Постановление Губернатора Самарской области от 30.04.2013 № 109

Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Самарской области"

                              ГУБЕРНАТОР

                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 30.04.2013 N 109

         Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты")

       "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на

            повышение эффективности образования и науки в

                          Самарской области"

           (В редакции Постановлений Губернатора Самарской области

     от 09.03.2016 г. № 52;

     от 23.12.2016 г. № 284)

     В соответствии с пунктом 4 распоряжения Правительства  Российской

Федерации от 30.12.2012 N 2620-р ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемый  План  мероприятий  ("дорожную  карту")

"Изменения  в  отраслях  социальной  сферы,  направленные на повышение

эффективности образования и науки в Самарской области" (далее - План).

     2. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  в  Самарской

области обеспечить реализацию Плана.

     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на

министерство образования и науки Самарской области (Пылева).

     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой

информации.

     5. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его

официального опубликования.

        Губернатор

     Самарской области                                  Н.И. Меркушкин

                                                    УТВЕРЖДЕН

                                            постановлением Губернатора

                                                 Самарской области

                                                от 30.04.2013 N 109

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ

СОЦИАЛЬНОЙСФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ОБРАЗОВАНИЯ ИНАУКИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

(Вредакции Постановлений Губернатора Самарской области

от02.09.2016 г. № 186;

от 23.12.2016 г. № 284)

I.Изменения в дошкольном образовании,

направленные на повышениеэффективности

и качества услугв сфере образования, соотнесенные

с этапамиперехода к эффективному контракту

1.Основные направления

1. Обеспечениедоступности дошкольного образования в соответствии с федеральнымгосударственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорийграждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровьявключает в себя:

создание дополнительныхмест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различныхтипов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;

реализацию муниципальныхпрограмм (проектов) развития дошкольного образования;

обновление требований кусловиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг ихвыполнения;

создание условий дляпривлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.

2.Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:

кадровое обеспечениесистемы дошкольного образования;

разработку и внедрениесистемы оценки качества дошкольного образования;

внедрение федеральныхгосударственных образовательных стандартов дошкольного образования.

3.Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии сПрограммой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных(муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р) включает в себя:

разработку и внедрениемеханизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организацийдошкольного образования;

разработку и внедрениемеханизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организацийдошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателямикачества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией иэффективностью деятельности руководителя образовательной организациидошкольного образования;

информационное имониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;

проведение аттестациипедагогических работников организаций дошкольного образования с последующим ихпереводом на эффективный контракт.

2.Ожидаемые результаты

Реализациямероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования всоответствии с федеральным государственным образовательным стандартомдошкольного образования, предусматривает обеспечение к 2016 году всех детей ввозрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, втом числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

Обеспечениекачества услуг дошкольного образования предусматривает:

обновление основныхобразовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартовдошкольного образования;

введение оценкидеятельности организаций дошкольного образования на основе показателейэффективности их деятельности.

Введениеэффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечениеобновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов дляработы в дошкольном образовании.

3.Основные количественные характеристики

системы дошкольногообразования

(Вредакции Постановления Губернатора Самарской области от02.09.2016 г. № 186)

Наименование показателя

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Численность детей в возрасте 1 - 7 лет

тыс. человек

242,645

251,138

258,518

265,822

269,215

273,728

277,544

Охват детей в возрасте 1 - 7 лет программами дошкольного образования <1>

процентов

62,5

63,4

64,37

65,42

66,50

66,32

66,80

Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций

тыс. человек

131,1

141,651

147,392

151,501

154,500

161,308

165,032

Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях

тыс. человек

27,871

20,169

16,455

16,981

11,650

11,089

11,178

Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего

тыс. мест

15,358

5,225

6,100

5,260

2,560

3,724

В том числе:

высокозатратные места (строительство и пристрои)

1,592

1,363

1,606

4,828

2,560

3,724

за счет развития негосударственного сектора

2,153

0,635

1,165

0,432

иные формы создания мест

11,613

3,227

3,329

Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования, всего

тыс. мест

15,358

5,225

6,100

5,260

В том числе:

высокозатратные места (строительство и пристрои)

1,592

1,363

1,606

за счет развития негосударственного сектора

2,153

0,635

1,165

иные формы создания мест

11,613

3,227

3,329

Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению 100 процентов доступности дошкольного образования в 2016 - 2018 годы, всего

тыс. мест

5,260

2,560

3,724

В том числе:

высокозатратные места (строительство и пристрои)

4,828

2,560

3,724

за счет развития негосударственного сектора

0,432

иные формы создания мест

Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

процентов

89,2

94,3

95,2

100

Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования

процентов

100

Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория

процентов

44,4

44,5

Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций

процентов

57,7

55,8

55,4

54,5

53,7

53,5

Численность работников дошкольных образовательных организаций

человек

27,267

28,128

28,555

28,834

28,484

28,246

28,544

Из них численность педагогических работников

11,534

11,898

12,288

12,437

12,660

13,114

13,309

Число воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на одного педагогического работника

человек

11,4

11,9

12,0

12,18

12,20

12,3

12,4

Доля расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда дошкольных образовательных организаций

процентов

49,8

45,23

43,3

42,7

42,1

41,5

Наименование показателя

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Численность детей в возрасте 1 - 7 лет

тыс. человек

242,645

251,138

258,518

265,822

269,215

273,728

277,544

Охват детей в возрасте 1 - 7 лет программами дошкольного образования <1>

процентов

62,5

63,4

64,37

65,42

66,50

66,32

66,80

Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций

тыс. человек

131,1

141,651

147,392

154,399

159,659

161,308

165,032

Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях

тыс. человек

27,871

20,169

16,455

16,981

11,650

11,089

11,178

Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего

тыс. мест

15,358

5,225

6,963

5,260

2,560

3,724

В том числе:

высокозатратные места (строительство и пристрои)

1,592

1,363

1,621

4,828

2,560

3,724

за счет развития негосударственного сектора

2,153

0,635

2,016

0,432

иные формы создания мест

11,613

3,227

3,326

тыс. мест

15,358

5,225

6,963

В том числе:

высокозатратные места (строительство и пристрои)

1,592

1,363

1,621

за счет развития негосударственного сектора

2,153

0,635

2,016

иные формы создания мест

11,613

3,227

3,326

тыс. мест

5,260

2,560

3,724

В том числе:

высокозатратные места (строительство и пристрои)

4,828

2,560

3,724

за счет развития негосударственного сектора

0,432

иные формы создания мест

процентов

89,2

94,3

95,2

100

процентов

100

процентов

44,4

44,5

процентов

57,7

55,8

55,4

54,5

53,7

53,5

Численность работников дошкольных образовательных организаций

человек

27,267

28,128

28,555

28,834

28,484

28,246

28,544

Из них численность педагогических работников

11,534

11,898

12,288

12,685

13,012

13,114

13,309

Число воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на одного педагогического работника

человек

11,4

11,9

12,0

12,2

12,3

12,4

процентов

49,8

45,23

43,3

42,7

42,1

41,5

--------------------------------

<1>При расчете значения показателя из знаменателя исключена численность детей ввозрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе.

4.Мероприятия по повышению эффективности

и качества услугв сфере дошкольного образования,

соотнесенные с этапамиперехода к эффективному контракту

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации, годы

Показатель

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации

Разработка и реализация региональной и муниципальных программ (проектов) развития дошкольного образования

Министерство образования и науки Самарской области, органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию)

2014 - 2018

1.1.

Мониторинг и оценка эффективности реализации муниципальных программ (проектов) развития дошкольного образования

2014 - 2018

Наличие аналитического отчета по итогам проведения мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальных программ (проектов) развития дошкольного образования

1.2.

Организация сбора и предоставления информации в Министерство образования и науки Российской Федерации о реализации региональной программы развития дошкольного образования

Министерство образования и науки Самарской области

2014 - 2018

Наличие представленной в Министерство образования и науки Российской Федерации информации о реализации региональной программы развития дошкольного образования

Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования

Министерство образования и науки Самарской области, министерство строительства Самарской области

2014 - 2018

2.1.

