | | || |не являющимся | | | | | | | | | | || |государственными | | | | | | | | | | || |(муниципальными) | | | | | | | | | | || |учреждениями, на проведение | | | | | | | | | | || |мероприятий по | | | | | | | | | | || |информационно-консультационной| | | | | | | | | | || |поддержке и содействию | | | | | | | | | | || |субъектов малого и среднего | | | | | | | | | | || |предпринимательства Самарской | | | | | | | | | | || |области в целях установления и| | | | | | | | | | || |развития взаимовыгодного | | | | | | | | | | || |делового сотрудничества с | | | | | | | | | | || |организациями России и стран | | | | | | | | | | || |Европейского союза | | | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————|| |Итого по задаче 1 | | | 20,570|20,570 | 20,570| 20,570|20,570 | 20,570| 123,420| ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————|| Задача 2. Совершенствование форм финансовой поддержки, || расширение доступа к кредитным, трудовым и иным ресурсам, оказание || финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————||2.1.|Предоставление субсидий| МЭРИТ СО |2014 -|35,058 |35,058 |35,058 |35,058 |35,058 |35,058 | 210,348 | Расширение доступа || |субъектам малого и среднего| | 2019 | | | | | | | | субъектов || |предпринимательства - | | | | | | | | | | малого и среднего || |производителям товаров, работ,| | | | | | | | | |предпринимательства к|| |услуг в целях возмещения| | | | | | | | | |кредитным, финансовым|| |затрат в части расходов на| | | | | | | | | | ресурсам || |уплату лизинговых платежей по| | | | | | | | | | || |договорам лизинга | | | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| ||2.2.|Предоставление субсидий| МЭРИТ СО |2014 -|14,300 |18,300 |18,300 |18,300 |18,300 |18,300 | 105,800 | || |(грантов на создание| | 2019 | | | | | | | | || |собственного бизнеса)| | | | | | | | | | || |субъектам малого и среднего| | | | | | | | | | || |предпринимательства в целях| | | | | | | | | | || |возмещения затрат в связи с| | | | | | | | | | || |производством товаров,| | | | | | | | | | || |выполнением работ, оказанием| | | | | | | | | | || |услуг в части расходов на| | | | | | | | | | || |государственную регистрацию| | | | | | | | | | || |юридического лица или| | | | | | | | | | || |индивидуального | | | | | | | | | | || |предпринимателя, приобретение| | | | | | | | | | || |основных средств и| | | | | | | | | | || |производственного | | | | | | | | | | || |оборудования, уплату первого| | | | | | | | | | || |лизингового платежа по| | | | | | | | | | || |договору лизинга, обеспечение| | | | | | | | | | || |приобретения права по договору| | | | | | | | | | || |коммерческой концессии| | | | | | | | | | || |(франшизу) (паушальный взнос) | | | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| ||2.3.|Предоставление на | МЭРИТ СО |2014 -|10,000 |10,000 |10,000 |10,000 |10,000 |10,000 | 60,000 | || |безвозмездной и безвозвратной | | 2019 | | | | | | | | || |основе субсидий юридическим | | | | | | | | | | || |лицам, являющимся субъектами | | | | | | | | | | || |малого и среднего | | | | | | | | | | || |предпринимательства - | | | | | | | | | | || |действующими более одного года| | | | | | | | | | || |инновационными компаниями, | | | | | | | | | | || |фактически производящими | | | | | | | | | | || |инновационные товары, | | | | | | | | | | || |осуществляющими инновационные | | | | | | | | | | || |работы или оказывающими | | | | | | | | | | || |инновационные услуги, а также | | | | | | | | | | || |фактически осуществляющими | | | | | | | | | | || |затраты на технологические | | | | | | | | | | || |инновации, в целях возмещения | | | | | | | | | | || |затрат в связи с производством| | | | | | | | | | || |товаров, выполнением работ, | | | | | | | | | | || |оказанием услуг | | | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| ||2.4.|Предоставление субсидий | МЭРИТ СО |2014 -|16,100 |16,100 |16,100 |16,100 |16,100 |16,100 | 96,600 | || |юридическим лицам, | | 2019 | | | | | | | | || |индивидуальным | | | | | | | | | | || |предпринимателям - | | | | | | | | | | || |производителям товаров, работ,| | | | | | | | | | || |услуг, являющимся субъектами | | | | | | | | | | || |малого и среднего | | | | | | | | | | || |предпринимательства, в целях | | | | | | | | | | || |возмещения затрат в связи с | | | | | | | | | | || |производством товаров, | | | | | | | | | | || |выполнением работ, оказанием | | | | | | | | | | || |услуг в части расходов на | | | | | | | | | | || |приобретение производственного| | | | | | | | | | || |оборудования для создания, и | | | | | | | | | | || |(или) развития, и (или) | | | | | | | | | | || |модернизации производства | | | | | | | | | | || |товаров, работ, услуг | | | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| ||2.5.|Предоставление субсидий | МЭРИТ СО |2014 -| 8,500 | 8,500 | 8,500 | 8,500 | 8,500 | 8,500 | 51,000 | || |юридическим лицам, | | 2019 | | | | | | | | || |индивидуальным | | | | | | | | | | || |предпринимателям - | | | | | | | | | | || |производителям товаров, работ,| | | | | | | | | | || |услуг, являющимся субъектами | | | | | | | | | | || |малого и среднего | | | | | | | | | | || |предпринимательства, в целях | | | | | | | | | | || |возмещения затрат в связи с | | | | | | | | | | || |производством товаров, | | | | | | | | | | || |выполнением работ, оказанием | | | | | | | | | | || |услуг по организации групп | | | | | | | | | | || |дневного времяпрепровождения | | | | | | | | | | || |детей дошкольного возраста и | | | | | | | | | | || |иных подобных им видов | | | | | | | | | | || |деятельности по уходу и | | | | | | | | | | || |присмотру за детьми | | | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| ||2.6.|Предоставление субсидий | МЭРИТ СО | 2014 | 4,000 | | | | | | 4,000 | || |юридическим лицам, | | | | | | | | | | || |индивидуальным | | | | | | | | | | || |предпринимателям - | | | | | | | | | | || |производителям товаров, работ,| | | | | | | | | | || |услуг, являющимся субъектами | | | | | | | | | | || |малого и среднего | | | | | | | | | | || |предпринимательства, в целях | | | | | | | | | | || |возмещения затрат на | | | | | | | | | | || |организацию производства | | | | | | | | | | || |товаров, выполнения работ, | | | | | | | | | | || |оказания услуг | | | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————|| |Итого по задаче 2 | | |87,958 |87,958 | 87,958|87,958 |87,958 |87,958 | 527,748 | ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————|| Задача 3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров || для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, || развитие и поддержка предпринимательской инициативы, пропаганда предпринимательства ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————||3.1.|Создание положительного | МЭРИТ СО |2014 -| 0,900 | 0,900 | 0,900 | 0,900 | 0,900 | 0,900 | 5,400 | Повышение кадрового || |общественного мнения о | | 2019 | | | | | | | |потенциала субъектов || |предпринимательстве, | | | | | | | | | | малого и среднего || |пропаганда предпринимательства| | | | | | | | | |предпринимательства и||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| организаций ||3.2.|Предоставление субсидий | МЭРИТ СО |2014 -| 4,100 | 4,100 | 4,100 | 4,100 | 4,100 | 4,100 | 24,600 | инфраструктуры || |некоммерческим организациям, | | 2019 | | | | | | | | || |не являющимся государственными| | | | | | | | | | || |(муниципальными) учреждениями,| | | | | | | | | | || |на организацию и проведение | | | | | | | | | | || |профессионального праздника - | | | | | | | | | | || |Дня российского | | | | | | | | | | || |предпринимательства и | | | | | | | | | | || |мероприятий, приуроченных к | | | | | | | | | | || |празднику | | | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| ||3.3.|Предоставление субсидий | МЭРИТ СО |2014 -| 6,000 | 6,000 | 6,000 | 6,000 | 6,000 | 6,000 | 36,000 | || |некоммерческим организациям, | | 2019 | | | | | | | | || |не являющимся государственными| | | | | | | | | | || |(муниципальными) учреждениями,| | | | | | | | | | || |образующим инфраструктуру | | | | | | | | | | || |поддержки субъектов малого и | | | | | | | | | | || |среднего предпринимательства, | | | | | | | | | | || |выражающими защищающим | | | | | | | | | | || |интересы малого и среднего | | | | | | | | | | || |предпринимательства, на | | | | | | | | | | || |реализацию общественно | | | | | | | | | | || |значимых мероприятий, | | | | | | | | | | || |направленных на содействие | | | | | | | | | | || |развитию субъектов малого и | | | | | | | | | | || |среднего предпринимательства | | | | | | | | | | || |Самарской области | | | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| ||3.4.|Предоставление субсидий | МЭРИТ СО |2014 -|10,500 |10,500 |10,500 |10,500 |10,500 |10,500 | 63,000 | || |некоммерческим организациям, | | 2019 | | | | | | | | || |не являющимся государственными| | | | | | | | | | || |(муниципальными) | | | | | | | | | | || |учреждениями, на подготовку, | | | | | | | | | | || |переподготовку, повышение | | | | | | | | | | || |квалификации (обучение) кадров| | | | | | | | | | || |субъектов малого и среднего | | | | | | | | | | || |предпринимательства, | | | | | | | | | | || |организаций инфраструктуры | | | | | | | | | | || |поддержки малого и среднего | | | | | | | | | | || |предпринимательства, | | | | | | | | | | || |микрофинансовых организаций - | | | | | | | | | | || |некоммерческих организаций, | | | | | | | | | | || |кредитных кооперативов, | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственных кредитных| | | | | | | | | | || |потребительских кооперативов, | | | | | | | | | | || |физических лиц - потенциальных| | | | | | | | | | || |предпринимателей, в том числе | | | | | | | | | | || |школьников старших классов, | | | | | | | | | | || |учащихся и выпускников | | | | | | | | | | || |высших и средних | | | | | | | | | | || |профессиональных учебных | | | | | | | | | | || |заведений | | | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————|| |Итого по задаче 3 | | |21,500 |21,500 |21,500 |21,500 |21,500 |21,500 | 129,000 | ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————|| Задача 4. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————||4.1.|Предоставление субсидий | МЭРИТ СО |2014 -| 0,500 | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 3,000 |Увеличение количества|| |государственному автономному | | 2019 | | | | | | | | организаций || |учреждению Самарской области | | | | | | | | | | инфраструктуры || |"Центр инновационного развития| | | | | | | | | | || |и кластерных инициатив | | | | | | | | | | || |Самарской области" на | | | | | | | | | | || |финансовое обеспечение его | | | | | | | | | | || |развития в целях приобретения | | | | | | | | | | || |имущества и оплаты | | | | | | | | | | || |лицензионных договоров о | | | | | | | | | | || |предоставлении права | | | | | | | | | | || |использования программы для | | | | | | | | | | || |ЭВМ (экземпляра программы | | | | | | | | | | || |для ЭВМ), на проведение | | | | | | | | | | || |мероприятий по содействию и | | | | | | | | | | || |координации формирования | | | | | | | | | | || |инфраструктуры | | | | | | | | | | || |научно-исследовательских и | | | | | | | | | | || |инжиниринговых центров, | | | | | | | | | | || |центров коллективного доступа,| | | | | | | | | | || |образующих инфраструктуру | | | | | | | | | | || |поддержки субъектов малого и | | | | | | | | | | || |среднего предпринимательства | | | | | | | | | | || |Самарской области, в целях | | | | | | | | | | || |содействия повышению | | | | | | | | | | || |конкурентоспособности и | | | | | | | | | | || |кооперационного взаимодействия| | | | | | | | | | || |субъектов малого и среднего | | | | | | | | | | || |предпринимательства Самарской | | | | | | | | | | || |области в проектах отраслевых | | | | | | | | | | || |кластеров Самарской области | | | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————||4.2.