ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.10.2013 N 558
Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области
от 14.05.2020 г. № 317
Об утверждении Порядка организации и осуществления
регионального государственного ветеринарного надзора
на территории Самарской области
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 19.12.2018 г. № 801)
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О
ветеринарии", пунктом 3 статьи 2 Федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",
пунктом 2 Положения о государственном ветеринарном надзоре,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
05.06.2013 N 476, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления
регионального государственного ветеринарного надзора на территории
Самарской области.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
департамент ветеринарии Самарской области (Овчинникова).
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области А.П.Нефёдов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 18.10.2013 N 558
ПОРЯДОК
организации и осуществления регионального государственного
ветеринарного надзора на территории Самарской области
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 19.12.2018 г. № 801)
1. Общие положения
1.1. Настоящим Порядком определяются правила организации и
осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на
территории Самарской области.
1.2. В целях настоящего Порядка под региональным государственным
ветеринарным надзором понимается деятельность департамента ветеринарии
Самарской области (далее - департамент ветеринарии), направленная на
предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами
государственной власти, органами местного самоуправления, а также
юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,
индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями
(далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и
гражданами требований в области ветеринарии, установленных в
соответствии с международными договорами Российской Федерации,
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Самарской области, посредством
организации и проведения проверок указанных лиц, принятия
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по
пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и
деятельность департамента ветеринарии по систематическому наблюдению
за исполнением требований законодательства Российской Федерации в
области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения
требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии
при осуществлении органами государственной власти, органами местного
самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
и гражданами своей деятельности.
2. Организация и содержание регионального
государственного ветеринарного надзора на территории
Самарской области
2.1. Региональный государственный ветеринарный надзор на
территории Самарской области организует и осуществляет департамент
ветеринарии.
2.2. Региональный государственный ветеринарный надзор проводится
в целях обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного
благополучия в Самарской области посредством предупреждения,
обнаружения и пресечения нарушений законодательства Российской
Федерации и Самарской области в сфере применения
ветеринарно-санитарных мер и направлен на:
1) предупреждение возникновения и распространения очагов заразных
и массовых незаразных болезней животных;
2) выявление и установление причин и условий возникновения и
распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;
3) организацию проведения на территории Самарской области
противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий и контроль
за их выполнением;
4) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, должностными лицами и гражданами установленных
ветеринарно-санитарных правил и норм, требований нормативных правовых
актов в сфере применения ветеринарно-санитарных мер, а также правил
при введении ограничительных и карантинных мероприятий при
возникновении и распространении заразных и массовых незаразных
болезней животных;
5) охрану территории Самарской области от заноса заразных
болезней животных из других субъектов Российской Федерации и
иностранных государств;
6) обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении
производимых и находящихся в обороте на территории Самарской области
сырья и пищевых продуктов животного происхождения в целях защиты
населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых
отравлений;
7) предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций
биологического, химического, радиологического характера и других
техногенных и природных воздействий на животных, на продукцию
животного происхождения и на другую подконтрольную государственному
ветеринарному надзору продукцию;
8) установление эпизоотического и ветеринарно-санитарного
состояния территорий и объектов для выдачи разрешений, позволяющих
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять
перевозки (поставки) животных, пищевых продуктов и другой
подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции из
Самарской области в другие субъекты Российской Федерации и иностранные
государства.
2.3. Региональный государственный ветеринарный надзор на
территории Самарской области осуществляют:
руководитель департамента ветеринарии - главный государственный
ветеринарный инспектор Самарской области;
заместитель руководителя департамента ветеринарии - руководитель
управления государственного ветеринарного надзора (заместитель
главного государственного ветеринарного инспектора Самарской области);
должностные лица департамента ветеринарии - государственные
ветеринарные инспекторы, указанные в Перечне должностных лиц
департамента ветеринарии, уполномоченных осуществлять государственный
ветеринарный надзор на территории Самарской области, определенном
постановлением Правительства Самарской области от 12.10.2011 N 557.
Должностные лица департамента ветеринарии, указанные в настоящем
пункте, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду
установленного образца и имеют при себе служебные удостоверения
2.4. Объектом регионального государственного ветеринарного
надзора является:
1) деятельность по разведению, выращиванию, содержанию и убою
животных, в том числе на объектах содержания, разведения и
карантинирования животных;
2) деятельность по получению, хранению и переработке продукции
животного происхождения, в том числе на объектах:
производства и хранения продовольственного сырья и пищевых
продуктов в хозяйствах, занятых содержанием и разведением животных;
производства и переработки сырого молока и сырых сливок;
убоя животных;
переработки и хранения мяса и других продуктов убоя животных;
переработки продуктов пчеловодства;
3) деятельность по хранению и переработке продуктов животного
происхождения объектах торговли и общественного питания;
4) деятельность по реализации продуктивных и непродуктивных
сельскохозяйственных животных, продукции животного происхождения, в
том числе на объектах:
розничной торговли животными (зоомагазины);
реализации (демонстрации) животных и пищевых продуктов на рынках,
ярмарках, выставках;
занимающихся отгрузкой и получением грузов, подконтрольных
ветеринарной службе;
5) деятельность по получению и переработке охотничьей продукции и
водных биологических ресурсов, в том числе:
по ловле (добыче) рыбы и других водных биологических ресурсов;
по переработке охотничьей продукции и водных биологических
ресурсов;
6) деятельность по хранению препаратов для ветеринарного
применения, в том числе на объектах хранения и применения
лекарственных средств для животных;
7) деятельность по производству и хранению кормов и кормовых
добавок (за исключением хранения кормов и кормовых добавок,
расфасованных в потребительскую тару (упаковку), в том числе на
объектах:
заготовки, производства и хранения кормов и кормовых добавок;
розничной торговли кормами и кормовыми добавками;
8) деятельность по обороту биологических отходов и отходов
животноводства, в том числе на объектах сбора, утилизации и
уничтожения биологических отходов;
9) деятельность по лечению животных;
10) деятельность по ввозу на территорию Самарской области, вывозу
с территории Самарской области животных, в том числе водных
биологических ресурсов, транзиту по территории Самарской области
животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых
добавок;
11) деятельность по перевозке по территории Самарской области
животных, продукции животного происхождения, отходов животноводства и
биологических отходов (за исключением перевозки непродуктивных
животных, а также кормов и кормовых добавок, расфасованных в
потребительскую тару (упаковку).
2.5. В целях соблюдения юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами требований технических регламентов,
ветеринарно-санитарных правил и норм департамент ветеринарии в
пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и
внеплановые проверки при осуществлении регионального государственного
ветеринарного надзора.
Ветеринарный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляется с применением риск-ориентированного
подхода. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 19.12.2018 г. № 801)
2.6. Порядок проведения плановых и внеплановых проверок при
осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора,
периодичность и сроки их проведения устанавливаются в соответствии с
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
2.7. При осуществлении государственного регионального
ветеринарного надзора в отношении граждан (владельцев животных,
подконтрольной продукции) положения Федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не
применяются.
2.8. В целях применения риск-ориентированного подхода при
осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора,
деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемые ими производственные объекты (далее - объекты
регионального государственного ветеринарного надзора) подлежат
отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами
отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к
определенной категории риска или определенному классу (категории)
опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного
подхода при организации отдельных видов государственного контроля
(надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации" (далее - Правила).
Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного
надзора к определенной категории риска осуществляется на основании
критериев отнесения объектов регионального государственного
ветеринарного надзора к категориям риска согласно приложению к
настоящему Постановлению. (Пункт дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 19.12.2018 г. № 801)
2.9. Отнесение объектов регионального государственного
ветеринарного надзора к определенной категории риска, изменение
категории риска осуществляется решением руководителя департамента
ветеринарии Самарской области, уполномоченного на осуществление
регионального государственного ветеринарного надзора, или его
заместителей, уполномоченных на осуществление регионального
государственного ветеринарного надзора.
При отсутствии решения об отнесении объекта регионального
государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска
объект регионального государственного ветеринарного надзора считается
отнесенным к категории низкого риска. (Пункт дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 19.12.2018 г. № 801)
2.10. Проведение плановых проверок в отношении объектов
регионального государственного ветеринарного надзора в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в 1 год;
для категории высокого риска - один раз в 2 года;
для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 3 года;
для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет. (Пункт
дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 19.12.2018 г. № 801)
2.11. Особенностями осуществления регионального
Государственного ветеринарного надзора в отношении объектов
регионального государственного ветеринарного надзора, отнесенных к
определенной категории риска, является сокращение срока проведения
проверок и непроведение плановых выездных проверок.
