Постановление Правительства Самарской области от 27.02.2013 № 59
Об утверждении областной целевой программы "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области" на 2013 - 2017 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 февраля 2013 г. N 59 Утратит силу с 1 января 2014 года - Постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 г. N 625 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2017 ГОДЫ (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 03.10.2013 г. N 521; от 19.12.2013 г. N 784) В целях реализации мероприятий по развитию информационных икоммуникационных технологий на территории Самарской области дляобеспечения потребностей сельского населения, сельскохозяйственныхпредприятий, органов местного самоуправления и социальнойинфраструктуры в современных качественныхинформационно-телекоммуникационных услугах Правительство Самарскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую Программу "Развитиетелекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктовСамарской области" на 2013 - 2017 годы (далее - Программа). 2. Установить, что возникающие на основании настоящегоПостановления расходные обязательства Самарской области исполняютсяСамарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета впределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого насоответствующий финансовый год в установленном порядке департаментуинформационных технологий и связи Самарской области на реализациюПрограммы. 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить надепартамент информационных технологий и связи Самарской области(Казарина). 4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области А.П.НЕФЕДОВ Утверждена постановлением Правительства Самарской области от 27 февраля 2013 г. N 59 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2017 ГОДЫ (далее - Программа) (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 03.10.2013 г. N 521; от 19.12.2013 г. N 784) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНАИМЕНОВАНИЕ - областная целевая программа "РазвитиеПРОГРАММЫ телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области" на 2013 - 2017 годыДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ - резолюция Губернатора Самарской областиО РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ Меркушкина Н.И. от 22.10.2012 N 1-11/1275ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - департамент информационных технологий иЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ связи Самарской области (далее - департамент)ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ - цели Программы: обеспечение потребностей сельского населения, сельскохозяйственных предприятий, органов местного самоуправления и социальной инфраструктуры в современных качественных информационно-телекоммуникационных услугах, включая телефонную связь, передачу данных, доступ к сети Интернет; обеспечение межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, повышение качества и оперативности принимаемых управленческих решений и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме для жителей сельских населенных пунктов. Для достижения данных целей необходимо решение следующих задач: строительство телекоммуникационных сетей связи, их дальнейшее развитие на основе цифровых линий связи и подключение к ним сельских населенных пунктов Самарской области; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 03.10.2013 г. N 521) строительство новых абонентских распределительных сетей на территории сельских населенных пунктов Самарской области; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 03.10.2013 г. N 521) строительство новых цифровых узлов доступа к телекоммуникационным услугам в сельских населенных пунктах Самарской области; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 03.10.2013 г. N 521) обеспечение на территории сельских населенных пунктов Самарской области возможности доступа отдельного домохозяйства к сети Интернет со скоростью не менее 2 Мб/с (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 03.10.2013 г. N 521) СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ - Программа рассчитана на период с 2013 поПРОГРАММЫ 2017 годы и реализуется в один этапВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ - доля администраций сельских поселений,ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ) подключенных к системе электронногоПРОГРАММЫ взаимодействия, в общей численности администраций сельских поселений в Самарской области; уровень проникновения услуг связи в сельской местности; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 28.08.2013 г. N 425) вновь введенная монтированная емкость узлов доступа к сети Интернет (количество портов) в сельской местности; введенная монтированная емкость телефонных номеров в сельской местности; количество домохозяйств в сельских населенных пунктах Самарской области, обеспеченных доступом к сети Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/сОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - реализация Программы осуществляется за счетФИНАНСИРОВАНИЯ средств областного бюджета в пределах ПРОГРАММЫ общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого департаменту на соответствующий финансовый год в установленном порядке. Общий объем финансирования программных мероприятий за счет средств областного бюджета составляет 383 641 тыс. рублей, из них: в 2013 году - 50 070 тыс. рублей; в 2014 году - 82 362 тыс. рублей; в 2015 году - 87 613 тыс. рублей; в 2016 году - 82 065 тыс. рублей; в 2017 году - 