|Предоставление субсидий | МЭРИТ СО |2014 -| 1,000 | 1,000 | 1,000 | 1,000 | 1,000 | 1,000 | 6,000 | || |микрофинансовым организациям -| | 2019 | | | | | | | | || |некоммерческим организациям, | | | | | | | | | | || |кредитным кооперативам, | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственным | | | | | | | | | | || |кредитным потребительским | | | | | | | | | | || |кооперативам, предоставляющим | | | | | | | | | | || |займы субъектам малого и | | | | | | | | | | || |среднего предпринимательства, | | | | | | | | | | || |в целях возмещения затрат | | | | | | | | | | || |микрофинансовых организаций - | | | | | | | | | | || |некоммерческих организаций, | | | | | | | | | | || |кредитных кооперативов, | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственных кредитных| | | | | | | | | | || |потребительских кооперативов | | | | | | | | | | || |на проведение внешней | | | | | | | | | | || |аудиторской и (или) | | | | | | | | | | || |ревизионной проверки | | | | | | | | | | || |деятельности микрофинансовых | | | | | | | | | | || |организаций - некоммерческих | | | | | | | | | | || |организаций, кредитных | | | | | | | | | | || |кооперативов, | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственных кредитных| | | | | | | | | | || |потребительских кооперативов, | | | | | | | | | | || |на обучение и повышение | | | | | | | | | | || |квалификации специалистов | | | | | | | | | | || |микрофинансовых организаций - | | | | | | | | | | || |некоммерческих организаций, | | | | | | | | | | || |кредитных кооперативов, | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственных кредитных| | | | | | | | | | || |потребительских кооперативов, | | | | | | | | | | || |на приобретение и (или) | | | | | | | | | | || |разработку специализированного| | | | | | | | | | || |лицензионного программного | | | | | | | | | | || |обеспечения для деятельности | | | | | | | | | | || |микрофинансовых организаций - | | | | | | | | | | || |некоммерческих организаций, | | | | | | | | | | || |кредитных кооперативов, | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственных кредитных| | | | | | | | | | || |потребительских кооперативов | | | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————||4.3.|Предоставление субсидий | МЭРИТ СО |2014 -|77,700 |77,700 |77,700 |77,700 |77,700 |77,700 | 466,200 | || |местным бюджетам за | | 2019 | | | | | | | | || |счет средств областного | | | | | | | | | | || |бюджета, в том числе | | | | | | | | | | || |формируемых за счет | | | | | | | | | | || |планируемых к предоставлению в| | | | | | | | | | || |областной бюджет средств | | | | | | | | | | || |федерального бюджета, в целях | | | | | | | | | | || |софинансирования расходных | | | | | | | | | | || |обязательств муниципальных | | | | | | | | | | || |образований Самарской области | | | | | | | | | | || |по реализации мероприятий | | | | | | | | | | || |муниципальных программ | | | | | | | | | | || |развития малого и среднего | | | | | | | | | | || |предпринимательства, за | | | | | | | | | | || |исключением бюджетных | | | | | | | | | | || |инвестиций в объекты | | | | | | | | | | || |муниципальной собственности | | | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————|| |Итого по задаче 4 | | |79,200 |79,200 |79,200 |79,200 |79,200 |79,200 | 475,200 | ||————|——————————————————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————|| |ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 1 | |209,228|209,228|209,228|209,228|209,228|209,228|1 255,368| || |—————————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————|| |В том числе | | | | | | | | | || |—————————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————|| |по видам бюджетных ассигнований: | | | | | | | | | || |—————————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————|| |закупка товаров, работ и услуг в целях| | 0,900 | 0,900 | 0,900 | 0,900 | 0,900 | 0,900 | 5,400 | || |оказания государственных услуг физическим и| | | | | | | | | || |юридическим лицам | | | | | | | | | || |—————————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————|| |межбюджетные трансферты в форме субсидий | | 77,700|77,700 |77,700 |77,700 |77,700 |77,700 | 466,200 | || |местным бюджетам | | | | | | | | | || |—————————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————|| |субсидии юридическим лицам, индивидуальным| |88,958 |88,958 |88,958 |88,958 |88,958 |88,958 | 533,748 | || |предпринимателям, физическим лицам -| | | | | | | | | || |производителям товаров, работ, услуг | | | | | | | | | || |—————————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————|| |субсидии некоммерческим организациям, не| |41,170 |41,170 |41,170 |41,170 |41,170 |41,170 | 247,020 | || |являющимся государственными (муниципальными)| | | | | | | | | || |учреждениями | | | | | | | | | || |—————————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————|| |субсидии автономным учреждениям на цели, не| | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 3,000 | || |связанные с возмещением нормативных затрат на| | | | | | | | | || |оказание ими государственных услуг| | | | | | | | | || |(выполнение работ) физическим и (или)| | | | | | | | | || |юридическим лицам (за исключением бюджетных| | | | | | | | | || |инвестиций) | | | | | | | | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————|| |Итого по главному распорядителю средств| |209,228|209,228|209,228|209,228|209,228|209,228|1 255,368| || |областного бюджета - МЭРИТ СО | | | | | | | | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————————————————| Приложение 2 к Государственной программе Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ И ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2019 ГОДЫ (далее - Подпрограмма 2) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2 НАИМЕНОВАНИЕ - подпрограмма "Развитие торговли и защиты правПОДПРОГРАММЫ 2 потребителей в Самарской области" на 2014 - 2019 годыОТВЕТСТВЕННЫЙ - министерство экономического развития,ИСПОЛНИТЕЛЬ инвестиций и торговли Самарской областиПОДПРОГРАММЫ 2ЦЕЛЬ - создание условий для наиболее полногоПОДПРОГРАММЫ 2 удовлетворения спроса населения на потребительские товары и эффективной защиты прав потребителей в Самарской областиЗАДАЧИ - формирование современной инфраструктурыПОДПРОГРАММЫ 2 розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Самарской области; повышение экономической доступности товаров для населения Самарской области; совершенствование системы защиты прав потребителей в Самарской области путем повышения уровня правовой грамотности и информированности населения по вопросам защиты прав потребителей; реализация комплекса мер по осуществлению защиты населения Самарской области от некачественных товаров (работ, услуг) и предотвращению поступления на потребительский рынок области товаров и услуг ненадлежащего качества, опасных для жизни, здоровья и окружающей среды, фальсифицированных товаров, оказания некачественных услуг населению Самарской областиПОКАЗАТЕЛИ - доля муниципальных образований Самарской(ИНДИКАТОРЫ) области, в которых достигнуты установленныеПОДПРОГРАММЫ 2 нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (в расчете на 1 тыс. человек), в общем количестве муниципальных образований Самарской области; рост оборота оптовой торговли в Самарской области; рост оборота розничной торговли в Самарской области; рост оборота розничной торговли на душу населения в Самарской области; количество проведенных совещаний, семинаров, пресс-конференций, круглых столов, горячих линий по вопросам защиты прав потребителей (в том числе в рамках взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и общественными объединениями потребителей); количество разработанных и распространенных листовок, брошюр, справочно-информационных материалов по вопросам защиты прав потребителей (в том числе в рамках взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и общественными объединениями потребителей); количество проведенных отборов проб и образцов товаров (работ, услуг) для экспертиз на соответствие потребительским свойствам, заявленным продавцами (изготовителями, исполнителями); доля потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей; доля удовлетворенных исковых заявлений в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей и конкретного потребителя в общем количестве рассмотренных исковЭТАПЫ И СРОКИ - 2014 - 2019 годы.РЕАЛИЗАЦИИ Подпрограмма 2 реализуется в один этапПОДПРОГРАММЫ 2ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ - ресурсное обеспечение реализации мероприятийАССИГНОВАНИЙ Подпрограммы 2 осуществляется в рамках средств,ПОДПРОГРАММЫ 2 выделяемых на финансирование текущей деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в установленном порядке на соответствующий финансовый годОЖИДАЕМЫЕ - достижение установленных нормативовРЕЗУЛЬТАТЫ минимальной обеспеченности населения площадьюРЕАЛИЗАЦИИ торговых объектов во всех муниципальныхПОДПРОГРАММЫ 2 образованиях; ежегодный рост оборота оптовой и розничной торговли в Самарской области; ежегодный рост оборота розничной торговли на душу населения в Самарской области; повышение уровня информированности населения области по вопросам законодательства о защите прав потребителей, прав и обязанностей потребителей и предпринимателей и, как следствие, снижение социальной и психологической напряженности на потребительском рынке Самарской области; повышение ответственности изготовителей и продавцов за качество выпускаемой и реализуемой продукции и предоставляемые услуги населению области; удовлетворение предпринимателями и юридическими лицами законных требований потребителей; снижение поступления на потребительский рынок Самарской области некачественных товаров и услуг. 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма 2 Торговля является одной из важнейших составляющих экономики иоказывает значительное влияние на качество жизни населения. Сектор торговли является конечным звеном в цепи поставок товараот производителя к потребителю. От эффективности организации торговойдеятельности (географической доступности товаров для населения,минимизации издержек системы торговли, оптимизации процесса продаж вторговых точках) напрямую зависит объем продаж производителей товаров.Развитие сектора торговли определяет долю местных товаров вассортименте торговых предприятий, что напрямую влияет на величинувалового регионального продукта. Так, вклад от коммерческой деятельности по реализации товаров иуслуг в экономику Самарской области стабильно высок. По статистическимданным, в 2009 году он составил 14,4% валового регионального продукта. В то же время сектор торговли во многом формирует активныйпредпринимательский класс, что важно для диверсификации экономики и ееустойчивого роста в долгосрочной перспективе. Большинство актуальных проблем развития торговли являются общимидля всех регионов, они сформулированы в Стратегии развития торговли вРоссийской Федерации на 2011 - 2015 годы и период до 2020 года,утвержденной приказом Министерства промышленности и торговлиРоссийской Федерации от 31.03.2011 N 422. К ним относятся: недостаточная эффективность государственного регулирования; недостаточный уровень развития инфраструктуры (недостатокторговых и складских объектов, высокая стоимость покупки и арендыобъектов недвижимости и земли, высокая стоимость проведения работ пообеспечению инженерными коммуникациями, недостаток торговой итранспортной инфраструктуры на удаленных территориях, слабыехозяйственные связи между производителями и организациями торговли,недостаточный уровень развития кооперации и т.