В отношении объектов регионального государственного ветеринарного
надзора, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не
проводятся. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от 19.12.2018 г. № 801)
2.12. Департамент ветеринарии Самарской области ведет перечень
объектов регионального государственного ветеринарного надзора, которым
присвоены категории риска (далее - региональный перечень). (Пункт
дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 19.12.2018 г. № 801)
2.13. Региональный перечень содержит следующую информацию:
полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при
наличии) индивидуального предпринимателя, деятельности и (или)
производственным объектам которого присвоена категория риска;
основной государственный регистрационный номер;
индивидуальный номер налогоплательщика;
наименование объекта регионального государственного ветеринарного
надзора; место нахождения объекта регионального государственного
ветеринарного надзора;
дата и номер решения о присвоении объекту регионального государственного ветеринарного надзора категории риска, указание на категорию риска, а
также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении
объекта регионального государственного ветеринарного надзора к
категории риска. (Пункт дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 19.12.2018 г. № 801)
2.14. На официальном сайте департамента ветеринарии Самарской области размещается и поддерживается в актуальном состоянии информация из
регионального перечня, предусмотренная пунктом 2.13 настоящего Порядка,
за исключением сведений, на основании которых было принято решение об
отнесении объекта регионального государственного надзора к категории
риска. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 19.12.2018 г. № 801)
2.15. Размещение информации, указанной в пункте 2.14 настоящего
Порядка осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации
о защите государственной тайны. (Пункт дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 19.12.2018 г. № 801)
2.16. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя департамент ветеринарии в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляет им информацию о присвоенной
используемым ими объектам регионального государственного ветеринарного
надзора категории риска, а также сведения, использованные при
отнесении таких объектов регионального государственного ветеринарного
надзора к определенной категории риска. (Пункт дополнен -
Постановление Правительства Самарской области от 19.12.2018 г. № 801)
2.17. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе подать
в установленном Правилами порядке в департамент ветеринарии заявление
об изменении присвоенной ранее используемым ими объектам
регионального государственного ветеринарного надзора категории риска.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 19.12.2018 г. № 801)
3. Полномочия должностных лиц департамента ветеринарии
при осуществлении регионального государственного ветеринарного
надзора
3.1. Должностные лица департамента ветеринарии, указанные в
пункте 2.3 настоящего Порядка, при осуществлении регионального
государственного ветеринарного надзора имеют право:
1) устанавливать причины, условия возникновения и распространения
заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном
отношении продуктов животноводства;
2) предъявлять организациям и индивидуальным предпринимателям
требования о проведении противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных
мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской
Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением
этих требований;
3) выносить предписание о запрете применения для ветеринарных
целей лекарственных средств, пришедших в негодность, лекарственных
средств с истекшим сроком годности, фальсифицированных лекарственных
средств и лекарственных средств, являющихся незаконными копиями
лекарственных средств, зарегистрированных в Российской Федерации;
4) осуществлять исследования, испытания, освидетельствования,
экспертизы, измерения и иные проверочные действия, связанные с
выполнением полномочий в установленной сфере деятельности;
5) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и их
территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также у лиц,
осуществляющих содержание и убой животных, заготовку, производство,
переработку, хранение, реализацию и утилизацию продукции животного
происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для
животных, сведения и материалы по вопросам реализации
контрольно-надзорных полномочий департамента ветеринарии;
6) принимать решения о проведении диагностических исследований и
вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
7) проводить отбор проб (образцов) подконтрольной
государственному ветеринарному надзору продукции для проведения
ветеринарно-санитарной экспертизы;
8) составлять протоколы об административных правонарушениях за
нарушения ветеринарно-санитарных правил и норм, требований технических
регламентов и других нормативных правовых актов Российской Федерации в
сфере применения ветеринарно-санитарных мер;
9) давать обязательные для выполнения предписания об устранении
выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил и норм, требований
технических регламентов и других нормативных правовых актов Российской
Федерации в сфере применения ветеринарно-санитарных мер;
10) требовать от изготовителя (продавца, лица, выполняющего
функции иностранного изготовителя) предъявления декларации о
соответствии или сертификата соответствия подконтрольной
государственному ветеринарному надзору продукции требованиям
технических регламентов (далее - декларация о соответствии, сертификат
соответствия) или их копий, если применение таких документов
предусмотрено соответствующим техническим регламентом;
11) осуществлять мероприятия по государственному ветеринарному
надзору за соблюдением требований Федерального закона "О техническом
регулировании", Закона Российской Федерации "О ветеринарии",
Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов",
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти Самарской области в сфере применения
ветеринарно-санитарных мер, технических регламентов на молоко, мясо,
рыбу и другую подконтрольную государственному ветеринарному надзору
продукцию, ветеринарно-санитарных правил и норм содержания, перевозки
и убоя (добычи, промысла) в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
12) направлять информацию о необходимости приостановления или
прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по
сертификации; выдавать предписание о приостановлении или прекращении
действия декларации о соответствии лицу, принявшему декларацию, и
информировать об этом федеральный орган исполнительной власти,
организующий формирование и ведение единого реестра деклараций о
соответствии;
13) принимать иные предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры при осуществлении регионального государственного
ветеринарного надзора.
3.2. Главный государственный ветеринарный инспектор Самарской
области, его заместитель, государственные ветеринарные инспекторы
Самарской области наряду с полномочиями, предусмотренными пунктом 3.1
настоящего Порядка:
1) направляют материалы в суд для приостановления в соответствии
с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации
производства, переработки, хранения, перевозки и реализации продуктов
животного происхождения, кормов и кормовых добавок, а также применения
лекарственных средств для животных и технических средств ветеринарного
назначения;
2) рассматривают дела о нарушениях требований действующих
технических регламентов в области безопасности пищевых продуктов и
лекарственных средств для животных, применения ветеринарно-санитарных
мер, а также о нарушениях требований ветеринарно-санитарных правил и
норм;
3) привлекают изготовителя, исполнителя, продавца, владельца
животных и продукции, подконтрольной государственному ветеринарному
надзору, к административной ответственности, предусмотренной
законодательством Российской Федерации, в случаях нарушения требований
технических регламентов, ветеринарно-санитарных правил и норм;
4) направляют в порядке и случаях, установленных
законодательством Российской Федерации, в судебные и
правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности
лиц, виновных в нарушении ветеринарно-санитарных правил и норм и
требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере
технического регулирования и применения ветеринарно-санитарных мер;
5) вносят предложения в органы государственной власти Самарской
области:
а) о создании в установленном порядке чрезвычайных
противоэпизоотических комиссий;
б) о введении на отдельных территориях карантина и иных
ограничений, направленных на предотвращение распространения и
ликвидацию очагов заразных болезней животных.
4. Обязанности должностных лиц
департамента ветеринарии при осуществлении
регионального государственного ветеринарного надзора
4.1. Должностные лица департамента ветеринарии, указанные в
пункте 2.3 настоящего Порядка, при осуществлении регионального
государственного ветеринарного надзора обязаны:
1) использовать своевременно и в полной мере предоставленные им
полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений
ветеринарно-санитарных правил и норм, требований нормативных правовых
актов Российской Федерации в сфере технического регулирования и
применения ветеринарно-санитарных мер;
2) соблюдать коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну,
которые могут стать им известны при осуществлении надзора;
3) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы юридического лица и индивидуального предпринимателя,
в отношении которых проводится проверка;
4) проводить проверку на основании распоряжения (приказа)
руководителя, заместителя руководителя департамента ветеринарии;
5) проводить проверку только во время исполнения служебных
обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных
удостоверений, копии распоряжения (приказа) руководителя департамента
ветеринарии, заместителя руководителя департамента ветеринарии;
6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при
проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к
предмету проверки;
7) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при
проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету
проверки;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами
проверки;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,
растений, окружающей среды, безопасности государства, для
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и
законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя ознакомить их с положениями
административного регламента, в соответствии с которым проводится
проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета
проверок;
14) проводить в ходе мероприятий по государственному
ветеринарному надзору за соблюдением требований технических
регламентов разъяснительную работу по применению законодательства
Российской Федерации о техническом регулировании, информировать о
существующих технических регламентах;
15) соблюдать порядок проведения мероприятий при осуществлении
регионального государственного ветеринарного надзора и оформления
результатов таких мероприятий, установленный законодательством
Российской Федерации и настоящим Порядком;
16) направлять информацию о несоответствии продукции,
подконтрольной государственному ветеринарному надзору, требованиям
технических регламентов в соответствии с положениями главы 7
Федерального закона "О техническом регулировании";
17) осуществлять другие предусмотренные законодательством
Российской Федерации полномочия.
5. Порядок действий должностных лиц департамента ветеринарии
при осуществлении регионального государственного ветеринарного
надзора на подконтрольных объектах
5.1. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на объектах по содержанию,
разведению и карантинированию животных
5.1.1. Должностные лица департамента ветеринарии, осуществляющие
региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных
объектах по содержанию животных контролируют соблюдение владельцами
животных установленных законодательством:
порядка предоставления владельцами достоверной информации о
наличии в их владении животных в целях обеспечения вакцинации и
проведения диагностических исследований всего поголовья животных;
правил идентификации животных (биркование, таврение,
чипирование);
правил вакцинации и прохождения необходимых процедур в
соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил и норм
(обязательные клинические, лабораторно-диагностические исследования и
лечебно-профилактические мероприятия по профилактике и ликвидации
болезней животных);
требований регламентов, стандартов, ветеринарно-санитарных правил
и норм при содержании животных;
правил использования кормовых добавок и лекарственных средств для
сельскохозяйственных животных;
порядка информирования государственных бюджетных учреждений
ветеринарии Самарской области о случаях необычного поведения,
заболевания, гибели продуктивных и мелких домашних животных или их
покуса другими животными для проведения необходимых диагностических,
профилактических и лечебных мероприятий;
порядка изолирования покусанных продуктивных и мелких домашних
животных от других животных до получения результатов лабораторных
исследований покусавшего животного;
требований условий карантина (ограничительных мероприятий) при
ликвидации очагов заразных, в том числе особо опасных, болезней
животных;
порядка перегона, выпаса и водопоя сельскохозяйственных животных;
правил сбора и утилизации биологических отходов, правил
захоронения трупов животных, передачи их на утилизацию или
уничтожение;
ветеринарно-санитарных правил реализации животных;
ветеринарно-санитарных правил при ввозе (вывозе) животных на
объект (с объекта) их содержания;
правил проведения мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и
дератизации.
5.2. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на объектах по производству и хранению
продовольственного сырья и пищевых продуктов в хозяйствах,
занятых содержанием и разведением животных
5.2.1. Должностные лица департамента ветеринарии, осуществляющие
региональный государственный ветеринарный надзор, на объектах по
производству и хранению продовольственного сырья и пищевых продуктов в
хозяйствах, занятых содержанием и разведением животных, контролируют:
выполнение требований технических регламентов,
нормативно-технической документации и технологических инструкций в
сфере применения ветеринарно-санитарных мер;
соблюдение режимов обеззараживания пищевых отходов,
недоброкачественных кормов и их составляющих, а также соблюдение
правил их использования;
соблюдение ветеринарного законодательства Российской Федерации в
части обязательного проведения ветеринарно-санитарной экспертизы
продукции, полученной от животных, в целях определения возможности ее
использования для пищевых или других целей;
организацию проведения обязательных лабораторных исследований
получаемой от животных продукции на показатели качества и безопасности
в установленном законодательством порядке;
использование производимой от больных животных продукции в
соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил и
инструкций;
соблюдение ветеринарно-санитарных требований, правил и норм при
производстве и хранении продовольственного сырья и пищевых продуктов в
хозяйствах, занятых содержанием и разведением животных.