Разработка современных экономичных типовых проектов зданий дошкольных образовательных организаций для повторного применения

Министерство строительства Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию)

2014 - 2015

2.2.

Строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, реконструкция зданий функционирующих организаций, возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций

Министерство образования и науки Самарской области, министерство строительства Самарской области

2014 - 2018

2.3.

Реализация государственных программ Самарской области: "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 700;

"Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684

Министерство образования и науки Самарской области, министерство строительства Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области

2014 - 2020

Создание к 2018 году 23 381 дополнительного места в системе дошкольного образования

Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения

2014 - 2018

3.1.

Обновление нормативной правовой базы Самарской области на основании обновленных регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития различных форм дошкольного образования

2014 - 2015

Наличие нормативной правовой базы Самарской области на основании обновленных регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования

3.2.

Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления

Министерство образования и науки Самарской области

2014 - 2018

3.3.

Формирование предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления

Министерство образования и науки Самарской области

2014 - 2018

Наличие предложений для представления в Министерство образования и науки Российской Федерации по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления

Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования

2014 - 2018

Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций

4.1.

Принятие нормативного правового акта Самарской области, регламентирующего установление значений финансовых нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования

Ежегодно

Наличие нормативного правового акта Самарской области, регламентирующего установление значений финансовых нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования

4.2.

Разработка нормативных правовых актов Самарской области на основании Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", предусматривающих предоставление субсидии на оказание услуг по дошкольному образованию негосударственным образовательным организациям дошкольного образования, негосударственным организациям общего образования

2014

Наличие нормативных правовых актов Самарской области, разработанных на основании Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", предусматривающих предоставление субсидии на оказание услуг по дошкольному образованию негосударственным образовательным организациям дошкольного образования, негосударственным организациям общего образования

4.3.

Обеспечение государственной поддержки образовательных организаций, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями, имеющих государственную аккредитацию по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в Самарской области, в целях возмещения им затрат в связи с предоставлением образовательных услуг по основным общеобразовательным программам дошкольного образования

Министерство образования и науки Самарской области

2014 - 2018

Доля имеющих государственную аккредитацию образовательных организаций, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями, получивших из областного бюджета субсидии в целях возмещения затрат в связи с предоставлением ими образовательных услуг по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, в общем числе подавших заявление на получение вышеуказанных субсидий - 100 процентов

4.4.

Обеспечение государственной поддержки автономных некоммерческих организаций, оказывающих образовательные услуги на территории Самарской области, в целях возмещения указанным организациям затрат в связи с предоставлением образовательных услуг по программам дошкольного образования

Министерство образования и науки Самарской области

2014 - 2018

Доля автономных некоммерческих организаций, оказывающих образовательные услуги на территории Самарской области, получивших из областного бюджета субсидии в целях возмещения указанным организациям затрат в связи с предоставлением образовательных услуг по программам дошкольного образования, в общем числе вышеуказанных образовательных организаций - 100 процентов

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования

Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования

Министерство образования и науки Самарской области, органы местного самоуправления в Самарской области с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций (по согласованию)

2014 - 2016

5.1.

Разработка и принятие нормативных правовых актов Самарской области, обеспечивающих введение и реализацию федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования

Министерство образования и науки Самарской области

2014

Наличие принятых нормативных правовых актов Самарской области, обеспечивающих введение и реализацию федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования

5.2.

Разработка перечня требований к образовательным программам и условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, направленных на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников

Министерство образования и науки Самарской области

2014 - 2016

Наличие разработанного перечня требований к образовательным программам и условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, направленных на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников

5.3.

Методическая поддержка разработки основной образовательной программы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования

Министерство образования и науки Самарской области

2014 - 2016

Наличие методических рекомендаций по разработке основной образовательной программы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования

Кадровое обеспечение системы дошкольного образования

Министерство образования и науки Самарской области, государственные образовательные организации дополнительного профессионального образования и высшего образования Самарской области (по согласованию), государственные и муниципальные организации дошкольного образования (по согласованию)

2014 - 2018

Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций

6.1.