д.); низкая квалификация и недостаток кадров на всех уровнях; недостаточная привлекательность для бизнеса развития торговли вмалых и отдаленных населенных пунктах. Низкий уровень использования современных технологий обуславливаетсущественное отставание российского сектора торговли от сектораторговли развитых стран по уровню эффективности в пять и более раз. В целях решения этих проблем в настоящее время ведется активнаяработа как на федеральном, так и на региональном уровнях: формируетсянормативная правовая база в сфере регулирования потребительскогорынка, разрабатываются стратегии и программы развития торговли,отрабатываются правоприменительные механизмы. Самарская область на протяжении последних лет занимала ведущиепозиции среди субъектов Российской Федерации и лидировала вПриволжском федеральном округе по основным показателям развития сферыторговли, однако современное социально-экономическое положениеСамарской области свидетельствует о наличии некоторых негативныхтенденций, в том числе касающихся сектора торговли. Самарская область, являясь промышленно развитым регионом спреобладанием в структуре экономики обрабатывающих производств, вбольшей степени испытывала влияние мирового финансового кризиса 2008 -2010 годов. Резкое снижение объемов производства легковых автомобилей,доля продаж которых занимала порядка 11% от оборота розничной торговлив Самарской области, недостаточная степень развития инфраструктурыторговли (недостаток логистических центров, складских помещений,низкое качество автомобильных дорог местного значения и так далее)особенно в сельских районах области, спад потребительского спроса -реальные причины снижения объемов торговли в Самарской области. По данным статистики, в последние годы снижается рейтингСамарской области, в том числе по обороту розничной торговли (таблица1). Таблица 1|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Наименование показателя | Рейтинг Самарской области по годам || | ||————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————|———————|——————|| | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————|———————|——————|| Оборот розничной торговли, | 312,2 | 387,2 | 388,5 | 423,5 | 463,9 | 502,0|| млрд. рублей | | | | | | ||————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————|———————|——————|| Темп роста оборота | 111,1 | 110,9 | 91,8 | 103,0 | 101,3 | 104,4|| розничной торговли, % | | | | | | ||————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————|———————|——————|| Позиция Самарской области | 9 | 9 | 10 | 10 | 10 | 10 || среди субъектов Российской | | | | | | || Федерации | | | | | | ||————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————|———————|——————|| Позиция Самарской области | 2 | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 <*>|| среди субъектов | | | | | | || Приволжского федерального | | | | | | || округа | | | | | | ||————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————|———————|——————| --------------------------------<*> После республик Татарстан и Башкортостан. В кризисном 2009 году наблюдалось значительное сокращениефизического объема розничного товарооборота, его величина за годсоставила всего 92% по отношению к предыдущему году (таблица 2). Таблица 2|————————————|—————————————————————————————————————|| Год | Оборот розничной торговли в || | Самарской области ||————————————|————————————————|————————————————————|| | всего, млн. | в процентах по || | рублей | отношению к || | | предыдущему году || | | (округленно) ||————————————|————————————————|————————————————————|| 2007 | 312 219 | 111 ||————————————|————————————————|————————————————————|| 2008 | 387 217 | 111 ||————————————|————————————————|————————————————————|| 2009 | 388 484 | 92 ||————————————|————————————————|————————————————————|| 2010 | 423 534 | 103 ||————————————|————————————————|————————————————————|| 2011 | 463 930 | 101 ||————————————|————————————————|————————————————————|| 2012 | 502 042 | 104 ||————————————|————————————————|————————————————————| Потребительский спрос переориентировался в сторонупродовольственных товаров и недорогих непродовольственных товаров. Одновременно происходит сокращение оборота оптовой торговли вСамарской области (таблица 3). Таблица 3|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Наименование показателя | Оборот оптовой торговли в Самарской области по || | годам ||—————————————————————————|——————|————————|————————|———————|——————|—————————|| | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||—————————————————————————|——————|————————|————————|———————|——————|—————————|| Оборот оптовой торговли,| 672,5| 748,8 | 584,5 | 626,4 | 560,6| 598,6 || млрд. рублей | | | | | | ||—————————————————————————|——————|————————|————————|———————|——————|—————————|| Темп роста оборота | 107,6| 104,8 | 75,1 | 95,7 | 81,9 | 104,9 || оптовой торговли, % | | | | | | ||—————————————————————————|——————|————————|————————|———————|——————|—————————| Необходимо отметить и неравномерность обеспеченности населенияСамарской области торговыми площадями в различных муниципальныхобразованиях. В соответствии с действующим законодательством перед каждыммуниципальным образованием стоит задача достижения минимальнойобеспеченности населения торговыми площадями согласно нормативам,утверждаемым органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации. В настоящее время Правительством Самарской области указанныенормативы утверждены для всех городских округов и муниципальныхрайонов области, их достижение позволит повысить равномерность иэффективность обеспеченности населения региона торговыми площадями. В Самарской области отмечается недостаточное количество магазиновсовременного формата торговли. <1> --------------------------------<1> Магазин современного формата торговли - магазин самообслуживанияплощадью более 400 кв. метров, предлагающий широкий ассортимент,имеющий один или более прилавков свежей продукции и предлагающийдополнительные сервисы для покупателей на своей территории (банкомат,парковка, кафе, туалеты, аптеки, пункты по печати фотографий и др.). Вмировой практике к магазинам современного формата торговли относятгипермаркеты, супермаркеты, магазины "Кэш & Керри", дискаунтеры (см.методические рекомендации по разработке региональных программ развитияторговли, утвержденные приказом Министерства промышленности и торговлиРоссийской Федерации от 28.07.2010 N 637). Несмотря на то, что структура каналов реализации потребительскихтоваров в последние годы меняется в сторону предпочтения современныхформатов и удаленных каналов продаж (интернет-торговля, торговля черезкаталоги, вендинговые автоматы, телемагазины), отставание по этимпоказателям от уровня торгового обслуживания развитых стран ещевелико. Например, доля современных форматов торговли в общем объеметорговли продовольственными товарами в наиболее развитых странахпревосходит 70%, в России составляет около 35% от общего объемапродовольственной розницы (по данным за 2008 год). По данным статистики, объем продаж посредством сетевой торговли вРоссийской Федерации в 2012 году составил 19,6%, в Самарской области -также 19,6% от оборота розничной торговли торгующих организаций. Недостаточный уровень развития современных каналов торговлиприводит к невысокому уровню конкуренции, снижению качестваобслуживания населения, более узкому ассортименту, неполнойпрозрачности сектора и, соответственно, низкой собираемости налогов.Особого внимания требует сектор оптовой торговли, преимущественнопредставленный организациями, работающими в сфере дистрибуции илогистики. Оптовые организации выполняют важнейшую функцию с точкизрения организации торговых процессов, так как они агрегируютразличные товары широкого спектра производителей, зачастую находящихсяв различных регионах и даже странах, и формируют специализированныеассортиментные партии для отдельных торговых точек. Без услуг сектораоптовой торговли многие розничные торговые организации лишились бысущественной доли своего ассортимента, так как не смогли бы напрямуюсотрудничать с рядом крупных производителей. Сектор оптовой торговли в Самарской области в настоящее времяпредставлен значительным количеством относительно небольших компаний ихарактеризуется низкой консолидацией. В связи с этим крупные розничныесети самостоятельно организуют в рамках своих компаний дистрибуторскиеподразделения, обслуживающие зачастую не только точки продажматеринской компании, но и торговые объекты других, более мелкихрозничных сетей. В целом организация оптового звена неструктурирована. Изменившаяся экономическая ситуация в стране требует новыхподходов к организации торговой деятельности, формированию иреализации государственной политики в сфере потребительского рынка. Проблема развития торговли требует комплексного подхода к еерешению в рамках Подпрограммы 2. Необходимо констатировать, что создание условий для обеспечениязащиты прав потребителей, установленных законодательством РоссийскойФедерации, является неотъемлемой частью социальной политикигосударства. Для проведения эффективной работы по защите прав потребителейнеобходимо учитывать изменения на рынке товаров (работ, услуг),которые неизбежно влекут изменение круга и характера проблем,возникающих у потребителей при реализации прав, закрепленныхзаконодательством Российской Федерации. Анализ ситуации в Самарской области показывает, что количествонарушений в сфере защиты прав потребителей не снижается. Так, в 2012году только Управлением Роспотребнадзора по Самарской областирассмотрено 11 761 письменное обращение граждан в сфере защиты правпотребителей (в 2011 году - 8083, в 2010 году - 2617, в 2009 году -1766, в 2008 году - 1461) и по сравнению с уровнем 2011 года ихколичество возросло в 1,5 раза. Анализ обращений граждан показал, что в каждом втором случаепотребители не знают свои права, не знакомы с действующимзаконодательством. Работа с потребителями должна быть направлена на ихпросвещение, ознакомление с предоставленными законом правами,гарантиями и способами защиты. Управлением Роспотребнадзора по Самарской области в 2012 году поматериалам проверок по вопросам соблюдения потребительскогозаконодательства составлено 1839 протоколов об административномправонарушении и наложено штрафов на сумму 6,3 млн. рублей. Самыми распространенными нарушениями, выявленными напотребительском рынке при продаже товаров и оказании услуг населению,являются: продажа товаров, не соответствующих требованиям нормативныхдокументов, непредоставление потребителям полной и достовернойинформации об оказываемой услуге, товаре, исполнителе, включение вдоговор условий, ущемляющих права потребителей, ненадлежащее качествооказываемых услуг и т.