Постановление Правительства Самарской области от 10.07.2013 № 312
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 28.07.2011 N 356 "Об утверждении областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011 - 2014 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.07.2013 N 312 Утратилo силу - Постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 г. N 698 О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 28.07.2011 N 356 "Об утверждении областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011 - 2014 годы" В соответствии с постановлением Правительства Самарской областиот 30.12.2011 N 912 "Об установлении общих требований к предоставлениюи распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам вСамарской области, а также Порядка формирования перечня приоритетныхнаправлений софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований в Самарской области, софинансирование которыхосуществляется за счет средств областного бюджета" ПравительствоСамарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Самарской области от28.07.2011 N 356 "Об утверждении областной целевой программы "Снижениеадминистративных барьеров, оптимизация и повышение качествапредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе набазе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг" на 2011 - 2014 годы" следующие изменения: в областной целевой программе "Снижение административныхбарьеров, оптимизация и повышение качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в том числе на баземногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг" на 2011 - 2014 годы (далее - Программа): в разделе 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" абзацыс седьмого по двенадцатый признать утратившими силу; приложение 4 к Программе признать утратившим силу; приложение 6 к Программе изложить в редакции согласно приложениюк настоящему постановлению. 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области А.П.Нефёдов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Самарской области от 10.07.2013 N 312 ПОРЯДОК предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на создание, организацию деятельности и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставлениясубсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание,организацию деятельности и развитие многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее -Субсидии) в рамках реализации мероприятий областной целевой программы"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качествапредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе набазе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг" на 2011 - 2014 годы. 2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходныхобязательств городских округов и муниципальных районов в Самарскойобласти (далее - муниципальные образования) по созданию, организациидеятельности и развитию многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в том числе поприобретению зданий (помещений) для размещения МФЦ, разработкепроектно-сметной документации на реконструкцию зданий (помещений) дляразмещения МФЦ, осуществлению работ по реконструкции и (или) ремонту(капитальному и/или текущему) зданий (помещений) МФЦ, благоустройствуприлегающей к зданию МФЦ территории, материально-техническомуобеспечению деятельности МФЦ (за исключением расходов на текущуюдеятельность МФЦ), обучению сотрудников МФЦ, информационномусопровождению создания, развития и функционирования МФЦ, возникающихпри выполнении полномочий органов местного самоуправления посоответствующим вопросам местного значения (далее - расходноеобязательство). 3. Предоставление Субсидий осуществляется департаментомуправления делами Губернатора Самарской области и ПравительстваСамарской области (далее - Департамент) в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовыйгод в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлениюСубсидий, предусмотренных Департаменту в установленном порядке. 4. Минимальное и максимальное значения предельной доли участиясредств областного бюджета в софинансировании расходного обязательствамуниципальных образований составляют соответственно 80 и 99% от общегообъема финансирования расходного обязательства. Предельная долясофинансирования расходного обязательства муниципального образованияопределяется исходя из его бюджетной обеспеченности и рассчитываетсяпо формуле Pi - Pмин di = dмакс - (dмакс - dмин) х ————————————, Pмакс - Pмингде dмакс - максимальное значение предельной доли софинансирования,устанавливаемое настоящим Порядком; dмин - минимальное значение предельной доли софинансирования,устанавливаемое настоящим Порядком; Pмакс - максимальное значение бюджетной обеспеченностимуниципального образования среди всех муниципальных образованийсоответствующего вида (городские округа, муниципальные районы),рассчитанное министерством управления финансами Самарской области; Pмин - минимальное значение бюджетной обеспеченностимуниципального образования среди всех муниципальных образованийсоответствующего вида (городские округа, муниципальные районы),рассчитанное министерством управления финансами Самарской области; Pi - значение бюджетной обеспеченности для i-го муниципальногообразования среди муниципальных образований соответствующего вида(городские округа, муниципальные районы), рассчитанное министерствомуправления финансами Самарской области. 