Совершенствование программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования

Государственные образовательные организации дополнительного профессионального образования и высшего образования Самарской области (по согласованию)

2014 - 2018

Наличие обновленных программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования

6.2.

Совершенствование программ повышения квалификации для руководящих работников дошкольных образовательных организаций

2014 - 2018

Наличие обновленных программ повышения квалификации для руководящих работников дошкольных образовательных организаций

6.3.

Совершенствование персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования

Министерство образования и науки Самарской области

2014 - 2018

Наличие приказа министерства образования и науки Самарской области о внесении изменений в приказ министерства образования и науки Самарской области от 05.10.2006 N 52-од "Об утверждении Положения об Именном образовательном чеке на повышение квалификации работника образования"

6.4.

Подготовка, повышение квалификации и (или) переподготовка педагогических и руководящих работников дошкольного образования

2014 - 2018

Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования

Министерство образования и науки Самарской области

2014 - 2018

Удельный вес муниципальных образований в Самарской области, в которых оценка деятельности организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности, в общем числе муниципальных образований в Самарской области

7.1.

Проведение социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования

Министерство образования и науки Самарской области

2014 - 2018

Наличие аналитического отчета по итогам проведения социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования

7.2.

Разработка показателей эффективности деятельности подведомственных государственных и муниципальных организаций дошкольного образования и совершенствование показателей эффективности деятельности руководителей и основных категорий работников данных образовательных организаций

2014 - 2018

Наличие нормативных правовых актов, утверждающих показатели эффективности деятельности подведомственных государственных и муниципальных организаций дошкольного образования, руководителей и основных категорий работников данных образовательных организаций

7.3.

Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 процентов

Министерство образования и науки Самарской области, органы местного самоуправления в Самарской области с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию)

2014 - 2018

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Самарской области

7.4.

Оптимизация численности педагогических работников организаций дошкольного образования с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений

2014 - 2018

Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на одного педагогического работника

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании

Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования

Министерство образования и науки Самарской области, министерство управления финансами Самарской области, органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию)

2014 - 2018

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в сфере общего образования в Самарской области

8.1.

Разработка и апробация моделей эффективного контракта в дошкольных образовательных организациях

2014

Наличие методических рекомендаций по введению в действие апробированной модели эффективного контракта в дошкольных образовательных организациях дошкольного образования, включающих методику расчета размеров оплаты труда и критерии оценки деятельности различных категорий персонала дошкольных образовательных организаций

8.2.

Внедрение апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании

2015 - 2016

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в сфере общего образования в Самарской области

8.3.

Планирование дополнительных расходов бюджета Самарской области на повышение оплаты труда педагогических работников подведомственных дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

2014 - 2018

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в сфере общего образования в Самарской области

Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования, в том числе проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования (структурных подразделений, реализующих дошкольные программы) в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 (далее - типовая форма трудового договора)

2014 - 2018

Наличие разработанных и внедренных механизмов заключения эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования.

Наличие заключенных трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования (структурных подразделений, реализующих дошкольные программы) в соответствии с типовой формой трудового договора

10.

Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта

2014 - 2018

Организация информационного и мониторингового сопровождения введения эффективного контракта

10.1.

Организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со средствами массовой информации, по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)

2014 - 2018

Обеспечение проведения мероприятий по взаимодействию со средствами массовой информации в целях информационного и мониторингового сопровождения введения эффективного контракта

10.2.

Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенность населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик

2015 - 2017

Наличие аналитического отчета по результатам проведения мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенность населения качеством дошкольного образования

10.3.

Совершенствование действующей модели аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт

2014 - 2018

10.4.

Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт

2014 - 2018

5.Показатели повышения эффективности

и качества услугв сфере дошкольного образования,

соотнесенные с этапамиперехода к эффективному контракту

(Вредакции Постановления Губернатора Самарской области от02.09.2016 г. № 186)

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Результат реализации мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования

процентов

12,2

12,9

12,7

12,6

12,5

Всем детям в возрасте 3 - 7 лет предоставлена возможность получения дошкольного образования

процентов

100

Во всех подведомственных государственных и муниципальных организациях дошкольного образования внедрена система оценки деятельности на основании показателей эффективности деятельности их руководителей и основных категорий работников

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в сфере общего образования в Самарской области

процентов

96,1

99,66

100

Среднемесячная заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования соответствует средней заработной плате в сфере общего образования в Самарской области, в связи с чем повысилось качество кадрового состава в сфере дошкольного образования

Удельный вес численности педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций

процентов

Предоставление возможности проходить повышение квалификации и (или) переподготовку с 2014 года ежегодно не менее 33,33 процента педагогических работников дошкольных образовательных организаций

Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций

процентов

88,19

87,30

88,00

88,30

88,35

88,40

К 2018 году удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций составит не менее 88,4 процента

Численность детей в возрасте 3 - 7 лет, поставленных на учет для определения в дошкольные образовательные организации (очередность)

человек

6926

6277

Всем детям в возрасте 3 - 7 лет предоставлена возможность получения дошкольного образования

Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций

процентов

25,5

25,8

28,3

28,4

К 2018 году удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет составлять не менее 27 процентов

Охват детей в возрасте от 0 до 3 лет дошкольными образовательными организациями в общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет

процентов

15,1

15,8

15,9

15,5

К 2018 году охват детей в возрасте от 0 до 3 лет дошкольными образовательными организациями в общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет будет составлять не менее 15,5 процента

II.Изменения в общем образовании, направленные на повышение

эффективности и качествауслуг в сфере образования,

соотнесенные с этапамиперехода к эффективному контракту

1.Основные направления

Обеспечениедостижения школьниками Самарской области новых образовательных результатоввключает в себя:

комплекс мероприятий повнедрению федеральных государственных образовательных стандартов;

формирование системымониторинга уровня подготовки и социализации школьников;

организационно -методическоесопровождение реализации основных образовательных программ начального общего,основного общего, среднего общего образования;

программу подготовки ипереподготовки современных педагогических кадров (модернизация педагогическогообразования).

Обеспечениеравного доступа к качественному образованию включает в себя:

разработку и внедрениесистемы оценки качества общего образования;

разработку и реализациюрегиональной программы поддержки школ, работающих в сложных социальныхусловиях;

создание условий дляполучения общего образования лицами с ограниченными возможностями;

оптимизацию сетиобщеобразовательных учреждений.

Введениеэффективного контракта в общем образовании включает в себя:

разработку и внедрениемеханизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организацийобщего образования;

разработку и внедрениемеханизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организацийобщего образования в части установления взаимосвязи между показателями качествапредоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией иэффективностью деятельности руководителя образовательной организации общегообразования;

информационное имониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;

совершенствование действующеймодели аттестации педагогических работников организаций общего образования споследующим их переводом на эффективный контракт;

разработку комплекса мер,направленного на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся вобщеобразовательных организациях.

2.Ожидаемые результаты

Обеспечениедостижения новых образовательных результатов предусматривает:

обеспечение обученияшкольников по новым федеральным государственным образовательным стандартам;

повышение качестваподготовки школьников Самарской области, которое оценивается в том числе порезультатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.

Обеспечениеравного доступа к качественному образованию предусматривает:

введение оценкидеятельности организаций общего образования на основе показателей эффективностиих деятельности;

сокращение отставания от среднерегиональногоуровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложныхсоциальных условиях.

Введениеэффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадровогосостава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.