5.2.2. Должностные лица департамента ветеринарии при
осуществлении проверок на объектах по производству и хранению
продовольственного сырья и пищевых продуктов в хозяйствах, занятых
содержанием и разведением животных, проводят:
проверку состояния пастбищ, сенокосных и медоносных угодий,
водоисточников для поения животных, территорий ферм и хозяйств (анализ
данных об эпизоотическом состоянии, загрязнении почв, воды и растений
токсичными элементами, пестицидами, радионуклидами и другими
токсикантами) для определения возможности использования обследованных
территорий, водоемов для содержания и разведения продуктивных животных
и получения с данных территорий (водоемов) кормов;
проверку наличия ветеринарных и иных сопроводительных документов,
подтверждающих качество и безопасность привозных кормов и кормовых
добавок;
проверку соблюдения установленных сроков выведения из организма
животных остаточного количества лекарственных средств и кормовых
добавок с терапевтическим или стимулирующим действием, по истечении
которых разрешено использование для пищевых целей получаемой
продукции;
отбор проб (образцов) кормов, кормовых добавок и воды для поения
животных, их опломбирование, оформление сопроводительных документов и
направление этих проб (образцов) для лабораторных исследований в
аккредитованную лабораторию для определения их качества и
безопасности;
проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил к
состоянию производственных помещений, оборудования и инвентаря,
используемого для получения на фермах и в хозяйствах
продовольственного сырья и пищевых продуктов;
проверку соблюдения порядка проведения мероприятий по
дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
контроль соблюдения режимов обеззараживания условно годной
пищевой продукции, кормов и кормовых добавок;
проверку выполнения заключения о дальнейшем использовании
(переработка, утилизация или уничтожение) продукции, полученной от
больных или подозреваемых в заболевании животных;
проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и
норм при хранении и отгрузке продукции, подконтрольной ветеринарной
службе.
5.3. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора при производстве и
переработке сырого молока и сырых сливок
5.3.1. Должностные лица департамента ветеринарии, осуществляющие
региональный государственный ветеринарный надзор, на объектах по
производству сырого молока и сырых сливок контролируют:
наличие санитарной защитной зоны вокруг молочной фермы;
состояние ограждения фермы и санпропускника;
состояние подъездных путей и внутрихозяйственных дорог;
наличие санузлов на территории фермы;
наличие у персонала фермы рабочей и санитарной одежды, а также
проведение ее стирки и санитарной обработки;
наличие и соблюдение графика проведения санитарных дней;
наличие у дойных животных идентификационных знаков (бирки, тавра
и т.п.);
выполнение плана противоэпизоотических мероприятий (вакцинация
против сибирской язвы, эмкара и других инфекционных заболеваний);
проведение обязательных клинико-диагностических и лабораторных
исследований (на маститы, бруцеллез, туберкулез, лейкоз и другие
инфекционные заболевания);
наличие плана производственного контроля качества и безопасности
выпускаемой продукции, полноты и эффективности его выполнения;
соблюдение правил изоляции больных и подозрительных на
заболевание животных;
соблюдение ветеринарно-санитарных правил при содержании и доении
животных;
проведение оценки качества и безопасности используемых кормов,
кормовых добавок, воды для поения и лекарственных средств для
животных;
проведение обязательных профилактических и лечебных мероприятий
для дойных животных;
соблюдение установленных сроков выведения из организма дойных
животных остаточных количеств лекарственных средств;
санитарное состояние доильного зала, доильных установок,
молокопроводов и другого оборудования;
проведение мойки и дезинфекции оборудования для дойки и первичной
обработки молока;
проведение ополаскивания молочного оборудования после санитарной
обработки и дезинфекции с целью недопущения попадания в продукцию
остаточных количеств моющих и дезинфицирующих средств;
соблюдение установленных требований при подготовке животных к
дойке;
соблюдение правил недопустимости смешивания молока от здоровых
животных с молоком от больных животных, животных, подвергнутых лечению
и обработкам (в период выведения лекарственных средств с молоком),
животных в течение 7 дней после отела и во время запуска;
проведение фильтрации, охлаждения и обеззараживания молока;
проведение в установленном порядке ветеринарно-санитарной
экспертизы сырого молока и сырых сливок для установления их
пригодности для пищевых целей;
прохождение обязательной сертификации или декларирования
соответствия продукции (сырого молока, сливок) требованиям
технического регламента на молоко и молочную продукцию;
санитарное состояние емкостей, предназначенных для
транспортировки молока и сливок;
наличие ветеринарных сопроводительных документов на отгружаемую
продукцию;
соблюдение температурных режимов и сроков хранения молока в
хозяйстве с учетом его транспортировки на молокоперерабатывающее
предприятие;
соблюдение правил отгрузки и транспортировки продукции;
соблюдение правил сбора, обеззараживания или утилизации молока,
полученного от больных животных;
соблюдение правил использования молока с остаточным содержанием
лекарственных средств, а также полученного в течение 7 дней после
отела и во время запуска;
соблюдение правил сбора, удаления и утилизации биологических
отходов.
5.3.2. Должностные лица департамента ветеринарии, осуществляющие
региональный государственный ветеринарный надзор, на объектах по
переработке молока контролируют:
приемку молока в опломбированных емкостях при наличии документов
о его происхождении, качестве и безопасности;
проведение технологических процессов в соответствии с
требованиями технологических инструкций и ветеринарно-санитарных
правил и норм, соблюдение технологических режимов на всех этапах
производства;
направление образцов сырья и производимой продукции для
проведения лабораторных исследований в соответствии с требованиями
нормативных и технических документов;
использование молока, полученного от больных животных, в
соответствии с заключением ветеринарного специалиста или предписанием
должностного лица государственной ветеринарной службы по месту выхода
продукции.
5.3.3. Должностные лица департамента ветеринарии при
осуществлении проверок на объектах по переработке молока проводят:
установление соответствия поступившей продукции документам о
происхождении, качестве и безопасности продукции, наличия пломб на
емкостях;
проверку безопасности поступающего на проверяемый объект молока
из хозяйств и молочных ферм посредством анализа результатов
эпизоотического, радиологического и токсикологического контроля
местности выхода продукции и используемых в хозяйствах кормов и воды,
а также информации о проведении пастеризации молока;
проверку состояния дезинфекционных барьеров и пропускников, через
которые производятся ввоз и вывоз молочной продукции;
проверку соответствия транспортных средств и тары, в которых
осуществляется транспортировка молока и готовой продукции, требованиям
ветеринарно-санитарных правил и норм;
проверку правильности ведения журнала регистрации поступившей
молочной продукции, сопроводительных документов, подтверждающих ее
происхождение, количество и безопасность;
проверку соблюдения технологических режимов переработки молока,
поступающего из неблагополучных по бруцеллезу, туберкулезу и другим
болезням животных хозяйств;
проверку проведения обеззараживания молочной продукции (молока,
масла, сыров, обрата, пахты, сухой и сгущенной молочной продукции),
направляемой на корм животным.
5.4. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на объектах по убою животных
5.4.1. Должностные лица департамента ветеринарии, осуществляющие
региональный государственный ветеринарный надзор, на объектах по убою
животных контролируют:
создание условий для нераспространения инфекционных заболеваний с
территории объекта по убою животных и между его производственными
зонами;
поддержание в рабочем состоянии обязательных
ветеринарно-санитарных объектов, предназначенных для защиты боенской
организации (убойного пункта) от заноса и распространения заразных
болезней животных (навозохранилище, дезинфекционно-промывочный пункт,
помещения для изолированного содержания и карантинирования животных,
санитарная бойня);
обеспечение проведения убоя животных в соответствии с
требованиями технологических инструкций, ветеринарно-санитарных правил
и норм;
прием животных на убой при наличии ветеринарных сопроводительных
документов и возможности идентификации животных;
создание в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных
правил и норм условий для проведения ветеринарными специалистами
предубойного осмотра направляемых на убой животных,
ветеринарно-санитарной экспертизы и ветеринарного клеймения продуктов
убоя животных;
обеспечение изолированного содержания или карантинирования
больных и подозрительных в заболевании животных;
проведение убоя больных животных в соответствии с заключением
ветеринарного специалиста или предписанием должностного лица
государственной ветеринарной службы;
выполнение требований ветеринарно-санитарных правил и норм при
утилизации биологических отходов.
5.4.2. Должностные лица департамента ветеринарии при
осуществлении проверок на объектах по убою животных проводят:
проверку наличия и правильности оформления ветеринарных
сопроводительных документов, а также соответствия указанных в них
данных видам, полу, количеству и номерам животных, поступивших на
убой;
проверку состояния дезинфекционных барьеров, через которые
производится ввоз животных и вывоз продукции;
проверку соответствия транспортных средств, доставивших животных
и птицу на убой, а также предназначенных для транспортировки
выпускаемой продукции, требованиям ветеринарно-санитарных правил и
норм;
проверку проведения ветеринарно-санитарной обработки транспортных
средств;
проверку соблюдения порядка проведения мероприятий по
дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и
норм при приемке продукции в холодильные камеры и ее хранении;
проверку наличия и правильности ведения учетной ветеринарной
документации.