81 531 тыс. рублей. Программа устанавливает исключительно расходные обязательства Самарской области. Ориентировочно общий объем финансирования мероприятий, направленных на решение задач, поставленных в Программе, составляет 767 044 тыс. рублей. Для реализации мероприятий, направленных на комплексное решение задач, поставленных в Программе, приведена справочная информация о предполагаемом объеме финансирования мероприятий за счет внебюджетных средств в объеме 383 403 тыс. рублей (приложение N 3 к Программе). Указанные положения не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств частных лиц. Обязательства частных лиц по участию в решении определенных Программой задач возникают по основаниям, установленным гражданским законодательствомПОКАЗАТЕЛИ - Отношение степени достижения важнейшихСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ целевых индикаторов (показателей) ПрограммыЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ к уровню ее финансирования. РеализацияПРОГРАММЫ Программы позволит обеспечить введение около 7,6 тыс. телефонных номеров и 11 тыс. портов узлов доступа к сети Интернет; более 100 органов местного самоуправления получат доступ к системе межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской областиСИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ - контроль за ходом реализации ПрограммыКОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ осуществляется департаментом в соответствииРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ с требованиями действующего законодательства, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области". Оценка реализации Программы производится ежегодно по плановым и фактически достигнутым показателям 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, и обоснование необходимости ее решения программными методами 1.1. Стратегические приоритеты развития экономики Самарской области на долгосрочный период и актуальность разработки Программы Развитие экономического потенциала аграрного сектора регионанапрямую связано с повышением качества жизни сельского населения,привлечением специалистов и квалифицированных рабочих в отрасльсельского хозяйства и сопутствующие отрасли экономики села иукреплением социальной инфраструктуры. Формирование в сельской местности базовых условий для социальногокомфорта населения является одной из приоритетных задач ПравительстваСамарской области. Необходимым условием ее решения является развитиеинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры и повышениедоступности и качества предоставляемых современных услуг связи, атакже государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Строительство телекоммуникационных сетей в сельской местности дляоператоров связи является малоперспективным и нерентабельным, поэтомубез существенной государственной поддержки их дальнейшее развитиеневозможно. Для решения данной проблемы в течение 2006 - 2008 годовПравительство Самарской области участвовало в реализации федеральнойцелевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" в частистроительства цифровых электронных телефонных станций в сельскихнаселенных пунктах Самарской области. В указанный период были построены и введены в эксплуатацию девятьцифровых электронных автоматических телефонных станций (далее - АТС) вмуниципальных районах Самарской области: Безенчукском - в селеНикольское, в поселке Сосновка; Волжском - в селе Спиридоновка, впоселке Заярье, в поселках Придорожный и Подстепновка;Кинель-Черкасском - в поселке Садгород; Красноярском - в поселкеМолгачи; Челно-Вершинском - в селе Новое Аделяково. На территории указанных населенных пунктов построена абонентскаяраспределительная сеть и обеспечено подключение телефонных станций ктелефонной сети общего пользования на основе волоконно-оптическихлиний связи с использованием современного коммуникационногооборудования, что позволило обеспечить более 1 300 домохозяйствсовременными услугами связи. Финансирование программных мероприятий осуществлялось за счетсредств федерального, областного, местных бюджетов и привлеченныхсредств региональных операторов связи. В связи с прекращением финансирования из федерального бюджетареализация федеральной программы в 2009 году была приостановлена. Департаментом информационных технологий и связи Самарской области(далее - департамент) проведены исследования в сельских населенныхпунктах Самарской области на предмет необходимости строительства новыхцифровых систем связи и модернизации существующих. Более 160 сельскихнаселенных пунктов Самарской области не имеют доступа к современнымуслугам связи. (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 03.10.2013 г. N 521) Стратегия социально-экономического развития Самарской области напериод до 2020 года, одобренная постановлением Правительства Самарскойобласти от 09.10.2006 N 129, предполагает переход региона кинновационному типу развития, непременным условием которого являетсясоздание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктурыСамарской области. Кроме того, Стратегией социально-экономического развитияПриволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N165-р, определено, что необходимым условием роста качества жизнинаселения, развития социально-политической, культурной и духовной сфержизни общества, построения инновационной экономики и повышенияэффективности государственного управления является интенсивноеразвитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, в томчисле обеспечение доступа жителей сельской местности к сети Интернетсо скоростью не менее 2 Мбит/с. Актуальность решения указанных проблем обозначена в Перечнепоручений Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В.