п. Особое значение имеет защита прав неопределенного кругапотребителей, затрагивающая интересы большого количества граждан(фальсификация товаров, некачественное предоставление услуг и другие). В настоящее время самостоятельных и полноценных структурныхподразделений по защите прав потребителей в органах муниципальнойвласти осталось немного. В большинстве муниципальных образований области не реализуютсяфункции, предусмотренные статьей 44 Закона Российской Федерации от07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", в части обращения всуды в защиту неопределенного круга потребителей. Недостаточное внимание органов местного самоуправления к данномувопросу негативно сказывается на уровне защищенности потребителей отдействий недобросовестных изготовителей, исполнителей, продавцов, атакже на эффективности работы по защите прав потребителей в целом. Важную роль в вопросах защиты прав потребителей играютобщественные организации потребителей, оказывающие юридические,экспертные, консультационные услуги по защите прав и законныхинтересов граждан. Однако на территории области полномочия и потенциал общественныхобъединений потребителей реализуются не в полной мере. По информации, представленной Управлением Министерства юстицииРоссийской Федерации по Самарской области, в реестрахзарегистрированных некоммерческих организаций по состоянию на 1 января2013 года содержатся сведения о 50 общественных объединениях,осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересовпотребителей на территории Самарской области, однако фактическиосуществляют деятельность 5 организаций. Основным направлением в вопросах защиты прав потребителей должностать создание на территории Самарской области благоприятных условийдля реализации потребителями своих законных прав, а также обеспеченияих соблюдения. Наиболее эффективным методом борьбы с правонарушениямина потребительском рынке, в большей степени отвечающим интересамжителей, является предупреждение и профилактика нарушения правпотребителей. Требуются новые подходы к просвещению граждан и обучениюмолодежи. Для достижения положительного эффекта такая работа должна вестисьне только с потребителями, но и с производителями, изготовителями,предпринимателями, работающими на потребительском рынке. Эффективно проводимые мероприятия по защите прав потребителей натерритории Самарской области являются одним из реальных методов. Подпрограмма 2 ориентирована в том числе на повышениеэффективности проводимых мероприятий по защите прав потребителей,снижение социальной напряженности в обществе, повышениеконкурентоспособности товаров и услуг, производимых и реализуемых натерритории области. Использование подпрограммного метода позволит увязать достижениецели Подпрограммы 2 с приоритетами социально-экономического развитияСамарской области. 2. Цель и задачи Подпрограммы 2, этапы и сроки ее реализации Целью Подпрограммы 2 является создание условий для наиболееполного удовлетворения спроса населения на потребительские товары иэффективной защиты прав потребителей в Самарской области. Для достижения цели Подпрограммы 2 должны быть решены следующиезадачи: формирование современной инфраструктуры розничной торговли иповышение территориальной доступности торговых объектов для населенияСамарской области; повышение экономической доступности товаров для населенияСамарской области; совершенствование системы защиты прав потребителей в Самарскойобласти путем повышения уровня правовой грамотности иинформированности населения по вопросам защиты прав потребителей; реализация комплекса мер по осуществлению защиты населенияСамарской области от некачественных товаров (работ, услуг) ипредотвращению поступления на потребительский рынок области товаров иуслуг ненадлежащего качества, опасных для жизни, здоровья и окружающейсреды, фальсифицированных товаров, оказания некачественных услугнаселению Самарской области. Подпрограмма 2 реализуется с 2014 по 2019 год в один этап. 3. Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы 2 Показатели (индикаторы) Подпрограммы 2 приведены в приложении 1 кПодпрограмме 2. 4. Перечень мероприятий Подпрограммы 2 Перечень мероприятий Подпрограммы 2 представлен в приложении 2 кПодпрограмме 2. 5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 2 Подпрограмма 2 не предполагает выделения дополнительных средствиз бюджета на реализацию планируемых мероприятий. Ресурсноеобеспечение реализации мероприятий Подпрограммы 2 осуществляется врамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельностиминистерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти в установленном порядке на соответствующий финансовый год. 6. Описание мер правового и государственного регулирования в соответствующей сфере, направленных на достижение цели Подпрограммы 2 Правовое регулирование осуществляется в соответствии соследующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в РоссийскойФедерации"; Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках ио внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"; Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защитеправ потребителей"; постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов,расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях исооружениях, находящихся в государственной собственности, в схемуразмещения нестационарных торговых объектов"; приказом Министерства промышленности и торговли РоссийскойФедерации от 28.07.2010 N 637 "Об утверждении методическихрекомендаций по разработке региональных программ развития торговли"; приказом Министерства промышленности и торговли РоссийскойФедерации от 16.07.2010 N 602 "Об утверждении Формы торгового реестра,Порядка формирования торгового реестра и Порядка предоставленияинформации, содержащейся в торговом реестре"; Законом Самарской области от 05.07.2010 N 76-ГД "Огосударственном регулировании торговой деятельности на территорииСамарской области"; Законом Самарской области от 31.05.2007 N 41-ГД "Об организациирозничных рынков на территории Самарской области"; постановлением Правительства Самарской области от 03.03.2011 N 88"О нормативах минимальной обеспеченности населения Самарской областиплощадью торговых объектов"; постановлением Правительства Самарской области от 22.12.2010 N669 "Об утверждении Порядка организации и проведения ярмарок натерритории Самарской области и Требований к организации продажитоваров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках"; приказом министерства экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области от 01.06.2007 N 27 "О реализации ЗаконаСамарской области "Об организации розничных рынков на территорииСамарской области"; приказом министерства экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области от 11.04.2011 N 31 "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговыхобъектов на территории Самарской области"; приказом министерства экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области от 26.05.2011 N 63 "Об организацииинформационно-аналитического наблюдения за состоянием рынкаопределенного товара и осуществлением торговой деятельности натерритории Самарской области"; приказом министерства экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области от 03.06.2011 N 67 "Об утверждении Порядкаформирования и ведения реестра организаций и индивидуальныхпредпринимателей, оказывающих услуги общественного питания и бытовогообслуживания населения на территории Самарской области, и Формыреестра организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающихуслуги общественного питания и бытового обслуживания населения натерритории Самарской области"; приказом министерства экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области от 30.12.2010 N 191 "Об утверждении формдокументов, представляемых для включения в торговый реестр и внесенияизменений в сведения, содержащиеся в торговом реестре". 7. Механизм реализации Подпрограммы 2 Текущее управление реализацией Подпрограммы 2 осуществляетответственный исполнитель Подпрограммы 2 - министерство экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области. Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы 2осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в томчисле с учетом требований Порядка принятия решений о разработке,формирования и реализации государственных программ Самарской области,утвержденного постановлением Правительства Самарской области от20.09.2013 N 498. 8. Методика комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммы 2 Оценка эффективности реализации Подпрограммы 2 осуществляетсяежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании еереализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятийПодпрограммы 2. Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 2 за отчетный годрассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных вотчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий,предусмотренных к выполнению в отчетном году. Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 2 по окончании еереализации рассчитывается как отношение количества мероприятий,выполненных за весь период реализации Подпрограммы 2, к общемуколичеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период еереализации. Приложение 1 к Подпрограмме "Развитие торговли и защиты прав потребителей в Самарской области" на 2014 - 2019 годы ПЕРЕЧЕНЬ показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Развитие торговли и защиты прав потребителей в Самарской области" на 2014 - 2019 годы |—————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование цели, задачи, | Единица | Значение целевого индикатора (показателя) по годам || показателя (индикатора) | измерения | ||—————————————————————————————————|—————————————|———————|—————————|————————————————————————————————————————————————————|| | | Отчет | Оценка | Плановый период (прогноз) || | | 2012 | 2013 | ||—————————————————————————————————|—————————————|———————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————————|| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 ||—————————————————————————————————|—————————————|———————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————————|| Цель - создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и эффективной || защиты прав потребителей в Самарской области ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых|| объектов для населения Самарской области ||—————————————————————————————————|—————————————|———————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————————|| Доля муниципальных образований| % | | | 90 | 92 | 94 | 96 | 98 | 100 || Самарской области, в которых| | | | | | | | | || достигнуты установленные| | | | | | | | | || нормативы минимальной| | | | | | | | | || обеспеченности населения| | | | | | | | | || площадью торговых объектов (в| | | | | | | | | || расчете на 1 тыс. человек), в| | | | | | | | | || общем количестве муниципальных| | | | | | | | | || образований Самарской области | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————|—————————————|———————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————————|| Рост оборота оптовой торговли в| % | | | 102,4 | 102,8 | 103,1 | 103,4 | 103,7 | 104 || Самарской области | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————|—————————————|———————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————————|| Задача 2. Повышение экономической доступности товаров для населения Самарской области ||—————————————————————————————————|—————————————|———————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————————|| Рост оборота розничной торговли| % | | | 104,0 | 104,4 | 104,7 | 105,0 | 105,3 | 105,6 || в Самарской области | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————|—————————————|———————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————————|| Рост оборота розничной торговли| тыс. рублей | | | 189 | 204 | 222 | 241 | 263 | 287 || на душу населения в Самарской| в год | | | | | | | | || области | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————|—————————————|———————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————————|| Задача 3. Совершенствование системы защиты прав потребителей в Самарской области путем повышения уровня правовой || грамотности и информированности населения по вопросам защиты прав потребителей ||—————————————————————————————————|—————————————|———————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————————|| Количество проведенных | единиц | | | 186 | 189 | 192 | 195 | 198 | 201 || совещаний, семинаров,| | | | | | | | | || пресс-конференций, круглых| | | | | | | | | || столов, горячих линий по| | | | | | | | | || вопросам защиты прав| | | | | | | | | || потребителей (в том числе в| | | | | | | | | || рамках взаимодействия органов| | | | | | | | | || исполнительной власти Самарской| | | | | | | | | || области с территориальными| | | | | | | | | || органами федеральных органов| | | | | | | | | || исполнительной власти и| | | | | | | | | || общественными объединениями| | | | | | | | | || потребителей) | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————|—————————————|———————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————————|| Количество разработанных и | единиц | | | 270 | 290 | 310 | 330 | 350 | 370 || распространенных листовок, | | | | | | | | | || брошюр, справочно-информационных| | | | | | | | | || материалов по вопросам защиты | | | | | | | | | || прав потребителей (в том числе в| | | | | | | | | || рамках взаимодействия органов | | | | | | | | | || исполнительной власти Самарской | | | | | | | | | || области с территориальными | | | | | | | | | || органами федеральных органов | | | | | | | | | || исполнительной власти и | | | | | | | | | || общественными объединениями | | | | | | | | | || потребителей) | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————|—————————————|———————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|——————————|| Задача 4. Реализация комплекса мер по осуществлению защиты населения Самарской области от некачественных товаров || (работ, услуг) и предотвращению поступления на потребительский рынок области товаров и услуг ненадлежащего качества, || опасных для жизни, здоровья и окружающей среды, фальсифицированных товаров, оказания некачественных услуг населению || Самарской области ||—————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| Количество проведенных отборов| единиц | | | 4 880 | 5 040 | 5 180 | 5 320 | 5 460 | 5 600 || проб и образцов товаров (работ,| | | | | | | | | || услуг) для экспертиз на| | | | | | | | | || соответствие потребительским| | | | | | | | | || свойствам, заявленным продавцами| | | | | | | | | || (изготовителями, исполнителями) | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| Доля потребительских споров,| % | | | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 || урегулированных в досудебном| | | | | | | | | || порядке службами по защите прав| | | | | | | | | || потребителей | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| Доля удовлетворенных исковых| % | | | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 || заявлений в защиту законных| | | | | | | | | || интересов неопределенного круга| | | | | | | | | || потребителей и конкретного| | | | | | | | | || потребителя в общем количестве| | | | | | | | | || рассмотренных исков | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| Приложение 2 к Подпрограмме "Развитие торговли и защиты прав потребителей в Самарской области" на 2014 - 2019 годы ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий подпрограммы "Развитие торговли и защиты прав потребителей в Самарской области" на 2014 - 2019 годы|——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| N п/п| Наименование мероприятия| Срок | Ответственный | Ожидаемый результат || | | исполнения, | исполнитель | || | | годы | | ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| Цель - создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские || товары и эффективной защиты прав потребителей в Самарской области ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной || доступности торговых объектов для населения Самарской области ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| 1.1. | Проведение мониторинга | 2014 - 2019 | Министерство | Определение городских округов|| | обеспеченности населения| | экономического | и муниципальных районов с|| | Самарской области | | развития, инвестиций | низким уровнем обеспеченности|| | торговыми площадями и | | и торговли Самарской | населения торговыми площадями|| | объектами логистической | | области (далее - | и логистической|| | инфраструктуры с | | МЭРИТ СО) | инфраструктурой || | выявлением проблемных | | | || | зон | | | ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| 1.2. | Формирование торгового | 2014 - 2019 | МЭРИТ СО | Внесение сведений о || | реестра Самарской | | | хозяйствующих субъектах, || | области | | | осуществляющих торговую || | | | | деятельность, и хозяйствующих|| | | | | субъектов, || | | | | осуществляющих поставки || | | | | товаров, в торговый реестр || | | | | Самарской области ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| 1.3. | Стимулирование | 2014 - 2019 | МЭРИТ СО | Осуществление || | строительства крупных | | | консультационной и || | торговых центров, | | | информационной поддержки || | развития современных | | | хозяйствующих субъектов, || | форматов торговли, | | | осуществляющих торговую || | создание благоприятных | | | деятельность, в целях || | условий для развития | | | создания благоприятных || | сетевой торговли и | | | условий и развития торговли || | магазинов шаговой | | | || | доступности | | | ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| 1.4. | Мониторинг выполнения | 2014 - 2019 | МЭРИТ СО | Ежеквартальный мониторинг || | управляющими компаниями | | | розничных рынков, || | требований федерального | | | организованных на территории || | законодательства в части| | | Самарской области || | упорядочения торговли на| | | || | розничных рынках, | | | || | реконструкции и | | | || | преобразования их в | | | || | стационарные торговые | | | || | объекты (капитальные | | | || | здания, строения, | | | || | сооружения), в | | | || | современные | | | || | торгово-сервисные | | | || | комплексы | | | ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| 1.5. | Мониторинг развития | 2014 - 2019 | МЭРИТ СО | Ежеквартальный мониторинг и || | новых форм торговли | | | оценка развития новых форм || | (электронные биржи, | | | торговли || | интернет-магазины, | | | || | дистанционная торговля, | | | || | торговля через автоматы | | | || | и другие), оценка | | | || | состояния, содействие их| | | || | совершенствованию | | | ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| Задача 2. Повышение экономической доступности товаров для населения Самарской области ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| 2.1. | Создание и поддержка | 2014 - 2019 | МЭРИТ СО | Размещение на сайте МЭРИТ СО|| | функционирования системы| | | информации о состоянии|| | государственного | | | торговой деятельности в|| | информационного | | | Самарской области || | обеспечения в Самарской | | | || | области, позволяющей | | | || | отслеживать динамику и | | | || | анализировать состояние | | | || | рынка определенного | | | || | товара, состояние | | | || | торговой деятельности на| | | || | территории Самарской | | | || | области и динамику | | | || | розничных цен на | | | || | отдельные виды социально| | | || | значимых | | | || | продовольственных | | | || | товаров первой | | | || | необходимости | | | ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| 2.2. | Содействие в организации| 2014 - 2019 | МЭРИТ СО | Проведение ежегодных || | и проведении выставок в | | | мероприятий в сфере торговой || | области торговой | | | деятельности || | деятельности, | | | || | презентаций и т.п. в | | | || | целях стимулирования | | | || | деловой активности и | | | || | обеспечения | | | || | взаимодействия | | | || | хозяйствующих субъектов,| | | || | осуществляющих торговую | | | || | деятельность, и | | | || | хозяйствующих субъектов,| | | || | осуществляющих поставки | | | || | товаров | | | ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| 2.3. | Содействие в развитии | 2014 - 2019 | МЭРИТ СО | Ежегодное проведение || | каналов прямого доступа | | | мероприятий в области || | потребителя к | | | торговой деятельности, || | сельхозпродукции | | | формирование и продвижение || | | | | товарного знака "Товары || | | | | Самарской области", создание || | | | | агропромышленного парка на || | | | | территории Самарской области ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| 2.4. | Содействие в реализации | 2014 - 2019 | МЭРИТ СО | Заключение соглашений о|| | и популяризации | | | сотрудничестве в сфере|| | дисконтных программ и | | | развития и совершенствования|| | акций по снижению цен | | | торговой деятельности на|| | сетевыми торговыми | | | территории Самарской области|| | организациями | | | с сетевыми торговыми|| | | | | организациями ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| 2.5. | Содействие в разработке | 2014 - 2019 | МЭРИТ СО | Консультации и ежеквартальный|| | муниципальных программ | | | мониторинг муниципальных || | развития торговли на | | | образований Самарской области|| | территории городских | | | по разработке муниципальных || | округов и муниципальных | | | программ развития торговли || | районов Самарской | | | || | области | | | ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| 2.6. | Мониторинг соблюдения | 2014 - 2019 | МЭРИТ СО | Корректировка нормативов || | нормативов минимальной | | | минимальной обеспеченности || | обеспеченности населения| | | населения площадью торговых || | площадью торговых | | | объектов в муниципальных || | объектов в муниципальных| | | образованиях Самарской || | образованиях Самарской | | | области в 2014 году и || | области, последующая их | | | последующий ежеквартальный || | корректировка | | | мониторинг ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| 2.7. | Оказание | 2014 - 2019 | МЭРИТ СО | Проведение в случае || | консультационной | | | необходимости семинаров и || | поддержки органам | | | совещаний с органами местного|| | местного самоуправления | | | самоуправления и || | в Самарской области по | | | представителями сферы || | вопросам применения | | | торговли в целях обмена || | действующего | | | опытом по развитию торговой || | законодательства в сфере| | | деятельности, мониторинга || | торговой деятельности | | | реализации программных || | | | | мероприятий, выявления || | | | | положительных моментов || | | | | развития торговли и || | | | | обслуживания сдерживающих || | | | | факторов ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| 2.8. | Оказание информационной | 2014 - 2019 | МЭРИТ СО | Участие по мере необходимости|| | и организационной | | | в отраслевых мероприятиях || | поддержки отраслевым | | | сотрудников МЭРИТ СО || | мероприятиям, | | | || | распространение | | | || | передового опыта | | | || | деятельности организаций| | | || | потребительского рынка, | | | || | содействие в организации| | | || | конкурсов и фестивалей | | | || | профессионального | | | || | мастерства, конкурсов на| | | || | лучшую организацию | | | || | торговли | | | ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| Задача 3. Совершенствование системы защиты прав потребителей в Самарской области путем повышения || уровня правовой грамотности и информированности населения по вопросам защиты прав потребителей ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| 3.1. | Обеспечение | 2014 - 2019 | Управление | Ежегодное проведение || | взаимодействия органов | | Роспотребнадзора по | мероприятий в области защиты || | исполнительной власти | | Самарской области | прав потребителей; заключение|| | Самарской области с | | | соглашений о сотрудничестве || | территориальными | | | || | органами федеральных | | | || | органов исполнительной | | | || | власти, осуществляющих | | | || | контроль за качеством и | | | || | безопасностью товаров | | | || | (работ, услуг), | | | || | правоохранительными | | | || | органами, органами | | | || | местного самоуправления,| | | || | общественными | | | || | объединениями | | | || | потребителей по | | | || | реализации Закона | | | || | Российской Федерации от | | | || | 07.02.1992 N 2300-1 "О | | | || | защите прав | | | || | потребителей", в том | | | || | числе в рамках | | | || | заключенных соглашений о| | | || | сотрудничестве, обмене | | | || | информацией, проведении | | | || | совместных мероприятий и| | | || | акций | | | ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| 3.2. | Повышение | 2014 - 2019 | Управление | Обеспечение деятельности || | информированности | | Роспотребнадзора по | консультационных пунктов для || | потребителей и | | Самарской области, | потребителей в городских || | пропаганда | | ФБУЗ "Центр гигиены и| округах и муниципальных || | законодательства о | | эпидемиологии в | районах Самарской области; || | защите прав потребителей| | Самарской области", | организация и проведение в || | путем подготовки | | министерство | общеобразовательных || | материалов для | | образования и науки | учреждениях Самарской области|| | публикации в средствах | | Самарской области, | открытых уроков и || | массовой информации, | | органы местного | факультативных занятий по || | разработки и издания | | самоуправления | основам защиты прав || | информационно-справочных| | муниципальных | потребителей; размещение || | материалов по вопросам | | образований Самарской| актуальной информации по || | защиты прав потребителей| | области, общественные| вопросам защиты || | в различных сферах | | организации | потребительских прав в || | деятельности, | | | средствах массовой информации|| | распространения в местах| | | Самарской области, на сайтах || | массового скопления | | | участников Подпрограммы 2 || | граждан листовок, | | | || | брошюр, справочных | | | || | материалов по защите | | | || | прав потребителей (в том| | | || | числе приуроченных к | | | || | Всемирному дню защиты | | | || | прав потребителей) | | | ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| 3.3. | Оказание помощи | 2014 - 2019 | Управление | Регулярный мониторинг || | потребителям в | | Роспотребнадзора по | результатов рассмотренных || | восстановлении их | | Самарской области | судами дел в защиту прав || | нарушенных прав, | | | потребителей || | составлении исковых | | | || | заявлений, представление| | | || | интересов потребителей | | | || | (неопределенного круга | | | || | или конкретных лиц), | | | || | дача заключений по делам| | | || | в судах с целью | | | || | реального возмещения | | | || | причиненного вреда | | | ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| Задача 4. Реализация комплекса мер по осуществлению защиты населения Самарской области от || некачественных товаров (работ, услуг) и предотвращению поступления на потребительский рынок области || товаров и услуг ненадлежащего качества, опасных для жизни, здоровья и окружающей среды, || фальсифицированных товаров, оказания некачественных услуг населению Самарской области ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| 4.1. | Участие в разработке мер| 2014 - 2019 | Управление | Участие и внесение || | по созданию и | | Роспотребнадзора по | предложений в Самарскую || | совершенствованию | | Самарской области, | Губернскую Думу по вопросам || | механизма реализации | | ФБУЗ "Центр гигиены и| осуществления контроля за || | законодательства | | эпидемиологии в | качеством и безопасностью || | Российской Федерации в | | Самарской области", | продукции, поступающей на || | сфере осуществления | | Главное управление | территорию Самарской области || | контроля за качеством и | | Министерства | || | безопасностью продукции,| | внутренних дел | || | поступающей на | | Российской Федерации | || | территорию Самарской | | по Самарской области,| || | области | | органы местного | || | | | самоуправления | || | | | муниципальных | || | | | образований Самарской| || | | | области, общественные| || | | | организации | ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| 4.2. | Организация работы | 2014 - 2019 | Управление | Участие и консультирование по|| | горячей линии для приема| | Роспотребнадзора по | вопросам соблюдения || | обращений по вопросам | | Самарской области, | законодательства о защите || | соблюдения | | ФБУЗ "Центр гигиены и| прав потребителей || | законодательства о | | эпидемиологии в | || | защите прав потре | | Самарской области", | || | бителей, в том числе | | Главное управление | || | Федерального закона от | | Министерства | || | 22.11.1995 N 171-ФЗ "О | | внутренних дел | || | государственном | | Российской Федерации | || | регулировании | | по Самарской области,| || | производства и оборота | | органы местного | || | этилового спирта, | | самоуправления | || | алкогольной и спирто | | муниципальных | || | содержащей продукции и | | образований Самарской| || | об ограничении | | области, общественные| || | потребления (распития) | | организации | || | алкогольной продукции" в| | | || | части, касающейся | | | || | требований к розничной | | | || | продаже алкогольной | | | || | продукции и пива | | | ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| 4.3. | Реализация мер по | 2014 - 2019 | Управление | Ежегодное проведение || | предотвращению ввоза на | | Роспотребнадзора по | мероприятий по контролю, в || | территорию Самарской | | Самарской области, | том числе в пунктах пропуска || | области некачественных | | ФБУЗ "Центр гигиены и| через таможенную границу, || | товаров, опасных для | | эпидемиологии в | отбор проб и образцов товаров|| | жизни и здоровья, | | Самарской области", | (работ, услуг) для экспертизы|| | проведение комплекса | | Главное управление | || | мероприятий по | | Министерства | || | предотвращению | | внутренних дел | || | производства и | | Российской Федерации | || | реализации на территории| | по Самарской области,| || | области некачественных и| | ФБУ "Самарский ЦСМ", | || | опасных товаров (работ, | | общественные | || | услуг) | | организации | ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|| 4.4. | Содействие в | 2014 - 2019 | Управление | Консультирование и || | предоставлении | | Роспотребнадзора по | информационная поддержка || | консультационной | | Самарской области, | организаций и индивидуальных || | поддержки организациям и| | ФБУЗ "Центр гигиены и| предпринимателей || | индивидуальным | | эпидемиологии в | || | предпринимателям по | | Самарской области", | || | вопросам обеспечения | | Государственная | || | защиты прав потребителей| | жилищная инспекция | || | в различных сферах | | Самарской области, | || | деятельности | | органы местного | || | | | самоуправления | || | | | муниципальных | || | | | образований Самарской| || | | | области, общественные| || | | | организации | ||——————|—————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| Приложение 3 к Государственной программе Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КЛАСТЕРА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 ГОД (далее - Подпрограмма 3) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3 НАИМЕНОВАНИЕ - подпрограмма "Развитие туристско-рекреационногоПОДПРОГРАММЫ 3 кластера в Самарской области" на 2014 годОТВЕТСТВЕННЫЙ - министерство экономического развития,ИСПОЛНИТЕЛЬ инвестиций и торговли Самарской областиПОДПРОГРАММЫ 3ЦЕЛЬ - развитие туристско-рекреационного кластера вПОДПРОГРАММЫ 3 Самарской области, диверсификация и усиление преимуществ туристского продукта Самарской областиЗАДАЧИ - управление развитием туристско-рекреационногоПОДПРОГРАММЫ 3 кластера в Самарской области; обеспечение маркетинговой стратегии продвижения областного туристского продукта на российском и мировом рынках; развитие материальной базы туристской отрасли и создание благоприятных условий для формирования туристско-рекреационного кластера в Самарской области; создание условий для развития приоритетных направлений туризма в рамках формирования туристско-рекреационного кластера в Самарской области; содействие развитию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов и научного обеспечения туристской деятельности в рамках развития туристско-рекреационного кластера в Самарской областиПОКАЗАТЕЛИ - объем внутреннего и въездного туристского(ИНДИКАТОРЫ) потока в Самарскую область;ПОДПРОГРАММЫ 3 объем налоговых и иных обязательных платежей от сферы туризма в бюджеты всех уровней; объем услуг, оказанных населению Самарской области в сфере туризма; количество средств размещения на территории Самарской области; количество человек, занятых в сфере туризма Самарской области; количество мероприятий, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма Самарской области; количество публикаций и информации о деятельности департамента туризма Самарской области в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет; количество наименований разработанной и изданной полиграфической продукции о туристских возможностях Самарской области; количество пользователей системы дистанционного обучения специалистов в сфере туризмаЭТАПЫ И СРОКИ - 2014 год.РЕАЛИЗАЦИИ Подпрограмма 3 реализуется в один этапПОДПРОГРАММЫ 3ОБЪЕМЫ - объем финансирования Подпрограммы 3 в 2014 годуБЮДЖЕТНЫХ за счет средств областного бюджета составитАССИГНОВАНИЙ 6,300 млн. рублейПОДПРОГРАММЫ 3ОЖИДАЕМЫЕ - увеличение внутреннего и въездного туристскогоРЕЗУЛЬТАТЫ потока в Самарскую область;РЕАЛИЗАЦИИ увеличение объема налоговых и иных обязательныхПОДПРОГРАММЫ 3 платежей от сферы туризма в бюджеты всех уровней; увеличение объема услуг, оказанных населению Самарской области в сфере туризма; увеличение количества средств размещения на территории Самарской области. 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма 3 Сегодня туристский бизнес является динамичной и доходной отрасльюс высоким потенциалом роста. Российская Федерация располагаетзначительным природным и культурно-историческим потенциалом дляразвития различных видов внутреннего туризма. Однако индустриягостеприимства в нашей стране продолжает оставаться недостаточноразвитой отраслью при возрастающем спросе на ее услуги. Конкуренция состороны международного туризма вынуждает региональныйтуристско-рекреационный комплекс искать пути адаптации к новымусловиям. Управление развитием туристской отрасли, в первую очередь, должнобазироваться на междисциплинарном подходе к экономике туризма,специфике данного направления. Набор характерных видов деятельности втуризме включает ряд классов отраслей и делает туристскую отрасльсопряженной с различными сферами общественного производства. В связи с этим в реализации государственной политики по развитиюрекреационного направления наиболее целесообразным и перспективнымметодом видится кластерный подход. Туристско-рекреационный кластер(англ. cluster) - сконцентрированная на некоторой территории группавзаимосвязанных компаний: туроператоров, турагентов, организаций сферыразмещения, поставщиков туристских услуг; транспортных компаний,объектов инфраструктуры; научно-исследовательских институтов; вузов идругих организаций, дополняющих друг друга и усиливающих конкурентныепреимущества отдельных компаний и кластера в целом. Туристско-рекреационный кластер в Самарской области в настоящеевремя представляет собой систему со средним уровнем экономическогоразвития. Туристская инфраструктура области представлена достаточношироко: свыше 100 гостиниц, более 40 санаториев, 122 базы отдыха, 74детских оздоровительных лагеря. Наличие в области памятников природы(580 объектов), истории (3636 объектов), религиозных объектов, а такжезначительных культурно-рекреационных возможностей является хорошейпредпосылкой для создания востребованных туристских программ.