5.5. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на объектах по переработке
и хранению мяса и других продуктов убоя животных
5.5.1. Должностные лица департамента ветеринарии, осуществляющие
региональный государственный ветеринарный надзор, на объектах по
переработке и хранению мяса и других продуктов убоя животных
контролируют:
приемку продуктов убоя животных и других продуктов животного
происхождения при наличии ветеринарных сопроводительных документов и
ветеринарных клейм, бирок или иной ветеринарной маркировки;
проведение технологических процессов в соответствии с
требованиями технологических инструкций, ветеринарно-санитарных правил
и норм и соблюдением технологических режимов на всех этапах
производства;
создание условий для проведения ветеринарной оценки и
ветеринарно-санитарной экспертизы поступающих на переработку продуктов
животного происхождения и производимой продукции;
направление образцов сырья и производимой продукции для
проведения лабораторных исследований в соответствии с требованиями
нормативных и технических документов;
использование продуктов убоя, полученных от больных, истощенных,
вынужденно убитых животных и направление их для переработки или
обезвреживания в соответствии с требованиями должностного лица,
осуществляющего региональный государственный ветеринарный надзор;
соблюдение условий и режимов переработки импортного мяса,
отнесенного к категории ветеринарно-санитарной безопасности
"Промышленная переработка", при которой необходимы особые режимы
хранения и переработки;
выполнение требований должностных лиц регионального
государственного ветеринарного надзора о направлении пищевых отходов
производства животного происхождения, биологических отходов на
обеззараживание, промышленную переработку, корм животным, утилизацию
или уничтожение;
выполнение требований нормативных документов при хранении и
использовании нитрита натрия;
проведение на проверяемом объекте в установленном порядке мойки,
дезинфекции, дезинсекции, дератизации и микробиологического контроля
качества проведения дезинфекции.
5.5.2. Должностные лица департамента ветеринарии при
осуществлении проверок на объектах по переработке и хранению мяса и
других продуктов убоя животных проводят:
проверку наличия и правильности оформления ветеринарных
сопроводительных документов, их соответствия поступившей партии
продукции животного происхождения, определение подлинности
ветеринарных сопроводительных документов, при необходимости -
направление запроса об эпизоотическом благополучии местности выхода
продукции;
установление наличия на мясе оттисков ветеринарных клейм, штампов
и бирок, установление достоверности факта проведения
ветеринарно-санитарной экспертизы (наличие необходимых диагностических
разрезов на мясе, вскрытие лимфатических узлов в соответствии с
требованиями действующих правил проведения ветеринарно-санитарной
экспертизы мяса и мясопродуктов) для выявления случаев фальсификации
или подмены продукции;
определение соответствия упаковки готовой продукции требованиям
нормативной документации;
контроль состояния дезинфекционных барьеров, через которые
производится ввоз мяса и других продуктов убоя, а также вывоз готовой
продукции;
проверку соответствия транспортных средств и тары, в которых
осуществляется транспортировка сырья и готовой продукции, требованиям
ветеринарно-санитарных правил и норм;
проверку наличия разрешений государственных ветеринарных служб
субъектов Российской Федерации на вывоз мяса и мясопродуктов с
территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
проверку наличия разрешений государственной ветеринарной службы
Российской Федерации на ввоз в Российскую Федерацию мяса и
мясопродуктов импортного происхождения и прохождения государственного
ветеринарного контроля на пунктах пропуска через государственную
границу Российской Федерации;
направление образцов продукции животного происхождения для
проведения лабораторных исследований при выявлении продукции с
несвойственным запахом и (или) цветом, плесенью и в других
сомнительных случаях, а также при получении официальной информации о
поставках продовольственного сырья и пищевых продуктов из угрожаемых
или неблагополучных зон (территорий), или о возможном содержании в
поставленных партиях продукции недопустимых веществ, или о содержании
в продукции вредных веществ в количестве, превышающем предельно
допустимые концентрации, с оформлением акта отбора проб (образцов) и
сопроводительных документов;
анализ полученных результатов лабораторных исследований и
принятие решения о порядке использования продукции;
выдачу предписаний о направлении недоброкачественной продукции на
особые режимы переработки, обеззараживание, утилизацию или уничтожение
и контроль выполнения требований;
проверку выполнения технологических процессов и соблюдения
технологических режимов на всех этапах производства и их соответствие
требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
проверку соответствия производственных объектов, вспомогательных
объектов производства, технологического оборудования, инвентаря
требованиям ветеринарно-санитарных правил;
проверку качества проведения зачистки, обвалки и жиловки
(удаление кровяных сгустков, патологических очагов и лимфатических
узлов) мяса, подготовки субпродуктов;
проверку соблюдения соответствия температурного, влажностного и
светового режимов при хранении продовольственного сырья и пищевых
продуктов животного происхождения требованиям ветеринарно-санитарных
правил и норм;
проверку выполнения установленных требований использования в
мясном производстве компонентов, оболочки животного происхождения и
наличия документов об их качестве и безопасности;
проверку соблюдения на проверяемом объекте требований Инструкции
по применению и хранению нитрита натрия;
проверку количественных показателей использования стабилизаторов
цвета мясной продукции (нитрита натрия);
проверку использования мясных продуктов, полученных от больных,
истощенных, вынужденно убитых животных, направленных для переработки и
обезвреживания;
проверку температурных режимов переработки мяса при изготовлении
колбас, мясных хлебов, консервов и другой продукции, подвергающейся
термообработке;
проверку выполнения требований о направлении отходов производства
животного происхождения на обеззараживание, промышленную переработку,
корм животным, утилизацию или уничтожение;
проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и
норм при использовании и уничтожении упаковки (тары) для сырых
продуктов животного происхождения, а также при возврате ее в
организацию - изготовитель продукции;
проверку соблюдения порядка проведения мероприятий по
дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
контроль ведения в организации журналов установленной формы;
проверку соблюдения запрета на содержание домашних животных на
территории перерабатывающей организации (за исключением сторожевых
собак, содержащихся вне производственных и складских помещений);
проверку соблюдения сроков хранения ветеринарных сопроводительных
документов, подтверждающих безопасность продукции.
5.6. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на объектах по
переработке продуктов пчеловодства
5.6.1. Должностные лица департамента ветеринарии, осуществляющие
региональный государственный ветеринарный надзор, на объектах по
переработке продукции пчеловодства (меда, цветочной пыльцы, перги,
прополиса, воска) контролируют:
приемку меда и другой продукции пчеловодства при наличии
ветеринарных сопроводительных документов и в опломбированной таре;
создание условий для проведения ветеринарной оценки и
ветеринарно-санитарной экспертизы поступающей и производимой продукции
пчеловодства;
направление образцов производимой продукции для проведения
лабораторных исследований в соответствии с требованиями нормативных и
технических документов;
проведение технологических процессов переработки и фасовки
продукции в соответствии с требованиями технологических инструкций и
ветеринарно-санитарных правил и норм;
использование условно годной продукции в соответствии с
требованиями должностных лиц регионального государственного
ветеринарного надзора о ее направлении на промышленную переработку,
утилизацию или уничтожение.
5.6.2. Должностные лица департамента ветеринарии при
осуществлении проверок на объектах по переработке продукции
пчеловодства проводят:
установление соответствия поступающей на переработку или фасовку
продукции пчеловодства маркировке (биркованию) тары и ветеринарным
сопроводительным документам, удостоверяющим ее происхождение, видовую
принадлежность, эпизоотическую и ветеринарно-санитарную характеристику
зоны, где собрана продукция;
проверку соответствия транспортных средств и тары, в которых
осуществляется транспортировка продукции пчеловодства, требованиям
ветеринарно-санитарных правил и норм;
проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и
норм при переработке, фасовке и хранении продукции пчеловодства;
проверку правильности ведения журналов установленной формы.
5.7. Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора при хранении и переработке продуктов животного
происхождения на объектах торговли и общественного питания
5.7.1. Должностные лица департамента ветеринарии, осуществляющие
региональный государственный ветеринарный надзор, на объектах торговли
и общественного питания контролируют:
приемку продовольственного сырья и пищевых продуктов животного
происхождения при наличии установленных сопроводительных документов,
удостоверяющих происхождение, качество и безопасность продукции, и
предусмотренной законодательством Российской Федерации ветеринарной
маркировки;
обеспечение изолированного хранения некачественных и опасных
пищевых продуктов до проведения ветеринарно-санитарной экспертизы
(ветеринарно-санитарной оценки) и получения должностными лицами
регионального государственного ветеринарного надзора заключений о ее
дальнейшем использовании (переработка, обеззараживание, кормовые цели,
утилизация или уничтожение);
использование некачественных и опасных пищевых продуктов
животного происхождения в соответствии с требованиями должностных лиц
регионального государственного ветеринарного надзора;
приостановление оборота продукции в случаях получения официальной
информации о вспышках особо опасных инфекционных зоонозных или
антропозоонозных болезней и поставках пищевых продуктов из угрожаемых
или неблагополучных зон (территорий), а также в случаях поступления
информации о возможном содержании в поставленных партиях такой
продукции остаточных количеств лекарственных средств для животных,
токсичных веществ, радионуклидов и других недопустимых веществ или о
содержании в продукции вредных веществ в количествах, превышающих
предельно допустимые концентрации, до проведения необходимых
лабораторных исследований и принятия соответствующего решения
должностными лицами государственного ветеринарного надзора о
дальнейшем ее использовании;
недопущение приемки, хранения и реализации мяса всех видов
животных с ветеринарным клеймом прямоугольной формы "Предварительный
осмотр", со штампами "Финноз", "Туберкулез", "Ящур", "На мясные
хлеба", "Проварка", "На консервы", "На вареную колбасу", "Утиль",
"Хряк ПП", а также мяса с треугольным клеймом или без наличия
ветеринарных клейм;
соблюдение запрета приемки, хранения и реализации импортного мяса
и мясопродуктов, отнесенных по ветеринарно-санитарной безопасности к
категориям, при которых не разрешена реализация указанной продукции на
объектах торговли и общественного питания;
обеспечение условий содержания предназначенных для пищевых целей
живых рыб, раков, омаров, лангустов, змей, лягушек, улиток и их
реализации в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил
и норм;
недопущение контакта возвратной (оборотной) тары из-под мясной
продукции и продукции птицеводства с тарой и продукцией других
организаций;
соблюдение требований ветеринарно-санитарных правил и норм при
использовании и уничтожении упаковки (тары) для сырых продуктов
животного происхождения или возврате ее в организацию - изготовитель
продукции.
