Постановление Правительства Самарской области от 28.08.2013 № 425
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.02.2013 N 59 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области" на 2013 - 2017 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.08.2013 N 425 О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.02.2013 N 59 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области" на 2013 - 2017 годы" В целях реализации мероприятий по развитию информационных икоммуникационных технологий на территории Самарской области дляобеспечения потребностей сельского населения, сельскохозяйственныхпредприятий, органов местного самоуправления и социальнойинфраструктуры в современных качественных информационно-телекоммуникационных услугах Правительство Самарской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Самарской области от27.02.2013 N 59 "Об утверждении областной целевой программы "Развитиетелекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктовСамарской области" на 2013 - 2017 годы" следующие изменения: в областной целевой программе "Развитие телекоммуникационнойинфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области" на2013 - 2017 годы (далее - Программа): в разделе "Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы"паспорта Программы абзац второй изложить в следующей редакции: "уровень проникновения услуг связи в сельской местности"; в тексте Программы: в разделе 3 "Целевые индикаторы (показатели), характеризующиеежегодный ход и итоги реализации Программы": абзац четвертый изложить в следующей редакции: "уровень проникновения услуг связи в сельской местности"; абзац девятый изложить в следующей редакции: "Уровень проникновения услуг связи в сельской местности - этоотношение общей монтированной емкости (с учетом введенноймонтированной емкости) к числу постоянно проживающих жителей."; раздел 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" изложитьв следующей редакции: "5. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ Реализация Программы осуществляется за счет средств областногобюджета. Общий объем финансирования программных мероприятий за счетсредств областного бюджета составляет 383 641 тыс. рублей, из них в2013 году - 50 070 тыс. рублей, в 2014 году - 82 362 тыс. рублей, в2015 году - 87 613 тыс. рублей, в 2016 году - 82 065 тыс. рублей, в2017 году - 81 531 тыс. рублей. Мероприятия, предусмотренные Программой, финансируются в формебюджетных ассигнований на предоставление субсидий из областногобюджета юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - производителям работ, услуг в целяхвозмещения части понесенных ими затрат в связи с выполнением работ,оказанием услуг по проведению мероприятий по обеспечению развитиятелекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктовСамарской области (далее - оператор связи). Порядок предоставления субсидий за счет средств областногобюджета юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере связив целях возмещения части понесенных ими затрат в связи с выполнениемработ, оказанием услуг по проведению мероприятий по обеспечениюразвития телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенныхпунктов Самарской области определен в приложении 5 к Программе. Ориентировочно общий объем финансирования мероприятий,направленных на решение задач, поставленных в Программе, составляет767 044 тыс. рублей. Для реализации мероприятий, направленных на комплексное решениезадач, поставленных в Программе, планируется привлечение средств извнебюджетных источников в размере 100 процентов общего объемафинансирования из областного бюджета. Справочная информация опредполагаемом объеме финансирования мероприятий за счет внебюджетныхисточников в объеме 383 403 тыс. рублей приведена в приложении 3 кПрограмме."; в разделе 6 "Механизм реализации Программы": абзац девятый изложить в следующей редакции: "По окончании строительства построенные сооружения связи(волоконно-оптические линии связи, цифровые АТС и узлы доступа), будутэксплуатироваться оператором связи в целях оказания современных услугсвязи. Вводу в эксплуатацию подлежат новые сооружения связи илисуществующие, на которых изменились зарегистрированные показатели, вустановленном действующим законодательством порядке."; абзац десятый признать утратившим силу; абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции: "Кроме того, построенная сеть связи в рамках Программы на основеволоконно-оптической линии связи, не задействованной для оказанияуслуг связи населению, может быть использована на безвозмездной основеорганами исполнительной власти Самарской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований в Самарской области в целяхобеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в сельскихнаселенных пунктах региона в соответствии с условиями соглашения,заключенного департаментом информационных технологий и связи Самарскойобласти с оператором связи."; приложение 1 к Программе изложить в редакции согласно приложению1 к настоящему постановлению; приложение 2 к Программе изложить в редакции согласно приложению2 к настоящему постановлению; приложение 3 к Программе изложить в редакции согласно приложению3 к настоящему постановлению; в приложении 4 к Программе формулу изложить в следующей редакции: N Тек План 1/N SUM X / X n=1 n n "R = ——————————————————— х 100%, "; Тек План F / F дополнить приложением 5 к Программе в редакции согласноприложению 4 к настоящему постановлению. 