5. Размеры субсидий рассчитываются Администрацией ГубернатораСамарской области для каждого муниципального образования с учетомпотребности соответствующего муниципального образования всофинансировании расходного обязательства и предельной долисофинансирования, определенной в соответствии с пунктом 4 настоящегоПорядка. 6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставленияСубсидий являются: наличие обращения органа местного самоуправления муниципальногообразования о предоставлении Субсидии, содержащее его реквизиты, накоторые предполагается перечислять денежные средства в рамкахпредоставления Субсидии; наличие муниципального правового акта о создании МФЦ натерритории муниципального образования в форме отдельногомуниципального учреждения; наличие документального подтверждения права муниципальнойсобственности либо права безвозмездного пользования или права аренды,срок которого не истечет в течение трех лет после предоставлениямуниципальному образованию Субсидии, на здание (помещение), пригодноедля размещения МФЦ, с учетом Правил организации деятельностимногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.12.2012 N 1376 - в случае предоставленияСубсидии на разработку проектно-сметной документации на реконструкциюзданий (помещений) для размещения МФЦ, на ремонт (капитальный либотекущий) или реконструкцию здания (помещения) для размещения МФЦ; наличие не менее трех коммерческих предложений на планируемыезатраты, связанные с приобретением оборудования для оснащения МФЦ,материально-техническим обеспечением деятельности МФЦ, обучениемсотрудников МФЦ, а также информационным сопровождением создания,развития и функционирования МФЦ - в случае предоставления Субсидии навышеуказанные направления расходов; наличие здания (помещения), пригодного для размещения МФЦ,нуждающегося в реконструкции - в случае предоставления Субсидии наразработку проектно-сметной документации на реконструкцию зданий(помещений) для размещения МФЦ; наличие положительного экспертного заключения о достоверностиопределения стоимости ремонта здания (помещения) для размещения МФЦ,работ по благоустройству прилегающей к зданию МФЦ территории - вслучае предоставления Субсидии на ремонт здания (помещения) МФЦ и(или) работы по благоустройству прилегающей к зданию МФЦ территории; наличие документального подтверждения права муниципальнойсобственности либо права безвозмездного пользования или права аренды,срок которого не истечет в течение трех лет после предоставлениямуниципальному образованию Субсидии, на земельный участок, занятыйзданием МФЦ или необходимый для его использования, с учетом Правилорганизации деятельности многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 - в случаепредоставления Субсидии на благоустройство прилегающей к зданию МФЦтерритории; наличие проектной документации на реконструкцию здания(помещения) МФЦ, имеющей положительное заключение государственнойэкспертизы - в случае предоставления Субсидии на реконструкцию здания(помещения) для размещения МФЦ; наличие отчета об оценке рыночной стоимости здания (помещения),пригодного для размещения МФЦ - в случае предоставления Субсидии наприобретение здания (помещения) для размещения МФЦ. 7. В целях принятия решения о предоставлении Субсидии органместного самоуправления представляет в Департамент документы,подтверждающие соответствие муниципального образования критериямотбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, и предварительносогласованную с Администрацией Губернатора Самарской областидокументацию, содержащую функциональные, технические и качественныехарактеристики товаров, работ, услуг, в отношении которых планируетсяпроизводить размещение муниципальных заказов на средства Субсидии. 