5.7.2. Должностные лица департамента ветеринарии при
осуществлении проверок на объектах торговли и общественного питания
проводят:
установление наличия и правильности оформления сопроводительных
документов, удостоверяющих происхождение, качество и безопасность
продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения,
определение подлинности сопроводительных документов, а также
установление соответствия обследуемых животных, предназначенных для
пищевых целей, и продуктов животного происхождения данным, указанным в
сопроводительных документах;
определение подлинности оттисков печатей, ветеринарных штампов и
клейм, ветеринарной маркировки государственных ветеринарных служб
других стран, при необходимости - установление эпизоотического
благополучия местности выхода продукции;
выявление и изъятие в установленном законодательством порядке
фальсифицированных или не соответствующих установленным требованиям
ветеринарных сопроводительных документов;
проверку соблюдения запрета приема, хранения и реализации мяса
всех видов животных с ветеринарным клеймом прямоугольной формы
"Предварительный осмотр", со штампами "Финноз", "Туберкулез", "Ящур",
"На мясные хлеба", "Проварка", "На консервы", "На вареную колбасу",
"Утиль", "Хряк ПП", а также мяса с треугольным клеймом или без наличия
ветеринарных клейм;
установление достоверности факта проведения
ветеринарно-санитарной экспертизы мяса (наличие необходимых
диагностических разрезов на мясе, вскрытие лимфатических узлов в
соответствии с требованиями действующих правил проведения
ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов) для выявления
случаев фальсификации или подмены продукции;
проверку условий содержания живых рыб, раков, омаров, лангустов,
змей, лягушек, улиток при их реализации на пищевые цели в организациях
торговли и общественного питания по следующим параметрам: обеспечение
аэрации, дехлорирования, очистки воды, поддержание необходимой
температуры воды в аквариумах (емкостях) и террариумах, соблюдение
норм плотности загрузки рыбы и других водных животных в аквариумы
(емкости) и террариумы;
установление наличия разрешений государственных ветеринарных
служб субъектов Российской Федерации на вывоз животных,
предназначенных для пищевых целей, и продуктов животного происхождения
в Самарскую область;
установление наличия разрешений государственной ветеринарной
службы Российской Федерации на ввоз в Российскую Федерацию животных,
предназначенных для пищевых целей, и продуктов животного
происхождения, поступающих из других стран, и прохождения
государственного ветеринарного контроля на пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации;
проверку выполнения требований ветеринарно-санитарных правил и
норм по использованию импортного мяса и мясопродуктов, отнесенных по
ветеринарно-санитарной безопасности к категории, при которой разрешена
свободная реализация указанной продукции на объектах торговли и
общественного питания;
проверку соблюдения запрета приема, хранения и реализации
импортного мяса и мясопродуктов, отнесенных по ветеринарно-санитарной
безопасности к категориям, при которых не допускается реализация
указанной продукции на объектах торговли и общественного питания;
отбор образцов продукции для лабораторных исследований при
выявлении продукции, сомнительной по показателям безопасности;
проверку выполнения требований постановлений должностных лиц
регионального государственного ветеринарного надзора о направлении
некачественной продукции и отходов животного происхождения (кости,
мясная обрезь, рыбные отходы и другие) на обеззараживание,
промпереработку, корм животным, утилизацию или уничтожение;
проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и
норм при использовании и уничтожении упаковки (тары) для сырых
продуктов животного происхождения при направлении (возврате) ее в
организацию - изготовитель продукции;
проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и
норм при хранении продовольственного сырья и пищевых продуктов
животного происхождения (соблюдение температурного, влажностного и
светового режимов);
проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и
норм при транспортировке продовольственного сырья и пищевых продуктов
организациями торговли и общественного питания;
проверку соблюдения установленных сроков хранения организациями
ветеринарных сопроводительных документов.
5.8. Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора на объектах розничной торговли животными (зоомагазины)
5.8.1. Должностные лица департамента ветеринарии, осуществляющие
региональный государственный ветеринарный надзор, на объектах
розничной торговли по реализации животных (зоомагазины) контролируют:
приемку животных для содержания и реализации при наличии
ветеринарных сопроводительных документов;
обеспечение при приемке животных их осмотра, а в случаях
выявления животных с признаками заболеваний, неестественным
(нехарактерным) поведением - обеспечение их изолированного содержания
до постановки ветеринарным специалистом диагноза и получения
заключения о проведении необходимых противоэпизоотических и
ветеринарно-санитарных мероприятий;
обеспечение условий содержания и реализации животных согласно
зоогигиеническим и ветеринарно-санитарным требованиям и нормам;
приемку кормов и кормовых добавок, используемых при кормлении
животных на проверяемом объекте, при наличии ветеринарных
сопроводительных документов и соблюдение температурного и влажностного
режимов хранения кормов для животных;
своевременное информирование представителей государственной
ветеринарной службы о гибели животных для установления причины падежа
и выдачи соответствующего заключения о порядке утилизации или
уничтожения трупов животных;
приостановление реализации животных в случаях поступления
информации о вспышках особо опасных инфекционных зоонозных или
антропозоонозных болезней и поставках животных из угрожаемых или
неблагополучных зон (территорий), а также обеспечение их
изолированного содержания;
проведение установленных нормативными документами и предписаниями
должностных лиц органов государственного надзора мойки, дезинфекции,
дезинсекции и дератизации оборудования, помещений и территорий
зоомагазинов;
проведение своевременной утилизации или уничтожения биологических
отходов, а также обеззараживания или уничтожения подстилочного
материала и обеззараживания мест содержания животных при выявлении
особо опасных инфекционных болезней животных.
5.8.2. Должностные лица департамента ветеринарии при
осуществлении проверок на объектах розничной торговли по реализации
животных проводят:
проверку наличия и правильности оформления ветеринарных
сопроводительных документов на животных, корма и кормовые добавки,
соответствие имеющихся на момент проверки животных кормов и кормовых
добавок предъявленным документам, определение подлинности ветеринарных
сопроводительных документов, при необходимости - установление
эпизоотического благополучия местности выхода животных, кормов или
кормовых добавок;
проверку соблюдения условий реализации и содержания животных
согласно зоогигиеническим и ветеринарно-санитарным требованиям
отдельно по каждому виду животных, включая температурные и влажностные
режимы содержания, плотность загрузки в аквариум (клетку, террариум),
разделение животных по возрастам и видам, дехлорирование, аэрацию и
очистку воды;
проверку качества и безопасности кормов, используемых для
кормления животных, при необходимости - отбор проб (образцов) для
лабораторных исследований с составлением акта отбора проб (образцов) и
сопроводительных документов, анализ полученных результатов и принятие
решения о дальнейшем использовании кормов;
изъятие в установленном порядке фальсифицированных или не
соответствующих установленным требованиям ветеринарных
сопроводительных документов;
установление наличия разрешений государственных ветеринарных
служб субъектов Российской Федерации на вывоз животных в Самарскую
область;
установление наличия разрешений государственной ветеринарной
службы Российской Федерации на ввоз в Российскую Федерацию животных из
других стран и прохождения государственного ветеринарного контроля на
пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
выдачу предписаний о дальнейшем использовании выявленных животных
с признаками заболеваний, неестественным (нехарактерным) поведением, о
проведении карантинных, диагностических, лечебных мероприятий с
последующим контролем выполнения требований предписаний;
расследования фактов поставок животных неизвестного
происхождения, без ветеринарных сопроводительных документов, а также
установление причин поступления животных из местности (территории), в
которой наложен карантин или запрет на их вывоз;
проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при
оборудовании и использовании изоляторов, а также проведении
карантинных мероприятий;
проверку температурного и влажностного режимов при хранении
кормов;
проверку условий транспортировки и выполнения
ветеринарно-санитарных требований при поставках в организации торговли
животных и кормов;
проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при
использовании и уничтожении упаковки (тары) из-под кормов и кормовых
добавок, используемых при содержании животных в организациях торговли,
при возврате тары из-под кормов и кормовых добавок животного
происхождения (мясная, костная, мясо-костная и рыбная мука, другие
продукты убоя животных, живые корма для рыб и другое) в организацию -
изготовитель продукции;
проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при
проведении на проверяемом объекте торговли мойки, дезинфекции,
дезинсекции и дератизации и оценку качества проводимых мероприятий;
проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при
утилизации или уничтожении биологических отходов, а также при
обеззараживании или уничтожении подстилочного материала и
обеззараживании мест содержания животных при выявлении особо опасных
инфекционных болезней животных;
проверку соблюдения установленных сроков хранения в организациях
ветеринарных сопроводительных документов.
5.9. Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора на объектах по реализации (демонстрации) животных
и пищевых продуктов на рынках, ярмарках, выставках
5.9.1. Должностные лица департамента ветеринарии, осуществляющие
региональный государственный ветеринарный надзор, на рынках по продаже
животных, продовольственных рынках, ярмарках, выставках и объектах
организаций оптовой торговли контролируют:
допуск к реализации (участию в выставке, ярмарке) животных,
продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок после
проведения оценки состояния здоровья животных, ветеринарно-санитарной
оценки (ветеринарно-санитарной экспертизы) продукции, подконтрольной
ветеринарной службе, и получения заключения (разрешения)
уполномоченных ветеринарных специалистов;
направление некачественных и опасных пищевых продуктов животного
происхождения, биологических отходов в соответствии с требованиями
должностных лиц регионального государственного ветеринарного надзора
на обеззараживание, утилизацию или уничтожение;
своевременное уведомление должностных лиц областных
государственных бюджетных учреждений ветеринарии о случаях гибели и
заболеваний животных для постановки ветеринарным специалистом диагноза
и получения заключения о проведении необходимых мероприятий;
обеспечение изолированного содержания животных, не прошедших
ветеринарную оценку, изолированного хранения некачественных и опасных
продуктов животного происхождения.