Потенциальной туристской привлекательностью обладает национальный парк"Самарская Лука" и один из старейших природных заповедников -Жигулевский государственный природный заповедник имени И.И. Спрыгина,где созданы и функционируют две охраняемые природные зоны с богатымприродным и культурно-историческим наследием. Согласно Стратегии социально-экономического развития Самарскойобласти на период до 2020 года, одобренной постановлениемПравительства Самарской области от 09.10.2006 N 129, развитиерекреационно-туристского сервиса является одним из приоритетныхнаправлений устойчивого развития Самарской области как современногоразвивающегося центра. С учетом комплексности туристской отрасли для ее эффективногофункционирования и стабильного развития необходима регулярнаяметодическая и аналитическая поддержка субъектов отрасли, капитальныевложения в поддержание и улучшение инфраструктуры туризма игосударственная централизованная маркетинговая деятельность попродвижению туристского продукта в Самарской области. Анализ факторов, таких как географическое положение, инженерная итранспортная инфраструктура, природные ресурсы и экологическиеусловия, инфраструктура рынка, информационное пространство и иных,выявляет сильные и слабые стороны развития туристского кластера вСамарской области. Имея выгодное экономическое и географическое положение, Самарскаяобласть тем не менее уступает по объему въездного туризма Татарстану,Нижнему Новгороду и таким лидерам российского туризма, как Москва,Санкт-Петербург и городам Золотого кольца России. Анализируя этот факт, можно сказать, что причиной недостаточногороста въездных туристских потоков является отсутствие четкосформированной системы взаимодействия между вовлеченными в процессобразования туристского предложения отраслями. Внутренний туризмзачастую воспринимается участниками туристского рынка какмалоэффективное направление ввиду наличия значительного количестваинфраструктурных издержек, повышенной степени риска частных вложений,отсутствия государственных гарантий безопасности деятельности. Формирование централизованной системы интересно, в первуюочередь, государству, так как, реализуя настоящую задачу, оно темсамым усиливает конкурентные преимущества создаваемого туристскогопродукта, обеспечивает географическую концентрацию компаний изанятость населения, увеличивая туристский въездной поток, и,следовательно, поступления в бюджеты всех уровней. Неотъемлемыми составляющими туристского кластера являютсясубъекты туристской деятельности (туроператоры и турагенты), субъектысферы размещения (гостиницы, мотели, туристские базы, кемпинги,детские лагеря и т.п.), транспортные компании, учебные заведения,осуществляющие подготовку кадров для данного сегмента, объектытуристского показа, культурно-развлекательная и досуговая сферы. В Подпрограмме 3 нашли отражение меры государственной поддержки,способные обеспечить качественный переход от разрозненных предприятийк четко функционирующему туристско-рекреационному кластеру,действующему на принципах государственно-частного партнерства, ипривлечение максимально возможного объема туристских ресурсов региона. Подпрограмма 3 в том числе ориентирована на созданиеблагоприятного инвестиционного климата для частных инвесторов иформирование имиджа Самарской области как перспективного туристскогонаправления центральной части Российской Федерации. 2. Цель и задачи Подпрограммы 3, этапы и сроки ее реализации Цель Подпрограммы 3 - развитие туристско-рекреационного кластерав Самарской области, диверсификация и усиление преимуществ туристскогопродукта Самарской области. Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решениеследующих задач: управление развитием туристско-рекреационного кластера вСамарской области; обеспечение маркетинговой стратегии продвижения областноготуристского продукта на российском и мировом рынках; развитие материальной базы туристской отрасли и созданиеблагоприятных условий для формирования туристско-рекреационногокластера в Самарской области; создание условий для развития приоритетных направлений туризма врамках формирования туристско-рекреационного кластера в Самарскойобласти; содействие развитию системы подготовки, переподготовки иповышения квалификации специалистов и научного обеспечения туристскойдеятельности в рамках развития туристско-рекреационного кластера вСамарской области. Подпрограмма 3 реализуется в 2014 году в один этап. 3. Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы 3 Введение и расчет показателей, характеризующих ежегодный ход иитоги реализации Подпрограммы 3, осуществляются на основе данных,представленных территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Самарской области и УправлениемФедеральной налоговой службы по Самарской области. Объем потоковрассчитывается в соответствии с приказом Федерального агентства потуризму от 18.07.2007 N 69 "Об утверждении Порядка определениявнутреннего туристского потока в Российской Федерации и о вкладетуризма в экономику субъектов Российской Федерации". Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итогиреализации Подпрограммы 3, представлены в приложении 1 к Подпрограмме3. 4. Перечень мероприятий Подпрограммы 3 В рамках Подпрограммы 3 предусмотрена реализация комплексапрограммных мероприятий. Важным принципом формирования перечняпрограммных мероприятий является преемственность в отношенииреализуемых ранее областных целевых программ. Достижение цели и решение задач Подпрограммы 3 осуществляютсяпутем скоординированного выполнения мероприятий Подпрограммы 3. Перечень мероприятий Подпрограммы 3 с распределением средств помероприятиям приведен в приложении 2 к Подпрограмме 3. 5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 3 Система финансового обеспечения реализации мероприятийПодпрограммы 3 основывается на принципах и нормах действующегозаконодательства. Объем финансирования мероприятий Подпрограммы 3 за счет средствобластного бюджета составляет в 2014 году 6,300 млн. рублей. Главным распорядителем средств областного бюджета, направленныхна реализацию мероприятий Подпрограммы 3, является министерствоэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Департамент туризма Самарской области является соисполнителеммероприятий Подпрограммы 3. 6. Описание мер правового и государственного регулирования в соответствующей сфере, направленных на достижение цели Подпрограммы 3 Правовое регулирование осуществляется в соответствии соследующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристскойдеятельности в Российской Федерации"; Бюджетным кодексом Российской Федерации; Законом Самарской области от 14.06.2011 N 51-ГД "Огосударственной поддержке развития туризма в Самарской области"; постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N129 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской областина период до 2020 года". 7. Механизм реализации Подпрограммы 3 Текущее управление реализацией Подпрограммы 3 осуществляетответственный исполнитель Подпрограммы 3 - министерство экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области совместно сдепартаментом туризма Самарской области. Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы 3осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в томчисле Порядком принятия решений о разработке, формирования иреализации государственных программ Самарской области, утвержденнымпостановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498. 8. Методика комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммы 3 Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы 3включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Подпрограммы 3 иоценку эффективности реализации Подпрограммы 3. 8.1. Оценка степени выполнения мероприятий Подпрограммы 3 Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 3 за 2014 годрассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в2014 году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий,предусмотренных к выполнению в 2014 году. 8.2. Оценка эффективности реализации Подпрограммы 3 Эффективность реализации Подпрограммы 3 оценивается путемсоотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Подпрограммы3 с уровнем ее финансирования (расходов). Показатель эффективности реализации Подпрограммы 3 (R)рассчитывается по формуле Факт. 1 N Xn --- SUM ------- N n=1 План. Xn R = ----------------- x 100 %, Факт. F ------- План. F где N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы 3; План. Xn - плановое значение n-го показателя (индикатора); Факт. Xn- значение n-го показателя (индикатора) на конец 2014 года; План. F - плановая сумма финансирования по Подпрограмме 3,предусмотренная на реализацию мероприятий Подпрограммы 3 в 2014 году; Факт. F - сумма фактически произведенных расходов на реализациюмероприятий Подпрограммы 3 на конец 2014 года. Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы 3(R) используются показатели (индикаторы), представленные в приложении1 к Подпрограмме 3. Приложение 1 к Подпрограмме "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2014 год ПЕРЕЧЕНЬ показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2014 год|————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|| N | Наименование цели, показателя (индикатора) | Единица | Значение показателя (индикатора) || п/п| | измерения | по годам ||————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————————|| | | | Отчет | Оценка | Плановый || | | | 2012 | 2013 | период || | | | | | (прогноз) || | | | | | 2014 ||————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————————|| Цель - развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области, диверсификация и усиление преимуществ|| туристского продукта Самарской области ||————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————————|| 1. | Объем внутреннего и въездного туристского потока в| тыс. человек| 631,6 | 650,5 | 670 || | Самарскую область | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————————|| 2. | Объем налоговых и иных обязательных платежей от сферы| млн. рублей | 548 | 564 | 581 || | туризма в бюджеты всех уровней | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————————|| 3. | Объем услуг, оказанных населению Самарской области в| млн. рублей | 3 802,8 | 3 916 | 4 034 || | сфере туризма | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————————|| 4. | Количество средств размещения на территории Самарской| штук | 463 | 465 | 467 || | области | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————————|| 5. | Количество человек, занятых в сфере туризма Самарской| человек | 35 548 | 35 726 | 35 904 || | области | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————————|| 6. | Количество мероприятий, направленных на развитие| штук | 80 | 65 | 15 || | внутреннего и въездного туризма Самарской области | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————————|| 7. | Количество публикаций и информации о деятельности| штук | 60 | 60 | 60 || | департамента туризма Самарской области в средствах| | | | || | массовой информации и| | | | || | информационно-телекоммуникационной сети Интернет | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————————|| 8. | Количество наименований разработанной и изданной| штук | 6 | 5 | 4 || | полиграфической продукции о туристских возможностях| | | | || | Самарской области | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————————|| 9. | Количество пользователей системы дистанционного| единиц | 100 | 250 | 250 || | обучения специалистов в сфере туризма | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————————| Приложение 2 к Подпрограмме "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2014 год Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2014 год|——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| N п/п| Наименование мероприятия | Ответственный | Объем | Ожидаемый результат || | | исполнитель | финансирования, млн.| || | | мероприятия | рублей | ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| Цель - развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области, диверсификация и усиление преимуществ туристского|| продукта Самарской области ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Управление развитием туристско-рекреационного кластера в Самарской области ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| 1.1. | Проведение маркетинговых | Министерство | 0,300 | Анализ, систематизация и || | исследований состояния туристского| экономического | | структурирование информации о || | рынка Самарской области | развития, | | развитии туризма во всех || | | инвестиций и | | сегментах туристского рынка || | | торговли Самарской | | || | | области (далее - | | || | | МЭРИТ СО) | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| Задача 2. Обеспечение маркетинговой стратегии продвижения областного туристского продукта на российском и мировом рынках||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| 2.1. | Предоставление субсидии | МЭРИТ СО | 0,200 | Разработка единой экспозиции о || | государственному бюджетному| | | видах туризма Самарской области || | учреждению Самарской области| | | || | "Туристский информационный центр" на| | | || | формирование экспозиции Самарской| | | || | области на выставках, изготовление и| | | || | модернизацию передвижных рекламных| | | || | блоков и стендов о туристическом| | | || | комплексе Самарской области | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| 2.2. | Предоставление субсидии | МЭРИТ СО | 0,200 | Увеличение количества российских|| | государственному бюджетному| | | и иностранных граждан, || | учреждению Самарской области| | | посетивших Самарскую область с || | "Туристский информационный центр" на| | | целью туризма и отдыха || | создание региональной системы| | | || | бронирования объектов размещения| | | || | Самарской области | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| 2.3. | Предоставление субсидии | МЭРИТ СО | 2,300 | Продвижение туристского || | государственному бюджетному| | | потенциала Самарской области на || | учреждению Самарской области| | | внутреннем и международном || | "Туристский информационный центр" на| | | рынках туристских услуг || | организацию и проведение презентаций| | | || | туристских возможностей Самарской| | | || | области в регионах России и за| | | || | рубежом, в том числе на| | | || | международных и межрегиональных| | | || | туристских выставках | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| 2.4. | Предоставление субсидии | МЭРИТ СО | 1,400 | Презентация туристских || | государственному бюджетному| | | возможностей Самарской области|| | учреждению Самарской области| | | на внутреннем и международном|| | "Туристский информационный центр" на| | | рынках туристских услуг || | организацию целевых| | | || | информационно-рекламных кампаний,| | | || | направленных на продвижение| | | || | Самарской области на территории| | | || | Российской Федерации и за рубежом | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| 2.5. | Предоставление субсидии | МЭРИТ СО | 0,300 | Увеличение количества || | государственному бюджетному| | | тематических публикаций о|| | учреждению Самарской области| | | туристском потенциале региона || | "Туристский информационный центр" на| | | || | издание на русском и иностранных| | | || | языках туристско-информационных| | | || | материалов, в том числе| | | || | путеводителей, буклетов, карт,| | | || | цифровых материалов | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| 2.6. | Предоставление субсидии | МЭРИТ СО | 0,200 | Создание положительного имиджа || | государственному бюджетному| | | Самарской области как о регионе,|| | учреждению Самарской области| | | благоприятном для развития || | Туристский информационный центр" на| | | туризма || | разработку и изготовление сувенирной| | | || | продукции с символикой Самарской| | | || | области | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| Задача 3. Развитие материальной базы туристской отрасли и создание благоприятных условий для формирования || туристско-рекреационного кластера в Самарской области ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| 3.1. | Создание презентационного пакета| МЭРИТ СО | 0,200 | Создание благоприятных условий || | инвестиционных проектов в сфере| | | для формирования || | туризма Самарской области | | | туристско-рекреационного || | | | | кластера в Самарской области ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| Задача 4. Создание условий для развития приоритетных направлений туризма в рамках формирования туристско-рекреационного || кластера в Самарской области ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| 4.1. | Формирование и апробация сети| МЭРИТ СО | 0,300 | Увеличение количества маршрутов || | туристских маршрутов в Самарской| | | по приоритетным направлениям в || | области по приоритетным направлениям| | | сфере туризма ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| 4.2. | Предоставление субсидии | МЭРИТ СО | 0,300 | Продвижение приоритетных || | государственному бюджетному| | | направлений туризма Самарской || | учреждению Самарской области| | | области || | "Туристский информационный центр" на| | | || | создание, проведение и поддержку| | | || | акций, форумов, фестивалей и прочих| | | || | мероприятий, способствующих развитию| | | || | приоритетных направлений туризма в| | | || | Самарской области | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| Задача 5. Содействие развитию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов и научного || обеспечения туристской деятельности в рамках развития туристско-рекреационного кластера в Самарской области ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| 5.1. | Развитие системы подготовки и| МЭРИТ СО | 0,500 | Совершенствование системы || | переподготовки специалистов,| | | подготовки и переподготовки || | необходимых для развития въездного| | | специалистов, необходимых для || | туризма | | | развития въездного туризма ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| 5.2. | Предоставление субсидии | МЭРИТ СО | 0,100 | Выявление ключевых проблем || | государственному бюджетному| | | развития туризма в Самарской || | учреждению Самарской области| | | области, разработка системы мер || | "Туристский информационный центр" на| | | по их решению || | подготовку и проведение| | | || | научно-практических конференций,| | | || | форумов, круглых столов по ключевым| | | || | проблемам развития туризма на| | | || | территории Самарской области | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| | ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 3 | | 6,300 | ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| | В том числе по видам бюджетных| | | || | ассигнований: | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| | закупка товаров, работ и услуг в| | 1,300 | || | целях оказания государственных услуг| | | || | физическим и юридическим лицам | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|| | субсидии бюджетным учреждениям на| | 5,000 | || | цели, не связанные с возмещением| | | || | нормативных затрат на оказание ими| | | || | государственных услуг (выполнение| | | || | работ) физическим и (или)| | | || | юридическим лицам (за исключением| | | || | бюджетных инвестиций) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————| Приложение 4 к Государственной программе Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы Перечень подпрограмм, входящих в состав государственной программы Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы, с указанием объемов финансирования по годам|———|———————————————————|——————————————|——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| N | Наименование |Ответственный | Срок | Объем финансирования по годам, млн. рублей | Ожидаемый результат ||п/п| подпрограммы | исполнитель |реали-|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————| || | | подпрограммы |зации,| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Всего | || | |(соисполнитель| годы | | | | | | | | || | |подпрограммы) | | | | | | | | | ||———|———————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————————————————||1. |Подпрограмма | Министерство |2014 -|209,228|209,228|209,228|209,228|209,228|209,228|1255,368| Повышение || |"Развитие малого и|экономического| 2019 | | | | | | | |конкурентоспособности|| |среднего | развития, | | | | | | | | | малого и среднего || |предпринимательства| инвестиций и | | | | | | | | | предпринимательства || |в Самарской| торговли | | | | | | | | | || |области" на 2014 -| Самарской | | | | | | | | | || |2019 годы | области | | | | | | | | | ||———|———————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————————————————||2. |Подпрограмма | Министерство |2014 -| В рамках текущего финансирования деятельности |Увеличение розничного|| |"Развитие торговли|экономического| 2019 | министерства экономического развития, | и оптового || |и защиты прав| развития, | | инвестиций и торговли Самарской области | товарооборота и || |потребителей в| инвестиций и | | | повышение качества || |Самарской области"| торговли | | | выпускаемой и || |на 2014 - 2019 годы| Самарской | | |реализуемой продукции|| | | области | | | и предоставляемых || | | | | | услуг населению ||———|———————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————————————————||3. |Подпрограмма | Министерство | 2014 | 6,300 | - | - | - | - | - | 6,300 | Увеличение || |"Развитие |экономического| | | | | | | | | внутреннего и || |туристско- | развития, | | | | | | | | | въездного || |рекреационного | инвестиций и | | | | | | | | |туристического потока|| |кластера в| торговли | | | | | | | | | в Самарскую область || |Самарской области"| Самарской | | | | | | | | | || |на 2014 год | области | | | | | | | | | || | | совместно с | | | | | | | | | || | |департаментом | | | | | | | | | || | | туризма | | | | | | | | | || | | Самарской | | | | | | | | | || | | области | | | | | | | | | ||———|———————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————————————————|