по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросамрегионального развития по вопросу "О развитии информационныхтехнологий в субъектах Российской Федерации" от 08.02.2010 иопределена в распоряжении Правительства Российской Федерации от20.10.2010 N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации"Информационное общество (2011 - 2020 годы)". Кроме того, в соответствии с Федеральным законом "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" с 01.07.2011органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обязаныобеспечивать возможность получения заявителем государственной илимуниципальной услуги в электронной форме. Реализация Программы позволит обеспечить население региона,проживающее в сельских населенных пунктах Самарской области,современными и качественными телекоммуникационными услугами, включаявысокоскоростной доступ к информационным ресурсам сети Интернет, атакже предоставление государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме. По предварительным подсчетам, на реализацию программныхмероприятий потребуется 768 млн. рублей. Общее финансирование наразвитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенныхпунктов Самарской области предполагается с привлечением финансовыхсредств областного бюджета и средств операторов связи Самарскойобласти на паритетных принципах. Конечной целью Программы является повышение уровня жизнисельского населения Самарской области и содействие экономическомуросту региона. 1.2. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами Задачи государственной аграрной политики, определенные вФедеральном законе "О развитии сельского хозяйства", предусматриваютнеобходимость изменения требований к качественным характеристикам ипрофессиональному составу сельскохозяйственных кадров. Для обеспечения устойчивого социально-экономического развитиясельских территорий и эффективного функционирования агропромышленногопроизводства необходимо усиление государственной поддержки социальногои инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных всельской местности, развития несельскохозяйственных видов деятельностив сельской местности, расширения рынка труда, развития процессовсамоуправления и на этой основе - повышение качества и активизациичеловеческого потенциала. Государственная поддержка должна обеспечить жителям сельскихнаселенных пунктов возможность активно участвовать всоциально-политической жизни региона и получать современныетелекоммуникационные услуги высокого качества. Исходя из задач государственной аграрной политики на ближайшийпериод и долгосрочную перспективу для преодоления сложившегосяположения в сфере социального развития села необходимо провестикомплекс мероприятий. Таким образом, необходимость разработки и реализации долгосрочнойПрограммы обусловлена: потребностью формирования базовых условий социального комфортадля расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовыхресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задачагропромышленного комплекса, в том числе в рамках приоритетногонационального проекта "Развитие агропромышленного комплекса"; необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развитиясельских территорий; приоритетностью государственной поддержки развития социальнойсферы, инженерной и телекоммуникационной инфраструктуры в сельскойместности. 2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации Цели Программы: обеспечение потребностей сельского населения,сельскохозяйственных предприятий, органов местного самоуправления исоциальной инфраструктуры в современных качественныхинформационно-телекоммуникационных услугах, включая телефонную связь,передачу данных, доступ к сети Интернет; обеспечение межведомственного электронного взаимодействия органовисполнительной власти Самарской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований в Самарской области,повышение качества и оперативности принимаемых управленческих решенийи предоставления государственных и муниципальных услуг в электроннойформе для жителей сельских населенных пунктов. Для достижения указанных целей необходимо решение следующихзадач: строительство телекоммуникационных сетей связи, их дальнейшееразвитие на основе цифровых линий связи и подключение к ним сельскихнаселенных пунктов Самарской области; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 03.10.2013 г. N 521) строительство новых абонентских распределительных сетей натерритории сельских населенных пунктов Самарской области; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 03.10.2013 г. N 521) строительство новых цифровых узлов доступа к телекоммуникационнымуслугам в сельских населенных пунктах Самарской области; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 03.10.2013 г. N 521) обеспечение на территории сельских населенных пунктов Самарскойобласти возможности доступа отдельного домохозяйства к сети Интернетсо скоростью не менее 2 Мб/с. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 03.10.2013 г. N 521) Поставленные в Программе задачи должны решаться путем применениясовременных передовых технологий, создания благоприятногоинвестиционного и предпринимательского климата на сельскихтерриториях. Программа реализуется в период с 2013 по 2017 годы в один этап. Решение предусмотренных Программой задач с учетом прогнозируемыхфинансовых возможностей будет достигаться путем реализации оптимальнойинвестиционной политики, концентрации финансовых и иных ресурсов насформулированных приоритетных направлениях. 3. Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы Для обеспечения количественной оценки степени достиженияпоставленных Программой целей и задач применяются следующие целевыеиндикаторы (показатели) ожидаемых результатов реализации программныхмероприятий: доля администраций сельских поселений, подключенных к системеэлектронного взаимодействия, в общей численности администрацийсельских поселений в Самарской области; введенная монтированная емкость телефонных номеров в сельскойместности; уровень проникновения услуг связи в сельской местности; (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 28.08.2013 г. N 425) вновь введенная монтированная емкость узлов доступа к сетиИнтернет (количество портов) в сельской местности; количество домохозяйств в сельских населенных пунктах Самарскойобласти, обеспеченных доступом к сети Интернет со скоростью не менее 2Мбит/с. Доля органов местного самоуправления, подключенных к системемежведомственного электронного взаимодействия в сельской местности, -это отношение подключенных к системе межведомственного электронноговзаимодействия сельских поселений в Самарской области к общему числусельских поселений в Самарской области. Введенная монтированная емкость телефонных номеров в сельскойместности - дополнительная телефонная номерная емкость, обеспеченная врезультате строительства новых телефонных станций. Уровень проникновения услуг связи в сельской местности - этоотношение общей монтированной емкости (с учетом введенноймонтированной емкости) к числу постоянно проживающих жителей. (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 28.08.2013 г. N 425) Вновь введенная монтированная емкость узлов доступа к сетиИнтернет в сельской местности - количество портов доступа к сетиИнтернет, обеспеченных в результате строительства узлов доступа к сетиИнтернет. Количество домохозяйств в сельских населенных пунктах Самарскойобласти, обеспеченных доступом к сети Интернет со скоростью не менее 2Мбит/с, - это общее количество домохозяйств, имеющих доступ к сетиИнтернет (с нарастающим итогом). Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы приведен вприложении N 1 к Программе. 4. Перечень программных мероприятий Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий,направленных на создание, развитие и реконструкциютелекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктовСамарской области, включающих: (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 03.10.2013 г. N 521) строительство телекоммуникационных сетей связи на основе цифровыхлиний связи до сельских населенных пунктов Самарской области; (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 03.10.2013 г. N 521) строительство цифровых автоматических телефонных станций всельских населенных пунктах Самарской области; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 03.10.2013 г. N 521) приобретение, монтаж и настройку оборудования и программногообеспечения узлов доступа к сети Интернет со скоростью не менее 2 Мб/св сельских населенных пунктах Самарской области. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 03.10.2013 г. N 521) Перечень и объемы финансирования программных мероприятий за счетсредств областного бюджета на период 2013 - 2017 годов приведены вприложении N 2 к Программе. 5. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ Реализация Программы осуществляется за счет средств областногобюджета. Общий объем финансирования программных мероприятий за счетсредств областного бюджета составляет 383 641 тыс. рублей, из них в2013 году - 50 070 тыс. рублей, в 2014 году - 82 362 тыс. рублей, в2015 году - 87 613 тыс. рублей, в 2016 году - 82 065 тыс. рублей, в2017 году - 81 531 тыс. рублей. Мероприятия, предусмотренные Программой, финансируются в формебюджетных ассигнований на предоставление субсидий из областногобюджета юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - производителям работ, услуг в целяхвозмещения части понесенных ими затрат в связи с выполнением работ,оказанием услуг по проведению мероприятий по обеспечению развитиятелекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктовСамарской области (далее - оператор связи). Порядок предоставления субсидий за счет средств областногобюджета юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере связив целях возмещения части понесенных ими затрат в связи с выполнениемработ, оказанием услуг по проведению мероприятий по обеспечениюразвития телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенныхпунктов Самарской области определен в приложении 5 к Программе. Ориентировочно общий объем финансирования мероприятий,направленных на решение задач, поставленных в Программе, составляет767 044 тыс. рублей. Для реализации мероприятий, направленных на комплексное решениезадач, поставленных в Программе, планируется привлечение средств извнебюджетных источников в размере 100 процентов общего объемафинансирования из областного бюджета. Справочная информация опредполагаемом объеме финансирования мероприятий за счет внебюджетныхисточников в объеме 383 403 тыс. рублей приведена в приложении 3 кПрограмме. (Раздел 5 в редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 28.08.2013 г. N 425) 6. Механизм реализации Программы Департамент, выполняя функции государственного заказчикаПрограммы, обеспечивает ее реализацию посредством примененияоптимальных методов управления процессом, в том числе: организует реализацию мероприятий Программы; инициирует корректировку сроков