5.9.2. Должностные лица департамента ветеринарии при
осуществлении проверок продовольственных рынков, ярмарок, выставок и
объектов организаций оптовой торговли, где осуществляется реализация
(демонстрация) пищевых продуктов, проводят:
проверку ветеринарно-санитарного состояния транспортных средств,
на которых осуществлялась перевозка пищевых продуктов животного и
растительного происхождения, поступивших для реализации на рынке;
установление наличия и подлинности ветеринарных и других
сопроводительных документов, а также проведения ветеринарной
идентификации (соответствие продукции, клейм, штампов, информации на
маркировке ветеринарным и другим сопроводительным документам,
установление происхождения и видовой принадлежности продукции тому или
иному виду животных);
проверку проведения соответствующего ветеринарного клеймения и
этикетирования продукции, прошедшей ветеринарно-санитарную экспертизу
в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы рынка;
снятие с реализации продукции, не прошедшей
ветеринарно-санитарную экспертизу или признанной не пригодной для
пищевых целей;
направление в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы
продукции, не прошедшей в установленном порядке ветеринарно-санитарную
экспертизу;
направление проб (образцов) продуктов животного и растительного
происхождения в аккредитованные лаборатории в случаях невозможности
проведения необходимых исследований в лаборатории
ветеринарно-санитарной экспертизы рынка;
установление наличия ветеринарно-санитарного заключения о
пригодности для пищевых целей продукции, реализуемой на рынке;
проверку выполнения требований должностных лиц регионального
государственного ветеринарного надзора о направлении продукции на
обеззараживание, промышленную переработку, корм животным, утилизацию
или уничтожение;
проверку ветеринарно-санитарного состояния мест торговли и
хранения пищевых продуктов животного и растительного происхождения,
оборудования, инвентаря, а также контроль качества проведения
дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
5.9.3. Должностные лица департамента ветеринарии при
осуществлении проверок рынков, ярмарок, выставок, где осуществляется
реализация (демонстрация) животных, проводят:
проверку ветеринарно-санитарного состояния транспортных средств и
тары, на (в) которых осуществлялась перевозка животных;
установление наличия и подлинности ветеринарных сопроводительных
документов, свидетельствующих о состоянии здоровья животных, об
эпизоотическом благополучии местности их содержания и выполнении
ветеринарно-санитарных требований при транспортировке;
проверку ветеринарно-санитарного состояния мест торговли
животными, оборудования, инвентаря, а также контроль качества
проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
5.10. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора при отгрузке и получении грузов на объектах,
подконтрольных ветеринарной службе
5.10.1. Должностные лица департамента ветеринарии, осуществляющие
региональный государственный ветеринарный надзор при поставке
(разгрузке) животных и грузов, подконтрольных ветеринарной службе,
контролируют:
перевозку животных, продуктов животного происхождения, кормов и
кормовых добавок - при наличии ветеринарных сопроводительных
документов установленной формы; мяса, голов и субпродуктов - при
наличии хорошо читаемых ветеринарных клейм;
перевозку животных в (на) специально оборудованных для этих целей
очищенных и продезинфицированных транспортных средствах;
обеспечение сбора биологических отходов жизнедеятельности
животных во время транспортировки и утилизации их по окончании
транспортировки в специально отведенных для этого местах;
своевременное уведомление о случаях гибели и заболеваний животных
областных государственных учреждений ветеринарии соответствующей
территории для постановки ветеринарным специалистом диагноза и
получения заключения (предписания) о проведении необходимых
противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий;
обеспечение условий транспортировки кормов и кормовых добавок,
исключающих их рассыпание, воздействие на них и упаковку
неблагоприятных погодных условий и других факторов внешней среды;
проведение перевозки скоропортящихся продуктов в (на)
транспортных средствах с изотермическим кузовом, оснащенным временным
или постоянным источником холода (рефрижераторы, фургоны с
холодильными установками и т.д.);
осуществление транспортировки опасных в ветеринарном отношении
продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок только в
порядке, предписанном государственной ветеринарной службой;
проведение по окончании транспортировки механической очистки и
дезинфекции транспортного средства, в (на) котором перевозились
животные или подконтрольные ветеринарной службе грузы.
5.10.2. Должностные лица департамента ветеринарии при
осуществлении проверок на объектах, производящих погрузку и разгрузку
грузов, подконтрольных ветеринарной службе, проводят:
проверку ветеринарно-санитарного состояния транспортных средств,
на которых транспортируются грузы, условий транспортировки;
проверку наличия и соответствия ветеринарных сопроводительных
документов предъявляемым грузам;
проверку проведения очистки, дезинфекции, дезинсекции и
дератизации платформ, площадок, складов и других сооружений
(приспособлений), связанных с перевозкой подконтрольных ветеринарной
службе грузов.
5.11. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на объектах по ловле
(добыче) рыбы и других водных биологических ресурсов
5.11.1. Должностные лица департамента ветеринарии, осуществляющие
региональный государственный ветеринарный надзор, на объектах
рыбодобывающих организаций, судах по ловле (добыче) рыбы и других
водных биологических ресурсов контролируют:
создание условий для проведения ветеринарной оценки и
ветеринарно-санитарной экспертизы водных биологических ресурсов;
направление образцов водных биологических ресурсов для проведения
лабораторных исследований в соответствии с требованиями
ветеринарно-санитарных правил и норм, нормативных и технических
документов;
выполнение требований постановлений должностных лиц регионального
государственного ветеринарного надзора о направлении некачественной и
опасной продукции на обеззараживание, промпереработку, корм животным,
утилизацию или уничтожение.
5.11.2. Должностные лица департамента ветеринарии при
осуществлении проверок на объектах по ловле (добыче) рыбы и других
водных биологических ресурсов проводят:
эпизоотическую и ветеринарно-санитарную оценку водоемов, где
ведется промысел рыбы, раков, моллюсков и других водных животных;
проверку проведения ветеринарно-санитарных мероприятий на
промысловых водоемах, плавбазах;
осмотр (обследование) судов, с которых осуществляется лов рыбы,
или промыслового участка для выяснения соответствия используемого
инвентаря, мест хранения и средств транспортировки рыбопродукции
установленным требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
проверку ведения журналов установленной формы.
5.12. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на объектах по переработке охотничьей
продукции и водных биологических ресурсов
5.12.1. Должностные лица департамента ветеринарии, осуществляющие
региональный государственный ветеринарный надзор, на объектах по
переработке рыбы контролируют:
приемку водных биологических ресурсов, а также продуктов их
переработки при наличии установленных сопроводительных документов,
удостоверяющих происхождение, качество и безопасность продукции;
проведение технологических процессов в соответствии с
требованиями технологических инструкций и ветеринарно-санитарных
правил и норм и соблюдение технологических режимов на всех этапах
производства;
направление образцов производимой продукции для проведения
лабораторных исследований в соответствии с требованиями нормативных и
технических документов;
использование условно годной продукции в соответствии с
постановлениями должностных лиц регионального государственного
ветеринарного надзора (обеззараживание, утилизация или уничтожение);
выполнение требований постановлений должностных лиц регионального
государственного ветеринарного надзора о направлении отходов
производства животного происхождения, биологических отходов на
обеззараживание, промышленную переработку, корм животным, утилизацию
или уничтожение;
проведение на проверяемом объекте в установленном порядке мойки,
дезинфекции, дезинсекции, дератизации и микробиологического контроля
качества проведения дезинфекции.
5.12.2. Должностные лица департамента ветеринарии при
осуществлении проверок на объектах по переработке охотничьей и рыбной
продукции проводят:
установление соответствия поступающего сырья ветеринарным
сопроводительным документам, удостоверяющим его происхождение, видовую
принадлежность, качество и безопасность;
проверку соответствия транспортных средств и тары, в которых
осуществляется транспортировка сырья и готовой продукции, требованиям
ветеринарно-санитарных правил и норм;
проверку соответствия организации технологических процессов
требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм и соблюдения
технологических режимов на всех этапах производства и хранения
продукции;
проверку качества ветеринарно-санитарной обработки продукции
(зачистка, удаление патологически измененных участков, потрошение);
проверку соблюдения технологических режимов переработки продукции
при ее обеззараживании по паразитарным, микробиологическим и другим
показателям;
проверку выполнения требований ветеринарно-санитарных правил и
норм при утилизации биологических отходов;
проверку правильности ведения учетных и контрольных журналов
установленной формы.
5.13. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора при хранении и применении
лекарственных средств для животных
5.13.1. Должностные лица департамента ветеринарии, осуществляющие
региональный государственный ветеринарный надзор, контролируют:
соблюдение правил хранения и применения лекарственных средств для
животных и использование их по назначению при наличии документов,
удостоверяющих их происхождение, качество и безопасность;
обеспечение изолированного временного хранения некачественных и
опасных лекарственных средств для животных до согласования с органом
государственного ветеринарного надзора порядка их дальнейшего
использования;
соблюдение правил использования некачественных и опасных
лекарственных средств для животных в соответствии с требованиями
предписаний должностных лиц государственного ветеринарного надзора.
5.13.2. Должностные лица департамента ветеринарии при
осуществлении проверок на объектах по хранению и применению
лекарственных средств для животных проводят:
проверку выполнения юридическими и должностными лицами,
индивидуальными предпринимателями действующих правил транспортировки,
хранения и применения лекарственных средств для животных;
проверку ветеринарно-санитарного состояния транспортных средств,
на которых транспортируются лекарственные средства для животных, а
также температурных режимов и сроков транспортировки;
установление наличия и соответствия сопроводительных документов
предъявляемым лекарственным средствам для животных;
установление наличия маркировки, содержащей необходимые сведения,
на упаковках лекарственных средств для животных и на фасовочной
единице;
проверку соблюдения запрета допуска к применению лекарственных
средств для животных - не идентифицируемых, с нарушенной упаковкой,
пришедших в негодность, лекарственных средств с истекшим сроком
годности, фальсифицированных лекарственных средств и лекарственных
средств, являющихся незаконными копиями лекарственных средств,
зарегистрированных в Российской Федерации;
проверку соблюдения условий и сроков хранения лекарственных
средств для животных, в том числе температурно-влажностного и
светового режимов хранения;
проверку соблюдения установленных требований
ветеринарно-санитарных правил при хранении и применении ядовитых и
сильнодействующих препаратов;
выдачу владельцу лекарственных средств для животных предписания о
порядке утилизации или уничтожения некачественных (опасных)
лекарственных средств и контроль выполнения требований предписания.
5.14. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на объектах
по заготовке, производству и хранению кормов
и кормовых добавок
5.14.1. Должностные лица департамента ветеринарии, осуществляющие
региональный государственный ветеринарный надзор, на объектах по
заготовке, производству и хранению кормов и кормовых добавок
контролируют:
выполнение юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями требований технических регламентов,
ветеринарно-санитарных правил и норм;
организацию проведения обязательных лабораторных исследований
кормов, кормовых добавок на показатели качества и безопасности в
установленном законодательством порядке;
обеспечение изолированного хранения кормов и кормовых добавок,
признанных опасными по ветеринарно-санитарным показателям;
соблюдение ветеринарно-санитарных правил и норм при заготовке,
производстве, хранении и поставках кормов и кормовых добавок;
выполнение требований предписаний должностных лиц областных
государственных учреждений ветеринарии о порядке обеззараживания,
утилизации или уничтожения опасных кормов и кормовых добавок.
5.14.2. Должностные лица департамента ветеринарии, осуществляющие
проверки подконтрольных объектов по заготовке, производству и хранению
кормов и кормовых добавок, проводят:
проверку загрязнения почв и растений токсичными элементами,
пестицидами, радионуклидами, азотистыми и другими удобрениями и
токсикантами на основе использования данных агрохимической,
фитосанитарной, экологической и других служб, а также по результатам
лабораторных исследований проб (образцов) почвы и растений,
направленных в аккредитованную лабораторию специалистами ветеринарной
службы, а также контроль ветеринарно-санитарного состояния
водоисточников для производства кормов;
проверку эпизоотического состояния посевных площадей, сенокосных
угодий и других территорий заготовки кормов и сырья для производства
кормов;
проверку качества и ветеринарно-санитарной безопасности кормов и
сырья для производства кормов в процессе их хранения или созревания;
проверку наличия ветеринарных и иных сопроводительных документов,
подтверждающих качество и безопасность привозных кормов и кормовых
добавок;
отбор проб (образцов) кормов и сырья для производства кормов для
проведения лабораторных мониторинговых исследований, анализ полученных
результатов лабораторных исследований;
выдачу предписаний о недопущении использования кормов и сырья для
производства кормов при выявлении эпизоотического неблагополучия
территории заготовки кормов, загрязнения почв и растений токсичными
элементами с определением порядка и режимов обеззараживания,
дальнейшего использования или уничтожения таких кормов и сырья для их
производства, контроль выполнения требований выданных предписаний;
проверку соответствия транспортных средств, в которых
осуществляется транспортировка кормов и сырья для производства кормов,
требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
проверку соблюдения порядка проведения мероприятий по
дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
5.15. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на объектах оптовой и розничной торговли
кормами и кормовыми добавками
5.15.1. Должностные лица департамента ветеринарии, осуществляющие
региональный государственный ветеринарный надзор, на объектах оптовой
и розничной торговли при поставках, хранении и реализации кормов и
кормовых добавок контролируют:
приемку кормов и кормовых добавок при наличии ветеринарных
сопроводительных документов;
обеспечение изолированного временного хранения некачественных и
опасных кормов и кормовых добавок до проведения ветеринарно-санитарной
экспертизы и получения постановлений должностных лиц регионального
государственного ветеринарного надзора об их дальнейшем использовании
(переработка, обеззараживание, утилизация или уничтожение);
использование некачественных и опасных кормов и кормовых добавок
в соответствии с требованиями заключений и предписаний ветеринарных
специалистов;
приостановление реализации кормов и кормовых добавок в случаях
получения официальной информации о признании соответствующей партии
продукции опасной по ветеринарно-санитарным показателям.
5.15.2. Должностные лица департамента ветеринарии при
осуществлении проверок на объектах оптовой и розничной торговли при
поставках, хранении и реализации кормов и кормовых добавок проводят:
установление наличия и правильности оформления ветеринарных
сопроводительных документов на корма и кормовые добавки, определение
подлинности ветеринарных сопроводительных документов, при
необходимости - установление эпизоотического благополучия местности
выхода продукции;
изъятие в установленном порядке фальсифицированных или не
соответствующих установленным требованиям ветеринарных
сопроводительных документов;
установление соответствия обследуемой продукции ветеринарным
сопроводительным документам, оттискам печатей, ветеринарным штампам, а
также ветеринарной маркировке государственных ветеринарных служб
других стран на импортной продукции;
установление наличия разрешений государственных ветеринарных
служб субъектов Российской Федерации на вывоз кормов и кормовых
добавок в Самарскую область;
установление наличия разрешений государственной ветеринарной
службы Российской Федерации на ввоз в Российскую Федерацию кормов и
кормовых добавок импортного происхождения и прохождения
государственного ветеринарного контроля на пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации;
направление образцов кормов и кормовых добавок для лабораторных
исследований при выявлении продукции, сомнительной по показателям
безопасности, а также при нарушениях требований ветеринарно-санитарных
правил в процессе приемки, хранения, переработки, фасовки и реализации
продукции;
проверку выполнения требований должностных лиц регионального
государственного ветеринарного надзора о направлении некачественных
кормов и кормовых добавок на обеззараживание, промышленную
переработку, утилизацию или уничтожение;
расследование фактов поставок кормов и кормовых добавок
неизвестного происхождения, фальсифицированных, без соответствующей
маркировки, без ветеринарных сопроводительных документов, а также
установление причин поступления кормов и кормовых добавок из местности
(территории), в которой наложен карантин или запрет на их вывоз;
проверку соответствия транспортных средств и тары, в которых
осуществляется транспортировка (перевозка) кормов и кормовых добавок,
требованиям ветеринарно-санитарных правил;
проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при
использовании и уничтожении упаковки (тары) из-под кормов и кормовых
добавок;
проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при
возврате тары из-под кормов и кормовых добавок животного происхождения
(мясная, костная, мясокостная и рыбная мука, живые корма для рыб и
другие) в организацию - изготовитель продукции.
5.16. Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора при сборе и утилизации биологических отходов
5.16.1. Должностные лица департамента ветеринарии, осуществляющие
региональный государственный ветеринарный надзор, контролируют:
своевременное уведомление должностных лиц государственных
бюджетных учреждений ветеринарии соответствующей территории Самарской
области о случаях гибели животных для установления причин гибели
животных и получения заключения (предписания) о проведении необходимых
мероприятий;
обеспечение изолированного хранения трупов животных и других
биологических отходов до получения постановлений должностных лиц
регионального государственного ветеринарного надзора о возможных
способах их утилизации (уничтожения, захоронения);
соблюдение запрета выброса трупов животных, других биологических
отходов на свалки, захоронения в землю в не отведенных для этой цели
местах, сброса в водоемы;
осуществление транспортировки трупов животных и других
биологических отходов в соответствии с заключением ветеринарного
специалиста или предписанием должностного лица государственной
ветеринарной службы;
захоронение (утилизацию, уничтожение) трупов животных и других
биологических отходов в местах и порядке, согласованных с
государственной ветеринарной службой;
проведение дезинфекции транспортного средства, в котором
перевозились трупы животных и другие биологические отходы.
5.16.2. Должностные лица департамента ветеринарии при контроле
соблюдения правил сбора и утилизации биологических отходов проводят:
проверку исполнения требований заключений ветеринарных
специалистов и предписаний должностных лиц государственной
ветеринарной службы о порядке сбора, утилизации или уничтожения трупов
животных и других биологических отходов;
согласование отвода мест для захоронения биологических отходов и
строительства объектов по их утилизации и уничтожению;
обследование при вводе в эксплуатацию скотомогильника
(биотермической ямы) с составлением акта приемки;
выдачу ветеринарно-санитарного паспорта (ветеринарного
удостоверения) на скотомогильник (биотермическую яму);
установление соответствия мест захоронения биологических отходов,
а также объектов по их утилизации и уничтожению требованиям
ветеринарно-санитарных правил и норм;
проверку соблюдения правил использования земельных участков на
месте бывших скотомогильников;
проверку соблюдения требований нормативной документации к
технологическим режимам переработки биологических отходов при
производстве мясо-костной, костной, мясной, перьевой муки, других
белковых кормовых добавок;
проверку соблюдения запрета на захоронение биологических отходов
в неустановленных местах, сброс в водоемы;
проверку соблюдения запрета на сброс биологических отходов в
бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для
захоронения;
проверку выполнения установленных требований при захоронении
радиоактивно загрязненных биологических отходов;
проверку выполнения установленных требований при уничтожении
биологических отходов, зараженных или контаминированных возбудителями
особо опасных болезней, согласно утвержденному в установленном порядке
списку;
установление соответствия транспортных средств, используемых для
перевозки биологических отходов, требованиям ветеринарно-санитарных
правил и норм;
проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при
проведении дезинфекции транспортных средств, используемых для
перевозки биологических отходов;
проверку соблюдения запрета на использование транспортных
средств, выделенных для перевозки биологических отходов, для перевозки
других грузов;
проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и
норм при проведении дезинфекции мест (почвы), где находился труп
животного, а также используемого инвентаря, оборудования и спецодежды;
проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и
норм при проведении дезинфекции или уничтожении навоза, подстилки и
остатков корма на месте содержания павших животных;
проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при
проведении дезинфекции шкур, снятых с трупов животных;
проверку соблюдения запрета на завоз в утилизационные цеха
животноводческих хозяйств биологических отходов из других хозяйств,
приема биологических отходов от владельцев животных - юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей;
проверку соблюдения правил утилизации или уничтожения трупов
экспериментально зараженных лабораторных животных;
учет имеющихся на подконтрольной территории скотомогильников
(биотермических ям), пунктов сбора трупов павших животных и
ветеринарно-санитарных утилизационных заводов, их регулярное
обследование;
проверку ведения на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах
учетных журналов регистрации поступающих биологических отходов
установленной формы, ветеринарных и других сопроводительных
документов, подтверждающих происхождение и количество поступивших на
утилизацию биологических отходов;
проверку соблюдения запрета на выпас скота и скашивание травы на
территории скотомогильника (биотермической ямы), а также запрета на
вывоз земли и гуммированного остатка со скотомогильника за его
пределы.
6. Правовые основания мероприятий при организации и
осуществлении регионального государственного
ветеринарного надзора
Мероприятия по организации и осуществлению регионального
государственного ветеринарного надзора на территории Самарской области
проводятся на основании распоряжения (приказа) руководителя
департамента ветеринарии или его заместителя в соответствии с
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" и Административным регламентом исполнения
департаментом ветеринарии государственной функции по осуществлению
регионального государственного ветеринарного надзора на территории
Самарской области, утвержденным приказом департамента ветеринарии
Самарской области от 08.08.2012 N 423-П.
7. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при осуществлении регионального
государственного ветеринарного надзора
7.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые
ими решения при осуществлении регионального государственного
ветеринарного надзора могут быть обжалованы в досудебном или судебном
порядке.
В досудебном порядке обжалование производится путем подачи жалобы
или при личном обращении руководителя, иного должностного лица
юридического лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,
гражданина к руководителю департамента ветеринарии.
Личный прием заявителей руководителем департамента ветеринарии
проводится с 8.00 до 17.00 часов по адресу: г. Самара, ул. Невская, 1.
Предварительная запись на прием осуществляется по телефону 337-76-78.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий
его личность. Содержание устного обращения заносится в карточку
личного приема. В случае, если изложенные в устном обращении факты и
обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной
проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно
в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного
приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу
поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит
регистрации и рассмотрению.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не
входит в компетенцию департамента ветеринарии, направляется в течение
семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или
соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит
решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением юридического
лица, индивидуального предпринимателя или гражданина, направившего
обращение, о переадресовке обращения.
7.2. Руководитель департамента ветеринарии проводит личный прием
представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан.
В ходе личного приема представителю юридического лица,
индивидуальному предпринимателю или гражданину отказывается в
рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу
поставленных в обращении вопросов.
7.3. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со
дня его регистрации.
В исключительных случаях руководитель департамента ветеринарии
вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать
дней, письменно уведомив о продлении срока ее рассмотрения
обратившееся лицо.
7.4. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об
удовлетворении требований обратившегося лица либо об отказе в
удовлетворении жалобы, также может быть принято решение о прекращении
переписки с заявителем или о возвращении жалобы с разъяснением права
обжалования в установленном порядке в суд.
7.5. Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а
также членов его семьи, руководитель департамента ветеринарии
письменно сообщает обратившемуся лицу о невозможности рассмотрения
жалобы и о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не
дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный
орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в
соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня
регистрации жалобы сообщается обратившемуся лицу, направившему жалобу,
в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который обратившемуся лицу
неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы
или обстоятельства, руководитель департамента ветеринарии вправе
принять решение о безосновательности очередного обращения и
прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что
указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в
департаменте ветеринарии. О данном решении обратившееся лицо,
направившее жалобу, уведомляется в письменном виде.
7.6. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или
гражданин вправе обратиться в суд. Сроки обжалования, правила
подведомственности и подсудности устанавливаются процессуальным
законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 18 октября 2018 г. N 5581
КРИТЕРИИ
ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА К КАТЕГОРИЯМ РИСКА
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 19.12.2018 г. № 801)
I. Общие положения
1. При осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска осуществляется в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований (раздел II настоящих Критериев) и с учетом критериев вероятности несоблюдения обязательных требований (раздел III настоящих Критериев).
II. Критерии тяжести потенциальных негативных последствий
возможного несоблюдения обязательных требований
1. При отнесении объектов регионального государственного ветеринарного надзора (за исключением объектов регионального государственного ветеринарного надзора, указанных в таблице 3 настоящих Критериев) к категориям риска используются виды осуществляемой деятельности в соответствии с таблицей 1 и критерии риска в соответствии с таблицей 2.
Таблица 1
Виды осуществляемой деятельности | Баллы |
Содержание (в том числе временное) животных (кроме инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых земноводных, рептилий), разведение животных (кроме неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, земноводных, рептилий, беспозвоночных), выращивание животных (кроме инсектариумных насекомых, аквариумных рыб, террариумных неядовитых земноводных, рептилий), реализация животных, убой животных, перевозка животных, перегон животных; сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение биологических отходов и отходов животноводства; лечение животных; промысел (добыча) подконтрольных товаров. Заготовка, хранение, перевозка и реализация необеззараженного технического сырья животного происхождения | 5 |
Производство, переработка товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе" (далее - подконтрольные товары), кроме: - меда и продуктов пчеловодства, - подконтрольных товаров, если объект, где производится их переработка, не выпускает продукцию животного происхождения, не прошедшую термическую обработку. Сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, признанных некачественными и опасными | 4 |
Хранение и реализация подконтрольных товаров, кроме хранения и реализации исключительно: - меда и продуктов пчеловодства, - подконтрольных товаров, полученных исключительно из переработанного сырья животного происхождения. Перевозка (перемещение) подконтрольных товаров, кроме перевозки (перемещения) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку. Обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, кроме подконтрольных товаров, признанных некачественными и опасными | 3 |
Производство кормов и кормовых добавок | 2 |
Содержание, разведение, выращивание, реализация инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых земноводных, рептилий. Производство, переработка, хранение и реализация: - меда и продуктов пчеловодства, - подконтрольных товаров, прошедших термическую обработку. Перевозка (перемещение) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку | 1 |
При осуществлении двух и более видов деятельности по критерию "вид осуществляемой деятельности" учитывается самый высокий балл из осуществляемых видов деятельности.
Таблица 2
Критерии риска
Зоосанитарный статус (распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность только по содержанию и разведению свиней, убою свиней, переработке и хранению продукции свиноводства) |
Уровень компартмента | Количество животных голов (наивысшее значение за предшествующий календарный год) | Баллы | Объем производства продукции свиноводства (за предшествующий календарный год, тонн) | Баллы | Объем хранения (перевозки, оборота, реализации) продукции свиноводства (за предшествующий календарный год, тонн) | Баллы |
I компартмент | Независимо от количества животных голов | 5 | Независимо от объема производства | 5 | Независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации) | 5 |
II компартмент | Независимо от количества животных голов | 4 | Независимо от объема производства | 4 | Независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации) | 4 |
III компартмент | 27001 и более | 3 | 5501 и более | 3 | 5501 и более | 3 |
До 27000 | 2 | До 5500 | 2 | До 5500 | 2 |
IV компартмент | Независимо от количества животных голов | 1 | Независимо от объема производства | 1 | Независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации) | 1 |
Период времени с последнего случая возникновения (регистрации) заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), на территории производственного объекта (распространяется на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и выращиванию животных) | Баллы |
Менее 1 года | 5 |
Более 1 года, но менее 2 лет | 4 |
Более 2 лет, но менее 3 лет | 3 |
Более 3 лет, но менее 4 лет | 2 |
Более 4 лет, но менее 5 лет | 1 |
Заразные, в том числе особо опасные, болезни животных не регистрировались | 0 |
2. Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска рассчитывается путем сложения баллов, установленных критериями рисков, и последующего деления полученной суммы на количество используемых для расчета критериев по формуле
где:
- среднее арифметическое суммы баллов;
Кn - баллы, присвоенные в соответствии с критерием риска, определенным таблицей 2;
n - количество критериев, баллы по которым не равны 0;
Кv - балл, присвоенный в соответствии с таблицей 1.
К чрезвычайно высокой категории риска относятся объекты, набравшие в соответствии с критериями риска от 4,50 до 5,00 балла.
К высокой категории риска относятся объекты, набравшие в соответствии с критериями риска от 3,91 до 4,49 балла.
К категории среднего риска относятся объекты, набравшие в соответствии с критериями риска от 2,50 до 3,90 балла.
К категории умеренного риска относятся объекты, набравшие в соответствии с критериями риска от 1,50 до 2,49 балла.
К категории низкого риска относятся объекты, набравшие в соответствии с критериями риска от 1,49 балла и ниже.
3. Отнесение отдельных объектов регионального государственного ветеринарного надзора к категориям риска осуществляется в соответствии с таблицей 3.
Таблица 3
Объекты регионального государственного ветеринарного надзора | Категория риска |
Объекты, являющиеся источниками особо опасных организмов (научно-исследовательские и диагностические ветеринарные лаборатории, скотомогильники, места эндемической циркуляции), надзор за физической защитой которых осуществляется Россельхознадзором в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 года N 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму". Объекты, на которых действуют карантин и (или) ограничительные мероприятия по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных | Чрезвычайно высокий риск |
Объекты, на которых осуществляется карантинирование животных при их ввозе из иностранных государств | Высокий риск |
III. Критерии возможного несоблюдения обязательных
требований
1. Объекты регионального государственного ветеринарного надзора, подлежащие отнесению в соответствии с разделом II настоящих Критериев к категориям высокого, среднего, умеренного и низкого рисков, подлежат отнесению к категориям чрезвычайно высокого, высокого, среднего и умеренного рисков соответственно при наличии вступившего в законную силу в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска, постановления о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административных правонарушений, связанных с:
- нарушением правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- нарушением правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, административная ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- сокрытием от органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременным извещением указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременным принятием либо непринятием мер по локализации этих падежа и заболеваний, административная ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 10.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- сокрытием от органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременным извещением указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременным принятием либо непринятием мер по локализации этих падежа и заболеваний, совершенными в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), административная ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 10.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- нарушением не менее двух раз ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- перевозкой сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования, административная ответственность за которую предусмотрена частью 2 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- нарушением ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, административная ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- нарушением не менее двух раз изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшими причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшими угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- повторным нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшими причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшими угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- невыполнением в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил, административная ответственность за которые предусмотрена частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- непринятием по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Объекты регионального государственного ветеринарного надзора, отнесенные к категориям чрезвычайно высокого, высокого, среднего и умеренного рисков, подлежат отнесению к категориям высокого, среднего, умеренного и низкого рисков соответственно при отсутствии в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска, постановления о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административного правонарушения, указанного в пункте 1 раздела III настоящих Критериев.
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 19.12.2018 г. № 801)