8. Условиями предоставления Субсидий муниципальным образованиямявляются: соответствие муниципального образования критериям отбора,указанным в пункте 6 настоящего Порядка; наличие подтверждения финансового обеспечения расходногообязательства в форме выписки из решения о местном бюджете насоответствующий финансовый год за подписью главы муниципальногообразования или руководителя местной администрации в разрезе кодовбюджетной классификации расходов Российской Федерации; документальное подтверждение фактического исполнениямуниципальным образованием обязательства о соответствующем долевомфинансировании расходного обязательства за счет средств местногобюджета; заключение между Департаментом и уполномоченным органом местногосамоуправления муниципального образования соглашения о предоставленииСубсидии, содержащее в том числе целевые показатели результативностипредоставления Субсидии (далее - Соглашение); закрепление в установленном порядке за заместителем главымуниципального образования или руководителем местной администрации(его заместителем или руководителем аппарата местной администрации)функции координации деятельности по созданию и организациидеятельности МФЦ; наличие в составе местной администрации муниципальногообразования структурного подразделения, осуществляющего координациюдеятельности по предоставлению муниципальных услуг; включение в должностную инструкцию руководителя указанногоструктурного подразделения местной администрации должностныхобязанностей по организации деятельности МФЦ; наличие у муниципального образования согласованного сдепартаментом государственного управления Администрации ГубернатораСамарской области календарного плана мероприятий по созданию иорганизации деятельности МФЦ на соответствующий календарный год,являющегося приложением к Соглашению. 9. В целях получения Субсидий органы местного самоуправлениямуниципальных образований представляют в Департамент документы,подтверждающие выполнение условий предоставления Субсидиймуниципальным образованиям, указанные в пункте 8 настоящего Порядка. 10. Субсидии расходуются органами местного самоуправлениямуниципальных образований на создание, организацию деятельности иразвитие МФЦ, в том числе на приобретение зданий (помещений) дляразмещения МФЦ, разработку проектно-сметной документации нареконструкцию зданий (помещений) МФЦ, осуществление работ пореконструкции и (или) ремонту (капитальному и/или текущему) зданий(помещений) для размещения МФЦ, благоустройству прилегающей к зданиюМФЦ территории, материально-техническое обеспечение деятельности МФЦ(за исключением расходов на текущую деятельность МФЦ), обучениесотрудников МФЦ, информационное сопровождение создания, развития ифункционирования МФЦ, согласно перечню, определенному Соглашением. 11. Условиями расходования Субсидий органами местногосамоуправления муниципальных образований являются: использование Субсидий в сроки, установленные Соглашением; представление уполномоченным органом местного самоуправлениямуниципального образования в Департамент отчета об использованииполученной Субсидии и достижении значений целевых показателейрезультативности предоставления Субсидии в течение 10 дней со дня ееиспользования, но не позднее 25 декабря года, в котором полученаСубсидия, с приложением первичных документов, подтверждающихрасходование Субсидий (бухгалтерской, статистической и инойотчетности), в порядке и по форме, которые установлены Соглашением; организация процедуры расходования Субсидии в течение 30 дней содня получения Субсидии. 12. В случае если органом местного самоуправления муниципальногообразования в течение 30 рабочих дней со дня получения Субсидии неначата процедура ее расходования, Субсидия должна быть возвращена вобластной бюджет в течение трех рабочих дней для ее перераспределения. 13. В случае нецелевого использования муниципальным образованиемпредоставленной Субсидии она в полном объеме подлежит возврату вобластной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получениямуниципальным образованием соответствующего письменного требованияДепартамента. 14. В случае возврата Субсидии Департаментом обеспечиваетсяперераспределение высвободившихся средств между другими муниципальнымиобразованиями, соответствующими критериям отбора для предоставленияСубсидий, установленным в пункте 6 настоящего Порядка, на основаниипредложений Администрации Губернатора Самарской области. В случае ненадлежащего выполнения органом местного самоуправлениямуниципального образования требований о представлении отчетов(несоблюдения сроков представления отчетов, представлениянедостоверной отчетности) Субсидия подлежит возврату органом местногосамоуправления муниципального образования в областной бюджет в течение10 дней после получения соответствующего уведомления от Департамента вполном объеме или подлежит возврату та ее часть, по которой органместного самоуправления муниципального образования не отчитался передДепартаментом. 15. Контроль за целевым предоставлением и использованием Субсидийосуществляется Департаментом.