реализации и ресурсноеобеспечение в ходе реализации мероприятий Программы; принимает меры для привлечения дополнительных источниковфинансирования в целях решения поставленных в Программе задач, в томчисле средств федерального, областного бюджетов и внебюджетныхисточников; осуществляет взаимодействие с организациями, отобранными вустановленном порядке для исполнения работ, предусмотренныхПрограммой; обеспечивает сбор и анализ информации о ходе выполненияпрограммных мероприятий, подготовку отчетов и заключений по Программе. Для работы по реализации мероприятий Программы привлекаютсяорганизации в соответствии с действующим законодательством. Головным исполнителем Программы в части реализации мероприятийПрограммы является департамент, являющийся главным распорядителембюджетных средств. По окончании строительства построенные сооружения связи(волоконно-оптические линии связи, цифровые АТС и узлы доступа), будутэксплуатироваться оператором связи в целях оказания современных услугсвязи. Вводу в эксплуатацию подлежат новые сооружения связи илисуществующие, на которых изменились зарегистрированные показатели, вустановленном действующим законодательством порядке. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 28.08.2013 г. N 425) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 28.08.2013 г. N 425) Кроме того, построенная сеть связи в рамках Программы на основеволоконно-оптической линии связи, не задействованной для оказанияуслуг связи населению, может быть использована на безвозмездной основеорганами исполнительной власти Самарской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований в Самарской области в целяхобеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в сельскихнаселенных пунктах региона в соответствии с условиями соглашения,заключенного департаментом информационных технологий и связи Самарскойобласти с оператором связи. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 28.08.2013 г. N 425) Координацию и мониторинг хода исполнения мероприятий Программыосуществляет департамент. 7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Социально-экономическая эффективность реализации Программыопределяется решением поставленных задач в ходе выполнения программныхмероприятий. Важными элементами оценки социально-экономическойэффективности Программы являются планирование, мониторинг, уточнение икорректировка целевых индикаторов (показателей) Программы. Оценка эффективности реализации программных мероприятийосуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы спомощью целевых индикаторов (показателей), приведенных в приложении N1 к Программе. Методика оценки эффективности реализации Программыприведена в приложении N 4 к Программе. Главный эффект, который предполагается достичь в результатевыполнения Программы, состоит в повышении качества жизни сельскогонаселения Самарской области за счет более широкого внедрениясовременных телекоммуникационных технологий в повседневнуюжизнедеятельность. Реализация Программы окажет существенное влияние и на развитиеинформационного общества в Самарской области. В результате ееисполнения органам исполнительной власти и органам местногосамоуправления муниципальных образований в Самарской областипредставится возможность использовать инфраструктуру для созданияновой формы организации деятельности, обеспечивающей более высокий икачественный уровень получения гражданами и организациямигосударственных и муниципальных услуг, а также информации орезультатах деятельности органов власти. Приложение N 1 к Областной целевой программе "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области" на 2013 - 2017 годы ПЕРЕЧЕНЬ целевых индикаторов (показателей) областной целевой программы "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области" на 2013 - 2017 годы (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 28.08.2013 г. N 425)|———————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————————|| Наименование целевого | Единица | Значение индикатора || индикатора (показателя) | измерения | (показателя) по годам ||———————————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|————————|| | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 ||———————————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|————————|| Доля администраций сельских | % | 4,45 | 12,67| 18,49| 23,29| 27,05 || поселений, подключенных к | | | | | | || системе электронного | | | | | | || взаимодействия, в общей | | | | | | || численности администраций | | | | | | || сельских поселений в Самарской | | | | | | || области | | | | | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|————————|| Введенная монтированная емкость | количество | | | 1664 | 3008 | 4672 || телефонных номеров в сельской | телефонных | | | | | || местности | номеров | | | | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|————————|| Уровень проникновения услуг | % | 17,60| 17,60| 17,86| 18,07| 18,33 || связи в сельской местности | | | | | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|————————|| Вновь введенная монтированная | количество | 1872 | 2448 | 2928 | 1488 | 1872 || емкость узлов доступа к сети | портов | | | | | || Интернет (количество портов) в | | | | | | || сельской местности | | | | | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|————————|| Количество домохозяйств в | штук | 1872 | 4320 | 7248 | 8736 | 10608 || сельских населенных пунктах | | | | | | || Самарской области, обеспеченных | | | | | | || доступом к сети Интернет со | | | | | | || скоростью не менее 2 Мбит/с | | | | | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|————————| Приложение N 2 к Областной целевой программе "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области" на 2013 - 2017 годы Перечень и объемы финансирования программных мероприятий за счет средств областного бюджета в 2013 - 2017 годах (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 28.08.2013 г. N 425)|——————————————————————|———————|———————|————————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————|| Наименование | Срок | Вводи-| Сметная | Планируемый объем финансирования | Исполнитель || мероприятия | испол-| мая | стоимость | по годам, тыс. рублей | мероприятия || | нения | мощ- | на | | || | | ность | 01.01.2013 | | ||——————————————————————|———————|———————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|| | | | | Всего | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | ||——————————————————————|———————|———————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|| Предоставление | 2013 -| | | | | | | | | Департамент || субсидий за счет | 2017 | | | | | | | | | информационных || средств областного | | | | | | | | | | технологий || бюджета юридическим | | | | | | | | | | и связи || лицам - | | | | | | | | | | Самарской || производителям | | | | | | | | | | области || работ, услуг в сфере | | | | | | | | | | || связи в целях | | | | | | | | | | || возмещения части | | | | | | | | | | || понесенных ими | | | | | | | | | | || затрат в связи с | | | | | | | | | | || выполнением работ, | | | | | | | | | | || оказанием услуг по | | | | | | | | | | || проведению | | | | | | | | | | || мероприятий по | | | | | | | | | | || обеспечению развития | | | | | | | | | | || телекоммуникационной | | | | | | | | | | || инфраструктуры | | | | | | | | | | || сельских населенных | | | | | | | | | | || пунктов Самарской | | | | | | | | | | || области | | | | | | | | | | ||——————————————————————|———————|———————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|| В том числе на: | | | | | | | | | | ||——————————————————————|———————|———————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|| строительство | | 1534 | 331884 | 331884| 48097| 79363| 67613| 71624| 64539| || телекоммуникационных | | км | | | | | | | | || сетей связи на | | | | | | | | | | || основе цифровых | | | | | | | | | | || линий связи до | | | | | | | | | | || сельских населенных | | | | | | | | | | || пунктов Самарской | | | | | | | | | | || области с | | | | | | | | | | || численностью | | | | | | | | | | || постоянно | | | | | | | | | | || проживающего | | | | | | | | | | || населения не менее | | | | | | | | | | || 500 человек | | | | | | | | | | ||——————————————————————|———————|———————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|| строительство | 2013 -| 4672 | 34304 | 34304 | | | 15039| 6576 | 12689| || цифровых | 2017 | номера| | | | | | | | || автоматических | | | | | | | | | | || телефонных станций в | | | | | | | | | | || сельских населенных | | | | | | | | | | || пунктах Самарской | | | | | | | | | | || области с | | | | | | | | | | || численностью | | | | | | | | | | || постоянно | | | | | | | | | | || проживающего | | | | | | | | | | || населения не менее | | | | | | | | | | || 500 человек | | | | | | | | | | ||——————————————————————|———————|———————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|| приобретение, монтаж | 2013 -| 10608 | 17453 | 17453 | 1973 | 2999 | 4961 | 3865 | 4303 | || и настройка | 2017 | портов| | | | | | | | || оборудования и | | | | | | | | | | || программного | | | | | | | | | | || обеспечения узлов | | | | | | | | | | || доступа к сети | | | | | | | | | | || Интернет со | | | | | | | | | | || скоростью не менее 2 | | | | | | | | | | || Мб/с в сельских | | | | | | | | | | || населенных пунктах | | | | | | | | | | || Самарской области с | | | | | | | | | | || численностью | | | | | | | | | | || постоянно | | | | | | | | | | || проживающего | | | | | | | | | | || населения не менее | | | | | | | | | | || 500 человек | | | | | | | | | | ||——————————————————————|———————|———————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|| Всего | | | 383641 | 383641| 50070| 82362| 87613| 82065| 81531| ||——————————————————————|———————|———————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————| Приложение N 3 к Областной целевой программе "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области" на 2013 - 2017 годы Справочная информацияо предполагаемом объеме финансирования программных мероприятий в целяхкомплексного решения задач, поставленных в областной целевой программе "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области" на 2013 - 2017 годы (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 28.08.2013 г. N 425)|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————--|| Источник финансирования | Планируемый объем финансирования по годам, || | тыс. рублей ||————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|| | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | Всего ||————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|| Областной бюджет | 50 070 | 82 362 | 87 613 | 82 065 | 81 531 | 383 641 || | | | | | | ||————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|| Внебюджетные источники | 53 274 | 82 338 | 88 387 | 79 935 | 79 469 | 383 403 || <*> | | | | | | ||————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|| Итого | 103 344 | 164 700 | 176 000 | 162 000 | 161 000| 767 044 || | | | | | | ||————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|———————————————————————————————<*> Информация