2. Установить, что возникающие на основании настоящегопостановления расходные обязательства Самарской области исполняютсяСамарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета впределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого насоответствующий финансовый год в установленном порядке департаментуинформационных технологий и связи Самарской области на реализациюПрограммы. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить надепартамент информационных технологий и связи Самарской области(Казарина). 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области А.П.Нефёдов ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к постановлению Правительства Самарской области от 28.08.2013 N 425 ПЕРЕЧЕНЬ целевых индикаторов (показателей) областной целевой программы "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области" на 2013 - 2017 годы|———————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————————|| Наименование целевого | Единица | Значение индикатора || индикатора (показателя) | измерения | (показателя) по годам ||———————————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|————————|| | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 ||———————————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|————————|| Доля администраций сельских | % | 4,45 | 12,67| 18,49| 23,29| 27,05 || поселений, подключенных к | | | | | | || системе электронного | | | | | | || взаимодействия, в общей | | | | | | || численности администраций | | | | | | || сельских поселений в Самарской | | | | | | || области | | | | | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|————————|| Введенная монтированная емкость | количество | | | 1664 | 3008 | 4672 || телефонных номеров в сельской | телефонных | | | | | || местности | номеров | | | | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|————————|| Уровень проникновения услуг | % | 17,60| 17,60| 17,86| 18,07| 18,33 || связи в сельской местности | | | | | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|————————|| Вновь введенная монтированная | количество | 1872 | 2448 | 2928 | 1488 | 1872 || емкость узлов доступа к сети | портов | | | | | || Интернет (количество портов) в | | | | | | || сельской местности | | | | | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|————————|| Количество домохозяйств в | штук | 1872 | 4320 | 7248 | 8736 | 10608 || сельских населенных пунктах | | | | | | || Самарской области, обеспеченных | | | | | | || доступом к сети Интернет со | | | | | | || скоростью не менее 2 Мбит/с | | | | | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|————————| ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к постановлению Правительства Самарской области от 28.08.2013 N 425 Перечень и объемы финансирования программных мероприятий за счет средств областного бюджета в 2013 - 2017 годах|——————————————————————|———————|———————|————————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————|| Наименование | Срок | Вводи-| Сметная | Планируемый объем финансирования | Исполнитель || мероприятия | испол-| мая | стоимость | по годам, тыс. рублей | мероприятия || | нения | мощ- | на | | || | | ность | 01.01.2013 | | ||——————————————————————|———————|———————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|| | | | | Всего | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | ||——————————————————————|———————|———————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|| Предоставление | 2013 -| | | | | | | | | Департамент || субсидий за счет | 2017 | | | | | | | | | информационных || средств областного | | | | | | | | | | технологий || бюджета юридическим | | | | | | | | | | и связи || лицам - | | | | | | | | | | Самарской || производителям | | | | | | | | | | области || работ, услуг в сфере | | | | | | | | | | || связи в целях | | | | | | | | | | || возмещения части | | | | | | | | | | || понесенных ими | | | | | | | | | | || затрат в связи с | | | | | | | | | | || выполнением работ, | | | | | | | | | | || оказанием услуг по | | | | | | | | | | || проведению | | | | | | | | | | || мероприятий по | | | | | | | | | | || обеспечению развития | | | | | | | | | | || телекоммуникационной | | | | | | | | | | || инфраструктуры | | | | | | | | | | || сельских населенных | | | | | | | | | | || пунктов Самарской | | | | | | | | | | || области | | | | | | | | | | ||——————————————————————|———————|———————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|| В том числе на: | | | | | | | | | | ||——————————————————————|———————|———————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|| строительство | | 1534 | 331884 | 331884| 48097| 79363| 67613| 71624| 64539| || телекоммуникационных | | км | | | | | | | | || сетей связи на | | | | | | | | | | || основе цифровых | | | | | | | | | | || линий связи до | | | | | | | | | | || сельских населенных | | | | | | | | | | || пунктов Самарской | | | | | | | | | | || области с | | | | | | | | | | || численностью | | | | | | | | | | || постоянно | | | | | | | | | | || проживающего | | | | | | | | | | || населения не менее | | | | | | | | | | || 500 человек | | | | | | | | | | ||——————————————————————|———————|———————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|| строительство | 2013 -| 4672 | 34304 | 34304 | | | 15039| 6576 | 12689| || цифровых | 2017 | номера| | | | | | | | || автоматических | | | | | | | | | | || телефонных станций в | | | | | | | | | | || сельских населенных | | | | | | | | | | || пунктах Самарской | | | | | | | | | | || области с | | | | | | | | | | || численностью | | | | | | | | | | || постоянно | | | | | | | | | | || проживающего | | | | | | | | | | || населения не менее | | | | | | | | | | || 500 человек | | | | | | | | | | ||——————————————————————|———————|———————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|| приобретение, монтаж | 2013 -| 10608 | 17453 | 17453 | 1973 | 2999 | 4961 | 3865 | 4303 | || и настройка | 2017 | портов| | | | | | | | || оборудования и | | | | | | | | | | || программного | | | | | | | | | | || обеспечения узлов | | | | | | | | | | || доступа к сети | | | | | | | | | | || Интернет со | | | | | | | | | | || скоростью не менее 2 | | | | | | | | | | || Мб/с в сельских | | | | | | | | | | || населенных пунктах | | | | | | | | | | || Самарской области с | | | | | | | | | | || численностью | | | | | | | | | | || постоянно | | | | | | | | | | || проживающего | | | | | | | | | | || населения не менее | | | | | | | | | | || 500 человек | | | | | | | | | | ||——————————————————————|———————|———————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|| Всего | | | 383641 | 383641| 50070| 82362| 87613| 82065| 81531| ||——————————————————————|———————|———————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к постановлению Правительства Самарской области от 28.08.2013 N 425 Справочная информацияо предполагаемом объеме финансирования программных мероприятий в целяхкомплексного решения задач, поставленных в областной целевой программе "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области" на 2013 - 2017 годы|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————--|| Источник финансирования | Планируемый объем финансирования по годам, || | тыс. рублей ||————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|| | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | Всего ||————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|| Областной бюджет | 50 070 | 82 362 | 87 613 | 82 065 | 81 531 | 383 641 || | | | | | | ||————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|| Внебюджетные источники | 53 274 | 82 338 | 88 387 | 79 935 | 79 469 | 383 403 || <*> | | | | | | ||————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|| Итого | 103 344 | 164 700 | 176 000 | 162 000 | 161 000| 767 044 || | | | | | | ||————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|———————————————————————————————<*> Информация об объеме финансирования за счет средств внебюджетныхисточников носит справочный характер и не является основаниемвозникновения обязательств частных инвесторов. ПРИЛОЖЕНИЕ 4 к постановлению Правительства Самарской области от 28.08.2013 N 425 ПОРЯДОК предоставления субсидий за счет средств областного бюджетаюридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере связи в целях возмещения части понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по проведению мероприятий по обеспечению развития телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставлениясубсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) - производителям работ,услуг в целях возмещения части понесенных ими затрат в связи свыполнением работ, оказанием услуг по проведению мероприятий пообеспечению развития телекоммуникационной инфраструктуры сельскихнаселенных пунктов Самарской области (далее - субсидии). 2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределахлимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий,утверждаемых в установленном порядке департаменту информационныхтехнологий и связи Самарской области (далее - департамент). 3. Субсидии предоставляются юридическим лицам - производителямработ, услуг в целях возмещения части затрат в связи с выполнениемработ, оказанием услуг по реализации мероприятий, предусмотренныхобластной целевой программой "Развитие телекоммуникационнойинфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области" на2013 - 2017 годы (далее - операторы связи), в том числе расходов на: строительство телекоммуникационных сетей связи на основе цифровыхволоконно-оптических линий связи до сельских населенных пунктовСамарской области с численностью постоянно проживающего населения неменее 500 человек (далее - ВОЛС), в том числе строительствораспределительной и абонентской сети до домохозяйства; строительство цифровых автоматических телефонных станций всельских населенных пунктах Самарской области с численностью постояннопроживающего населения не менее 500 человек (далее - АТС); приобретение, монтаж и настройку оборудования и программногообеспечения узлов доступа к сети Интернет со скоростью не менее 2 Мб/св сельских населенных пунктах Самарской области с численностьюпостоянно проживающего населения не менее 500 человек (далее - узелдоступа). 4. В целях предоставления субсидий департамент ежегодно приказомдепартамента утверждает перечень населенных пунктов, на территориикоторых должно быть организовано предоставление современных услугсвязи (услуги связи по передаче данных, телематических услуг связи,услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефоннойсвязи) с использованием построенной ВОЛС и узла доступа либопостроенной ВОЛС, узла доступа и АТС (далее - соответственно Перечень,объект связи). 5. Критериями отбора операторов связи для предоставления субсидииявляются: наличие заключения государственной экспертизы на сметную частьдокументации, подтверждающего достоверность сметной стоимостистроительства объектов связи, в целях строительства которыхпредоставляется субсидия; наличие документально подтвержденных затрат на реализациюмероприятий Программы на объектах связи; наличие лицензий на следующие услуги связи: телематические услугисвязи, услуги местной телефонной связи (за исключением услуг местнойтелефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективногодоступа), услуги междугородной и международной телефонной связи,услуги внутризоновой телефонной связи, услуги связи по предоставлениюканалов связи, услуги связи по передаче данных (за исключением услугсвязи по передаче данных для целей передачи голосовой информации),услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовойинформации; наличие акта строительного контроля строительства, реконструкциии капитального ремонта объектов капитального строительства дляпроверки соответствия выполняемых работ проектной документации; подтверждение возможности оказания услуг связи, устанавливаемоеактом приемки законченного строительством объекта приемочнойкомиссией. 6. Предоставление субсидии осуществляется при соблюденииследующих условий: осуществление деятельности оператора связи на территорииСамарской области в течение 5 лет до даты заключения соглашения опредоставлении субсидии, заключенного между департаментом и операторомсвязи (далее - соглашение); представление документов, указанных в пункте 9 настоящегоПорядка. 7. Субсидии предоставляются в размере не более 50 процентовдокументально подтвержденных затрат операторов связи, понесенных нареализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. Приэтом размер субсидии не может превышать предельный размер субсидии(Cmax), определяемый по формуле Vass Cmax = n s x ————— , Nгде n s - количество построенных в текущем году объектов связисогласно соглашению; Vass - общий размер бюджетных ассигнований областного бюджета,предусмотренных департаменту на предоставление субсидий; N - общее количество населенных пунктов, включенных в Перечень. 8. Субсидия не предоставляется операторам связи, в отношениикоторых в соответствии с действующим законодательством осуществляютсяпроцедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, а также операторамсвязи, деятельность которых приостановлена в установленном действующимзаконодательством порядке. 9. Для получения субсидии оператор связи не позднее 30 ноябрятекущего года представляет в департамент следующие документы: заявку о предоставлении субсидии, подаваемую в письменной формена бланке организации, подписанную руководителем организации изаверенную печатью организации; копию свидетельства о допуске организации на осуществлениефункций заказчика в области проектных, изыскательских истроительно-монтажных работ, выдаваемого саморегулируемойорганизацией; исполнительную документацию на объекты связи, в отношении которыхпредусматривается строительство сооружений связи в соответствии сдействующим законодательством; сметную часть документации на объекты связи с заключениемгосударственной экспертизы; сведения о том, что в отношении реорганизации не осуществляютсяпроцедуры банкротства, ликвидации или реорганизации, заверенныеподписью руководителя организации и печатью организации; документы, подтверждающие затраты (сметы выполненных работ, актыо сдаче-приемке выполненных работ (оказанных услуг), ведомости объемовработ, заверенные копии договоров на выполнение работ, платежныепоручения на перечисление денежных средств); акт учреждения, осуществляющего строительный контроль порезультатам строительного контроля объектов связи; копии учредительных документов, заверенные печатью организации иподписью руководителя организации; копии лицензий на следующие услуги связи: телематические услугисвязи, услуги местной телефонной связи (за исключением услуг местнойтелефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективногодоступа), услуги междугородной и международной телефонной связи,услуги внутризоновой телефонной связи, услуги связи по предоставлениюканалов связи, услуги связи по передаче данных (за исключением услугсвязи по передаче данных для целей передачи голосовой информации),услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовойинформации. 10. Департамент регистрирует заявки операторов связи опредоставлении субсидии и осуществляет проверку достоверности, полнотыи правильности оформления документов, указанных в пункте 9 настоящегоПорядка, в течение десяти рабочих дней с даты их регистрации. 11. По результатам проверки документов, указанных в пункте 9настоящего Порядка, департамент в срок не позднее пяти рабочих дней смомента принятия решения о выдаче или отказе в выдаче субсидиинаправляет оператору связи письменное уведомление о своем решении опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии суказанием причины отказа. 12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоответствие организации критериям отбора, предусмотреннымпунктом 5 настоящего Порядка; несоблюдение условий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка; непредставление или представление не в полном объеме документов,указанных в пункте 9 настоящего Порядка; недостоверность сведений, указанных в представленных документах. 13. Субсидия предоставляется на основании заключенного соглашенияне позднее четырнадцати календарных дней со дня принятия указанногорешения. 14. Перечисление субсидии осуществляется в сроки, установленные всоглашении, на расчетные счета, открытые в кредитных организацияхоператорам связи. 15. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий осуществляется департаментом, а также органом, уполномоченнымна осуществление государственного финансового контроля на территорииСамарской области. 16. В случае нарушения оператором связи предусмотренных пунктом 6настоящего Порядка условий субсидия в полном объеме подлежит возвратув областной бюджет в месячный срок со дня получения оператором связиписьменного требования департамента о возврате субсидии. В случаеневозврата оператором связи субсидии в установленный срок она подлежитвзысканию в доход областного бюджета в порядке, установленномдействующим законодательством.