3.Основные количественные характеристики

системы общегообразования

(Вредакции Постановления Губернатора Самарской области от02.09.2016 г. № 186)

Наименование показателя

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Численность детей и молодежи в возрасте 7 - 17 лет

человек

308825

308255

312346

320134

326805

335313

345301

Численность обучающихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях

тыс. человек

282,1

284,4

294,8

302,953

310,500

314,3

319,0

Численность обучающихся по программам общего образования в расчете на одного педагогического работника

человек

13,9

14,4

14,57

14,71

14,4

14,6

процентов

23,4

43,4

64,0

73,8

82,1

90,4

94,2

Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций

процентов

38,9

38,6

38,3

37,9

37,0

36,3

Доля расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда общеобразовательных организаций

процентов

30,3

Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория

процентов

49,5

51,8

51,7

51,75

Удельный вес численности обучающихся, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей численности обучающихся

процентов

100

Количество реорганизованных (ликвидированных) общеобразовательных учреждений

единиц

4.Мероприятия по повышению эффективности

и качества услугв сфере общего образования,

соотнесенные с этапамиперехода к эффективному контракту

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации, годы

Показатель

Достижение новых качественных образовательных результатов

Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов:

Министерство образования и науки Самарской области, органы местного самоуправления в Самарской области с участием руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций, руководителей и педагогических работников организаций профессионального образования, осуществляющих подготовку по педагогическим направлениям (по согласованию)

2014 - 2018

Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования по новым федеральным государственным образовательным стандартам в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования. Соотношение результатов единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по русскому языку и математике в 10 процентах школ с лучшими и в 10 процентах - с худшими результатами. Измеряется как отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ. Сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ

начального общего образования (включая планирование и создание условий для обучения учащихся по новому федеральному государственному образовательному стандарту: закупка оборудования и материалов, учебников и методических пособий, повышение квалификации педагогов, создание сетей по обмену передовым опытом и т.д.)

2014

основного общего образования (включая планирование и создание условий для обучения учащихся по новому федеральному государственному образовательному стандарту: закупка оборудования и материалов, учебников и методических пособий, повышение квалификации и (или) переподготовка педагогов, создание сетей по обмену передовым опытом и т.д.)

2014 - 2018

среднего общего образования (включая планирование и создание условий для обучения учащихся по новому федеральному государственному образовательному стандарту: закупка оборудования и материалов, учебников и методических пособий, повышение квалификации педагогов, создание сетей по обмену передовым опытом и т.д.)

2018

Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников. Проведение мониторинга и анализ результатов мониторинга уровня подготовки и социализации школьников

Министерство образования и науки Самарской области

2014 - 2018

Соотношение ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 процентах школ с лучшими и в 10 процентах - с худшими результатами. Измеряется как отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ. Сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ. Наличие аналитического отчета по результатам мониторинга уровня подготовки и социализации школьников

Организационно-методическое сопровождение корректировки основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования

Министерство образования и науки Самарской области

2014 - 2018

3.1.

Участие в российских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников

Министерство образования и науки Самарской области

2014 - 2018

Организация участия школьников Самарской области в российских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников

3.2.

Подготовка региональных методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников

Министерство образования и науки Самарской области

2014 - 2018

Наличие региональных методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников

Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров

Министерство образования и науки Самарской области, образовательные организации, реализующие образовательные программы высшего образования (далее - вузы), и образовательные организации, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования (далее - ссузы), обучающие по педагогическим специальностям (по согласованию), государственные образовательные организации дополнительного профессионального образования Самарской области (по согласованию)

2014 - 2018

Удельный вес численности педагогических и руководящих работников образовательных организаций, реализующих программы общего образования, прошедших переподготовку или повышение квалификации, в общей численности педагогических и руководящих работников данных организаций

4.1.

Разработка и принятие областной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров

Министерство образования и науки Самарской области, вузы и ссузы, имеющие педагогические специальности (по согласованию), государственные образовательные организации дополнительного профессионального образования Самарской области (по согласованию)

2014

Наличие нормативного правового акта, утверждающего областную программу подготовки и переподготовки современных педагогических кадров

4.2.

Совершенствование программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы общего образования

2014 - 2018

Наличие обновленных программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы общего образования

4.3.

Совершенствование программ повышения квалификации для руководящих работников образовательных организаций, реализующих программы общего образования

2014 - 2018

Наличие обновленных программ повышения квалификации для руководящих работников образовательных организаций, реализующих программы общего образования

4.4.

Совершенствование персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы общего образования

Министерство образования и науки Самарской области

2014 - 2018

4.5.