об объеме финансирования за счет средств внебюджетныхисточников носит справочный характер и не является основаниемвозникновения обязательств частных инвесторов. Приложение N 4 к Областной целевой программе "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области" на 2013 - 2017 годы МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Оценка эффективности реализации Программы осуществляетсягосударственным заказчиком путем установления степени достиженияожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значенийцелевых индикаторов (показателей) Программы с их целевыми значениями. Эффективность реализации Программы с учетом финансированияоценивается путем соотнесения степени достижения основных целевыхиндикаторов (показателей) Программы с уровнем ее финансирования сначала реализации. Комплексный показатель эффективности реализацииПрограммы рассчитывается по формуле N Тек План 1/N SUM X / X n=1 n n "R = ——————————————————— х 100%, "; Тек План F / F (В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 28.08.2013 г. N 425) где: N - общее число целевых (индикаторов) показателей; План X - плановое значение n-го целевого (индикатора) показателя; n Тек X - значение на конец текущего года n-го целевого индикатора(показателя); n План F - плановая сумма финансирования по Программе; Тек F - сумма финансирования (расходов) на конец года. Для расчета комплексного показателя эффективности R используютсявсе важнейшие целевые индикаторы (показатели), приведенные вприложении N 1 к Программе. Оценка эффективности реализации Программыосуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы. Тек При расчете F текущие расходы суммируются с нарастающим итогом. При значении комплексного показателя эффективности реализацииПрограммы R, равном 80% и более, эффективность реализации Программыпризнается высокой, при значении 80% и менее - низкой. ПРИЛОЖЕНИЕ 5 к постановлению Правительства Самарской области от 27.02.2013 N 59 ПОРЯДОК предоставления субсидий за счет средств областного бюджетаюридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере связи в целях возмещения части понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по проведению мероприятий по обеспечению развития телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 19.12.2013 г. N 784) 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставлениясубсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) - производителям работ,услуг в целях возмещения части понесенных ими затрат в связи свыполнением работ, оказанием услуг по проведению мероприятий пообеспечению развития телекоммуникационной инфраструктуры сельскихнаселенных пунктов Самарской области (далее - субсидии). 2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределахлимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий,утверждаемых в установленном порядке департаменту информационныхтехнологий и связи Самарской области (далее - департамент). 3. Субсидии предоставляются юридическим лицам - производителямработ, услуг в целях возмещения части затрат в связи с выполнениемработ, оказанием услуг по реализации мероприятий, предусмотренныхобластной целевой программой "Развитие телекоммуникационнойинфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области" на2013 - 2017 годы (далее - операторы связи), в том числе расходов на: строительство телекоммуникационных сетей связи на основе цифровыхволоконно-оптических линий связи до сельских населенных пунктовСамарской области (далее - ВОЛС), в том числе строительствораспределительной и абонентской сети до домохозяйства; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 03.10.2013 г. N 521) строительство цифровых автоматических телефонных станций всельских населенных пунктах Самарской области (далее - АТС); (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 03.10.2013 г. N 521) приобретение, монтаж и настройку оборудования и программногообеспечения узлов доступа к сети Интернет со скоростью не менее 2 Мб/св сельских населенных пунктах Самарской области (далее - узелдоступа). (В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 03.10.2013 г. N 521) 4. В целях предоставления субсидий департамент ежегодно приказомдепартамента утверждает перечень населенных пунктов, на территориикоторых должно быть организовано предоставление современных услугсвязи (услуги связи по передаче данных, телематических услуг связи,услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефоннойсвязи) с использованием построенной ВОЛС и узла доступа либопостроенной ВОЛС, узла доступа и АТС (далее - соответственно Перечень,объект связи). 5. Критериями отбора операторов связи для предоставления субсидииявляются: наличие заключения государственной экспертизы на сметную частьдокументации, подтверждающего достоверность сметной стоимостистроительства объектов связи, в целях строительства которыхпредоставляется субсидия; наличие документально подтвержденных затрат на реализациюмероприятий Программы на объектах связи; наличие лицензий на следующие услуги связи: телематические услугисвязи, услуги местной телефонной связи (за исключением услуг местнойтелефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективногодоступа), услуги междугородной и международной телефонной связи,услуги внутризоновой телефонной связи, услуги связи по предоставлениюканалов связи, услуги связи по передаче данных (за исключением услугсвязи по передаче данных для целей передачи голосовой информации),услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовойинформации; наличие акта строительного контроля строительства, реконструкциии капитального ремонта объектов капитального строительства дляпроверки соответствия выполняемых работ проектной документации; подтверждение возможности оказания услуг связи, устанавливаемоеактом приемки законченного строительством объекта приемочнойкомиссией. 6. Предоставление субсидии осуществляется при соблюденииследующих условий: осуществление деятельности оператора связи на территорииСамарской области в течение 5 лет до даты заключения соглашения опредоставлении субсидии, заключенного между департаментом и операторомсвязи (далее - соглашение); представление документов, указанных в пункте 9 настоящегоПорядка. 7. Субсидии предоставляются в размере не более 50 процентовдокументально подтвержденных затрат операторов связи, понесенных нареализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. Приэтом размер субсидии не может превышать предельный размер субсидии(Cmax), определяемый по формуле Vass Cmax = n s x ————— , Nгде n s - количество построенных в текущем году объектов связисогласно соглашению; Vass - общий размер бюджетных ассигнований областного бюджета,предусмотренных департаменту на предоставление субсидий; N - общее количество населенных пунктов, включенных в Перечень. 8. Субсидия не предоставляется операторам связи, в отношениикоторых в соответствии с действующим законодательством осуществляютсяпроцедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, а также операторамсвязи, деятельность которых приостановлена в установленном действующимзаконодательством порядке. 9. Для получения субсидии оператор связи не позднее 20 декабрятекущего года представляет в департамент следующие документы: (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 19.12.2013 г. N 784) заявку о предоставлении субсидии, подаваемую в письменной формена бланке организации, подписанную руководителем организации изаверенную печатью организации; копию свидетельства о допуске организации на осуществлениефункций заказчика в области проектных, изыскательских истроительно-монтажных работ, выдаваемого саморегулируемойорганизацией; исполнительную документацию на объекты связи, в отношении которыхпредусматривается строительство сооружений связи в соответствии сдействующим законодательством; сметную часть документации на объекты связи с заключениемгосударственной экспертизы; сведения о том, что в отношении реорганизации не осуществляютсяпроцедуры банкротства, ликвидации или реорганизации, заверенныеподписью руководителя организации и печатью организации; документы, подтверждающие затраты (сметы выполненных работ, актыо сдаче-приемке выполненных работ (оказанных услуг), ведомости объемовработ, заверенные копии договоров на выполнение работ, платежныепоручения на перечисление денежных средств); акт учреждения, осуществляющего строительный контроль порезультатам строительного контроля объектов связи; копии учредительных документов, заверенные печатью организации иподписью руководителя организации; копии лицензий на следующие услуги связи: телематические услугисвязи, услуги местной телефонной связи (за исключением услуг местнойтелефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективногодоступа), услуги междугородной и международной телефонной связи,услуги внутризоновой телефонной связи, услуги связи по предоставлениюканалов связи, услуги связи по передаче данных (за исключением услугсвязи по передаче данных для целей передачи голосовой информации),услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовойинформации. 10. Департамент регистрирует заявки операторов связи опредоставлении субсидии и осуществляет проверку достоверности, полнотыи правильности оформления документов, указанных в пункте 9 настоящегоПорядка, в течение десяти рабочих дней с даты их регистрации. 11. По результатам проверки документов, указанных в пункте 9настоящего Порядка, департамент в срок не позднее пяти рабочих дней смомента принятия решения о выдаче или отказе в выдаче субсидиинаправляет оператору связи письменное уведомление о своем решении опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии суказанием причины отказа. 12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоответствие организации критериям отбора, предусмотреннымпунктом 5 настоящего Порядка; несоблюдение условий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка; непредставление или представление не в полном объеме документов,указанных в пункте 9 настоящего Порядка; недостоверность сведений, указанных в представленных документах. 13. Субсидия предоставляется на основании заключенного соглашенияне позднее четырнадцати календарных дней со дня принятия указанногорешения. 14. Перечисление субсидии осуществляется в сроки, установленные всоглашении, на расчетные счета, открытые в кредитных организацияхоператорам связи. 15. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий осуществляется департаментом, а также органом, уполномоченнымна осуществление государственного финансового контроля на территорииСамарской области. 16. В случае нарушения оператором связи предусмотренных пунктом 6настоящего Порядка условий субсидия в полном объеме подлежит возвратув областной бюджет в месячный срок со дня получения оператором связиписьменного требования департамента о возврате субсидии. В случаеневозврата оператором связи субсидии в установленный срок она подлежитвзысканию в доход областного бюджета в порядке, установленномдействующим законодательством. (Порядок дополнен - Постановление Правительства Самарской областиот 28.08.2013 г. N 425)