Повышение квалификации и переподготовка педагогических и руководящих работников образовательных организаций, реализующих программы общего образования

Министерство образования и науки Самарской области, государственные образовательные организации дополнительного профессионального образования и высшего образования Самарской области (по согласованию), образовательные организации, реализующие программы общего образования (по согласованию)

2014 - 2018

4.6.

Разработка комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях

Министерство образования и науки Самарской области, органы местного самоуправления в Самарской области с участием руководителей общеобразовательных организаций (по согласованию)

2014 - 2015

4.7.

2014 - 2018

Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций

4.8.

Оптимизация численности педагогических работников, педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования Самарской области с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений

2014 - 2018

Обеспечение доступности качественного образования

Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования

Министерство образования и науки Самарской области

2014

Удельный вес государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования, в которых оценка деятельности самих образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования - 100 процентов

5.1.

Разработка и принятие положения о региональной системе оценки качества общего образования

Министерство образования и науки Самарской области

2014

Наличие нормативного правового акта, утверждающего положение о региональной системе оценки качества общего образования

5.2.

Разработка показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования и совершенствование показателей эффективности деятельности руководителей и основных категорий работников данных образовательных организаций

2014

Наличие нормативных правовых актов, утверждающих показатели эффективности деятельности государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования, руководителей и основных категорий работников данных образовательных организаций

Разработка и внедрение механизмов поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях

Министерство образования и науки Самарской области

2014 - 2018

6.1.

Разработка и принятие региональной программы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях

Министерство образования и науки Самарской области

2014

Наличие нормативного правового акта, утверждающего региональную программу поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях

6.2.

Мониторинг и сравнительный анализ результатов ЕГЭ школ, работающих в сложных социальных условиях, с результатами ЕГЭ остальных школ региона

Министерство образования и науки Самарской области

2014 - 2018

Наличие аналитического отчета по результатам мониторинга и сравнительного анализа результатов ЕГЭ школ, работающих в сложных социальных условиях, с результатами ЕГЭ остальных школ региона

6.3.

Обеспечение поддержки сельских малокомплектных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Самарской области, и приравненных к таковым

Министерство образования и науки Самарской области

2014 - 2018

Наличие приказа министерства образования и науки Самарской области, утверждающего перечень сельских малокомплектных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Самарской области, и приравненных к таковым

Создание условий для получения общего образования лицами с ограниченными возможностями здоровья

Министерство образования и науки Самарской области

2014 - 2018

Доля общеобразовательных организаций, осуществляющих дистанционное обучение, в общей численности общеобразовательных организаций

7.1.

Участие в реализации государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 671

Министерство образования и науки Самарской области

2014 - 2015

Доля общеобразовательных школ Самарской области, в которых будут созданы условия, обеспечивающие совместное обучение инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития, составит 20 процентов

7.2.

Организация дистанционного образования детей-инвалидов

Министерство образования и науки Самарской области

2014 - 2018

Оптимизация сети общеобразовательных организаций

Министерство образования и науки Самарской области

2014 - 2018

Количество реорганизованных (ликвидированных) общеобразовательных организаций

Введение эффективного контракта в общем образовании

Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования

2014 - 2018

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования Самарской области к среднемесячной заработной плате в Самарской области; удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей образовательных организаций общего образования Самарской области

9.1.

Разработка и апробация региональных моделей эффективного контракта в общем образовании

2014

Наличие методических рекомендаций по введению в действие апробированной модели эффективного контракта в образовательных организациях, реализующих программы общего образования, включающих методику расчета размеров оплаты труда и критерии оценки деятельности различных категорий персонала образовательных организаций, реализующих программы общего образования

9.2.

Внедрение апробированных моделей эффективного контракта в общем образовании

2015 - 2016

9.3.

Планирование дополнительных расходов бюджета Самарской области на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций Самарской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

2014 - 2018

9.4.

Приведение нормативных актов общеобразовательных организаций, регламентирующих режим работы педагогических работников, в соответствие с изменениями, внесенными в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников"