Постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 № 623
Об утверждении государственной программы Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2016 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 ноября 2013 г. N 623 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И РАЗВИТИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в целях повышения качества бюджетного процесса иэффективности бюджетных расходов, совершенствования межбюджетныхотношений, расширения программно-целевого подхода при формированииобластного бюджета Правительство Самарской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарскойобласти "Управление государственными финансами и развитие межбюджетныхотношений" на 2014 - 2016 годы. 2. Установить, что расходные обязательства Самарской области,возникающие в результате принятия настоящего Постановления,исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средствобластного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований,предусматриваемого в установленном порядке на соответствующийфинансовый год министерству управления финансами Самарской области идепартаменту управления делами Губернатора Самарской области иПравительства Самарской области, осуществляющему финансовоеобеспечение деятельности службы государственного финансового контроляСамарской области. 3. Признать утратившим силу постановление Правительства Самарскойобласти от 05.12.2011 N 772 "О Программе совместных действий органовисполнительной власти Самарской области, правоохранительных,контролирующих и иных органов и организаций по усилению налоговойдисциплины на территории Самарской области, обеспечению поступленийналоговых и других обязательных платежей в областной и местные бюджетыи развитию налоговой базы в Самарской области на 2011 - 2014 годы". 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наминистерство управления финансами Самарской области (Кандеева). 5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 6. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года. Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области А.П.НЕФЕДОВ Утверждена постановлением Правительства Самарской области от 14 ноября 2013 г. N 623 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И РАЗВИТИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ (далее - Государственная программа) ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫНАИМЕНОВАНИЕ - государственная программа Самарской областиГОСУДАРСТВЕННОЙ "Управление государственными финансами иПРОГРАММЫ развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2016 годыДАТА ПРИНЯТИЯ - поручение вице-губернатора - председателяРЕШЕНИЯ Правительства Самарской области Нефедова А.П.О РАЗРАБОТКЕ от 16.08.2013 N 6-20/517ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫОТВЕТСТВЕННЫЙ - министерство управления финансами СамарскойИСПОЛНИТЕЛЬ областиГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫСОИСПОЛНИТЕЛЬ - служба государственного финансового контроляГОСУДАРСТВЕННОЙ Самарской областиПРОГРАММЫУЧАСТНИКИ - главные распорядители средств областногоГОСУДАРСТВЕННОЙ бюджета, органы местного самоуправления вПРОГРАММЫ Самарской области (по согласованию)ЦЕЛЬ - обеспечение сбалансированности и устойчивостиГОСУДАРСТВЕННОЙ бюджетной системы Самарской области, повышениеПРОГРАММЫ эффективности управления общественными финансами Самарской областиЗАДАЧИ - обеспечение долгосрочной сбалансированности иГОСУДАРСТВЕННОЙ устойчивости бюджетной системы СамарскойПРОГРАММЫ области; повышение эффективности управления государственным долгом Самарской области; организация межбюджетных отношений, способствующих обеспечению равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Самарской области и повышению качества управления муниципальными финансами; нормативно-методическое обеспечение и оптимизация технологических процессов формирования и исполнения областного бюджета; создание и развитие единого информационного пространства в сфере управления государственными финансами Самарской области на базе современных информационных и телекоммуникационных технологий, обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области; обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательстваПОКАЗАТЕЛИ - наличие утвержденной долгосрочной бюджетной(ИНДИКАТОРЫ) стратегии Самарской области;ГОСУДАРСТВЕННОЙ отношение дефицита областного бюджета к общемуПРОГРАММЫ годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений; наличие ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок; отношение объема государственного долга Самарской области к доходам областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений; доля расходов на обслуживание государственного долга Самарской области в общем объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; отношение средневзвешенной ставки привлечения государственных заимствований Самарской области, осуществляемых в очередном финансовом году, к ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; долгосрочный кредитный рейтинг Самарской области по международной шкале международных рейтинговых агентств; наличие выверки исходных данных для расчета межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год в срок до 1 сентября текущего года; наличие рассчитанного и доведенного до сведения органов местного самоуправления норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на очередной финансовый год в срок до 1 октября текущего года; эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности; отношение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов к расходам местных бюджетов; среднее отношение дефицита местных бюджетов к доходам местных бюджетов; доля расходов местных бюджетов, формируемых в рамках муниципальных программ; доля расходов местных бюджетов на содержание органов местного самоуправления (без учета целевых средств, за исключением стимулирующих субсидий) в общем объеме расходов (без учета целевых средств, за исключением стимулирующих субсидий); внесение проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в законодательный орган Самарской области в установленный срок; доля бюджетных обязательств по предоставлению бюджетных инвестиций государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области, оплата которых осуществлена после постановки их на учет, от общего числа оплаченных бюджетных обязательств по предоставлению бюджетных инвестиций; доля обязательств, вытекающих из договоров, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции, предоставленные государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области, оплата которых осуществлена после постановки их на учет, от общего числа оплаченных инвестиционных обязательств; доля клиентов, переведенных на безналичное денежное обращение, к общему количеству клиентов; доля консолидированных бюджетных, сводных бухгалтерских отчетов, представленных в Федеральное казначейство, от общего количества регламентированных консолидированных бюджетных, сводных бухгалтерских отчетов субъекта Российской Федерации, подлежащих представлению в Федеральное казначейство; доля доходов от размещения временно свободных средств областного бюджета в объеме доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Самарской области; наличие утвержденных нормативов затрат на обеспечение деятельности министерства управления финансами Самарской области; увеличение среднего уровня качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета по сравнению с предыдущим годом; отношение объема просроченной кредиторской задолженности областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета; коэффициент применения системы бюджетного планирования на базе web-технологий сотрудниками главных распорядителей средств областного бюджета; коэффициент полноты опубликования бюджетных нормативных правовых актов и отчетов об исполнении областного бюджета; коэффициент доступности сервисов единого портала государственной и муниципальной бюджетной системы региона; коэффициент продуктивности программного обеспечения; коэффициент наполняемости электронного архива; отношение объема проверенных средств областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета; отношение количества установленных фактов финансовых нарушений к общему количеству выявленных службой государственного финансового контроля Самарской области фактов финансовых нарушений; отношение количества предложений по итогам контрольных мероприятий к общему числу завершенных контрольных мероприятий (в расчете на одно контрольное мероприятие); отношение количества предложений, сделанных по итогам рассмотрения планов работы органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих финансовый контроль, к общему числу поступивших на рассмотрение указанных документовПОДПРОГРАММЫ С - 1. "Долгосрочная финансовая устойчивость" наУКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ 2014 - 2016 годыИ СРОКОВ Цель: обеспечение долгосрочнойРЕАЛИЗАЦИИ сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Самарской области. 2. "Совершенствование управления государственным долгом Самарской области" на 2014 - 2016 годы Цель: повышение эффективности управления государственным долгом Самарской области. 3. "Внутрирегиональные межбюджетные отношения Самарской области" на 2014 - 2016 годы Цель: организация межбюджетных отношений, способствующих обеспечению равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Самарской области и повышению качества управления муниципальными финансами. 4. "Организация планирования и исполнения областного бюджета" на 2014 - 2016 годы Цель: нормативно-методическое обеспечение и оптимизация технологических процессов формирования и исполнения областного бюджета. 5. "Создание и развитие единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области в качестве регионального сегмента государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" на 2014 - 2016 годы Цель: создание и развитие единого информационного пространства в сфере управления государственными финансами Самарской области на базе современных информационных и телекоммуникационных технологий, обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области. 6. "Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере на территории Самарской области" на 2014 - 2016 годы Цель: обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательстваИНЫЕ ПРОГРАММЫ - отсутствуютС УКАЗАНИЕМЦЕЛЕЙ И СРОКОВРЕАЛИЗАЦИИЭТАПЫ И СРОКИ - 2014 - 2016 годы. Государственная программаРЕАЛИЗАЦИИ <*> реализуется в один этапОБЪЕМЫ - общий объем финансирования ГосударственнойБЮДЖЕТНЫХ программы составит 33 868 млн. рублей, в томАССИГНОВАНИЙ числе:ГОСУДАРСТВЕННОЙ в 2014 году - 10 644,8 млн. рублей;ПРОГРАММЫ в 2015 году - 11 246,7 млн. рублей; в 2016 году - 11 976,5 млн. рублейОЖИДАЕМЫЕ - повышение качества и обеспечение открытостиРЕЗУЛЬТАТЫ управления бюджетным процессом СамарскойРЕАЛИЗАЦИИ области, результативности и эффективностиГОСУДАРСТВЕННОЙ расходования бюджетных средствПРОГРАММЫ --------------------------------<*> В части реализации подпрограммы "Совершенствование управлениягосударственным долгом Самарской области" на 2014 - 2016 годы еедействие может быть продлено до 2020 года. I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Государственная программа В последние годы в Самарской области осуществлен целый комплексмероприятий, направленных на повышение качества управления финансами,в том числе принят ряд нормативных правовых актов в сфере бюджетногорегулирования. Постановлением Правительства Самарской области от 14.05.2012 N244 утверждена Программа Правительства Самарской области по повышениюэффективности бюджетных расходов на 2012 - 2014 годы, в которойотражены основные проблемы и вопросы, требующие решения на текущемэтапе развития. Регулирование бюджетного процесса в Самарской областиосуществляется в соответствии с Законом Самарской области "О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Самарской области". Данный законопределяет взаимоотношения между Самарской областью и муниципальнымиобразованиями в Самарской области по вопросам регулирования бюджетныхправоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса,регулирует деятельность органов государственной власти Самарскойобласти и иных участников бюджетного процесса по рассмотрению проектаобластного бюджета и бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда, утверждению и исполнению областного бюджета ибюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а такжепо контролю за их исполнением в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством. Порядок и сроки составления проекта областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период установлены постановлениемПравительства Самарской области от 14.05.2008 N 141 "Об утвержденииПоложения о составлении проекта областного бюджета и проекта бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхованияСамарской области на очередной финансовый год и плановый период".Данным постановлением регламентируются действия участников бюджетногопроцесса при составлении областного бюджета. В целях достижения устойчивой положительной динамики по всемвидам налоговых и неналоговых доходов и сокращения задолженности поплатежам в бюджетную систему, повышения эффективности использованияимущества Самарской области, повышения эффективности бюджетныхрасходов, сокращения необязательных и оптимизации действующихрасходных обязательств Самарской области распоряжением ПравительстваСамарской области от 29.12.2012 N 619-р утвержден План мероприятий поувеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, сокращениюгосударственного долга, оздоровлению государственных финансовСамарской области и повышению эффективности организации бюджетногопроцесса в Самарской области в 2013 - 2015 годах. В целях исполнения отдельных мероприятий, направленных наулучшение качества бюджетного процесса в Самарской области, принятораспоряжение Правительства Самарской области от 07.11.2011 N 337-р "Обутверждении Плана мероприятий Правительства Самарской области посовершенствованию качества управления региональными финансами вСамарской области", в соответствии с которым разработан механизмпроведения мониторинга качества финансового менеджмента главныхраспорядителей средств областного бюджета. Порядком осуществления финансового контроля органамиисполнительной власти Самарской области, утвержденным постановлениемПравительства Самарской от 23.12.2009 N 687, определены единые подходык проведению ревизий (проверок) органами исполнительной властиСамарской области, осуществляющими финансовый контроль. Основными результатами реализации мероприятий в сфере бюджетногопланирования стали: внедрение трехлетнего бюджетного планирования и утверждениеобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период сучетом преемственности показателей расходов областного бюджета наплановый период и предстоящий финансовый год; планирование бюджетных ассигнований исходя из их разделения надействующие и принимаемые; ежегодная инвентаризация и корректировка действующих расходныхобязательств исходя из оценки их стоимости и фактической эффективностииспользования бюджетных ассигнований, направленных на их реализацию. Реализация намеченных в рамках Государственной программымероприятий позволит создать базовые условия и сохранить позитивныетенденции экономических и социальных преобразований для достижениястратегических целей бюджетной политики, определенных всоответствующих стратегических документах социально-экономическогоразвития. К основным проблемам, сохраняющим свою актуальность в сфереуправления общественными финансами, следует относить: отсутствие единой системы стратегического планирования и слабаяувязка между стратегическим и бюджетным планированием; недостаточная эффективность использования бюджетных ресурсов,направляемых на решение комплексных социально-экономических проблем; недостаточная мотивация органов государственной власти и органовместного самоуправления при определении приоритетности расходов иотсутствие стимулов для оптимизации бюджетных расходов; формирование бюджета по затратному принципу исходя изнеобходимости поддержания сложившегося уровня расходов (без учетадостаточного мониторинга качества оказания государственных услуг); ограниченность применения оценки эффективности использованиябюджетных средств и качества финансового менеджмента; необходимость совершенствования механизма бюджетногопланирования, управления долговыми обязательствами, поддержаниянеобходимой ликвидности бюджета, отдельных инструментов мобилизациидоходов в областной бюджет, обеспечения финансовой устойчивости иплатежеспособности бюджетов муниципальных образований; недостаточная открытость бюджетов, прозрачность и подотчетностьдеятельности участников сектора государственного управления, низкаястепень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей ирезультатов использования бюджетных средств. При реализации Государственной программы возможно возникновениеопределенных рисков, которые могут препятствовать достижениюзапланированных результатов: отсутствие долгосрочного прогноза социально-экономическогоразвития Самарской области; внешние риски, связанные с изменениями ситуации в финансовойсистеме; изменения федерального и регионального законодательства; возникновение новых расходных обязательств областного бюджета,приводящих к увеличению дефицита областного бюджета. В связи с этим в рамках реализации Государственной программыпредусматривается разработка и принятие нормативных правовых актов,регулирующих отношения в сфере финансов. В целях контроля уровня долговой нагрузки и поддержания объемагосударственного долга на экономически безопасном уровне введеныдополнительные ограничения по государственному долгу, которые позволятповысить качество прогнозирования параметров государственного долгаСамарской области и расходов на его обслуживание и планировать объемызаимствований на принципах, обеспечивающих финансовую устойчивостьбюджета Самарской области. В области межбюджетных отношений на реализацию мероприятийГосударственной программы может оказать значительное влияниеперераспределение расходных полномочий между органами государственнойвласти Самарской области и органами местного самоуправления, в связи счем будут проводиться анализ проектов федеральных нормативных правовыхактов и в случае необходимости подготавливаться предложения покомпенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений,принятых органами власти другого уровня. В сфере финансового контроля возможно возникновение рисков засчет: несовершенства законодательства в финансово-бюджетной сфере; нестабильности финансово-кредитной системы; недостаточности действенных мер воздействия на нарушителейзаконодательства в финансово-бюджетной сфере. Таким образом, основной мерой управления рисками являетсяподготовка предложений по внесению изменений в действующеезаконодательство и нормативные правовые акты Самарской области в частисовершенствования внутреннего государственного финансового контроля,установления и применения мер ответственности за нарушения бюджетногозаконодательства. II. Приоритеты, основные цель и задачи, планируемые конечные результаты реализации Государственной программы Приоритетами бюджетной политики в сфере реализацииГосударственной программы являются: обеспечение взаимосвязи бюджетного планирования состратегическими целями социально-экономического развития Самарскойобласти; переход к долгосрочному бюджетному планированию, утверждениебюджетной стратегии Самарской области; повышение эффективности бюджетных расходов исходя из имеющихсяфинансовых ресурсов и безусловное исполнение указов ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года; проведение ответственной бюджетной и налоговой политики в целяхобеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетнойсистемы Самарской области. Целью Государственной программы является обеспечениесбалансированности и устойчивости бюджетной системы Самарской области,повышение эффективности управления общественными финансами Самарскойобласти. Для достижения цели Государственной программы предполагаетсярешение следующих задач: обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивостибюджетной системы Самарской области; повышение эффективности управления государственным долгомСамарской области; организация межбюджетных отношений, способствующих обеспечениюравных условий для устойчивого исполнения расходных обязательствмуниципальных образований Самарской области и повышению качествауправления муниципальными финансами; нормативно-методическое обеспечение и оптимизация технологическихпроцессов формирования и исполнения областного бюджета; создание и развитие единого информационного пространства в сфереуправления государственными финансами Самарской области на базесовременных информационных и телекоммуникационных технологий,обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельностиорганов государственной власти Самарской области и органов местногосамоуправления в Самарской области; обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства. Конечным результатом реализации программных мероприятий должностать обеспечение повышения качества и открытости управления бюджетнымпроцессом Самарской области, результативности и эффективностирасходования бюджетных средств. III. Перечень, цели и краткое описание подпрограмм, включенных в Государственную программу Для достижения цели и решения задач Государственной программыпредусмотрена реализация следующих подпрограмм: "Долгосрочная финансовая устойчивость" на 2014 - 2016 годы (далее- подпрограмма 1); "Совершенствование управления государственным долгом Самарскойобласти" на 2014 - 2016 годы (далее - подпрограмма 2); "Внутрирегиональные межбюджетные отношения Самарской области" на2014 - 2016 годы (далее - подпрограмма 3); "Организация планирования и исполнения областного бюджета" на2014 - 2016 годы (далее - подпрограмма 4); "Создание и развитие единой информационной системы управленияконсолидированным бюджетом Самарской области в качестве региональногосегмента государственной интегрированной информационной системыуправления общественными финансами "Электронный бюджет" на 2014 - 2016годы (далее - подпрограмма 5); "Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сферена территории Самарской области" на 2014 - 2016 годы (далее -подпрограмма 6); Целью подпрограммы 1 является обеспечение долгосрочнойсбалансированности и устойчивости бюджетной системы Самарской области.Для достижения цели подпрограммы 1 предусматривается решение следующихзадач: планирование основных параметров областного бюджета с учетомдолгосрочного прогноза социально-экономического развития Самарскойобласти; создание условий для стимулирования развития налоговогопотенциала. Целью подпрограммы 2 является повышение эффективности управлениягосударственным долгом Самарской области. В рамках подпрограммы 2планируется решение следующих задач: достижение приемлемых объема и структуры государственного долгаСамарской области и равномерного распределения платежей погосударственному долгу Самарской области; ограничение стоимости заимствований в целях оптимизации бюджетныхрасходов на обслуживание государственного долга Самарской области,выполнение финансовых обязательств по государственному долгу Самарскойобласти; поддержание международных кредитных рейтингов Самарской области исоздание предпосылок для повышения рейтингов до инвестиционнойкатегории (ВВВ-/Ваа3). Целью подпрограммы 3 является организация межбюджетных отношений,способствующих обеспечению равных условий для устойчивого исполнениярасходных обязательств муниципальных образований Самарской области иповышению качества управления муниципальными финансами. Для достиженияцели подпрограммы 3 требуется решение следующих задач: совершенствование механизмов предоставления финансовой помощиместным бюджетам из областного бюджета; сокращение дифференциации муниципальных образований Самарскойобласти в уровне их бюджетной обеспеченности, сбалансированностиместных бюджетов; повышение эффективности управления муниципальными финансами. Целью подпрограммы 4 является нормативно-методическое обеспечениеи оптимизация технологических процессов формирования и исполненияобластного бюджета. Для достижения цели подпрограммы 4 планируетсярешение следующих задач: соблюдение норм, установленных бюджетным законодательством; совершенствование процедур контроля за операциями со средствамиполучателей средств областного бюджета, государственных бюджетных иавтономных учреждений Самарской области; совершенствование операционно-кассового обслуживания получателейсредств областного бюджета, государственных бюджетных и автономныхучреждений Самарской области, лицевые счета которым открыты вминистерстве управления финансами Самарской области (далее -министерство); оптимизация формирования консолидированной бюджетной и своднойбухгалтерской отчетности Самарской области; повышение качества управления ликвидностью областного бюджета; модернизация системы осуществления закупок товаров, работ, услугдля нужд министерства в соответствии с требованиями действующегозаконодательства Российской Федерации; повышение эффективности расходования бюджетных средств главнымираспорядителями средств областного бюджета. Целью подпрограммы 5 является создание и развитие единогоинформационного пространства в сфере управления государственнымифинансами Самарской области на базе современных информационных ителекоммуникационных технологий, обеспечение открытости, прозрачностии подотчетности деятельности органов государственной власти Самарскойобласти и органов местного самоуправления в Самарской области. Врамках подпрограммы 5 планируется решение следующих задач: обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления иисполнения областного бюджета, ведения бюджетного учета и подготовкифинансовой и иной регламентированной и нерегламентированнойотчетности, создание условий для осуществления эффективногофинансового менеджмента организаций сектора государственногоуправления; обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельностиорганов исполнительной власти Самарской области и органов местногосамоуправления в Самарской области; обеспечение условий для качественного функционирования иобслуживания единой информационной системы управленияконсолидированным бюджетом Самарской области и создаваемогоэлектронного архива министерства. Целью подпрограммы 6 является обеспечение контроля за соблюдениембюджетного законодательства. В рамках подпрограммы 6 планируетсярешение следующих задач: организация и осуществление внутреннего государственногофинансового контроля на территории Самарской области; организация и проведение анализа осуществления главнымираспорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главнымиадминистраторами (администраторами) доходов областного бюджета,главными администраторами (администраторами) источников финансированиядефицита областного бюджета внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита. IV. Сроки и этапы реализации Государственной программы Государственная Программа реализуется в один этап с 2014 по 2016год. V. Перечень показателей (индикаторов) Государственной программы Перечень показателей (индикаторов) Государственной программы суказанием плановых значений по годам ее реализации и за весь период еереализации приведен в приложении 1 к Государственной программе.Методика расчета показателей (индикаторов) Государственной программыприведена в приложении 3 к Государственной программе. VI. Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы Информация о ресурсном обеспечении мероприятий Государственнойпрограммы представлена в приложении 2 к Государственной программе. VII. Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы Комплексная оценка эффективности реализации Государственнойпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализациии по окончании ее реализации и включает в себя оценку степенивыполнения мероприятий Государственной программы и оценкуэффективности реализации Государственной программы. 1. Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы Степень выполнения мероприятий Государственной программы заотчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий,выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количествумероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году. Степень выполнения мероприятий Государственной программы поокончании ее реализации рассчитывается как отношение количествамероприятий, выполненных за весь период реализации Государственнойпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных квыполнению за весь период ее реализации. 2. Оценка эффективности реализации Государственной программы Показатель эффективности реализации Государственной программы Rза отчетный период рассчитывается по формуле N R = SUM Ri x Pi i=1 где Ri - значение показателей (индикаторов) эффективностиреализации подпрограмм 2 - 5 за отчетный год (период); Pi - удельный вес фактически произведенных расходов на реализациюподпрограмм 2 - 5 в общем объеме фактически произведенных расходов нареализацию Государственной программы на конец отчетного года(периода); N - количество подпрограмм, входящих в состав Государственнойпрограммы, по которым производится оценка эффективности ее реализации. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1НАИМЕНОВАНИЕ - подпрограмма "Долгосрочная финансоваяПОДПРОГРАММЫ 1 устойчивость" на 2014 - 2016 годыЦЕЛЬ - обеспечение долгосрочной сбалансированностиПОДПРОГРАММЫ 1 и устойчивости бюджетной системы Самарской областиЗАДАЧИ - планирование основных параметров областногоПОДПРОГРАММЫ 1 бюджета с учетом долгосрочного прогноза социально - экономического развития Самарской области; создание условий для стимулирования развития налогового потенциалаПОКАЗАТЕЛИ - наличие утвержденной долгосрочной бюджетной(ИНДИКАТОРЫ) стратегии Самарской области;ПОДПРОГРАММЫ 1 отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений; наличие ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставокЭТАПЫ И СРОКИ - 2014 - 2016 годы. Подпрограмма 1РЕАЛИЗАЦИИ реализуется в один этапПОДПРОГРАММЫ 1ОБЪЕМЫ - финансирование осуществляется в рамках текущейБЮДЖЕТНЫХ деятельности министерстваАССИГНОВАНИЙПОДПРОГРАММЫ 1ОЖИДАЕМЫЕ - обеспечение социальной и экономическойРЕЗУЛЬТАТЫ стабильности, сбалансированности иРЕАЛИЗАЦИИ устойчивости бюджетаПОДПРОГРАММЫ 1 I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 1 Социально-экономическая ситуация в Самарской области в настоящеевремя характеризуется, с одной стороны, замедлением темповэкономического роста, что говорит об исчерпании факторовпосткризисного восстановления в производственной сфере региона, а сдругой стороны, усилением инвестиционной активности организаций ипотребительского спроса, улучшением ситуации в сфере занятости иповышением уровня жизни населения. Вместе с тем в Самарской области существует высокая зависимостьпоступления доходов от платежей крупных налогоплательщиков и налоговойполитики вертикально-интегрированных компаний. В настоящее время болееполовины платежей по налогу на прибыль приходится на крупнейшихналогоплательщиков, стоящих на учете в межрегиональных налоговыхорганах городов Москвы и Санкт-Петербурга. Так, поступления налога наприбыль в областной бюджет за 9 месяцев 2013 года составили 27 555млн. рублей, что на 7% (2 082 млн. рублей) ниже уровнясоответствующего периода 2012 года. Основным фактором снижения поступлений налога на прибыль явилосьухудшение финансово-экономических показателей предприятий, входящих вконсолидированные группы налогоплательщиков (далее - КГН), а такжеорганизаций, являющихся обособленными подразделениями или филиаламиинорегиональных компаний (снижение поступлений налога на прибыль отналогоплательщиков, входящих в КГН, за 9 месяцев 2013 года от уровнясоответствующего периода 2012 года составило 66% или 6 580 млн.рублей). Основные параметры консолидированного бюджета Самарской области в 2008 - 2013 годах|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Значение показателей по годам, млн. рублей || показателя | ||———————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————————|| | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 || | (факт) | (факт) | (факт) | (факт) | (факт) | (план) <*> ||———————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————————|| Доходы | 109 884 | 100 870 | 119 428 | 131 547| 147 501 | 157 456 || консолидированного | | | | | | || бюджета, всего | | | | | | ||———————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————————|| в том числе: | | | | | | ||———————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————————|| доходы областного | 84 480 | 78 236 | 94 697 | 103 875| 118 763 | 126 577 || бюджета | | | | | | ||———————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————————|| из них | 12 034 | 19 646 | 24 545 | 17 922 | 17 768 | 13 805 || безвозмездные | | | | | | || поступления | | | | | | ||———————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————————|| доходы бюджетов | 25 404 | 22 634 | 24 731 | 27 672 | 28 738 | 30 879 || муниципальных | | | | | | || образований (без | | | | | | || учета безвозмездных | | | | | | || поступлений от других | | | | | | || бюджетов бюджетной | | | | | | || системы Российской | | | | | | || Федерации) | | | | | | ||———————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————————| --------------------------------<*> Без учета прогнозной оценки поступлений налоговых и неналоговыхдоходов областного бюджета. Таким образом, в условиях ограничения наращивания доходовобластного бюджета необходимо провести ряд мер по обеспечению болеедолгосрочной стабильности областного бюджета как базового условиярегионального развития, повышения эффективности использованияимеющихся бюджетных ресурсов. На фоне снижения расходов все большую значимость приобретаютнеобходимость увязки стратегического и бюджетного планирования,определение бюджетных ориентиров на долгосрочную перспективу. Реализация подпрограммы 1 и внедрение долгосрочного бюджетногопланирования будет способствовать взаимосвязи приоритетов,обозначенных в стратегиях социально-экономического развития, решенияхПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,других стратегических документах, с расходами, предусмотреннымиобластным бюджетом. Кроме того, долгосрочное планирование позволит определитьприоритетные задачи, просчитать необходимые ресурсы для их реализации.Разработка долгосрочных бюджетных прогнозов позволит повыситьпрозрачность и обоснованность принимаемых решений (с учетом возможныхсоциально-экономических последствий). В целом долгосрочноепланирование должно стать следующим этапом на пути к повышениюэффективности расходов бюджета, выступая в то же время сдерживающимфактором для необоснованного роста расходов. II. Цель, задачи подпрограммы 1 с указанием сроков и этапов ее реализации Целью подпрограммы 1 является обеспечение долгосрочнойсбалансированности и устойчивости бюджетной системы Самарской области.Для достижения цели подпрограммы 1 предусматривается решение следующихзадач: планирование основных параметров областного бюджета с учетомдолгосрочного прогноза социально-экономического развития Самарскойобласти; создание условий для стимулирования развития налоговогопотенциала. Подпрограмма 1 реализуется в один этап с 2014 по 2016 год. III. Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы 1 Ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы 1 характеризуютследующие показатели (индикаторы): наличие утвержденной долгосрочной бюджетной стратегии Самарскойобласти; отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объемудоходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений; наличие ежегодной оценки эффективности предоставляемых(планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок. Значения показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведены вприложении 1 к Государственной программе. Методика расчета показателей(индикаторов) подпрограммы 1 приведена в приложении 3 кГосударственной программе. IV. Перечень мероприятий подпрограммы 1 Перечень мероприятий подпрограммы 1 представлен в приложении 2 кГосударственной программе. Программа совместных действий налоговых, контролирующих,правоохранительных и других органов и организаций в частииспользования потенциала доходов бюджетов всех уровней на территорииСамарской области представлена в приложении 4 к Государственнойпрограмме. V. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы 1 Финансирование мероприятий подпрограммы 1 осуществляется впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству иучастникам Государственной программы законом Самарской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. VI. Описание мер правового и государственного регулирования в соответствующей сфере, направленных на достижение цели подпрограммы 1 Достижение цели подпрограммы 1 и решение задач по ееосуществлению обеспечиваются в соответствии со следующими нормативнымиправовыми и иными актами: Бюджетный кодекс Российской Федерации; Налоговый кодекс Российской Федерации; Основные направления бюджетной политики на 2014 год и плановыйпериод 2015 и 2016 годов; Основные направления налоговой политики Российской Федерации на2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов; закон Самарской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период. Для достижения целей подпрограммы 1 необходимо разработать до2016 года бюджетную стратегию Самарской области с учетом долгосрочногопрогноза социально-экономического развития Самарской области и вслучае необходимости актуализировать действующую нормативную правовуюбазу, регламентирующую бюджетный процесс в Самарской области. VII. Механизм реализации подпрограммы 1 Управление реализацией подпрограммы 1 и контроль за ходом еевыполнения осуществляются в соответствии с действующимзаконодательством, в том числе с учетом требований Порядка принятиярешений о разработке, формирования и реализации государственныхпрограмм Самарской области, утвержденного постановлением ПравительстваСамарской области от 20.09.2013 N 498. VIII. Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 осуществляетсяежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании еереализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятийподпрограммы 1. Степень выполнения мероприятий подпрограммы 1 за отчетный годрассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных вотчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий,предусмотренных к выполнению в отчетном году. Степень выполнения мероприятий подпрограммы 1 по окончании еереализации рассчитывается как отношение количества мероприятий,выполненных за весь период реализации подпрограммы 1, к общемуколичеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период еереализации. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2НАИМЕНОВАНИЕ - подпрограмма "Совершенствование управленияПОДПРОГРАММЫ 2 государственным долгом Самарской области" на 2014 - 2016 годыЦЕЛЬ - повышение эффективности управленияПОДПРОГРАММЫ 2 государственным долгом Самарской областиЗАДАЧИ - достижение приемлемых объема и структурыПОДПРОГРАММЫ 2 государственного долга Самарской области и равномерного распределения платежей по государственному долгу Самарской области; ограничение стоимости заимствований в целях оптимизации бюджетных расходов на обслуживание государственного долга Самарской области, выполнение финансовых обязательств по государственному долгу Самарской области; поддержание международных кредитных рейтингов Самарской области и создание предпосылок для повышения рейтингов до инвестиционной категории (ВВВ-/Ваа3)ПОКАЗАТЕЛИ - отношение объема государственного долга(ИНДИКАТОРЫ) Самарской области к доходам областного бюджетаПОДПРОГРАММЫ 2 без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений; доля расходов на обслуживание государственного долга Самарской области в общем объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; отношение средневзвешенной ставки привлечения государственных заимствований Самарской области, осуществляемых в очередном финансовом году, к ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; долгосрочный кредитный рейтинг Самарской области по международной шкале международных рейтинговых агентствЭТАПЫ И СРОКИ - 2014 - 2016 годы. Подпрограмма 2 реализуется вРЕАЛИЗАЦИИ один этапПОДПРОГРАММЫ 2ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ - общий объем финансирования подпрограммы 2АССИГНОВАНИЙ составит 13 237,1 млн. рублей, в том числе:ПОДПРОГРАММЫ 2 в 2014 году - 3 651,7 млн. рублей; в 2015 году - 4 427, 4 млн. рублей; в 2016 году - 5 158,0 млн. рублейОЖИДАЕМЫЕ - поддержание объема расходов на обслуживаниеРЕЗУЛЬТАТЫ государственного долга Самарской области наРЕАЛИЗАЦИИ уровне не более 5% общего объема расходовПОДПРОГРАММЫ 2 областного бюджета (без учета расходов за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации); сохранение экономически безопасного уровня государственного долга Самарской области: не более 50% от утвержденного общего годового объема доходов без учета безвозмездных поступлений; сохранение средневзвешенной ставки привлеченных за финансовый год государственных заимствований Самарской области на уровне не более 125% от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; поддержание международных кредитных рейтингов Самарской области и повышение рейтингов с 2017 года до категории инвестиционного уровня I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 2 Значения долговой нагрузки с 01.01.2008 устанавливаются закономСамарской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период. В настоящее время ограничения предельного уровнядолговой нагрузки на областной бюджет по всем долговым обязательствамустановлены в размере, не превышающем 45% от общего объема доходовобластного бюджета без учета безвозмездных поступлений (введены болеежесткие ограничения, чем это предусмотрено Бюджетным кодексомРоссийской Федерации). В настоящее время в сфере управления государственным долгом ифинансовыми ресурсами Самарской области требуется решение следующихзадач: обеспечение постоянного доступа на рынки капитала на приемлемыхусловиях; достижение равномерного распределения платежей погосударственному долгу Самарской области; снижение стоимости заимствований. В целях обеспечения оптимизации управления государственным долгомСамарской области подпрограммой 2 предусматривается реализация мер,направленных на обеспечение приемлемых объема и структурыгосударственного долга Самарской области, сокращение стоимостиобслуживания и совершенствование механизмов управления государственнымдолгом Самарской области. II. Цель, задачи подпрограммы 2 с указанием сроков и этапов ее реализации Целью подпрограммы 2 является повышение эффективности управлениягосударственным долгом Самарской области. Для достижения цели подпрограммы 2 предусматривается решениеследующих задач: достижение приемлемых объема и структуры государственного долгаСамарской области и равномерного распределения платежей погосударственному долгу Самарской области; ограничение стоимости заимствований в целях оптимизации бюджетныхрасходов на обслуживание государственного долга Самарской области,выполнение финансовых обязательств по государственному долгу Самарскойобласти; поддержание международных кредитных рейтингов Самарской области исоздание предпосылок для повышения рейтингов до инвестиционнойкатегории (ВВВ-/Ваа3). Подпрограмма 2 реализуется в один этап с 2014 по 2016 год. III. Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы 2 Ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы 2 характеризуютследующие показатели (индикаторы): отношение объема государственного долга Самарской области кдоходам областного бюджета без учета утвержденного объемабезвозмездных поступлений; доля расходов на обслуживание государственного долга Самарскойобласти в общем объеме расходов областного бюджета, за исключениемобъема расходов, которые осуществляются за счет субвенций,предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; отношение средневзвешенной ставки привлечения государственныхзаимствований Самарской области, осуществляемых в очередном финансовомгоду, к ставке рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации; долгосрочный кредитный рейтинг Самарской области по международнойшкале международных рейтинговых агентств. Значения показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведены вприложении 1 к Государственной программе. Методика расчета показателей(индикаторов) подпрограммы 2 приведена в приложении 3 кГосударственной программе. IV. Перечень мероприятий подпрограммы 2 Перечень мероприятий подпрограммы 2 представлен в приложении 2 кГосударственной программе. V. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы 2 Финансирование мероприятий подпрограммы 2 осуществляется впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству закономСамарской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период. Мероприятие 1 подпрограммы 2 финансируется в форме бюджетныхассигнований на обслуживание государственного долга Самарской области,мероприятия 4, 6 подпрограммы 2 - в форме бюджетных ассигнований назакупку товаров, работ, услуг для государственных нужд. Информация о ресурсном обеспечении мероприятий подпрограммы 2представлена в приложении 2 к Государственной программе. VI. Описание мер правового и государственного регулирования в соответствующей сфере, направленных на достижение цели подпрограммы 2 В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерацииустановлены предельные объемы государственного долга субъектовРоссийской Федерации и расходов на его обслуживание. Согласно статье37.1 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в Самарской области" законом Самарской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период устанавливаютсядополнительные к предусмотренным федеральным бюджетнымзаконодательством ограничения по объему государственного долгаСамарской области, которые позволяют более жестко контролироватьуровень долговой нагрузки и поддерживать объем государственного долгаСамарской области на экономически безопасном уровне. В рамках реализации подпрограммы 2 потребуется внесение измененийв действующее законодательство Самарской области в части введенияограничений по государственному долгу. VII. Механизм реализации подпрограммы 2 Управление реализацией подпрограммы 2 и контроль за ходом еевыполнения осуществляются в соответствии с действующимзаконодательством, в том числе с учетом требований Порядка принятиярешений о разработке, формирования и реализации государственныхпрограмм Самарской области, утвержденного постановлением ПравительстваСамарской области от 20.09.2013 N 498. VIII. Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы 2 Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы 2осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и поокончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнениямероприятий подпрограммы 2 и оценку эффективности реализацииподпрограммы 2. 1. Оценка степени выполнения мероприятий подпрограммы 2 Степень выполнения мероприятий подпрограммы 2 за отчетный годрассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных вотчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий,предусмотренных к выполнению в отчетном году. Степень выполнения мероприятий подпрограммы 2 по окончании еереализации рассчитывается как отношение количества мероприятий,выполненных за весь период реализации подпрограммы 2, к общемуколичеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период еереализации. 2. Оценка эффективности реализации подпрограммы 2 Эффективность реализации подпрограммы 2 рассчитывается путемсоотнесения степени достижения показателей (индикаторов) подпрограммы2 к уровню ее финансирования (расходов). Показатель эффективности реализации подпрограммы за отчетный годрассчитывается по формуле Xn(i)факт Xn(j)план (SUM---------- + SUM----------) 1 Xn(i)план Xn(j)факт R2 = --- ----------------------------- x 100%, N факт F ------- план F где N - общее число показателей (индикаторов) подпрограммы 2; n(i) - показатели (индикаторы), рост значений которыхсвидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункт 7приложения 1 к Государственной программе); n(j) - показатели (индикаторы), снижение значений которыхсвидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункты 4,5, 6 приложения 1 к Государственной программе); Xn план - плановое значение показателей (индикаторов); Xn факт - фактическое значение показателей (индикаторов); F план - плановая сумма финансирования по подпрограмме 2; F факт - фактическая сумма финансирования по подпрограмме 2. Для расчета комплексного показателя эффективности реализацииподпрограммы 2 используются все показатели (индикаторы) подпрограммы2, приведенные в приложении 1 к Государственной программе. Оценка эффективности реализации подпрограммы 2 за весь периодреализации рассчитывается как среднее арифметическое показателейэффективности реализации подпрограммы 2 за все отчетные годы. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3НАИМЕНОВАНИЕ - подпрограмма " Внутрирегиональные межбюджетныеПОДПРОГРАММЫ 3 отношения Самарской области" на 2014 - 2016 годыЦЕЛЬ - организация межбюджетных отношений,ПОДПРОГРАММЫ 3 способствующих обеспечению равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Самарской области и повышению качества управления муниципальными финансамиЗАДАЧИ - совершенствование механизмов предоставленияПОДПРОГРАММЫ 3 финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета; сокращение дифференциации муниципальных образований Самарской области в уровне их бюджетной обеспеченности, сбалансированности местных бюджетов; повышение эффективности управления муниципальными финансамиПОКАЗАТЕЛИ - наличие выверки исходных данных для расчета(ИНДИКАТОРЫ) межбюджетных трансфертов на очередной финансовыйПОДПРОГРАММЫ 3 год в срок до 1 сентября текущего года; наличие рассчитанного и доведенного до сведения органов местного самоуправления норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на очередной финансовый год в срок до 1 октября текущего года; эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности; отношение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов к расходам местных бюджетов; среднее отношение дефицита местных бюджетов к доходам местных бюджетов; доля расходов местных бюджетов, формируемых в рамках муниципальных программ; доля расходов местных бюджетов на содержание органов местного самоуправления (без учета целевых средств, за исключением стимулирующих субсидий) в общем объеме расходов (без учета целевых средств, за исключением стимулирующих субсидий)ЭТАПЫ И СРОКИ - 2014 - 2016 годы. Подпрограмма 3 реализуется вРЕАЛИЗАЦИИ один этапПОДПРОГРАММЫ 3ОБЪЕМЫ - общий объем финансирования подпрограммы 3БЮДЖЕТНЫХ составит 18 732,2 млн. рублей, в том числе:АССИГНОВАНИЙ в 2014 году - 6 357,2 млн. рублей;ПОДПРОГРАММЫ 3 в 2015 году - 6 187,5 млн. рублей; в 2016 году - 6 187,5 млн. рублейОЖИДАЕМЫЕ - совершенствование системы распределения иРЕЗУЛЬТАТЫ перераспределения финансовой помощи изРЕАЛИЗАЦИИ областного бюджета между муниципальнымиПОДПРОГРАММЫ 3 образованиями Самарской области; поддержка устойчивого исполнения местных бюджетов; содействие повышению качества управления муниципальными финансами I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 3 Основные элементы и принципы разграничения налоговых иненалоговых доходов между уровнями бюджетной системы РоссийскойФедерации закреплены федеральным законодательством. Повышениеустойчивости местных бюджетов за счет увеличения единых нормативовотчислений от налогов и сборов, зачисляемых в областной бюджет, неможет быть признано действенной мерой, поскольку увеличиваетдифференциацию между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченнымимуниципальными образованиями. Закрепление таких изменений приведет кзачислению большей доли налоговых доходов в бюджеты муниципальныхобразований, являющихся центрами экономической и деловой активности иимеющих изначально высокий уровень бюджетной обеспеченности. В связи сэтим особую актуальность приобретает совершенствование нормативногоправового регулирования в сферах распределения межбюджетныхтрансфертов и стимулирования повышения качества управлениямуниципальными финансами (в том числе с целью выявления ииспользования резервов собственных доходов местных бюджетов). Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетампредоставляются в формах дотаций (в том числе дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности), субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов. С целью обеспечения большей самостоятельности местныхбюджетов и повышения их ответственности за результаты деятельностифедеральными органами исполнительной власти поставлена задача переходак преимущественному предоставлению межбюджетных трансфертов в формедотаций местным бюджетам. При этом необходимо повысить эффективность выравнивания бюджетнойобеспеченности, а также предоставления и использования целевыхсубсидий, поскольку они предоставляются на реализацию собственныхполномочий органов местного самоуправления. Одновременно необходимо рассмотреть возможность отказа отпередачи государственных полномочий на местный уровень в целяхисключения возможности возникновения ситуаций финансированияпередаваемых государственных полномочий за счет доходов местныхбюджетов. Все принимаемые меры на региональном уровне по отработкемеханизмов распределения финансовой помощи направлены на увеличениеобъективности ее распределения и повышение стимулов для муниципальныхобразований к наращиванию собственной доходной базы. Объем межбюджетных трансфертов из регионального бюджета в 2012году составил 27 млрд. рублей, в том числе 2,5 млрд. рублей, или 9,3процента от общего объема, составили дотации (из них 2 млрд. рублей,или 7,8 процента от общего объема, - дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности). В Самарской области с 1999 года действует стабильная системавыравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) осуществляется с учетомтребований бюджетного законодательства, исходя из равноправиясубъектов бюджетных правоотношений, в соответствии с единой иформализованной методикой, утвержденной Законом Самарской области "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области". Применяемая методика распределения дотаций на выравнивание уровнябюджетной обеспеченности в Самарской области позволяет сократитьразрыв между наиболее и менее обеспеченными муниципальнымиобразованиями. Благодаря предоставлению дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности удалось сократить степень дифференциациимежду пятью наиболее и пятью наименее финансово обеспеченнымимуниципальными районами (городскими округами) в 2011 году по сравнениюс расчетной дифференциацией с 3,8 до 1,3 раза, а в 2012 году - с 4,4до 1,4 раза. Стимулирующими элементами, используемыми в процессе распределениядотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) на протяжении последних лет, являются: использование коэффициента выравнивания бюджетной обеспеченности(позволяет сохранять ранг муниципального образования по уровнюбюджетной обеспеченности после выравнивания); использование для расчета бюджетной обеспеченности статистическихпоказателей вместо фактических или прогнозных доходов (позволяетоценивать потенциальный объем доходов муниципального образования); использование для расчета бюджетной обеспеченности данных запредыдущий финансовый год (дает возможность двухлетнего лага, втечение которого изменение статистических показателей не оказываетвлияния на размер дотаций местному бюджету); использование показателя средней репрезентативной ставки(позволяет увеличивать собираемость налога без изменения объемадотаций); отказ от использования данных о неналоговых доходах в расчетебюджетной обеспеченности (позволяет наращивать неналоговые доходы безоказания влияния на размер дотаций); отказ от использования в методике распределения дотаций навыравнивание уровня бюджетной обеспеченности каких-либо данных,характеризующих фактические расходы конкретных муниципальныхобразований (стимулирует экономию затрат и оптимизацию расходной частиместных бюджетов). Своевременное перечисление дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности в течение финансового года, в том числе в видеавансовых платежей, позволяет обеспечить сбалансированное и устойчивоеисполнение бюджетов муниципальных образований Самарской области,недопущение возникновения кассовых разрывов и возможностьфинансирования первоочередных расходных обязательств. В соответствии с рекомендациями федеральных органовисполнительной власти необходимо усиливать при построениивнутрирегиональных межбюджетных отношений влияние элементовбюджетирования, ориентированного на результат. В целях укрепления заинтересованности местной власти в развитиисвоей территории в дополнение к уже существующим видам финансовойпомощи с 2013 года местным бюджетам из областного бюджетапредоставляются субсидии для софинансирования расходных обязательствпо вопросам местного значения с учетом выполнения показателейсоциально-экономического развития (так называемые стимулирующиесубсидии). Получателями стимулирующих субсидий в 2013 году являются всегородские округа, муниципальные районы и поселения Самарской области,с каждым из которых Правительством Самарской области заключеносоглашение о взаимодействии в области социально-экономическогоразвития. Механизм предоставления стимулирующих субсидий предполагает, чтоперевыполнение показателей социально-экономического развития позволитпривлечь в местный бюджет больше субсидий, чем планировалосьпервоначально (за счет сформированного нераспределенного резервасубсидий), за недовыполнение данных показателей местный бюджетнедополучит часть запланированных субсидий. Показатели социально-экономического развития позволяют оценитьдеятельность органов местного самоуправления в сферах производства иреализации товаров и услуг, сельского хозяйства, финансов, занятости,жилищного строительства, жилищно-коммунального хозяйства. Прогнозныезначения показателей социально-экономического развития устанавливаютсяиндивидуально по каждому муниципальному образованию с учетомспецифических проблем, уровня социально-экономического развития идругих особенностей каждого конкретного муниципального образования. Также одним из важных инструментов обеспечения текущейсбалансированности бюджетов муниципальных образований Самарскойобласти является бюджетное кредитование. Таким образом, планируетсясохранить стимулирующие элементы при установлении нормативногоправового регулирования предоставления бюджетных кредитов изобластного бюджета местным бюджетам. II. Цель, задачи подпрограммы 3 с указанием сроков и этапов ее реализации Целью подпрограммы 3 является организация межбюджетных отношений,способствующих обеспечению равных условий для устойчивого исполнениярасходных обязательств муниципальных образований Самарской области иповышению качества управления муниципальными финансами. Для достижения цели подпрограммы 3 предусматривается решениеследующих задач: совершенствование механизмов предоставления финансовой помощиместным бюджетам из областного бюджета; сокращение дифференциации муниципальных образований Самарскойобласти в уровне их бюджетной обеспеченности, сбалансированностиместных бюджетов; повышение эффективности управления муниципальными финансами. Подпрограмма 3 реализуется в один этап с 2014 по 2016 год. III. Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы 3 Ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы 3 характеризуютследующие показатели (индикаторы): наличие выверки исходных данных для расчета межбюджетныхтрансфертов на очередной финансовый год в срок до 1 сентября текущегогода; наличие рассчитанного и доведенного до сведения органов местногосамоуправления норматива формирования расходов на содержание органовместного самоуправления на очередной финансовый год в срок до 1октября текущего года; эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности; отношение просроченной кредиторской задолженности местныхбюджетов к расходам местных бюджетов; среднее отношение дефицита местных бюджетов к доходам местныхбюджетов; доля расходов местных бюджетов, формируемых в рамкахмуниципальных программ; доля расходов местных бюджетов на содержание органов местногосамоуправления (без учета целевых средств, за исключениемстимулирующих субсидий) в общем объеме расходов (без учета целевыхсредств, за исключением стимулирующих субсидий). Значения показателей (индикаторов) подпрограммы 3 приведены вприложении 1 к Государственной программе. Методика расчета показателей(индикаторов) подпрограммы 3 приведена в приложении 3 кГосударственной программе. IV. Перечень мероприятий подпрограммы 3 Перечень мероприятий подпрограммы 3 представлен в приложении 2 кГосударственной программе. V. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы 3 Финансирование мероприятий подпрограммы 3 осуществляется впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству закономСамарской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период. Мероприятие 4 подпрограммы 3 финансируется в форме бюджетныхассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам длясофинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения(с учетом выполнения показателей социально-экономического развития),мероприятие 5 подпрограммы 3 - в форме бюджетных ассигнований напредоставление дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), поселений, мероприятие 6подпрограммы 3 - в форме бюджетных ассигнований на предоставлениедотаций на стимулирование муниципальных образований. Информация о ресурсном обеспечении мероприятий подпрограммы 3представлена в приложении 2 к Государственной программе. VI. Описание мер правового и государственного регулирования в соответствующей сфере, направленных на достижение целей подпрограммы 3 В последние годы в Самарской области осуществлен целый комплексмероприятий, направленных на обеспечение равных условий дляустойчивого исполнения расходных обязательств муниципальныхобразований Самарской области и повышение качества управлениямуниципальными финансами, в том числе принят ряд нормативных правовыхактов в сфере бюджетного регулирования: Закон Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в Самарской области"; постановление Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 479"Об утверждении Методики определения нормативов формирования расходовна содержание органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Самарской области, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственныхдоходов местного бюджета"; постановление Правительства Самарской области от 21.10.2009 N 572"Об утверждении Методики определения нормативов формирования расходовна содержание органов местного самоуправления поселений в Самарскойобласти, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключениемсубвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых летпревышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета"; постановление Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912"Об установлении общих требований к предоставлению и распределениюсубсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, атакже Порядка формирования перечня расходных обязательствмуниципальных образований в Самарской области, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросамместного значения, в целях софинансирования которых предоставляютсясубсидии из областного бюджета"; постановление Правительства Самарской области от 12.12.2012 N 742"О предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам длясофинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения,предоставляемых с учетом выполнения показателейсоциально-экономического развития"; постановление Правительства Самарской области от 22.02.2013 N 50"Об утверждении Порядка расчета и предоставления из областного бюджетаместным бюджетам дотаций на стимулирование повышения качествауправления муниципальными финансами"; приказ министерства управления финансами Самарской области от21.12.2009 N 01-21/65 "Об утверждении Порядка взысканиянеиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в формесубсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, предоставленных из областного бюджета"; приказ министерства управления финансами Самарской области от18.06.2010 N 01-21/61 "О представлении финансовыми органами местногосамоуправления в министерство управления финансами Самарской областиинформации, необходимой для анализа исполнения бюджетов, составленияпрогноза и исполнения консолидированного бюджета Самарской области"; приказ министерства управления финансами Самарской области от24.08.2010 N 01-21/109 "Об утверждении Порядка приостановления(сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетамиз областного бюджета в случае несоблюдения органами местногосамоуправления условий их предоставления". В рамках реализации подпрограммы 3 будет происходить постоянныймониторинг и при необходимости корректировка данных нормативныхправовых актов в целях решения задач подпрограммы 3. VII. Механизм реализации подпрограммы 3 Управление реализацией подпрограммы 3 и контроль за ходом еевыполнения осуществляются в соответствии с действующимзаконодательством, в том числе с учетом требований Порядка принятиярешений о разработке, формирования и реализации государственныхпрограмм Самарской области, утвержденного постановлением ПравительстваСамарской области от 20.09.2013 N 498. VIII. Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы 3 Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы 3осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и поокончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнениямероприятий подпрограммы 3 и оценку эффективности реализацииподпрограммы 3. 1. Оценка степени выполнения мероприятий подпрограммы 3 Степень выполнения мероприятий подпрограммы 3 за отчетный годрассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных вотчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий,предусмотренных к выполнению в отчетном году. Степень выполнения мероприятий подпрограммы 3 по окончании еереализации рассчитывается как отношение количества мероприятий,выполненных за весь период реализации подпрограммы 3, к общемуколичеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период еереализации. 2. Оценка эффективности реализации подпрограммы 3 Эффективность реализации подпрограммы 3 рассчитывается путемсоотнесения степени достижения показателей (индикаторов) подпрограммы3, к уровню ее финансирования (расходов). Показатель эффективности реализации подпрограммы 3 за отчетныйгод рассчитывается по формуле Xn(i)факт Xn(j)план (SUM---------- + SUM----------) 1 Xn(i)план Xn(j)факт R3 = --- ----------------------------- x 100%, N факт F ------- план F где N - общее число показателей (индикаторов) подпрограммы 3; n(i) - показатели (индикаторы), рост значений которыхсвидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункты 8,9, 13 приложения 1 к Государственной программе); n(j) - показатели (индикаторы), снижение значений которыхсвидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункты 10,11, 12, 14 приложения 1 к Государственной программе); Xn план - плановое значение показателей (индикаторов); Xn факт - фактическое значение показателей (индикаторов); F план - плановая сумма финансирования по подпрограмме 3; F факт - фактическая сумма финансирования по подпрограмме 3. Для расчета комплексного показателя эффективности реализацииподпрограммы 3 используются все показатели (индикаторы) подпрограммы3, приведенные в приложении 1 к Государственной программе. Оценка эффективности реализации подпрограммы 3 за весь периодреализации рассчитывается как среднее арифметическое показателейэффективности реализации подпрограммы 3 за все отчетные годы. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4НАИМЕНОВАНИЕ - подпрограмма "Организация планирования иПОДПРОГРАММЫ 4 исполнения областного бюджета" на 2014 - 2016 годыЦЕЛЬ - нормативно - методическое обеспечение иПОДПРОГРАММЫ 4 оптимизация технологических процессов формирования и исполнения областного бюджетаЗАДАЧИ - соблюдение норм, установленных бюджетнымПОДПРОГРАММЫ 4 законодательством; совершенствование процедур контроля за операциями со средствами получателей средств областного бюджета, государственных бюджетных и автономных учреждений Самарской области; совершенствование операционно-кассового обслуживания получателей средств областного бюджета, государственных бюджетных и автономных учреждений Самарской области, лицевые счета которым открыты в министерстве (далее - клиенты); оптимизация формирования консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности Самарской области; повышение качества управления ликвидностью областного бюджета; модернизация системы осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд министерства в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации; повышение эффективности расходования бюджетных средств главными распорядителями средств областного бюджетаПОКАЗАТЕЛИ - внесение проекта областного бюджета на(ИНДИКАТОРЫ) очередной финансовый год и плановый период вПОДПРОГРАММЫ 4 законодательный орган Самарской области в установленный срок; доля бюджетных обязательств по предоставлению бюджетных инвестиций государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области, оплата которых осуществлена после постановки их на учет, от общего числа оплаченных бюджетных обязательств по предоставлению бюджетных инвестиций; доля обязательств, вытекающих из договоров, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции, предоставленные государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области, оплата которых осуществлена после постановки их на учет, от общего числа оплаченных инвестиционных обязательств; доля клиентов, переведенных на безналичное денежное обращение, к общему количеству клиентов; доля консолидированных бюджетных, сводных бухгалтерских отчетов, представленных в Федеральное казначейство, от общего количества регламентированных консолидированных бюджетных, сводных бухгалтерских отчетов субъекта Российской Федерации, подлежащих представлению в Федеральное казначейство; доля доходов от размещения временно свободных средств областного бюджета в объеме доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Самарской области; наличие утвержденных нормативов затрат на обеспечение деятельности министерства; увеличение среднего уровня качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета по сравнению с предыдущим годом; отношение объема просроченной кредиторской задолженности областного бюджета к объему расходов областного бюджетаЭТАПЫ И СРОКИ - 2014 - 2016 годы. Подпрограмма 4 реализуется вРЕАЛИЗАЦИИ один этапПОДПРОГРАММЫ 4ОБЪЕМЫ - общий объем финансирования подпрограммы 4БЮДЖЕТНЫХ составит 1 191,9 млн. рублей, в том числе:АССИГНОВАНИЙ в 2014 году - 397,3 млн. рублей;ПОДПРОГРАММЫ 4 в 2015 году - 397,3 млн. рублей; в 2016 году - 397,3 млн. рублейОЖИДАЕМЫЕ - оптимизация процессов исполнения областногоРЕЗУЛЬТАТЫ бюджета;РЕАЛИЗАЦИИ повышение эффективности и результативностиПОДПРОГРАММЫ 4 использования средств областного бюджета; своевременное выполнение денежных обязательств получателей бюджетных средств за счет средств бюджета Самарской области в текущем финансовом году в соответствии с условиями гражданско-правовых сделок, законами и иными правовыми актами I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 4 Согласно постановлению Правительства Самарской области от21.11.2008 N 447 "Об утверждении Положения о министерстве управленияфинансами Самарской области" министерство является органомисполнительной власти Самарской области, обеспечивающим проведение впределах своих полномочий финансовой, бюджетной и налоговой политикиСамарской области и координирующим деятельность в этой сфере иныхорганов исполнительной власти Самарской области. В целях выполнения возложенных на финансовый орган Самарскойобласти полномочий министерство осуществляет организацию исполненияобластного бюджета и составление отчета об исполнении областного иконсолидированного бюджетов Самарской области, сводной бухгалтерскойотчетности государственных (муниципальных) учреждений Самарскойобласти. В целях эффективной реализации указанных полномочий министерствомпостоянно проводится работа по обновлению нормативной правовой базы,регулирующей процедуру исполнения областного бюджета по расходам иосуществления операций со средствами государственных бюджетных иавтономных учреждений Самарской области. Для реализации положений Федерального закона от 08.05.2010 N83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений" министерством былиразработаны приказы, регулирующие порядок проведения кассовых выплатза счет средств бюджетных и автономных учреждений Самарской области, атакже процедуры санкционирования расходов, источником финансовогообеспечения которых являются средства, полученные в соответствии сабзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетногокодекса Российской Федерации. В рамках реализации подпрограммы 4 предлагается внедрить механизмучета инвестиционных обязательств государственных бюджетных иавтономных учреждений Самарской области, который предоставитдополнительные возможности для анализа и контроля исполнения социальнозначимых договоров, заключенных указанными учреждениями. Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"существенно расширил систему контролирующих органов в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд. В число указанных органов вошли также Федеральное казначейство,финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований, органы управления государственными внебюджетными фондами.В связи с этим необходимо создать надлежащие правовые, методические иорганизационные условия, позволяющие эффективно контролировать закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в рамкахполномочий министерства. Реформирование бюджетного процесса диктует новые требованияоперативного получения полной и достоверной информации о результатахфинансовой деятельности всех его участников, ведения раздельного учетаи формирования отчетности по каждому из типов государственныхучреждений и виду финансового обеспечения, что ведет к необходимостииспользования новых подходов к процессам сбора, формирования иконтроля финансовой отчетности. С целью решения указанной проблемыподпрограммой 4 предусматривается внедрение более совершенной системыавтоматизированного контроля качества представляемой консолидированнойбюджетной и сводной бухгалтерской отчетности, нового механизма сбораконсолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности,предусматривающего представление отчетности не только субъектамибюджетной отчетности, но и государственными, муниципальнымиучреждениями в Самарской области. Неотъемлемой частью бюджетного процесса в Самарской областиявляется управление ликвидностью областного бюджета, направленное набезусловное исполнение денежных обязательств по мере наступлениясроков платежей по ним, а также качественное и эффективное управлениесредствами областного бюджета. Эффективное управление ликвидностьюположительно влияет на присвоение рейтингов региону. Рейтинговыеагентства, давая оценку ликвидности субъекта Российской Федерации,определяют, в какой степени внутренние и внешние источники ликвидностимогут в перспективе повлиять на его способность обслуживать и погашатьсвои долговые обязательства. Опыт последних лет показал, что политика создания "подушкибезопасности" в периоды макроэкономической стабильности полностьюоправдала себя. Законом Самарской области "О резервном фонде Самарскойобласти" установлен порядок формирования и использования средстврезервного фонда Самарской области. Для реализации его положенийминистерством был разработан приказ от 14.03.2013 N 01-07/9 "О Порядкеуправления и учета движения средств резервного фонда Самарскойобласти". В рамках подпрограммы 4 планируется разработка методикирасчета оптимальной предельной величины резервного фонда Самарскойобласти. Неравномерность внутригодового поступления доходов иосуществления расходов областного бюджета по месяцам в пределахфинансового года, крупные разовые выплаты из областного бюджета,связанные с обслуживанием государственного долга Самарской области,другие обстоятельства, требующие проведения срочных разовых выплат засчет средств областного бюджета, а также недостаточно высокий уровеньпланирования, осуществляемого главными администраторами доходов иглавными распорядителями средств областного бюджета, могут служитьфакторами, приводящими к возникновению временного кассового разрыва.Для решения данной проблемы необходима доработка нормативной правовойбазы в части внесения изменений в порядок составления и ведениякассового плана исполнения областного бюджета, утвержденный приказомминистерства от 19.03.2009 N 01-21/11, а также автоматизация процессаежедневного мониторинга фактических и плановых остатков средств насчете областного бюджета. В условиях дефицита финансовых ресурсов на первый план выходитзадача эффективного расходования бюджетных средств, предусматривающаяв том числе и необходимость повышения качества финансового менеджментаглавных распорядителей средств областного бюджета. В связи с этимминистерством разработано постановление от 29.05.2013 N 226). Мониторинг качества финансовогоменеджмента главных распорядителей средств областного бюджета позволитпроводить регулярный анализ и оценку качества финансового менеджмента,а также стимулировать главных распорядителей средств областногобюджета к совершенствованию процедур планирования и исполненияобластного бюджета. Одним из механизмов, направленных на эффективное и экономноерасходование бюджетных средств, является организация системы закупокдля нужд министерства. Оптимальное функционирование системыосуществления закупок обеспечивается благодаря наличиюнормативно-методической базы, качественному планированию,своевременному размещению заказов, системе контроля за исполнениемзаключенных государственных контрактов (договоров), проведениюмониторинга результатов осуществления закупок. В целях реализациипоставленной задачи министерством будет совершенствоваться системапланирования закупок для нужд министерства, включающая разработку иутверждение нормативов затрат на его содержание. II. Цель и задачи подпрограммы 4 с указанием сроков и этапов ее реализации Целью подпрограммы 4 является нормативно-методическое обеспечениеи оптимизация технологических процессов формирования и исполненияобластного бюджета. Для достижения цели подпрограммы 4 необходимо решение следующихзадач: соблюдение норм, установленных бюджетным законодательством; совершенствование процедур контроля за операциями со средствамиполучателей средств областного бюджета, государственных бюджетных иавтономных учреждений Самарской области; совершенствование операционно-кассового обслуживания клиентов; оптимизация формирования консолидированной бюджетной и своднойбухгалтерской отчетности Самарской области; повышение качества управления ликвидностью областного бюджета; модернизация системы осуществления закупок товаров, работ, услугдля нужд министерства в соответствии с требованиями действующегозаконодательства Российской Федерации; повышение эффективности расходования бюджетных средств главнымираспорядителями средств областного бюджета. Подпрограмма 4 реализуется в один этап с 2014 по 2016 год. III. Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы 4 Ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы 4 характеризуютследующие показатели (индикаторы): внесение проекта областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период в законодательный орган Самарской области вустановленный срок; доля бюджетных обязательств по предоставлению бюджетныхинвестиций государственным бюджетным и автономным учреждениямСамарской области, оплата которых осуществлена после постановки их научет, от общего числа оплаченных бюджетных обязательств попредоставлению бюджетных инвестиций; доля обязательств, вытекающих из договоров, источникомфинансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции,предоставленные государственным бюджетным и автономным учреждениямСамарской области, оплата которых осуществлена после постановки их научет, от общего числа оплаченных инвестиционных обязательств; доля клиентов, переведенных на безналичное денежное обращение, кобщему количеству клиентов; доля консолидированных бюджетных, сводных бухгалтерских отчетов,представленных в Федеральное казначейство, от общего количестварегламентированных консолидированных бюджетных, сводных бухгалтерскихотчетов субъекта Российской Федерации, подлежащих представлению вФедеральное казначейство; доля доходов от размещения временно свободных средств областногобюджета в объеме доходов от использования имущества, находящегося вгосударственной собственности Самарской области; наличие утвержденных нормативов затрат на обеспечениедеятельности министерства; увеличение среднего уровня качества финансового менеджментаглавных распорядителей средств областного бюджета по сравнению спредыдущим годом; отношение объема просроченной кредиторской задолженностиобластного бюджета к общему объему расходов областного бюджета. Значения показателей (индикаторов) подпрограммы 4 приведены вприложении 1 к Государственной программе. Методика расчета показателей(индикаторов) подпрограммы 4 приведена в приложении 3 кГосударственной программе. IV. Перечень мероприятий подпрограммы 4 Перечень мероприятий подпрограммы 4 представлен в приложении 2 кГосударственной программе. V. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы 4 Финансирование мероприятий подпрограммы 4 осуществляется впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству закономСамарской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период. Мероприятие 1 подпрограммы 4 финансируется в форме бюджетныхассигнований на обеспечение выполнений функций министерства. Информация о ресурсном обеспечении мероприятий подпрограммы 4представлена в приложении 2 к Государственной программе. VI. Описание мер правового и государственного регулирования в соответствующей сфере, направленных на достижение целей подпрограммы 4 Достижение цели подпрограммы 4 и решение задач по ееосуществлению обеспечиваются в соответствии со следующими нормативнымиправовыми и иными актами: Закон Самарской области "О резервном фонде Самарской области"; постановление Правительства Самарской области от 10.02.2012 N 49"Об утверждении Порядка размещения средств областного бюджета набанковских депозитах"; постановление от 29.05.2013 N 226; приказ министерства управления финансами Самарской области от13.12.2007 N 12-21/98 "Об утверждении Порядка открытия и ведениялицевых счетов в Министерстве управления финансами Самарской области"; приказ министерства управления финансами Самарской области от13.12.2007 N 12-21/99 "Об утверждении Порядка исполнения областногобюджета по расходам"; приказ министерства управления финансами Самарской области от28.01.2008 N 01-21/12 "Об утверждении Порядка учета бюджетныхобязательств, вытекающих из заключенных получателями средствобластного бюджета государственных контрактов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Самарскойобласти"; приказ министерства управления финансами Самарской области от19.03.2009 N 01-21/11 "Об утверждении Порядка составления и ведениякассового плана исполнения областного бюджета, планирования временныхкассовых разрывов в текущем финансовом году, утверждения и доведениядо главных распорядителей, распорядителей и получателей средствобластного бюджета предельных объемов оплаты денежных обязательств(предельных объемов финансирования)"; приказ министерства управления финансами Самарской области от16.11.2009 N 01-21/55 "Об организации обеспечения наличными денежнымисредствами получателей средств областного бюджета"; приказ министерства управления финансами Самарской области от12.01.2011 N 01-21/4 "Об утверждении Порядка проведения кассовыхвыплат за счет средств бюджетных учреждений Самарской области, лицевыесчета которых открыты в министерстве управления финансами Самарскойобласти"; приказ министерства управления финансами Самарской области от15.02.2011 N 01-1/15 "Об утверждении Порядка проведения кассовыхвыплат за счет средств автономных учреждений Самарской области,лицевые счета которых открыты в министерстве управления финансамиСамарской области"; приказ министерства управления финансами Самарской области от25.02.2011 N 01-21/18 "Об утверждении Порядка санкционированиярасходов бюджетных учреждений Самарской области, источникомфинансового обеспечения которых являются средства, полученные всоответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации"; приказ министерства управления финансами Самарской области от25.02.2011 N 01-21/19 "Об утверждении Порядка санкционированиярасходов бюджетных учреждений Самарской области, источникомфинансового обеспечения которых являются средства, полученные всоответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации"; приказ министерства управления финансами Самарской области от29.12.2011 N 01-21/187 "Об утверждении Порядка учета обязательств,вытекающих из заключенных автономными учреждениями Самарской областидоговоров, источником финансового обеспечения которых являютсясредства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"; приказ министерства управления финансами Самарской области от29.12.2011 N 01-21/189 "Об утверждении Порядка учета обязательств,вытекающих из заключенных бюджетными учреждениями Самарской областидоговоров, источником финансового обеспечения которых являютсясредства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"; приказ министерства управления финансами Самарской области от29.12.2011 N 01-21/190 "Об утверждении Порядка учета бюджетныхобязательств, вытекающих из заключенных получателями средствобластного бюджета соглашений и (или) договоров по предоставлению изобластного бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям навозмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими всоответствии с государственным заданием государственных услуг,субсидий на иные цели, субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителямтоваров, работ, услуг, а также межбюджетных трансфертов в формесубсидий местным бюджетам"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представлениягодовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных(муниципальных) бюджетных и автономных учреждений"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.10.2010 N191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представлениягодовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетовбюджетной системы Российской Федерации". В целях нормативно-методического обеспечения организацииисполнения областного бюджета по расходам министерством планируетсявнесение изменений в приказы и распоряжения министерства, направленныхна: устранение отдельных административных процедур, в том числе всвязи с использованием возможностей электронного документооборота; приведение положений правовых актов министерства в соответствие сизменениями, вносимыми в законодательство Российской Федерации в частирегулирования правового положения участников и неучастников бюджетногопроцесса, функций финансовых органов субъектов Российской Федерации; введение механизма учета обязательств, вытекающих из договоровгосударственных бюджетных и автономных учреждений Самарской области напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных насумму, превышающую установленный Центральным банком РоссийскойФедерации предельный размер расчетов наличными деньгами в РоссийскойФедерации между юридическими лицами по одной сделке, источникомфинансового обеспечения которых являются средства, полученные всоответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. В целях организации системы по контролю за закупками товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд, осуществляемымиполучателями средств областного бюджета, государственными бюджетнымиучреждениями Самарской области, необходимо реализовать комплексправоприменительных, методических и организационных мероприятий,результатом которых должно стать надлежащее осуществлениеминистерством полномочий, установленных законодательством РоссийскойФедерации. Направленность и содержание мероприятий будут уточняться икорректироваться после утверждения Правительством Российской Федерациипорядка осуществления вышеуказанного контроля, в том числе порядкадействий органов контроля при выявлении несоответствия контролируемойинформации. В целях закрепления механизма обеспечения наличными денежнымисредствами удаленных получателей средств областного бюджета необходимовнесение изменений в приказ министерства управления финансамиСамарской области от 16.11.2009 N 01-21/55 "Об организации обеспеченияналичными денежными средствами получателей средств областногобюджета". В сфере управления ликвидностью областного бюджета планируетсявнесение изменений в приказ министерства управления финансамиСамарской области от 19.03.2009 N 01-21/11 "Об утверждении порядкасоставления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета,планирования временных кассовых разрывов в текущем финансовом году,утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств областного бюджета предельных объемов оплатыденежных обязательств (предельных объемов финансирования)",направленных на повышение качества планирования кассовых поступлений ивыплат из областного бюджета. VII. Механизм реализации подпрограммы 4 Управление реализацией подпрограммы 4 и контроль за ходом еевыполнения осуществляются в соответствии с действующимзаконодательством, в том числе с учетом требований Порядка принятиярешений о разработке, формирования и реализации государственныхпрограмм Самарской области, утвержденного постановлением ПравительстваСамарской области от 20.09.2013 N 498. VIII. Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы 4 Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы 4осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и поокончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнениямероприятий подпрограммы 4 и оценку эффективности реализацииподпрограммы 4. 1. Оценка степени выполнения мероприятий подпрограммы 4 Степень выполнения мероприятий подпрограммы 4 за отчетный годрассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных вотчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий,предусмотренных к выполнению в отчетном году. Степень выполнения мероприятий подпрограммы 4 по окончании еереализации рассчитывается как отношение количества мероприятий,выполненных за весь период реализации подпрограммы 4, к общемуколичеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период еереализации. 2. Оценка эффективности реализации подпрограммы 4 Эффективность реализации подпрограммы 4 рассчитывается путемсоотнесения степени достижения показателей (индикаторов) подпрограммы4 к уровню ее финансирования (расходов). Показатель эффективности реализации подпрограммы 4 за отчетныйгод рассчитывается по формуле Xn(i)факт Xn(j)план (SUM---------- + SUM----------) 1 Xn(i)план Xn(j)факт R4 = --- ----------------------------- x 100%, N факт F ------- план F где N - общее число показателей (индикаторов) подпрограммы 4; n(i) - показатели (индикаторы), рост значений которыхсвидетельствует обулучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункты 15, 16, 17, 18, 19, 20,21, 22 приложения 1 к Государственной программе); n(j) - показатели (индикаторы), снижение значений которыхсвидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункт 23приложения 1 к Государственной программе); Xn план - плановое значение показателей (индикаторов); Xn факт - фактическое значение показателей (индикаторов); F план - плановая сумма финансирования по подпрограмме 4; F факт - фактическая сумма финансирования по подпрограмме 4. Для расчета комплексного показателя эффективности реализацииподпрограммы 4 используются все показатели (индикаторы) подпрограммы4, приведенные в приложении 1 к Государственной программе. Оценка эффективности реализации подпрограммы 4 за весь периодреализации рассчитывается как среднее арифметическое показателейэффективности реализации подпрограммы 4 за все отчетные годы. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 5НАИМЕНОВАНИЕ - подпрограмма "Создание и развитие единойПОДПРОГРАММЫ 5 информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области в качестве регионального сегмента государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" на 2014 - 2016 годыЦЕЛЬ - создание и развитие единого информационногоПОДПРОГРАММЫ 5 пространства в сфере управления государственными финансами Самарской области на базе современных информационных и телекоммуникационных технологий, обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской областиЗАДАЧИ - обеспечение автоматизации и интеграции процессовПОДПРОГРАММЫ 5 составления и исполнения областного бюджета, ведения бюджетного учета и подготовки финансовой и иной регламентированной и нерегламентированной отчетности, создание условий для осуществления эффективного финансового менеджмента организаций сектора государственного управления; обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области; обеспечение условий для качественного функционирования и обслуживания единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области и создаваемого электронного архива министерстваПОКАЗАТЕЛИ - коэффициент применения системы бюджетного(ИНДИКАТОРЫ) планирования на базе web-технологий сотрудникамиПОДПРОГРАММЫ 5 главных распорядителей средств областного бюджета; коэффициент полноты опубликования бюджетных нормативных правовых актов и отчетов об исполнении областного бюджета; коэффициент доступности сервисов единого портала государственной и муниципальной бюджетной системы региона; коэффициент продуктивности программного обеспечения; коэффициент наполняемости электронного архиваЭТАПЫ И СРОКИ - 2014 - 2016 годы. Подпрограмма 5 реализуется вРЕАЛИЗАЦИИ один этапПОДПРОГРАММЫ 5ОБЪЕМЫ - общий объем финансирования подпрограммы 5БЮДЖЕТНЫХ составит 706,8 млн. рублей, в том числе:АССИГНОВАНИЙ в 2014 году - 238,6 млн. рублей;ПОДПРОГРАММЫ 5 в 2015 году - 234,5 млн. рублей; в 2016 году - 233,7 млн. рублей I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 5 Современное развитие отношений в сфере общественных финансовпредъявляет новые требования к составу и качеству информации офинансовой деятельности публично-правовых образований, а также кповышению прозрачности и подотчетности деятельности органовисполнительной власти и органов местного самоуправления. В Бюджетном послании Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации от 28.06.2012 "О бюджетной политике в2013 - 2015 годах" указано, что бюджетная политика во многом остаетсянеясной для общества, при этом также не раскрываются должным образомнеобходимость и суть конкретных решений и действий органовисполнительной власти в этой сфере. Подпрограмма 5 направлена на решение проблемы обеспеченияоткрытости и прозрачности бюджета и бюджетного процесса для общества,включая представление о мероприятиях, составляющих содержание иобеспечивающих техническую реализацию составных частей бюджетногопроцесса. Реализацию подпрограммы 5 планируется осуществлять одновременнопо двум направлениям: 1. Формирование единого информационного пространства в сфереуправления государственными финансами Самарской области на базесовременных информационных и телекоммуникационных технологий сприменением портальных решений. В рамках данного направления предусматривается осуществлениеперехода на качественно более высокий уровень управлениягосударственными финансами и создание инструментария, обеспечивающегоподготовку в режиме реального времени информационных и аналитическихматериалов для принятия обоснованных управленческих решений в целяхповышения эффективности и результативности бюджетных расходов. 2. Обеспечение для граждан доступности и достоверности информацииоб основных целях, задачах и ориентирах бюджетной политики ипредставление структуры осуществленных государственных расходов идостигнутых количественных и качественных результатов деятельностиорганов исполнительной власти в соответствии с принципами"гражданского бюджета", а также создание сервисов "обратной связи",предназначенных для вовлечения граждан в бюджетный процесс. Формирование указанных сервисов является одним из способовповышения финансовой грамотности населения. Создание единойинформационной системы управления консолидированным бюджетом Самарскойобласти (далее - ЕИС "Электронный бюджет Самарской области") позволитобеспечить доступ к аналитическим и информационным материалам попланированию и исполнению консолидированного бюджета Самарскойобласти. В настоящее время необходимо совершенствование уже существующей вСамарской области автоматизированной системы управления бюджетнымпроцессом в части внедрения нового функционала на базе web-технологийв целях дальнейшей интеграции процессов составления и исполнениябюджетов, ведения бюджетного учета, а также подготовки финансовой ииной регламентированной и нерегламентированной отчетности. В этойсвязи требуется разработка мероприятий, которые будут носитьпоследовательный и комплексный характер. В рамках реализации указанныхмероприятий планируется осуществить постепенный перевод используемогопрограммно-аппаратного обеспечения на новую платформу и подключение кэлементам ЕИС "Электронный бюджет Самарской области" "пилотных"организаций сектора государственного управления для отработки новыхтехнологий, принципов взаимодействия и подготовки механизмов полногоперехода организаций на использование ЕИС "Электронный бюджетСамарской области" в масштабах региона. В целях обеспечения консолидации в едином хранилище юридическизначимых электронных документов и оптимизации процессов их загрузки,хранения и доступа к ним необходимо создание электронного архива. Реализация мероприятий подпрограммы 5 позволит обеспечитьпланомерность и результативность работы по решению поставленных задач. II. Цель и задачи подпрограммы 5 с указанием сроков и этапов ее реализации Целью подпрограммы 5 является создание и развитие единогоинформационного пространства в сфере управления государственнымифинансами Самарской области на базе современных информационных ителекоммуникационных технологий, обеспечение открытости, прозрачностии подотчетности деятельности органов государственной власти Самарскойобласти и органов местного самоуправления в Самарской области. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления иисполнения областного бюджета, ведения бюджетного учета и подготовкифинансовой и иной регламентированной и нерегламентированнойотчетности, создание условий для осуществления эффективногофинансового менеджмента органов государственной власти Самарскойобласти; обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельностиорганов исполнительной власти Самарской области и органов местногосамоуправления в Самарской области; обеспечение условий для качественного функционирования иобслуживания единой информационной системы управленияконсолидированным бюджетом Самарской области и создаваемогоэлектронного архива министерства. Подпрограмма 5 реализуется в один этап с 2014 по 2016 год. III. Показатели (индикаторы) подпрограммы 5, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы 5 характеризуютследующие показатели (индикаторы): коэффициент применения системы бюджетного планирования на базеweb-технологий сотрудниками главных распорядителей средств областногобюджета; коэффициент полноты опубликования бюджетных нормативных правовыхактов и отчетов об исполнении областного бюджета; коэффициент доступности сервисов единого портала государственнойи муниципальной бюджетной системы региона; коэффициент продуктивности программного обеспечения; коэффициент наполняемости электронного архива. Значения показателей (индикаторов) подпрограммы 5 приведены вприложении 1 к Государственной программе. Методика расчета показателей(индикаторов) подпрограммы 5 приведена в приложении 3 кГосударственной программе. IV. Перечень мероприятий подпрограммы 5 Перечень мероприятий подпрограммы 5 представлен в приложении 2 кПрограмме. V. Обоснование ресурсного обеспечения программы 5 Финансирование мероприятий подпрограммы 5 осуществляется впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству закономСамарской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период. Мероприятия 1, 2, 3 подпрограммы 5 финансируются в формебюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг длягосударственных нужд в сфере информационно-коммуникационныхтехнологий. Информация о ресурсном обеспечении мероприятий подпрограммы 5представлена в приложении 2 к Государственной программе. VI. Описание мер правового и государственного регулирования в соответствующей сфере, направленных на достижение целей подпрограммы 5 Подпрограмма 5 разработана в соответствии с Концепцией создания иразвития государственной интегрированной информационной системыуправления общественными финансами "Электронный бюджет", одобреннойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N1275-р, и Концепцией развития в Самарской области информационногообщества и формирования электронного правительства до 2015 года,утвержденной постановлением Правительства Самарской области от05.09.2007 N 159. Кроме того, в ходе реализации подпрограммы 5 возможно потребуетсяпринятие новых или изменение действующих нормативных правовых актовСамарской области. VII. Механизм реализации подпрограммы 5 Управление реализацией подпрограммы 5 и контроль за ходом еевыполнения осуществляются в соответствии с действующимзаконодательством, в том числе с учетом требований Порядка принятиярешений о разработке, формирования и реализации государственныхпрограмм Самарской области, утвержденного постановлением ПравительстваСамарской области от 20.09.2013 N 498. VIII. Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы 5 Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы 5осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и поокончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнениямероприятий подпрограммы 5 и оценку эффективности реализацииподпрограммы 5. 1. Оценка степени выполнения мероприятий подпрограммы 5 Степень выполнения мероприятий подпрограммы 5 за отчетный годрассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных вотчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий,предусмотренных к выполнению в отчетном году. Степень выполнения мероприятий подпрограммы 5 по окончании еереализации рассчитывается как отношение количества мероприятий,выполненных за весь период реализации подпрограммы 5, к общемуколичеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период еереализации. 2. Оценка эффективности реализации подпрограммы 5 Эффективность реализации подпрограммы 5 рассчитывается путемсоотнесения степени достижения показателей (индикаторов) подпрограммы5 к уровню ее финансирования (расходов). Показатель эффективности реализации подпрограммы 5 за отчетныйгод рассчитывается по формуле Xn(i)факт Xn(j)план (SUM---------- + SUM----------) 1 Xn(i)план Xn(j)факт R5 = --- ----------------------------- x 100%, N факт F ------- план F где N - общее число показателей (индикаторов) подпрограммы 5; Xn план - плановое значение показателей (индикаторов); Xn факт - фактическое значение показателей (индикаторов); F план - плановая сумма финансирования по подпрограмме 5; F факт - фактическая сумма финансирования по подпрограмме 5. Для расчета показателя эффективности реализации подпрограммы 5используются все показатели (индикаторы) подпрограммы 5, приведенные вприложении 1 к Государственной программе. Оценка эффективности реализации подпрограммы 5 за весь периодреализации рассчитывается как среднее арифметическое показателейэффективности реализации подпрограммы 5 за все отчетные годы. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 6НАИМЕНОВАНИЕ - подпрограмма "Организация и осуществлениеПОДПРОГРАММЫ 6 контроля в финансово - бюджетной сфере на территории Самарской области" на 2014 - 2016 годыСОИСПОЛНИТЕЛЬ - служба государственного финансового контроляГОСУДАРСТВЕННОЙ Самарской областиПРОГРАММЫ,ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗАРАЗРАБОТКУ ИРЕАЛИЗАЦИЮПОДПРОГРАММЫ 6ЦЕЛЬ - обеспечение контроля за соблюдением бюджетногоПОДПРОГРАММЫ 6 законодательстваЗАДАЧИ - организация и осуществление внутреннегоПОДПРОГРАММЫ 6 государственного финансового контроля на территории Самарской области; организация и проведение анализа осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудитаПОКАЗАТЕЛИ - отношение объема проверенных средств(ИНДИКАТОРЫ) областного бюджета к общему объему расходовПОДПРОГРАММЫ 6 областного бюджета; отношение количества установленных фактов финансовых нарушений к общему количеству выявленных службой государственного финансового контроля Самарской области фактов финансовых нарушений; отношение количества предложений по итогам контрольных мероприятий к общему числу завершенных контрольных мероприятий (в расчете на одно контрольное мероприятие); отношение количества предложений, сделанных по итогам рассмотрения планов работы органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих финансовый контроль, к общему числу поступивших на рассмотрение указанных документовЭТАПЫ И СРОКИ - 2014 - 2016 годы. Подпрограмма 6 реализуется вРЕАЛИЗАЦИИ один этапПОДПРОГРАММЫ 6ОБЪЕМЫ - финансирование осуществляется в рамках текущейБЮДЖЕТНЫХ деятельности службы государственногоАССИГНОВАНИЙ финансового контроля Самарской областиПОДПРОГРАММЫ 6ОЖИДАЕМЫЕ - соответствие системы внутреннегоРЕЗУЛЬТАТЫ государственного финансового контроля наРЕАЛИЗАЦИИ территории Самарской области принципамПОДПРОГРАММЫ 6 осуществления государственного финансового контроля в Российской Федерации; предупреждение, выявление и пресечение нарушений в финансово-бюджетной сфере; повышение качества контрольных мероприятий, выявление сфер, наиболее подверженных рискам совершения бюджетных нарушений; снижение объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере и повышение эффективности расходования бюджетных средств, соблюдение финансовой дисциплины I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 6 Роль финансового контроля в создании адекватной современнымэкономическим условиям системы управления финансами труднопереоценить. В связи с этим большое значение приобретает необходимостьсовершенствования финансового контроля с целью повышения егодейственности и эффективности, то есть соответствия достигнутых впроцессе осуществления контроля положительных результатов намеченнымцелям с одновременным учетом произведенных временных, материальных,трудовых затрат. Ключевым направлением совершенствования внутреннегогосударственного финансового контроля и повышения его эффективностиявляется принятие единой концепции государственного финансовогоконтроля в Российской Федерации, которая должна установить единыеметодологические и правовые основы осуществления государственногофинансового контроля на всей территории Российской Федерации. В целях повышения эффективности расходования государственныхсредств перспективным направлением совершенствования государственногофинансового контроля является переход к риск-ориентированномупланированию контрольной деятельности, осуществлению контроля заэффективностью использования бюджетных средств от планированиябюджетных расходов и до фактических результатов их использования, атакже к аудиту эффективности государственных расходов, которыйпредставляет собой направление деятельности контрольных органов,предполагающее анализ результативности и экономности использованиягосударственных средств, оценку возможных резервов их роста иобоснованности расходования. В настоящее время не выработана единаяметодика проведения аудита эффективности государственных расходов, неопределены критерии и показатели эффективности использованиягосударственных средств. II. Цель, задачи подпрограммы 6 с указанием сроков и этапов ее реализации Целью подпрограммы 6 является обеспечение контроля за соблюдениембюджетного законодательства. В рамках подпрограммы 6 предполагается дальнейшее развитиевнутреннего государственного финансового контроля на территорииСамарской области. Для достижения цели подпрограммы 6 предусматривается решениеследующих задач: организация и осуществление внутреннего государственногофинансового контроля на территории Самарской области; организация и проведение анализа осуществления главнымираспорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главнымиадминистраторами (администраторами) доходов областного бюджета,главными администраторами (администраторами) источников финансированиядефицита областного бюджета внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита. Подпрограмма 6 реализуется в один этап с 2014 по 2016 год. III. Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы 6 Ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы 6 характеризуютследующие показатели (индикаторы): отношение объема проверенных средств областного бюджета к общемуобъему расходов областного бюджета; отношение количества установленных фактов финансовых нарушений кобщему количеству выявленных службой государственного финансовогоконтроля Самарской области фактов финансовых нарушений (далее -Госфинконтроль Самарской области); отношение количества предложений по итогам контрольныхмероприятий к общему числу завершенных контрольных мероприятий (врасчете на одно контрольное мероприятие); отношение количества предложений, сделанных по итогамрассмотрения планов работы органов исполнительной власти Самарскойобласти, осуществляющих финансовый контроль, к общему числупоступивших на рассмотрение указанных документов. IV. Перечень мероприятий подпрограммы 6 Перечень мероприятий подпрограммы 6 представлен в приложении 2 кПрограмме. V. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы 6 Финансирование мероприятий подпрограммы 6 осуществляется впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаментууправления делами Губернатора Самарской области и ПравительстваСамарской области на финансовое обеспечение деятельностиГосфинконтроля Самарской области законом Самарской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Информация о ресурсном обеспечении мероприятий подпрограммы 6представлена в приложении 2 к Государственной программе. VI. Описание мер правового и государственного регулирования в соответствующей сфере, направленных на достижение целей подпрограммы 6 Достижение цели подпрограммы 6 и решение задач по ееосуществлению обеспечиваются в соответствии со следующими нормативнымиправовыми и иными актами: Бюджетный кодекс Российской Федерации; Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации; Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Для достижения целей подпрограммы 6 необходимо актуализироватьдействующую нормативную правовую базу, регламентирующую осуществлениевнутреннего государственного финансового контроля на территорииСамарской области, с учетом задач, поставленных подпрограммой 6, вчастности принять порядок осуществления полномочий ГосфинконтроляСамарской области по внутреннему государственному финансовомуконтролю. Также необходимо будет внести изменения в постановлениеПравительства Самарской области от 19.06.2012 N 283 "О формированиислужбы государственного финансового контроля Самарской области иреорганизации аппарата Правительства Самарской области",Административный регламент исполнения государственной функции поосуществлению государственного финансового контроля, утвержденныйприказом Госфинконтроля Самарской области от 30.04.2013 N 10-общ. VII. Механизм реализации подпрограммы 6 Управление реализацией подпрограммы 6 и контроль за ходом еевыполнения осуществляются в соответствии с действующимзаконодательством, в том числе с учетом требований Порядка принятиярешений о разработке, формирования и реализации государственныхпрограмм Самарской области, утвержденного постановлением ПравительстваСамарской области от 20.09.2013 N 498. VIII. Оценка эффективности реализации подпрограммы 6 Оценка эффективности реализации подпрограммы 6 осуществляетсяежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании еереализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятийподпрограммы 6 и оценку эффективности реализации подпрограммы 6. Степень выполнения мероприятий подпрограммы 6 за отчетный годрассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных вотчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий,предусмотренных к выполнению в отчетном году. Степень выполнения мероприятий подпрограммы 6 по окончании еереализации рассчитывается как отношение количества мероприятий,выполненных за весь период реализации подпрограммы 6, к общемуколичеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период еереализации. Приложение 1 к Государственной программе Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2016 годы ПЕРЕЧЕНЬ показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2016 годы|————|————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————————————|| N | Наименование цели, | Единица | Значение показателя (индикатора) по || п/п| задачи, показателя | измерения | годам || | (индикатора) | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————————————————————|| | | | 2012 | 2013 | плановый период || | | | (отчет) | (оценка) | (прогноз) ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| | | | | | 2014 | 2015 | 2016 ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| Подпрограмма "Долгосрочная финансовая || устойчивость" на 2014 - 2016 годы ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель. Обеспечение долгосрочной сбалансированности || и устойчивости бюджетной системы Самарской области ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Планирование основных параметров областного || бюджета с учетом долгосрочного прогноза || социально-экономического развития Самарской области ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 1. | Наличие утвержденной | 0 - нет | - | - | - | 1 | 1 || | долгосрочной бюджетной | 1 - да | | | | | || | стратегии Самарской | | | | | | || | области <*> | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 2. | Отношение дефицита | % | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 || | областного бюджета к | | | | | | || | общему годовому объему | | | | | | || | доходов областного | | | | | | || | бюджета без учета | | | | | | || | объема безвозмездных | | | | | | || | поступлений | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| Задача 2. Создание условий для стимулирования || развития налогового потенциала ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 3. | Наличие ежегодной | 0 - нет | - | 1 | 1 | 1 | 1 || | оценки эффективности | 1 - есть | | | | | || | предоставляемых | | | | | | || | (планируемых к | | | | | | || | предоставлению) | | | | | | || | налоговых льгот и | | | | | | || | ставок <*> | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| Подпрограмма "Совершенствование управления || государственным долгом Самарской области" || на 2014 - 2016 годы ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель. Повышение эффективности управления || государственным долгом Самарской области ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Достижение приемлемых объема и структуры || государственного долга Самарской области || и равномерного распределения платежей || по государственному долгу Самарской области ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 4. | Отношение объема | % | 36,46 | 35,45 | 50 | 50 | 50 || | государственного долга | | | | | | || | Самарской области к | | | | | | || | доходам областного | | | | | | || | бюджета без учета | | | | | | || | утвержденного объема | | | | | | || | безвозмездных | | | | | | || | поступлений | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 5. | Доля расходов на | % | 1,97 | 2,23 | 5 | 5 | 5 || | обслуживание | | | | | | || | государственного долга | | | | | | || | Самарской области в | | | | | | || | общем объеме расходов | | | | | | || | областного бюджета, за | | | | | | || | исключением объема | | | | | | || | расходов, которые | | | | | | || | осуществляются за счет | | | | | | || | субвенций, | | | | | | || | предоставляемых из | | | | | | || | бюджетов бюджетной | | | | | | || | системы Российской | | | | | | || | Федерации | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| Задача 2. Ограничение стоимости заимствований || в целях оптимизации бюджетных расходов || на обслуживание государственного долга Самарской || области, выполнение финансовых обязательств || по государственному долгу Самарской области ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 6. | Отношение | % | 107,41 | 100,83 | 125 | 125 | 125 || | средневзвешенной | | | | | | || | ставки привлечения | | | | | | || | государственных | | | | | | || | заимствований | | | | | | || | Самарской области, | | | | | | || | осуществляемых в | | | | | | || | очередном финансовом | | | | | | || | году, к ставке | | | | | | || | рефинансирования | | | | | | || | Центрального банка | | | | | | || | Российской Федерации | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| Задача 3. Поддержание международных кредитных || рейтингов Самарской области и создание || предпосылок для повышения рейтингов || до инвестиционной категории (ВВВ-/Ваа3) ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 7. | Долгосрочный | Уровень | ВВ+ | ВВ+ | ВВ+ | ВВ+ | ВВ+ || | кредитный рейтинг | кредитного | (Ва1) | (Ва1) | (Ва1)| (Ва1) | (Ва1) || | Самарской области по | рейтинга | | | | | || | международной шкале | | | | | | || | международных | | | | | | || | рейтинговых агентств | | | | | | || | <***> | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| Подпрограмма "Внутрирегиональные межбюджетные || отношения Самарской области на 2014 - 2016 годы ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель. Организация межбюджетных отношений, || способствующих обеспечению равных условий || для устойчивого исполнения расходных || обязательств муниципальных образований || Самарской области и повышению качества || управления муниципальными финансами ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Совершенствование механизмов || предоставления финансовой помощи || местным бюджетам из областного бюджета ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 8. | Наличие выверки | 0 - нет | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || | исходных данных для | 1 - да | | | | | || | расчета межбюджетных | | | | | | || | трансфертов на | | | | | | || | очередной финансовый | | | | | | || | год в срок до 1 | | | | | | || | сентября текущего года | | | | | | || | <*> | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 9. | Наличие | 0 - нет | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || | рассчитанного и | 1 - да | | | | | || | доведенного до | | | | | | || | сведения органов | | | | | | || | местного | | | | | | || | самоуправления | | | | | | || | норматива формирования | | | | | | || | расходов на содержание | | | | | | || | органов местного | | | | | | || | самоуправления на | | | | | | || | очередной финансовый | | | | | | || | год в срок до 1 | | | | | | || | октября текущего года | | | | | | || | <*> | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| Задача 2. Сокращение дифференциации муниципальных || образований Самарской области в уровне их бюджетной || обеспеченности, сбалансированности местных бюджетов ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 10.| Эффективность | раз | 1,4 | 1,3 | 1,3 | 1,3 | 1,3 || | выравнивания бюджетной | | | | | | || | обеспеченности | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 11.| Отношение просроченной | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | кредиторской | | | | | | || | задолженности | | | | | | || | местных бюджетов к | | | | | | || | расходам местных | | | | | | || | бюджетов <****> | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 12.| Среднее отношение | % | 7,7 | 4,9 | 4,5 | 4,3 | 4 || | дефицита местных | | | | | | || | бюджетов к доходам | | | | | | || | местным бюджетов | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| Задача 3. Повышение эффективности управления || муниципальными финансами ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 13.| Доля расходов местных | % | 14,7 | 23,9 | 25 | 30 | 35 || | бюджетов, формируемых | | | | | | || | в рамках муниципальных | | | | | | || | программ | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 14.| Доля расходов местных | % | 13,2 | 13 | 12,5 | 12,5 | 12 || | бюджетов на содержание | | | | | | || | органов местного | | | | | | || | самоуправления (без | | | | | | || | учета целевых средств, | | | | | | || | за исключением | | | | | | || | стимулирующих | | | | | | || | субсидий) в общем | | | | | | || | объеме расходов (без | | | | | | || | учета целевых средств, | | | | | | || | за исключением | | | | | | || | стимулирующих | | | | | | || | субсидий) | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| Подпрограмма "Организация планирования || и исполнения областного бюджета" || на 2014 - 2016 годы ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель. Нормативно-методическое обеспечение || и оптимизация технологических процессов || формирования и исполнения областного бюджета ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Соблюдение норм, установленных || бюджетным законодательством ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 15.| Внесение проекта | 0 - нет | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || | областного бюджета на | 1 - да | | | | | || | очередной финансовый | | | | | | || | год и плановый период | | | | | | || | в законодательный | | | | | | || | орган Самарской | | | | | | || | области в | | | | | | || | установленный срок | | | | | | || | <**> | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| Задача 2. Совершенствование процедур контроля || за операциями со средствами получателей средств || областного бюджета, государственных бюджетных || и автономных учреждений Самарской области ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 16.| Доля бюджетных | % | 0 | 0 | 10 | 100 | 100 || | обязательств по | | | | | | || | предоставлению | | | | | | || | бюджетных инвестиций | | | | | | || | государственным | | | | | | || | бюджетным и автономным | | | | | | || | учреждениям Самарской | | | | | | || | области, оплата | | | | | | || | которых осуществлена | | | | | | || | после постановки их на | | | | | | || | учет, от общего числа | | | | | | || | оплаченных бюджетных | | | | | | || | обязательств по | | | | | | || | предоставлению | | | | | | || | бюджетных инвестиций | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 17.| Доля обязательств, | % | 0 | 0 | 10 | 100 | 100 || | вытекающих из | | | | | | || | договоров, источником | | | | | | || | финансового | | | | | | || | обеспечения которых | | | | | | || | являются бюджетные | | | | | | || | инвестиции, | | | | | | || | предоставленные | | | | | | || | государственным | | | | | | || | бюджетным и автономным | | | | | | || | учреждениям Самарской | | | | | | || | области, оплата | | | | | | || | которых осуществлена | | | | | | || | после постановки их на | | | | | | || | учет, от общего числа | | | | | | || | оплаченных | | | | | | || | инвестиционных | | | | | | || | обязательств | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| Задача 3. Совершенствование операционно-кассового || обслуживания получателей средств областного бюджета, || государственных бюджетных и автономных учреждений || Самарской области, лицевые счета которым открыты || в министерстве управления финансами Самарской || области (далее - министерство) ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 18.| Доля клиентов, | % | - | - | - | 50 | 90 || | переведенных на | | | | | | || | безналичное денежное | | | | | | || | обращение, к общему | | | | | | || | количеству клиентов | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| Задача 4. Оптимизация формирования консолидированной || бюджетной и сводной бухгалтерской || отчетности Самарской области ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 19.| Доля консолидированных | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | бюджетных, сводных | | | | | | || | бухгалтерских отчетов, | | | | | | || | представленных в | | | | | | || | Федеральное | | | | | | || | казначейство, от | | | | | | || | общего количества | | | | | | || | регламентированных | | | | | | || | консолидированных | | | | | | || | бюджетных, сводных | | | | | | || | бухгалтерских отчетов | | | | | | || | субъекта Российской | | | | | | || | Федерации, подлежащих | | | | | | || | представлению в | | | | | | || | Федеральное | | | | | | || | казначейство | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| Задача 5. Повышение качества управления || ликвидностью областного бюджета ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 20.| Доля доходов от | % | 19 | 38,6 | 10 | 10 | 10 || | размещения временно | | | | | | || | свободных средств | | | | | | || | областного бюджета в | | | | | | || | объеме доходов от | | | | | | || | использования | | | | | | || | имущества, | | | | | | || | находящегося в | | | | | | || | государственной | | | | | | || | собственности | | | | | | || | Самарской области | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| Задача 6. Модернизация системы осуществления || закупок товаров, работ, услуг для нужд министерства || в соответствии с требованиями действующего || законодательства Российской Федерации ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 21.| Наличие утвержденных | 0 - нет | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 || | нормативов затрат на | 1 - да | | | | | || | обеспечение | | | | | | || | деятельности | | | | | | || | министерства <*> | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| Задача 7. Повышение эффективности расходования || бюджетных средств главными распорядителями || средств областного бюджета ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 22.| Увеличение среднего | % | - | - | - | 5 | 7 || | уровня качества | | | | | | || | финансового | | | | | | || | менеджмента главных | | | | | | || | распорядителей средств | | | | | | || | областного бюджета по | | | | | | || | сравнению с предыдущим | | | | | | || | годом | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 23.| Отношение объема | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | просроченной | | | | | | || | кредиторской | | | | | | || | задолженности | | | | | | || | областного бюджета к | | | | | | || | объему расходов | | | | | | || | областного бюджета | | | | | | || | <****> | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| Подпрограмма "Создание и развитие единой || информационной системы управления || консолидированным бюджетом Самарской || области в качестве регионального сегмента || государственной интегрированной информационной || системы управления общественными финансами || "Электронный бюджет" на 2014 - 2016 годы ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель. Создание и развитие единого || информационного пространства в сфере || управления государственными финансами || Самарской области на базе современных || информационных и телекоммуникационных технологий, || обеспечение открытости, прозрачности и || подотчетности деятельности органов государственной || власти Самарской области и органов местного || самоуправления в Самарской области ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Обеспечение автоматизации и интеграции процессов || составления и исполнения областного бюджета, ведения || бюджетного учета и подготовки финансовой и иной || регламентированной и нерегламентированной || отчетности, создание условий для осуществления || эффективного финансового менеджмента || организаций сектора государственного управления ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 24.| Коэффициент | % | - | - | 9 | 100 | 100 || | применения системы | | | | | | || | бюджетного | | | | | | || | планирования на базе | | | | | | || | web-технологий | | | | | | || | сотрудниками главных | | | | | | || | распорядителей средств | | | | | | || | областного бюджета | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| Задача 2. Обеспечение открытости, прозрачности || и подотчетности деятельности органов || исполнительной власти Самарской области и органов || местного самоуправления в Самарской области ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 25.| Коэффициент полноты | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | опубликования | | | | | | || | бюджетных нормативных | | | | | | || | правовых актов и | | | | | | || | отчетов об исполнении | | | | | | || | областного бюджета | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 26.| Коэффициент | % | - | - | - | 5 | 100 || | доступности сервисов | | | | | | || | единого портала | | | | | | || | государственной и | | | | | | || | муниципальной | | | | | | || | бюджетной системы | | | | | | || | региона | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| Задача 3. Обеспечение условий для качественного || функционирования и обслуживания единой || информационной системы управления консолидированным || бюджетом Самарской области и создаваемого || электронного архива министерства ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 27.| Коэффициент | % | 99,9 | 99,87 | 99,87| 99,9 | 99,92 || | продуктивности | | | | | | || | программного | | | | | | || | обеспечения | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 28.| Коэффициент | % | - | - | 5 | 20 | 100 || | наполняемости | | | | | | || | электронного архива | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| Подпрограмма "Организация и осуществление || контроля в финансово-бюджетной сфере на территории || Самарской области" на 2014 - 2016 годы ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель. Обеспечение контроля за соблюдением || бюджетного законодательства ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Организация и осуществление внутреннего || государственного финансового контроля || на территории Самарской области ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 29.| Отношение объема | % | 14,9 | 15 | 15 | 15 | 15 || | проверенных средств | | | | | | || | областного бюджета к | | | | | | || | общему объему расходов | | | | | | || | областного бюджета | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 30.| Отношение количества | % | 95 | 95 | 95 | 96 | 97 || | установленных | | | | | | || | фактов финансовых | | | | | | || | нарушений к общему | | | | | | || | количеству выявленных | | | | | | || | службой | | | | | | || | государственного | | | | | | || | финансового контроля | | | | | | || | Самарской области | | | | | | || | фактов финансовых | | | | | | || | нарушений | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 31.| Отношение количества | шт. | 3,5 | 3,8 | 3 | 3 | 3 || | предложений по итогам | | | | | | || | контрольных | | | | | | || | мероприятий к общему | | | | | | || | числу завершенных | | | | | | || | контрольных | | | | | | || | мероприятий (в расчете | | | | | | || | на одно контрольное | | | | | | || | мероприятие) | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| Задача 2. Организация и проведение анализа || осуществления главными распорядителями || (распорядителями) средств областного бюджета, || главными администраторами (администраторами) || доходов областного бюджета, главными администраторами || (администраторами) источников финансирования || дефицита областного бюджета внутреннего финансового || контроля и внутреннего финансового аудита ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————|| 32.| Отношение количества | % | 81 | 60 | 50 | 50 | 50 || | предложений, сделанных | | | | | | || | по итогам рассмотрения | | | | | | || | планов работы органов | | | | | | || | исполнительной власти | | | | | | || | Самарской области, | | | | | | || | осуществляющих | | | | | | || | финансовый контроль, к | | | | | | || | общему числу | | | | | | || | поступивших на | | | | | | || | рассмотрение указанных | | | | | | || | документов | | | | | | ||————|————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————|———————|———————| --------------------------------<*> В случае проведения соответствующего мероприятия или наличияподтверждающего документа показатель (индикатор) считать исполненнымна 100%, в противном случае считать показатель (индикатор)недостигнутым.<**> В случае внесения проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период в законодательный орган Самарскойобласти в установленный срок показатель (индикатор) считатьисполненным на 100%, в случае нарушения установленного срока считатьпоказатель (индикатор) недостигнутым.<***> В случае снижения уровня кредитного рейтинга показатель(индикатор) считать недостигнутым, в случае соответствия уровнякредитного рейтинга запланированному или в случае его превышениясчитать показатель (индикатор) исполненным на 100%.<****> В случае отсутствия кредиторской задолженности показатель(индикатор) считать исполненным на 100%, в случае наличия кредиторскойзадолженности показатель (индикатор) считать недостигнутым. Примечание. Для оценки эффективности реализации подпрограмм 1, 4,5 Государственной программы показатели (индикаторы) 1, 18, 22, 26применяются начиная с 2015 года. Приложение 2 к Государственной программе Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2016 годы Перечень основных мероприятий государственной программы Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2016 годы|————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| N | Наименование | Ответственные | Срок | Объем финансирования по годам, | Ожидаемый результат || п/п| мероприятия | исполнители | реали-| млн. рублей | || | | (соисполнители) | зации,| | || | | | годы | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|————————————|———————————|————————————|—————————|———————————————————————|| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | всего | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|————————————|———————————|————————————|—————————|———————————————————————|| Подпрограмма "Долгосрочная финансовая устойчивость" на 2014 - 2016 годы ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Планирование основных параметров областного || бюджета с учетом долгосрочного прогноза || социально-экономического развития Самарской области ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 1. | Разработка | Министерство | 2015 | Финансирование осуществляется в рамках | Обеспечение || | долгосрочной бюджетной | управления | | текущей деятельности МУФ СО | предсказуемости и || | стратегии Самарской | финансами | | | достаточности || | области | Самарской | | | финансовых ресурсов || | | области | | | || | | (далее - МУФ СО) | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 2. | Анализ динамики | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Выявление возможных || | основных параметров | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | резервов доходов, || | консолидированного | | | | расходов и || | бюджета в сравнении с | | | | источников || | аналогичными | | | | финансирования || | показателями субъектов | | | | дефицита областного || | Приволжского | | | | бюджета и принятие || | федерального округа | | | | соответствующих мер ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 3. | Проведение ежегодной | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Определение || | оценки эффективности | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности || | предоставляемых | | | | предоставленных || | (планируемых к | | | | (планируемых к || | предоставлению) | | | | предоставлению) || | налоговых льгот | | | | региональных || | | | | | налоговых льгот в || | | | | | разрезе каждой || | | | | | категории || | | | | | налогоплательщиков, || | | | | | выявление || | | | | | неэффективных || | | | | | региональных || | | | | | налоговых льгот и || | | | | | предотвращение их || | | | | | предоставления ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Задача 2. Создание условий для стимулирования || развития налогового потенциала ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 4. | Проведение налоговой | МУФ СО, главные | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Создание условий || | политики на территории | распорядители | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | для выполнения || | региона, направленной | средств | | | расходных || | на повышение налоговых | областного | | | обязательств || | доходов | бюджета | | | областного и || | консолидированного | | | | местных бюджетов || | бюджета, а также | | | | || | разработка мер по | | | | || | увеличению неналоговых | | | | || | доходов областного и | | | | || | местных бюджетов | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| | Итого по подпрограмме | | | Финансирование осуществляется в рамках | || | | | | текущей деятельности МУФ СО | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Подпрограмма "Совершенствование управления государственным || долгом Самарской области" на 2014 - 2016 годы ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Достижение приемлемых объема и структуры || государственного долга Самарской области и равномерного || распределения платежей по государственному долгу Самарской области ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|————————————|———————————|————————————|—————————|———————————————————————|| 1. | Обеспечение | МУФ СО | 2014 -| 3 612,0 | 4 387,7 | 5 155,0 | 13 154,7| Сохранение || | своевременного | | 2016 | | | | | положительной || | исполнения долговых | | | | | | | кредитной истории || | обязательств Самарской | | | | | | | Самарской области || | области | | | | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|————————————|———————————|————————————|—————————|———————————————————————|| 2. | Введение | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение степени || | дополнительных | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | управляемости || | ограничений на расходы | | | | государственным || | по погашению и | | | | долгом Самарской || | обслуживанию | | | | области || | государственного долга | | | | || | Самарской области | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 3. | Анализ возможностей | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Достижение || | принятия новых | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | равномерного || | заимствований, | | | | распределения || | формирования | | | | платежей по || | равномерного графика | | | | государственному || | погашения долговых | | | | долгу Самарской || | обязательств и | | | | области || | проведение оценки | | | | || | долговой нагрузки на | | | | || | областной бюджет | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Задача 2. Ограничение стоимости заимствований в целях || оптимизации бюджетных расходов на обслуживание государственного || долга Самарской области, выполнение финансовых || обязательств по государственному долгу Самарской области ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|————————————|———————————|————————————|—————————|———————————————————————|| 4. | Выплата комиссий при | МУФ СО | 2014 -| 37,4 | 37,4 | 0,7 | 75,5 | Эффективное || | осуществлении | | 2016 | | | | | размещение || | государственных | | | | | | | заимствований с || | заимствований | | | | | | | целью экономии || | | | | | | | | средств областного || | | | | | | | | бюджета ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|————————————|———————————|————————————|—————————|———————————————————————|| 5. | Привлечение | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Экономия бюджетных || | государственных | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | средств на || | заимствований | | | | обслуживание || | Самарской области в | | | | государственного || | течение текущего | | | | долга Самарской || | финансового года по | | | | области || | ставке, не превышающей | | | | || | 125% от ставки | | | | || | рефинансирования | | | | || | Центрального банка | | | | || | Российской Федерации | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Задача 3. Поддержание международных кредитных рейтингов || Самарской области и создание предпосылок для повышения || рейтингов до инвестиционной категории (ВВВ-/Ваа3) ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|————————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————————|| 6. | Взаимодействие с | МУФ СО | 2014 -| 2,3 | 2,3 | 2,3 | 6,9 | Повышение || | международными | | 2016 | | | | | инвестиционной || | рейтинговыми | | | | | | | привлекательности || | агентствами | | | | | | | региона и снижение || | | | | | | | | стоимости || | | | | | | | | государственных || | | | | | | | | заимствований || | | | | | | | | Самарской области ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|————————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————————|| | Итого по подпрограмме | | | 3 651,7 | 4 427,4 | 5 158,0 | 13 237,1 | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|————————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————————|| Подпрограмма "Внутрирегиональные межбюджетные отношения" || на 2014 - 2016 годы ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Совершенствование механизмов предоставления || финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 1. | Актуализация | МУФ СО | 2014 | Финансирование осуществляется в рамках | Соответствие || | нормативных правовых | | -2016 | текущей деятельности МУФ СО | нормативных || | актов и методических | | | | правовых актов и || | документов, | | | | методических || | регламентирующих | | | | документов, || | механизмы | | | | регламентирующих || | распределения и | | | | механизмы || | предоставления | | | | распределения и || | межбюджетных | | | | предоставления || | трансфертов в | | | | межбюджетных || | Самарской области | | | | трансфертов в || | | | | | Самарской области, || | | | | | требованиям || | | | | | бюджетного || | | | | | законодательства ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 2. | Внесение изменений в | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Создание и || | нормативный правовой | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | совершенствование || | акт Правительства | | | | условий для || | Самарской области, | | | | реализации единых || | регулирующий единый | | | | принципов || | порядок предоставления | | | | предоставления || | и распределения | | | | субсидий местным || | субсидий местным | | | | бюджетам из || | бюджетам из областного | | | | областного бюджета || | бюджета, по мере | | | | || | совершенствования | | | | || | межведомственного | | | | || | взаимодействия по | | | | || | предоставлению | | | | || | субсидий из областного | | | | || | бюджета местным | | | | || | бюджетам | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 3. | Актуализация | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Создание условий || | нормативных правовых | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | для стимулирования || | актов Самарской | | | | повышения качества || | области путем внесения | | | | управления || | в них изменений, | | | | муниципальными || | предусматривающих | | | | финансами || | создание стимулов для | | | | || | обеспечения повышения | | | | || | качества управления | | | | || | муниципальными | | | | || | финансами | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Задача 2. Сокращение дифференциации муниципальных || образований Самарской области в уровне их бюджетной || обеспеченности, сбалансированности местных бюджетов ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————|————————————|————————————|——————————|——————————————————————|| 4. | Проведение мониторинга | МУФ СО | 2014 -| 4 162,2 | 4 850,3 | 4 850,3 | 13 862,9 | Оценка текущих || | отдельных параметров | | 2016 | | | | | параметров местных || | местных бюджетов | | | | | | | бюджетов с целью || | (бюджетной | | | | | | | принятия решений о || | обеспеченности, | | | | | | | корректировке || | просроченной | | | | | | | мероприятий || | кредиторской | | | | | | | подпрограммы || | задолженности местных | | | | | | | || | бюджетов, дефицита | | | | | | | || | местных бюджетов, | | | | | | | || | расходов на содержание | | | | | | | || | органов местного | | | | | | | || | самоуправления и т.д.) | | | | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————|————————————|————————————|——————————|——————————————————————|| 5. | Обеспечение сокращения | МУФ СО | 2014 -| 1 944,9 | 1 087,2 | 1 087,2 | 4 119,3 | Сокращение || | дифференциации | | 2016 | | | | | дифференциации || | муниципальных | | | | | | | муниципальных || | образований в уровне | | | | | | | образований в || | их бюджетной | | | | | | | уровне их бюджетной || | обеспеченности и | | | | | | | обеспеченности и || | сбалансированности | | | | | | | сбалансированности || | местных бюджетов | | | | | | | местных бюджетов ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————|————————————|————————————|——————————|——————————————————————|| Задача 3. Повышение эффективности управления || муниципальными финансами ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————|————————————|————————————|——————————|——————————————————————|| 6. | Создание стимулирующих | МУФ СО | 2014 -| 250,0 | 250,0 | 250,0 | 750,0 | Создание условий || | условий по повышению | | 2016 | | | | | для стимулирования || | качества управления | | | | | | | повышения качества || | муниципальными | | | | | | | управления || | финансами | | | | | | | муниципальными || | | | | | | | | финансами ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————|————————————|————————————|—————————||——————————————————————|| 7. | Направление в адрес | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Обеспечение || | органов местного | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | прозрачности и || | самоуправления | | | | предсказуемости || | информации, отнесенной | | | | межбюджетных || | к компетенции МУФ СО, | | | | отношений || | необходимой для | | | | || | своевременного | | | | || | формирования решений о | | | | || | местных бюджетах | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————|————————————|————————————|—————————|———————————————————————|| | Итого по подпрограмме | | | 6 357,2 | 6 187,5 | 6 187,5 | 18 732,2| ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————|————————————|————————————|—————————|———————————————————————|| Подпрограмма "Организация планирования и исполнения || областного бюджета" на 2014 - 2016 годы ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|————————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————————|| 1. | Обеспечение бюджетного | МУФ СО | 2014 -| 397,3 | 397,3 | 397,3 | 1 191,9 | Оптимизация || | процесса | | 2016 | | | | | процессов || | | | | | | | | формирования и || | | | | | | | | исполнения || | | | | | | | | областного бюджета; || | | | | | | | | повышение || | | | | | | | | эффективности и || | | | | | | | | результативности || | | | | | | | | использования || | | | | | | | | средств областного || | | | | | | | | бюджета; || | | | | | | | | своевременное || | | | | | | | | выполнение денежных || | | | | | | | | обязательств || | | | | | | | | получателей || | | | | | | | | бюджетных средств || | | | | | | | | за счет средств || | | | | | | | | бюджета Самарской || | | | | | | | | области в текущем || | | | | | | | | финансовом году в || | | | | | | | | соответствии с || | | | | | | | | условиями || | | | | | | | | гражданско-правовых || | | | | | | | | сделок, законами и || | | | | | | | | иными правовыми || | | | | | | | | актами ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|————————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————————|| Задача 1. Соблюдение норм, установленных || бюджетным законодательством ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 2. | Своевременная и | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Создание условий || | качественная | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | для выполнения || | подготовка проекта | | | | расходных || | областного бюджета на | | | | обязательств || | очередной финансовый | | | | || | год и плановый период | | | | || | и внесение изменений в | | | | || | закон об областном | | | | || | бюджете на очередной | | | | || | финансовый год и на | | | | || | плановый период | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 3. | Формирование и ведение | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Оценка объема || | реестра расходных | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | действующих и || | обязательств Самарской | | | | принимаемых || | области и составление | | | | расходных || | перечня (листа | | | | обязательств || | ожидания) нормативных | | | | || | правовых актов, | | | | || | проектов нормативных | | | | || | правовых актов, а | | | | || | также соглашений, | | | | || | договоров, которые | | | | || | будут служить основой | | | | || | для принятия новых | | | | || | расходных обязательств | | | | || | и (или) увеличения | | | | || | объемов действующих | | | | || | расходных обязательств | | | | || | Самарской области в | | | | || | ходе формирования и | | | | || | исполнения областного | | | | || | бюджета | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 4. | Проведение оценки | МУФ СО, главные | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Создание условий || | ожидаемой | распорядители | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | для выполнения || | эффективности при | средств | | | расходных || | увеличении бюджетных | областного | | | обязательств || | ассигнований на | бюджета | | | || | реализацию действующих | | | | || | расходных обязательств | | | | || | и принятии новых | | | | || | расходных обязательств | | | | || | и анализ возможностей | | | | || | принятия расходных | | | | || | обязательств и | | | | || | предложений по | | | | || | увеличению бюджетных | | | | || | ассигнований на | | | | || | реализацию действующих | | | | || | расходных обязательств | | | | || | с учетом финансовых | | | | || | возможностей | | | | || | областного бюджета | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Задача 2. Совершенствование процедур контроля за операциями || со средствами получателей средств областного бюджета, || государственных бюджетных и автономных учреждений Самарской области ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 5. | Учет бюджетных | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | обязательств, | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | вытекающих из | | | | результативности || | заключенных | | | | использования || | получателями средств | | | | средств областного || | областного бюджета | | | | бюджета || | государственных | | | | || | контрактов на поставку | | | | || | товаров, выполнение | | | | || | работ, оказание услуг | | | | || | для государственных | | | | || | нужд Самарской | | | | || | области, подлежащих | | | | || | исполнению за счет | | | | || | средств областного | | | | || | бюджета | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 6. | Учет бюджетных | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | обязательств, | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | вытекающих из | | | | результативности || | заключенных | | | | использования || | получателями средств | | | | средств областного || | областного бюджета | | | | бюджета || | соглашений и (или) | | | | || | договоров по | | | | || | предоставлению из | | | | || | областного бюджета | | | | || | субсидий | | | | || | государственным | | | | || | бюджетным и автономным | | | | || | учреждениям Самарской | | | | || | области на возмещение | | | | || | нормативных затрат, | | | | || | связанных с оказанием | | | | || | ими в соответствии с | | | | || | государственным | | | | || | заданием | | | | || | государственных услуг, | | | | || | субсидий на иные цели, | | | | || | субсидий юридическим | | | | || | лицам (за исключением | | | | || | субсидий | | | | || | государственным | | | | || | (муниципальным) | | | | || | учреждениям), а также | | | | || | межбюджетных | | | | || | трансфертов в форме | | | | || | субсидий местным | | | | || | бюджетам | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 7. | Санкционирование | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | оплаты денежных | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | обязательств | | | | результативности || | получателей средств | | | | использования || | областного бюджета | | | | средств областного || | | | | | бюджета ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 8. | Учет обязательств, | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | вытекающих из | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | договоров на поставку | | | | результативности || | товаров, выполнение | | | | использования || | работ, оказание услуг, | | | | средств областного || | аренду имущества, | | | | бюджета || | заключенных | | | | || | государственными | | | | || | бюджетными и | | | | || | автономными | | | | || | учреждениями Самарской | | | | || | области на сумму, | | | | || | превышающую | | | | || | установленный | | | | || | Центральным банком | | | | || | Российской Федерации | | | | || | предельный размер | | | | || | расчетов наличными | | | | || | деньгами в Российской | | | | || | Федерации между | | | | || | юридическими лицами по | | | | || | одной сделке, | | | | || | источником финансового | | | | || | обеспечения которых | | | | || | являются средства, | | | | || | полученные в | | | | || | соответствии с абзацем | | | | || | вторым пункта 1 статьи | | | | || | 78.1 Бюджетного | | | | || | кодекса Российской | | | | || | Федерации | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 9. | Учет обязательств, | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | вытекающих из | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | договоров на поставку | | | | результативности || | товаров, выполнение | | | | использования || | работ, оказание услуг, | | | | средств областного || | заключенных | | | | бюджета || | государственными | | | | || | бюджетными и | | | | || | автономными | | | | || | учреждениями Самарской | | | | || | области на сумму, | | | | || | превышающую | | | | || | установленный | | | | || | Центральным банком | | | | || | Российской Федерации | | | | || | предельный размер | | | | || | расчетов наличными | | | | || | деньгами в Российской | | | | || | Федерации между | | | | || | юридическими лицами по | | | | || | одной сделке, | | | | || | источником финансового | | | | || | обеспечения которых | | | | || | являются средства, | | | | || | полученные в | | | | || | соответствии с пунктом | | | | || | 5 статьи 79 Бюджетного | | | | || | кодекса Российской | | | | || | Федерации | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 10.| Санкционирование | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | расходов | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | государственных | | | | результативности || | бюджетных и автономных | | | | использования || | учреждений Самарской | | | | средств областного || | области, источником | | | | бюджета || | финансового | | | | || | обеспечения которых | | | | || | являются средства, | | | | || | полученные в | | | | || | соответствии с абзацем | | | | || | вторым пункта 1 статьи | | | | || | 78.1 и пунктом 5 | | | | || | статьи 79 Бюджетного | | | | || | кодекса Российской | | | | || | Федерации | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Задача 3. Совершенствование операционно-кассового || обслуживания получателей средств областного бюджета, || государственных бюджетных и автономных учреждений Самарской || области, лицевые счета которым открыты в МУФ СО ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 11.| Реализация механизма | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Оптимизация || | обеспечения наличными | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | процессов || | денежными средствами | | | | исполнения || | удаленных получателей | | | | областного бюджета || | средств областного | | | | || | бюджета | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 12.| Разработка и | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Оптимизация || | утверждение регламента | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | процессов || | взаимодействия | | | | исполнения || | Управления | | | | областного бюджета || | Федерального | | | | || | казначейства, его | | | | || | территориальных | | | | || | подразделений и МУФ СО | | | | || | в целях реализации | | | | || | механизма обеспечения | | | | || | наличными денежными | | | | || | средствами удаленных | | | | || | получателей средств | | | | || | областного бюджета | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 13.| Настройка программного | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Оптимизация || | обеспечения МУФ СО в | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | процессов || | целях надлежащей его | | | | исполнения || | работы при обеспечении | | | | областного бюджета || | наличными денежными | | | | || | средствами удаленных | | | | || | получателей средств | | | | || | областного бюджета | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 14.| Реализация совместно с | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Оптимизация || | Управлением | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | процессов || | Федерального | | | | исполнения || | казначейства по | | | | областного бюджета || | Самарской области | | | | || | пилотного проекта по | | | | || | обеспечению наличными | | | | || | денежными средствами | | | | || | удаленных получателей | | | | || | средств областного | | | | || | бюджета | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 15.| Перевод документов, | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Оптимизация || | предоставляемых на | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | процессов || | бумажном носителе, в | | | | исполнения || | электронный вид | | | | областного бюджета ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 16.| Создание электронной | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Оптимизация || | книги регистрации | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | процессов || | лицевых счетов в | | | | исполнения || | автоматизированной | | | | областного бюджета || | системе исполнения | | | | || | областного бюджета | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 17.| Обеспечение | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Оптимизация || | возможности отправки | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | процессов || | клиенту в | | | | исполнения || | автоматизированной | | | | областного бюджета || | системе исполнения | | | | || | областного бюджета | | | | || | запроса на выяснение | | | | || | принадлежности платежа | | | | || | с электронной подписью | | | | || | ответственного | | | | || | исполнителя МУФ СО | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 18.| Разработка подсистемы | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Оптимизация || | по формированию и | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | процессов || | отправке клиентами со | | | | исполнения || | своего удаленного | | | | областного бюджета || | рабочего места | | | | || | уведомления об | | | | || | уточнении вида и | | | | || | принадлежности платежа | | | | || | с электронной подписью | | | | || | клиента в | | | | || | автоматизированной | | | | || | системе исполнения | | | | || | областного бюджета | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 19.| Создание в | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Оптимизация || | автоматизированной | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | процессов || | системе исполнения | | | | исполнения || | областного бюджета | | | | областного бюджета || | электронного документа | | | | || | "Расходное расписание" | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Задача 4. Оптимизация формирования консолидированной || бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности Самарской области ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 20.| Разработка и | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | утверждение плана | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | внедрения нового | | | | результативности || | механизма сбора | | | | использования || | консолидированной | | | | средств областного || | бюджетной и сводной | | | | бюджета || | бухгалтерской | | | | || | отчетности участников | | | | || | и неучастников | | | | || | бюджетного процесса | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 21.| Разработка и принятие | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | приказа МУФ СО, | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | устанавливающего | | | | результативности || | порядок представления | | | | использования || | главными | | | | средств областного || | распорядителями | | | | бюджета || | средств областного | | | | || | бюджета | | | | || | консолидированной | | | | || | бюджетной и сводной | | | | || | бухгалтерской | | | | || | отчетности в | | | | || | электронном виде | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 22.| Разработка | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | региональных | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | контрольных | | | | результативности || | соотношений для | | | | использования || | показателей бюджетной | | | | средств областного || | и бухгалтерской | | | | бюджета || | отчетности | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Задача 5. Повышение качества управления || ликвидностью областного бюджета ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 23.| Оптимизация | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | технологического | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | процесса ежедневного | | | | результативности || | планирования и учета | | | | использования || | остатков средств на | | | | средств областного || | счете областного | | | | бюджета || | бюджета в целях | | | | || | оптимального | | | | || | размещения свободных | | | | || | денежных средств на | | | | || | банковских депозитах | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 24.| Разработка методики | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | расчета предельной | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | величины резервного | | | | результативности || | фонда Самарской | | | | использования || | области | | | | средств областного || | | | | | бюджета ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Задача 6. Модернизация системы осуществления закупок товаров, || работ, услуг для нужд МУФ СО в соответствии || с требованиями действующего законодательства Российской Федерации ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 25.| Разработка и | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | утверждение нормативов | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | затрат на обеспечение | | | | результативности || | деятельности МУФ СО | | | | использования || | | | | | средств областного || | | | | | бюджета ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 26.| Формирование плана | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | закупок для нужд МУФ | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | СО | | | | результативности || | | | | | использования || | | | | | средств областного || | | | | | бюджета ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 27.| Формирование | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | плана-графика | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | осуществления закупок | | | | результативности || | для нужд МУФ СО на | | | | использования || | соответствующий | | | | средств областного || | финансовый год | | | | бюджета ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 28.| Осуществление закупок | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | для нужд МУФ СО путем | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | проведения электронных | | | | результативности || | аукционов в случаях, | | | | использования || | предусмотренных | | | | средств областного || | действующим | | | | бюджета || | законодательством | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 29.| Осуществление закупок | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | в соответствии с | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | утвержденным | | | | результативности || | планом-графиком на | | | | использования || | соответствующий | | | | средств областного || | финансовый год | | | | бюджета ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 30.| Своевременное | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | размещение в единой | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | информационной системе | | | | результативности || | утвержденного плана | | | | использования || | закупок (изменений в | | | | средств областного || | план закупок) | | | | бюджета ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 31.| Своевременное | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | размещение в единой | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | информационной системе | | | | результативности || | утвержденного | | | | использования || | плана-графика | | | | средств областного || | (изменений в | | | | бюджета || | план-график) | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 32.| Своевременное | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | размещение в единой | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | информационной системе | | | | результативности || | информации и | | | | использования || | документов о | | | | средств областного || | заключении, изменении | | | | бюджета || | и исполнении | | | | || | государственных | | | | || | контрактов | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 33.| Проверка участника | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | закупок, а также его | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | учредителей, членов | | | | результативности || | коллегиального | | | | использования || | исполнительного | | | | средств областного || | органа, лица, | | | | бюджета || | исполняющего функции | | | | || | единоличного | | | | || | исполнительного | | | | || | органа, на отсутствие | | | | || | их в реестре | | | | || | недобросовестных | | | | || | поставщиков | | | | || | (подрядчиков, | | | | || | исполнителей) | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 34.| Контроль соответствия | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | объемов и качественных | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | характеристик | | | | результативности || | поставляемых товаров, | | | | использования || | выполняемых работ и | | | | средств областного || | оказываемых услуг | | | | бюджета || | нуждам МУФ СО | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 35.| Проведение экспертизы | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | поставленного товара, | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | результатов | | | | результативности || | выполненной работы, | | | | использования || | оказанной услуги в | | | | средств областного || | соответствии с | | | | бюджета || | требованиями | | | | || | действующего | | | | || | законодательства | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Задача 7. Повышение эффективности расходования бюджетных || средств главными распорядителями средств областного бюджета ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 36.| Осуществление | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | мониторинга качества | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | финансового | | | | результативности || | менеджмента главных | | | | использования || | распорядителей средств | | | | средств областного || | областного бюджета | | | | бюджета ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 37.| Размещение отчета о | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | результатах | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | мониторинга качества | | | | результативности || | финансового | | | | использования || | менеджмента главных | | | | средств областного || | распорядителей средств | | | | бюджета || | областного бюджета на | | | | || | сайте МУФ СО | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 38.| Разработка порядка | МУФ СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение || | стимулирования главных | | 2016 | текущей деятельности МУФ СО | эффективности и || | распорядителей средств | | | | результативности || | областного бюджета за | | | | использования || | достижение наилучших | | | | средств областного || | показателей качества | | | | бюджета || | финансового | | | | || | менеджмента | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————|————————————|————————————|—————————|———————————————————————|| | Итого по подпрограмме | | | 397,3 | 397,3 | 397,3 | 1 191,9 | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————|————————————|————————————|—————————|———————————————————————|| Подпрограмма "Создание и развитие единой информационной || системы управления консолидированным бюджетом Самарской || области в качестве регионального сегмента государственной || интегрированной информационной системы управления || общественными финансами "Электронный бюджет" на 2014 - 2016 годы ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Обеспечение автоматизации и интеграции процессов || составления и исполнения областного бюджета, ведения || бюджетного учета и подготовки финансовой и иной регламентированной || и нерегламентированной отчетности, создание условий || для осуществления эффективного финансового менеджмента || организаций сектора государственного управления ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|————————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————————|| 1. | Развитие единой | МУФ СО | 2014 -| 6,0 | 16,1 | 8,2 | 30,3 | Внедрение || | системы управления | | 2016 | | | | | автоматизированных || | консолидированным | | | | | | | систем планирования || | бюджетом Самарской | | | | | | | и исполнения || | области (далее - ЕИС | | | | | | | областного бюджета || | "Электронный бюджет | | | | | | | на базе || | Самарской области") в | | | | | | | web-технологий в || | части внедрения | | | | | | | МУФ СО, органах || | автоматизированных | | | | | | | исполнительной || | систем планирования и | | | | | | | власти Самарской || | исполнения областного | | | | | | | области и || | бюджета на базе | | | | | | | государственных || | web-технологий в МУФ | | | | | | | учреждениях || | СО, органах | | | | | | | Самарской области || | исполнительной власти | | | | | | | || | Самарской области и | | | | | | | || | государственных | | | | | | | || | учреждениях Самарской | | | | | | | || | области | | | | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|————————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————————|| Задача 2. Обеспечение открытости, прозрачности || и подотчетности деятельности органов исполнительной власти || Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|————————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————————|| 2. | Проведение | МУФ СО | 2014 -| 3,0 | 3,0 | 0,0 | 6,0 | Создание и || | мероприятий, | | 2015 | | | | | внедрение единого || | направленных на | | | | | | | портала || | создание и внедрение | | | | | | | государственной и || | единого портала | | | | | | | муниципальной || | государственной и | | | | | | | бюджетной системы || | муниципальной | | | | | | | региона || | бюджетной системы | | | | | | | || | региона | | | | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|————————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————————|| Задача 3. Обеспечение условий для качественного функционирования || и обслуживания единой информационной системы управления || консолидированным бюджетом Самарской области || и создаваемого электронного архива МУФ СО ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|————————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————————|| 3. | Проведение | МУФ СО | 2014 -| 229,6 | 215,4 | 225,5 | 670,5 | Обеспечение условий || | мероприятий, | | 2016 | | | | | для качественного || | направленных на | | | | | | | функционирования и || | обеспечение условий | | | | | | | обслуживания ЕИС || | для качественного | | | | | | | "Электронный бюджет || | функционирования и | | | | | | | Самарской области" || | обслуживания ЕИС | | | | | | | || | "Электронный бюджет | | | | | | | || | Самарской области" | | | | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|————————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————————|| | Итого по подпрограмме | | | 238,6 | 234,5 | 233,7 | 706,8 | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|————————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————————|| Подпрограмма "Организация и осуществление контроля || в финансово-бюджетной сфере на территории || Самарской области" на 2014 - 2016 годы ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Организация и осуществление внутреннего || государственного финансового контроля на территории Самарской области ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 1. | Проведение мероприятий | Служба | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Соответствие || | по подготовке проектов | государственного | 2016 | текущей деятельности ГФК СО | системы внутреннего || | нормативных правовых | финансового | | | государственного || | актов и изменений в | контроля | | | финансового || | действующие | Самарской | | | контроля на || | нормативные правовые | области | | | территории || | акты Самарской области | (далее - ГФК СО) | | | Самарской области || | в сфере осуществления | | | | принципам || | внутреннего | | | | осуществления || | государственного | | | | государственного || | финансового контроля | | | | финансового || | | | | | контроля в || | | | | | Российской || | | | | | Федерации ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 2. | Проведение проверок, | ГФК СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Предупреждение, || | ревизий в сфере | | 2016 | текущей деятельности ГФК СО | выявление и || | внутреннего | | | | пресечение || | государственного | | | | нарушений в || | финансового контроля | | | | финансово-бюджетной || | | | | | сфере ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 3. | Проведение | ГФК СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Предупреждение, || | обследований в том | | 2016 | текущей деятельности ГФК СО | выявление и || | числе проектов | | | | пресечение || | нормативных правовых | | | | нарушений в || | актов и соглашений, | | | | финансово-бюджетной || | затрагивающих | | | | сфере || | финансовые | | | | || | правоотношения | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 4. | Осуществление | ГФК СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Повышение качества || | риск-ориентированного | | 2016 | текущей деятельности ГФК СО | контрольных || | планирования | | | | мероприятий, || | контрольной | | | | выявление сфер, || | деятельности ГФК СО | | | | наиболее || | | | | | подверженных рискам || | | | | | совершения || | | | | | бюджетных нарушений ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Задача 2. Организация и проведение анализа осуществления || главными распорядителями (распорядителями) средств || областного бюджета, главными администраторами (администраторами) || доходов областного бюджета, главными администраторами || (администраторами) источников финансирования дефицита || областного бюджета внутреннего финансового || контроля и внутреннего финансового аудита ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 5. | Проведение мероприятий | ГФК СО | 2014 -| Финансирование осуществляется в рамках | Снижение объемов || | по оценке | | 2016 | текущей деятельности ГФК СО | нарушений || | осуществления | | | | законодательства в || | внутреннего | | | | финансово-бюджетной || | финансового контроля и | | | | сфере и повышение || | внутреннего | | | | эффективности || | финансового аудита | | | | расходования || | | | | | бюджетных средств, || | | | | | соблюдение || | | | | | финансовой || | | | | | дисциплины ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| | Итого по подпрограмме | | | Финансирование осуществляется в рамках | || | | | | текущей деятельности ГФК СО | ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|————————————|———————————|————————————|—————————|———————————————————————|| | ВСЕГО | | | 10 644,8 | 11 246,7 | 11 976,5 | 33 868,0| ||————|————————————————————————|——————————————————|———————|————————————|———————————|————————————|—————————|———————————————————————| Приложение 3 к Государственной программе Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2016 годы Методика расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2016 годы |————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование целевого | Методика расчета целевого || п/п| показателя (индикатора) | показателя (индикатора) ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 1. | Наличие утвержденной | Наличие нормативного правового акта || | долгосрочной бюджетной | Самарской области, утверждающего бюджетную || | стратегии Самарской | стратегию Самарской области || | области, И1 | ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 2. | Отношение дефицита | Показатель И2 рассчитывается по формуле || | областного бюджета к | И2 = Дф / Д x 100%, || | общему годовому объему | где Дф - дефицит областного бюджета; || | доходов областного | Д - объем доходов областного бюджета без || | бюджета без учета объема | учета объема безвозмездных поступлений || | безвозмездных | || | поступлений, И2 | ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 3. | Наличие ежегодной оценки | Наличие нормативного правового акта || | эффективности | Самарской области, регламентирующего || | предоставляемых | проведение оценки эффективности || | (планируемых к | предоставляемых (планируемых к || | предоставлению) | предоставлению) налоговых льгот и ставок || | налоговых льгот и | || | ставок, И3 | ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 4. | Отношение объема | Показатель И4 рассчитывается по формуле: || | государственного долга | И4 = ГД / Д x 100%, || | Самарской области к | где ГД - объем государственного долга || | доходам областного | Самарской области; || | бюджета без учета | Д - объем доходов областного бюджета без || | утвержденного объема | учета утвержденного объема безвозмездных || | безвозмездных | поступлений || | поступлений, И4 | ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 5. | Доля расходов на | Показатель И5 рассчитывается по формуле: || | обслуживание | И5 = (Од / (Р - Рф) x 100%, || | государственного долга | где Од - расходы на обслуживание || | Самарской области в | государственного долга Самарской области; || | общем объеме расходов | Р - общий объем расходов областного бюджета; || | областного бюджета, за | Рф - объем расходов областного бюджета, || | исключением объема | которые осуществляются за счет субвенций, || | расходов, которые | предоставляемых из бюджетов бюджетной || | осуществляются за счет | системы Российской Федерации || | субвенций, | || | предоставляемых из | || | бюджетов бюджетной | || | системы Российской | || | Федерации, И5 | ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 6. | Отношение | Показатель И6 рассчитывается по формуле: || | средневзвешенной ставки | И6 = iср.вз. /iреф. x 100%, || | привлечения | где iср.вз. - средневзвешенная ставка || | государственных | привлеченных за финансовый год || | заимствований Самарской | государственных заимствований Самарской || | области, осуществляемых | области; || | в очередном финансовом | iреф. - ставка рефинансирования Центрального || | году, к ставке | банка Российской Федерации || | рефинансирования | || | Центрального банка | || | Российской Федерации, И6 | ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 7. | Долгосрочный кредитный | Показатель И7 определяется международными || | рейтинг Самарской | рейтинговыми агентствами || | области по международной | || | шкале международных | || | рейтинговых агентств, И7 | ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 8. | Наличие выверки исходных | Проведена сверка исходных данных для расчета || | данных для расчета | межбюджетных трансфертов на очередной || | межбюджетных трансфертов | финансовый год в срок до 1 сентября текущего || | на очередной финансовый | года || | год в срок до 1 сентября | || | текущего года, И8 | ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 9. | Наличие рассчитанного и | Расчет норматива формирования расходов на || | доведенного до сведения | содержание органов местного самоуправления || | органов местного | на очередной финансовый год доведен до || | самоуправления норматива | сведения органов местного самоуправления в || | формирования расходов на | срок до 1 октября текущего года || | содержание органов | || | местного самоуправления | || | на очередной финансовый | || | год в срок до 1 октября | || | текущего года, И9 | ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 10.| Эффективность | Показатель И10 рассчитывается по формуле: || | выравнивания бюджетной | И10 = И10.1 / И10.2, || | обеспеченности, И10 | где И10.1 - средний уровень расчетной || | | бюджетной обеспеченности пяти наиболее || | | обеспеченных муниципальных образований после || | | выравнивания бюджетной обеспеченности || | | муниципальных образований; || | | И10.2 - средний уровень расчетной бюджетной || | | обеспеченности пяти наименее обеспеченных || | | муниципальных образований после выравнивания || | | бюджетной обеспеченности муниципальных || | | образований ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 11.| Отношение просроченной | Показатель И11 рассчитывается по формуле: || | кредиторской | И11 = Кпр.мб / Рмб x 100%, || | задолженности местных | где Кпр.мб - объем просроченной кредиторской || | бюджетов к расходам | задолженности местных бюджетов; || | местных бюджетов, И11 | Рмб - объем расходов местных бюджетов ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 12.| Среднее отношение | Показатель И12 рассчитывается по формуле: || | дефицита местных | И12 = Дфмб / Дмб x 100%, || | бюджетов к доходам | где Дфмб - средний объем дефицита местных || | местных бюджетов, И12 | бюджетов; || | | Дмб - средний объем доходов местных бюджетов ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 13.| Доля расходов местных | Показатель И13 рассчитывается по формуле: || | бюджетов, формируемых в | И13 = Пмб / Рмб x 100%, || | рамках муниципальных | где Рмб - объем расходов местных бюджетов; || | программ, И13 | Пмб - объем расходов местных бюджетов, || | | формируемых в рамках муниципальных программ ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 14.| Доля расходов местных | Показатель И14 рассчитывается по формуле: || | бюджетов на содержание | И14 = И14.1 / И14.2 x 100%, || | органов местного | где И14.1 - объем расходов местных бюджетов || | самоуправления (без | на содержание органов местного || | учета целевых средств, | самоуправления (без учета целевых средств, || | за исключением | за исключением стимулирующих субсидий); || | стимулирующих субсидий) | И14.2 - общий объем расходов местных || | в общем объеме расходов | бюджетов (без учета целевых средств, за || | (без учета целевых | исключением стимулирующих субсидий) || | средств, за исключением | || | стимулирующих субсидий), | || | И14 | ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 15.| Внесение проекта | Внесение проекта областного бюджета на || | областного бюджета на | очередной финансовый год и плановый период в || | очередной финансовый год | законодательный орган Самарской области в || | и плановый период в | установленный срок || | законодательный орган | || | Самарской области в | || | установленный срок, И15 | ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 16.| Доля бюджетных | Показатель И16 рассчитывается по формуле: || | обязательств по | И16 = (И16.1 / И16.2) x 100%, || | предоставлению бюджетных | где И16.1 - число бюджетных обязательств, || | инвестиций | вытекающих из заключенных получателями || | государственным | средств областного бюджета соглашений и || | бюджетным и автономным | (или) договоров по предоставлению из || | учреждениям Самарской | областного бюджета бюджетных инвестиций || | области, оплата которых | государственным бюджетным и автономным || | осуществлена после | учреждениям Самарской области (далее - || | постановки их на учет, | обязательства, вытекающие из соглашений по || | от общего числа | инвестициям), оплаченных после постановки их || | оплаченных бюджетных | на учет; || | обязательств по | И16.2 - общее число оплаченных обязательств, || | предоставлению бюджетных | вытекающих из соглашений по инвестициям || | инвестиций, И16 | ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 17.| Доля обязательств, | Показатель И17 рассчитывается по формуле || | вытекающих из договоров, | И17 = (И17.1 / И17.2) x 100%, || | источником финансового | где И17.1 - число обязательств, вытекающих || | обеспечения которых | из заключенных государственными бюджетными и || | являются бюджетные | автономными учреждениями Самарской области || | инвестиции, | договоров на поставку товаров, выполнение || | предоставленные | работ, оказание услуг, заключенных на сумму, || | государственным | превышающую установленный Центральным банком || | бюджетным и автономным | Российской Федерации предельный размер || | учреждениям Самарской | расчетов наличными деньгами в Российской || | области, оплата которых | Федерации между юридическими лицами по одной || | осуществлена после | сделке, источником финансового обеспечения || | постановки их на учет, | которых являются бюджетные инвестиции, || | от общего числа | предоставленные бюджетным и автономным || | оплаченных | учреждениям Самарской области (далее - || | инвестиционных | обязательства, вытекающие из инвестиционных || | обязательств, И17 | договоров), оплаченных после постановки их || | | на учет; || | | И17.2 - общее число оплаченных обязательств, || | | вытекающих из инвестиционных договоров ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 18.| Доля клиентов, | Показатель И18 рассчитывается по формуле: || | переведенных на | И18 = И18.1 / И18.2 x 100%, || | безналичное денежное | где И18.1 - количество клиентов, || | обращение, к общему | переведенное на безналичное денежное || | количеству клиентов, И18 | обращение; || | | И18.2 - общее количество клиентов ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 19.| Доля консолидированных | Показатель И19 рассчитывается по формуле || | бюджетных, сводных | И19 = И19.1 / И19.2 x 100%, || | бухгалтерских отчетов, | где И19.1 - количество консолидированных || | представленных в | бюджетных, сводных бухгалтерских отчетов, || | Федеральное | представленных в Федеральное казначейство; || | казначейство, от общего | И19.2 - общее количество регламентированных || | количества | консолидированных бюджетных, сводных || | регламентированных | бухгалтерских отчетов субъекта Российской || | консолидированных | Федерации, подлежащих представлению в || | бюджетных, сводных | Федеральное казначейство || | бухгалтерских отчетов | || | субъекта Российской | || | Федерации, подлежащих | || | представлению в | || | Федеральное | || | казначейство, И19 | ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 20.| Доля доходов от | Показатель И20 рассчитывается по формуле || | размещения временно | И20 = И20.1 / И20.2 x 100%, || | свободных средств | где И20.1 - объем доходов от размещения || | областного бюджета в | временно свободных средств областного || | объеме доходов от | бюджета; || | использования имущества, | И20.2 - объем доходов от использования || | находящегося в | имущества, находящегося в государственной и || | государственной и | муниципальной собственности Самарской || | муниципальной | области || | собственности Самарской | || | области, И20 | ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 21.| Наличие утвержденных | Наличие утвержденных нормативов затрат на || | нормативов затрат на | обеспечение деятельности министерства || | обеспечение деятельности | || | министерства управления | || | финансами Самарской | || | области (далее - | || | министерство) , И21 | ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 22.| Увеличение среднего | Показатель И22 рассчитывается по формуле: || | уровня качества | И22 = И22.1 - И22.2, || | финансового менеджмента | где И22.1 - средний уровень качества || | главных распорядителей | финансового менеджмента главных || | средств областного | распорядителей средств областного бюджета в || | бюджета по сравнению с | отчетном финансовом году; || | предыдущим годом, И22 | И22.2 - средний уровень качества финансового || | | менеджмента главных распорядителей средств || | | областного бюджета в году, предшествующем || | | отчетному финансовому году ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 23.| Отношение объема | Показатель И23 рассчитывается по формуле: || | просроченной | И23 = Кпр / Р x 100%, || | кредиторской | где Кпр - объем просроченной кредиторской || | задолженности областного | задолженности областного бюджета; || | бюджета к общему объему | Р - общий объем расходов областного бюджета || | расходов областного | || | бюджета, И23 | ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 24.| Коэффициент применения | Показатель И24 рассчитывается по формуле: || | системы бюджетного | И24 = И24.1/И 24.2 x 100%, || | планирования на базе | где И24.1 - количество главных || | web-технологий | распорядителей средств областного бюджета, || | сотрудниками главных | работающих в системе бюджетного планирования || | распорядителей средств | на базе web-технологий; || | областного бюджета, И24 | И24.2 - общее количество главных || | | распорядителей средств областного бюджета ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 25.| Коэффициент полноты | Показатель И25 рассчитывается по формуле: || | опубликования бюджетных | И25 = И25.1/И25.2 x 100%, || | нормативных правовых | где И25.1 - количество опубликованных || | актов и отчетов об | бюджетных нормативных правовых актов и || | исполнении областного | отчетов об исполнении областного бюджета; || | бюджета, И25 | И25.2 - количество бюджетных нормативных || | | правовых актов и отчетов об исполнении || | | областного бюджета ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 26.| Коэффициент доступности | Показатель И26 рассчитывается по формуле: || | сервисов единого портала | И26 = И26.1 / И26.2, || | государственной и | где И26.1 - количество реализованных и || | муниципальной бюджетной | используемых сервисов единого портала || | системы региона, И26 | государственной и муниципальной бюджетной || | | системы региона; || | | И26.2 - общее количество сервисов единого || | | портала государственной и муниципальной || | | бюджетной системы региона, предусмотренных || | | техническим заданием ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 27.| Коэффициент | Показатель И27 рассчитывается по формуле: || | продуктивности | И27 = И27.1 / И27.2 x 100%, || | программного | где И27.1 - время продуктивной работы || | обеспечения, И27 | системы управления консолидированным || | | бюджетом Самарской области (количество || | | часов); || | | И27.2 - общая продолжительность работы || | | системы управления консолидированным || | | бюджетом Самарской области за отчетный || | | период ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 28.| Коэффициент | Показатель И28 рассчитывается по формуле: || | наполняемости | И28 = И28.1/И28.2 x 100%, || | электронного архива, И28 | где И28.1 - количество юридически значимых || | | электронных документов, внесенных в || | | электронный архив министерства за месяц; || | | И28.2 - общее количество юридически значимых || | | электронных документов, поступивших в || | | министерство, исходящих из министерства, а || | | также созданных для использования || | | непосредственно в министерстве за месяц ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 29.| Отношение объема | Показатель И29 рассчитывается по формуле: || | проверенных средств | И29 = Р / И29.1 x 100%, || | областного бюджета к | где Р - объем расходов областного бюджета; || | общему объему расходов | И29.1 - объем проверенных средств областного || | областного бюджета, И29 | бюджета ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 30.| Отношение количества | Показатель И30 рассчитывается по формуле: || | установленных фактов | И30 = И30.1 / И30.2 x 100%, || | финансовых нарушений к | где И30.1 - количество установленных || | общему количеству | Госфинконтролем Самарской области фактов || | выявленных службой | финансовых нарушений; || | государственного | И30.2 - количество выявленных || | финансового контроля | Госфинконтролем Самарской области фактов || | Самарской области (далее | финансовых нарушений || | - Госфинконтроль | || | Самарской области) | || | фактов финансовых | || | нарушений, И30 | ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 31.| Отношение количества | Показатель И31 рассчитывается по формуле: || | предложений по итогам | И31 = И31.1 / И31.2, || | контрольных мероприятий | где И31.1 - количество предложений по итогам || | к общему числу | завершенных контрольных мероприятий || | завершенных контрольных | Госфинконтроля Самарской области; || | мероприятий (в расчете | И31.2 - количество завершенных контрольных || | на одно контрольное | мероприятий Госфинконтроля Самарской области || | мероприятие), И31 | ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 32.| Отношение количества | Показатель И32 рассчитывается по формуле: || | предложений, сделанных | И32 = И32.1 / И32.2 x 100%, || | по итогам рассмотрения | где И32.1 - количество предложений, || | планов работы органов | сделанных по итогам рассмотрения планов || | исполнительной власти | работы органов исполнительной власти || | Самарской области, | Самарской области, осуществляющих финансовый || | осуществляющих | контроль; || | финансовый контроль, к | И32.2 - количество поступивших на || | общему числу поступивших | согласование планов работы органов || | на рассмотрение | исполнительной власти Самарской области, || | указанных документов, | осуществляющих финансовый контроль || | И32 | ||————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| Приложение 4 к Государственной программе Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2016 годы Программа совместных действий налоговых, контролирующих, правоохранительных и других органов и организаций в части использования потенциала доходов бюджетов всех уровней на территории Самарской области|————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| N | Наименование мероприятия| Срок исполнения | Срок | Участники мероприятий || п/п| | | представ- | || | | | ления отчетов| ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 1. | Проведение мониторинга | Постоянно | Один раз в | Министерство управления|| | положения Самарской | | год | финансами Самарской || | области в сравнении с | | | области, отраслевые || | субъектами Приволжского | | | органы исполнительной || | федерального округа по | | | власти Самарской || | налоговым поступлениям, | | | области в рамках || | задолженности по | | | предметов их ведения || | налоговым платежам и | | | <*>, Управление || | финансово-экономическим | | | Федеральной налоговой || | показателям работы | | | службы по Самарской || | организаций отдельных | | | области (далее - УФНС || | видов экономической | | | по Самарской области) || | деятельности, подготовка| | | (по согласованию) || | предложений по | | | || | дальнейшему развитию | | | || | отдельных видов | | | || | экономической | | | || | деятельности и | | | || | увеличению их бюджетной | | | || | эффективности | | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 2. | Анализ результатов | Постоянно | Один раз в | Министерство управления|| | деятельности отдельных | | год | финансами Самарской || | организаций на основании| | | области, отраслевые || | бухгалтерской, | | | органы исполнительной || | статистической и иной | | | власти Самарской || | отчетности (в том числе | | | области в рамках || | на основании Концепции | | | предметов их ведения || | системы планирования | | | <*>, УФНС по Самарской || | выездных налоговых | | | области (по || | проверок, утвержденной | | | согласованию) || | приказом Федеральной | | | || | налоговой службы от | | | || | 30.05.2007 | | | || | N ММ-3-06/333@). | | | || | Подготовка предложений | | | || | по увеличению бюджетной | | | || | эффективности | | | || | деятельности организаций| | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 3. | Ведение реестра крупных | Постоянно | Один раз в | Министерство управления|| | налогоплательщиков по | | год | финансами Самарской || | налогу на прибыль | | | области, отраслевые || | организаций в разрезе | | | органы исполнительной || | видов экономической | | | власти Самарской || | деятельности. Анализ | | | области в рамках || | динамики платежей, | | | предметов их ведения || | причины их изменения. | | | <*>, УФНС по Самарской || | Предложения по | | | области (по || | увеличению поступлений | | | согласованию) || | по налогу на прибыль | | | || | организаций | | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 4. | Анализ уплаты филиалами | Постоянно | Один раз в | Министерство управления|| | и обособленными | | год | финансами Самарской || | подразделениями | | | области, УФНС по || | инорегиональных компаний| | | Самарской области (по || | налога на прибыль | | | согласованию), || | организаций. Проведение | | | отраслевые органы || | мероприятий по | | | исполнительной власти || | увеличению поступлений | | | Самарской области в || | от данной категории | | | рамках предметов их || | налогоплательщиков | | | ведения <*> ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 5. | Мониторинг поданных | Постоянно | Один раз в | Министерство управления|| | налогоплательщиками | | год | финансами Самарской || | деклараций и заявлений | | | области, УФНС по || | на возврат налога на | | | Самарской области (по || | прибыль организаций (с | | | согласованию) || | проведением выверки | | | || | состояния расчетов) | | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 6. | Подготовка предложений | Постоянно | Один раз в | Министерство управления|| | по заключению соглашений| | год | финансами Самарской || | о сотрудничестве с | | | области, отраслевые || | организациями, | | | органы исполнительной || | осуществляющими | | | власти Самарской || | деятельность на | | | области в рамках || | территории Самарской | | | предметов их ведения || | области, направленных на| | | <*> || | создание условий для | | | || | экономического развития | | | || | Самарской области | | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 7. | Представление в | Постоянно | Один раз в | Отраслевые органы || | министерство управления | | год | исполнительной власти || | финансами Самарской | | | Самарской области в || | области предложений по | | | рамках предметов их || | внесению изменений в | | | ведения <*>, || | действующее | | | министерство управления|| | законодательство | | | финансами Самарской || | Российской Федерации и | | | области, УФНС по || | законодательство | | | Самарской области (по || | Самарской области в | | | согласованию) || | целях повышения | | | || | инвестиционной | | | || | привлекательности | | | || | региона, увеличения | | | || | налоговой базы и | | | || | поступлений доходов в | | | || | областной и местные | | | || | бюджеты | | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 8. | Анализ эффективности | Постоянно | Один раз в | Министерство управления|| | действия налоговых | | год | финансами Самарской || | льгот. Представление | | | области, отраслевые || | отчета по эффективности | | | органы исполнительной || | их действия. Подготовка | | | власти Самарской || | предложений по изменению| | | области в рамках || | льгот, сроков действия | | | предметов их ведения || | льгот, их отмене | | | <*>, органы местного || | | | | самоуправления (по || | | | | согласованию), УФНС по || | | | | Самарской области (по || | | | | согласованию) ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 9. | Анализ динамики | Постоянно | Один раз в | УФНС по Самарской || | задолженности по | | год | области (по || | налоговым платежам (в | | | согласованию), || | том числе в разрезе | | | министерство управления|| | видов экономической | | | финансами Самарской || | деятельности) в целом по| | | области, отраслевые || | Самарской области без | | | органы исполнительной || | выделения составляющей | | | власти Самарской || | по налогоплательщикам. | | | области в рамках || | Мероприятия по ее | | | предметов их ведения || | сокращению | | | <*>, Управление || | | | | Федеральной службы || | | | | судебных приставов по || | | | | Самарской области (по || | | | | согласованию), || | | | | Управление Судебного || | | | | департамента в || | | | | Самарской области (по || | | | | согласованию), Главное || | | | | управление Министерства|| | | | | внутренних дел || | | | | Российской Федерации по|| | | | | Самарской области || | | | | (далее - ГУ МВД России || | | | | по Самарской области) || | | | | (по согласованию) ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 10.| Представление в | Постоянно | Ежеквартально| УФНС по Самарской || | министерство управления | | | области (по || | финансами Самарской | | | согласованию), || | области информации о | | | министерство управления|| | задолженности по налогу | | | финансами Самарской || | на прибыль организаций в| | | области, отраслевые || | разрезе крупных | | | органы исполнительной || | недоимщиков. Реализация | | | власти Самарской || | мероприятий по ее | | | области в рамках || | погашению | | | предметов их ведения || | | | | <*>, Управление || | | | | Федеральной службы || | | | | судебных приставов по || | | | | Самарской области (по || | | | | согласованию), || | | | | Управление Судебного || | | | | департамента в || | | | | Самарской области (по || | | | | согласованию), ГУ МВД || | | | | России по Самарской || | | | | области (по || | | | | согласованию) ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 11.| Проведение работы в | Постоянно | Ежеквартально| Органы местного || | рамках деятельности | | | самоуправления (по || | межведомственных | | | согласованию), УФНС по || | комиссий по повышению | | | Самарской области (по || | заработной платы с | | | согласованию), ГУ МВД || | последующим | | | России по Самарской || | представлением | | | области (по || | результатов в | | | согласованию), || | министерство управления | | | министерство управления|| | финансами Самарской | | | финансами Самарской || | области | | | области ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 12.| Мониторинг уплаты налога| Постоянно | Один раз | УФНС по Самарской || | на доходы физических лиц| | в полугодие | области (по || | обособленными | | | согласованию), органы || | подразделениями и | | | местного самоуправления|| | филиалами организаций, | | | (по согласованию) || | зарегистрированными в | | | || | других муниципалитетах и| | | || | субъектах Российской | | | || | Федерации. Направление в| | | || | налоговые органы | | | || | информации о фактах | | | || | неперечисления налога на| | | || | доходы физических лиц. | | | || | Представление сводной | | | || | информации о результатах| | | || | работы | | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 13.| Привлечение физических | Постоянно | Один раз в | УФНС по Самарской || | лиц к подаче деклараций | | год | области (по || | о доходах. Передача | | | согласованию), ГУ МВД || | информации о физических | | | России по Самарской || | лицах, не представивших | | | области (по || | декларацию в | | | согласованию), || | установленные сроки, в | | | министерство управления|| | органы внутренних дел | | | финансами Самарской || | для рассмотрения в | | | области || | порядке, предусмотренном| | | || | статьями 144, 145 | | | || | Уголовно-процессуального| | | || | кодекса Российской | | | || | Федерации. Представление| | | || | обобщенных данных о | | | || | проведенных мероприятиях| | | || | в министерство | | | || | управления финансами | | | || | Самарской области | | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 14.| Проведение мероприятий | Постоянно | Один раз в | Министерство управления|| | по привлечению | | год | финансами Самарской || | физических лиц к уплате | | | области, отраслевые || | налога на доходы | | | органы исполнительной || | физических лиц по | | | власти Самарской || | отдельному плану, | | | области в рамках || | сформированному УФНС по | | | предметов их ведения || | Самарской области | | | <*>, УФНС по Самарской || | совместно с | | | области (по || | министерством управления| | | согласованию), || | финансами Самарской | | | Управление Федеральной || | области | | | службы государственной || | | | | регистрации, кадастра и|| | | | | картографии по || | | | | Самарской области (по || | | | | согласованию), органы || | | | | местного самоуправления|| | | | | (по согласованию) ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 15.| Передача в налоговые | Постоянно | Один раз | УФНС по Самарской || | органы информации о | | в полугодие | области (по || | смене собственников в | | | согласованию), || | акционерных обществах. | | | региональное отделение || | Проверка декларирования | | | Федеральной службы по || | средств, полученных при | | | финансовым рынкам в || | продаже ценных бумаг | | | Юго-Восточном регионе || | | | | (по согласованию) ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 16.| Проведение совместных | В течение 2014 - | Ежеквартально| Министерство || | мероприятий по контролю | 2016 годов (до | | экономического || | за исполнением и | 1 июля текущего | | развития, инвестиций и || | соблюдением Федерального| года обмениваться| | торговли Самарской || | закона "О | с | | области, ГУ МВД России || | государственном | заинтересованными| | по Самарской области || | регулировании | органами | | (по согласованию), || | производства и оборота | проектами планов | | Управление Федеральной || | этилового спирта, | проверок на | | службы по надзору в || | алкогольной и | следующий год) | | сфере защиты прав || | спиртосодержащей | | | потребителей и || | продукции и об | | | благополучия человека || | ограничении потребления | | | по Самарской области || | (распития) алкогольной | | | (по согласованию) || | продукции" | | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 17.| Осуществление | Постоянно | Ежеквартально| Министерство || | мониторинга алкогольного| | | экономического || | рынка и контроля за | | | развития, инвестиций и || | розничной продажей | | | торговли Самарской || | алкогольной продукции. | | | области, ГУ МВД России || | Анализ динамики | | | по Самарской области || | производства и | | | (по согласованию), || | реализации алкогольной | | | Управление Федеральной || | продукции на территории | | | службы по надзору в || | Самарской области в | | | сфере защиты прав || | сопоставлении с | | | потребителей и || | динамикой поступления в | | | благополучия человека || | областной бюджет акцизов| | | по Самарской области || | на алкогольную продукцию| | | (по согласованию), || | | | | Межрегиональное || | | | | управление Федеральной || | | | | службы по регулированию|| | | | | алкогольного рынка по || | | | | Приволжскому || | | | | федеральному округу (по|| | | | | согласованию) ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 18.| Проведение проверок на | Постоянно | Ежеквартально| ГУ МВД России по || | рынках и в иных местах | | | Самарской области (по || | массовой торговли с | | | согласованию), || | целью выявления граждан,| | | Управление Федеральной || | нарушающих установленный| | | службы по надзору в || | порядок занятия | | | сфере защиты прав || | предпринимательской | | | потребителей и || | деятельностью, с | | | благополучия человека || | последующим | | | по Самарской области || | представлением | | | (по согласованию), || | информации в налоговые | | | органы местного || | органы | | | самоуправления (по || | | | | согласованию), || | | | | министерство управления|| | | | | финансами Самарской || | | | | области ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 19.| Проведение мероприятий с| Постоянно | Один раз | Органы местного || | целью повышения | | в полугодие | самоуправления (по || | собираемости единого | | | согласованию), || | налога на вмененный | | | министерство управления|| | доход (далее - ЕНВД) по | | | финансами Самарской || | отдельно составленному | | | области, УФНС по || | плану оперативного | | | Самарской области (по || | взаимодействия между | | | согласованию) || | министерством управления| | | || | финансами Самарской | | | || | области и УФНС по | | | || | Самарской области | | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 20.| Организация | Постоянно | Один раз в | Органы местного || | информационного обмена | | год | самоуправления (по || | об основных | | | согласованию), || | распространителях | | | министерство || | рекламы, получивших | | | имущественных отношений|| | разрешение на установку | | | Самарской области, УФНС|| | рекламной конструкции, | | | по Самарской области || | заключивших договор на | | | (по согласованию) || | установку и эксплуатацию| | | || | рекламной конструкции, а| | | || | также договор аренды | | | || | земельного участка для | | | || | установки и эксплуатации| | | || | рекламной конструкции. | | | || | Проверка уплаты ЕНВД | | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 21.| Представление в | Постоянно | Один раз в | Органы местного || | налоговые органы | | год | самоуправления (по || | информации о земельных | | | согласованию), || | участках, | | | министерство || | предоставляемых под | | | имущественных отношений|| | объекты, используемые | | | Самарской области, || | для деятельности, | | | министерство транспорта|| | облагаемой ЕНВД, для | | | и автомобильных дорог || | контроля за уплатой | | | Самарской области, УФНС|| | налоговых платежей | | | по Самарской области || | | | | (по согласованию), || | | | | министерство управления|| | | | | финансами Самарской || | | | | области ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 22.| Проведение мероприятий с| Постоянно в | Один раз в | Министерство управления|| | целью повышения | соответствии с | год | финансами Самарской || | собираемости | планом, | | области, УФНС по || | транспортного налога по | составленным | | Самарской области (по || | отдельно составленному | министерством | | согласованию), ГУ МВД || | плану оперативного | управления | | России по Самарской || | взаимодействия | финансами | | области (по || | | Самарской области| | согласованию), || | | | | министерство транспорта|| | | | | и автомобильных дорог || | | | | Самарской области, || | | | | отдел государственной || | | | | инспекции по маломерным|| | | | | судам ГУ МЧС России по || | | | | Самарской области (по || | | | | согласованию), || | | | | государственная || | | | | инспекция по надзору за|| | | | | техническим состоянием || | | | | самоходных машин и || | | | | других видов техники || | | | | Самарской области, || | | | | Главное управление || | | | | Федеральной службы || | | | | судебных приставов по || | | | | Самарской области (по || | | | | согласованию), || | | | | Управление Судебного || | | | | департамента в || | | | | Самарской области (по || | | | | согласованию) ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 23.| Проведение мероприятий | Постоянно | Один раз в | Управление Федеральной || | по актуализации базы | | год | службы государственной || | данных государственного | | | регистрации, кадастра и|| | кадастра недвижимости и | | | картографии по || | базы данных налоговых | | | Самарской области (по || | органов | | | согласованию), || | | | | министерство || | | | | имущественных отношений|| | | | | Самарской области, || | | | | министерство || | | | | строительства Самарской|| | | | | области, министерство || | | | | управления финансами || | | | | Самарской области, || | | | | органы местного || | | | | самоуправления (по || | | | | согласованию), УФНС по || | | | | Самарской области (по || | | | | согласованию) ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 24.| Сопоставление и анализ | Постоянно | Один раз в | Министерство управления|| | показателей паспортов | | год | финансами Самарской || | доходов городских | | | области, органы || | округов и муниципальных | | | местного самоуправления|| | районов Самарской | | | (по согласованию) || | области | | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 25.| Выявление фактов | Постоянно | Ежеквартально| Государственная || | эксплуатации объектов | | | инспекция строительного|| | капитального | | | надзора Самарской || | строительства без | | | области, министерство || | разрешения на ввод их в | | | строительства Самарской|| | эксплуатацию. | | | области, органы || | Привлечение к | | | местного самоуправления|| | административной | | | (по согласованию), ГУ || | ответственности | | | МВД России по Самарской|| | физических и юридических| | | области (по || | лиц по объектам | | | согласованию), || | недвижимости, | | | министерство сельского || | эксплуатируемым без | | | хозяйства и || | разрешения на ввод их в | | | продовольствия || | эксплуатацию | | | Самарской области, || | | | | министерство || | | | | имущественных отношений|| | | | | Самарской области ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 26.| Проведение мероприятий с| Постоянно | Один раз в | Министерство управления|| | целью повышения | | год | финансами Самарской || | собираемости налога на | | | области, УФНС по || | имущество физических лиц| | | Самарской области (по || | и земельного налога по | | | согласованию), органы || | отдельно составленным | | | местного самоуправления|| | планам оперативного | | | (по согласованию), || | взаимодействия | | | Управление Федеральной || | | | | службы государственной || | | | | регистрации, кадастра и|| | | | | картографии по || | | | | Самарской области (по || | | | | согласованию), || | | | | федеральное || | | | | государственное || | | | | унитарное предприятие || | | | | "Ростехинвентаризация" || | | | | (далее - ФГУП || | | | | "Ростехинвентаризация")|| | | | | (по согласованию), || | | | | государственное || | | | | унитарное предприятие || | | | | Самарской области || | | | | "Центр технической || | | | | инвентаризации" (далее || | | | | - ГУП "Центр || | | | | технической || | | | | инвентаризации") (по || | | | | согласованию), || | | | | муниципальное унитарное|| | | | | предприятие городского || | | | | округа Тольятти || | | | | "Инвентаризатор" (далее|| | | | | - МУП "Инвентаризатор")|| | | | | (по согласованию), || | | | | министерство сельского || | | | | хозяйства и || | | | | продовольствия || | | | | Самарской области, ГУ || | | | | МВД России по Самарской|| | | | | области (по || | | | | согласованию), || | | | | Управление Федеральной || | | | | службы по надзору в || | | | | сфере || | | | | природопользования по || | | | | Самарской области (по || | | | | согласованию) ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 27.| Проведение мероприятий | Постоянно | Один раз | Органы местного || | по увеличению | | в год | самоуправления (по || | поступлений, погашению | | | согласованию), || | задолженности по | | | министерство управления|| | арендным платежам за | | | финансами Самарской || | земельные участки, | | | области, министерство || | взысканию сумм | | | имущественных отношений|| | неосновательного | | | Самарской области, || | обогащения (в размере | | | министерство || | арендной платы) при | | | строительства Самарской|| | использовании земельных | | | области, министерство || | участков без должного | | | транспорта и || | оформления по отдельно | | | автомобильных дорог || | составленным планам | | | Самарской области, ГУ || | мероприятий | | | МВД России по Самарской|| | | | | области (по || | | | | согласованию), || | | | | Управление Федеральной || | | | | службы государственной || | | | | регистрации, кадастра и|| | | | | картографии по || | | | | Самарской области (по || | | | | согласованию) ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 28.| Организация мероприятий | Постоянно | Один раз в | Министерство || | по передаче земельных | | полугодие | имущественных отношений|| | участков из федеральной | | | Самарской области, || | собственности, | | | органы местного || | зарегистрированных на | | | самоуправления (по || | основании статьи 214 | | | согласованию) || | Гражданского кодекса | | | || | Российской Федерации, в | | | || | собственность | | | || | муниципалитетов | | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 29.| Представление в | Постоянно | Ежеквартально| Управление Федеральной || | министерство управления | | | службы государственной || | финансами Самарской | | | регистрации, кадастра и|| | области информации о | | | картографии по || | количестве переданных в | | | Самарской области (по || | УФНС по Самарской | | | согласованию), || | области сведений о | | | министерство управления|| | зарегистрированных в | | | финансами Самарской || | отчетном периоде правах | | | области || | физических и юридических| | | || | лиц на объекты | | | || | недвижимости, в том | | | || | числе земельные участки,| | | || | в разрезе муниципальных | | | || | образований | | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 30.| Проведение мероприятий | Постоянно | Один раз в | Министерство управления|| | по привлечению | | год | финансами Самарской || | собственников помещений | | | области, министерство || | в многоквартирных домах | | | имущественных отношений|| | к уплате земельного | | | Самарской области, || | налога | | | Управление Федеральной || | | | | службы государственной || | | | | регистрации, кадастра и|| | | | | картографии по || | | | | Самарской области (по || | | | | согласованию), УФНС по || | | | | Самарской области (по || | | | | согласованию), органы || | | | | местного самоуправления|| | | | | (по согласованию), ФГУП|| | | | | "Ростехинвентаризация" || | | | | (по согласованию), ГУП || | | | | "Центр технической || | | | | инвентаризации" (по || | | | | согласованию), МУП || | | | | "Инвентаризатор" (по || | | | | согласованию) ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 31.| Мониторинг проведения | Постоянно | Один раз в | Управление Федеральной || | оформления в упрощенном | | полугодие | службы государственной || | порядке прав граждан на | | | регистрации, кадастра и|| | объекты недвижимого | | | картографии по || | имущества, | | | Самарской области (по || | предусмотренные | | | согласованию), органы || | Федеральным законом | | | местного самоуправления|| | от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О| | | (по согласованию) || | внесении изменений в | | | || | некоторые | | | || | законодательные акты | | | || | Российской Федерации по | | | || | вопросу оформления в | | | || | упрощенном порядке прав | | | || | граждан на отдельные | | | || | объекты недвижимого | | | || | имущества" | | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 32.| Разработка и проведение | Постоянно | Один раз в | Управление Федеральной || | мероприятий по | | полугодие | службы государственной || | активизации проведения | | | регистрации, кадастра и|| | оформления в упрощенном | | | картографии по || | порядке прав граждан на | | | Самарской области (по || | объекты недвижимого | | | согласованию), органы || | имущества, | | | местного самоуправления|| | предусмотренные | | | (по согласованию) || | Федеральным законом | | | || | от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О| | | || | внесении изменений в | | | || | некоторые | | | || | законодательные акты | | | || | Российской Федерации по | | | || | вопросу оформления в | | | || | упрощенном порядке прав | | | || | граждан на отдельные | | | || | объекты недвижимого | | | || | имущества" | | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 33.| Мониторинг применения | Постоянно | Один раз | Министерство || | цен в части проведения | | в полугодие | экономического || | территориального | | | развития, инвестиций и || | землеустройства в | | | торговли Самарской || | отношении земельных | | | области || | участков и кадастровых | | | || | работ, установленных | | | || | Законом Самарской | | | || | области "О земле" | | | || | (статьи 18.1, 18.2) | | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 34.| Анализ электронных баз с| Постоянно | Один раз | УФНС по Самарской || | целью выявления, | | в полугодие | области (по || | дополнения и исправления| | | согласованию), || | отсутствующих, | | | управление записи актов|| | некорректных и неполных | | | гражданского состояния || | данных. Выявление и | | | Самарской области, || | исключение факторов, | | | Управление Федеральной || | препятствующих передаче | | | миграционной службы по || | данных от региональных | | | Самарской области (по || | органов в налоговые | | | согласованию), || | органы. Подготовка | | | Управление Федеральной || | предложений по улучшению| | | службы государственной || | взаимодействия органов | | | регистрации, кадастра и|| | государственной власти | | | картографии по || | при формировании баз | | | Самарской области (по || | данных налоговых органов| | | согласованию), органы || | | | | местного самоуправления|| | | | | (по согласованию), ГУ || | | | | МВД России по Самарской|| | | | | области (по || | | | | согласованию), || | | | | государственная || | | | | инспекция по надзору за|| | | | | техническим состоянием || | | | | самоходных машин и || | | | | других видов техники || | | | | Самарской области, || | | | | министерство управления|| | | | | финансами Самарской || | | | | области ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 35.| Представление в УФНС по | Постоянно | Один раз | Министерство транспорта|| | Самарской области данных| | в полугодие | и автомобильных дорог || | о выданных разрешениях | | | Самарской области || | на строительство и ввод | | | || | в эксплуатацию частных | | | || | автомобильных дорог, | | | || | согласованиях | | | || | строительства и | | | || | реконструкции в границах| | | || | придорожных полос | | | || | автомобильных дорог | | | || | регионального или | | | || | межмуниципального | | | || | значения Самарской | | | || | области объектов | | | || | капитального | | | || | строительства, объектов,| | | || | предназначенных для | | | || | осуществления дорожной | | | || | деятельности, объектов | | | || | дорожного сервиса, | | | || | установки рекламных | | | || | конструкций | | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 36.| Подготовка информации: | Постоянно | | УФНС по Самарской || | | | | области (по || | | | | согласованию), || | | | | министерство управления|| | | | | финансами Самарской || | | | | области, органы || | | | | местного самоуправления|| | | | | (по согласованию) ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| | об объеме полученных | | Один раз | || | льгот в разрезе налогов | | в полугодие | || | и категорий плательщиков| | | || | в доле областного | | | || | бюджета, предоставленных| | | || | в соответствии с | | | || | законодательством | | | || | Самарской области | | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| | о количестве | | В течение | || | налогоплательщиков - | | месяца после | || | физических лиц и | | утверждения | || | врученных им уведомлений| | внутренней | || | (извещений) об уплате | | отчетности | || | налогов в разрезе | | | || | муниципальных районов: | | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| | по налогу на имущество | | по состоянию | || | физических лиц | | на | || | | | 1 января | || | | | и 1 ноября | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| | по земельному налогу | | по состоянию | || | | | на | || | | | 1 января | || | | | и 1 ноября | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| | по транспортному налогу | | один раз в | || | | | год | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 37.| Организация мероприятий | Постоянно | Ежеквартально| Управление Федеральной || | по увеличению количества| | | службы государственной || | и улучшению | | | регистрации, кадастра и|| | результативности | | | картографии по || | проверок муниципального | | | Самарской области (по || | земельного контроля и | | | согласованию), || | государственного | | | министерство || | земельного контроля. | | | имущественных отношений|| | Мониторинг количества | | | Самарской области, || | проверок муниципального | | | органы местного || | земельного контроля и | | | самоуправления (по || | государственного | | | согласованию), || | земельного контроля и их| | | министерство || | результатов | | | строительства Самарской|| | | | | области, министерство || | | | | управления финансами || | | | | Самарской области ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 38.| Проведение мероприятий, | Постоянно | Один раз | Управление Федеральной || | направленных на | | в полугодие | службы по надзору в || | улучшение работы по | | | сфере || | собираемости платы за | | | природопользования по || | негативное воздействие | | | Самарской области (по || | на окружающую среду | | | согласованию), || | | | | министерство управления|| | | | | финансами Самарской || | | | | области ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 39.| Разработка и проведение | Постоянно | Один раз | Министерство сельского || | мероприятий по взысканию| | в полугодие | хозяйства и || | задолженности по | | | продовольствия || | бюджетным и | | | Самарской области, || | инвестиционным налоговым| | | министерство || | кредитам | | | имущественных отношений|| | | | | Самарской области, || | | | | Главное управление || | | | | Федеральной службы || | | | | судебных приставов по || | | | | Самарской области (по || | | | | согласованию), ГУ МВД || | | | | России по Самарской || | | | | области (по || | | | | согласованию), || | | | | министерство управления|| | | | | финансами Самарской || | | | | области ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 40.| Осуществление контроля | Постоянно | Один раз в | Министерство || | за решениями, | | год | имущественных отношений|| | принимаемыми органами | | | Самарской области, || | управления хозяйствующих| | | министерство управления|| | субъектов, акции (доли) | | | финансами Самарской || | которых находятся в | | | области || | собственности Самарской | | | || | области, с целью | | | || | сокращения задолженности| | | || | указанных организаций | | | || | перед областным бюджетом| | | || | и своевременным | | | || | перечислением в | | | || | областной бюджет | | | || | дивидендов по акциям | | | || | (долям), принадлежащим | | | || | Самарской области, и | | | || | своевременностью | | | || | перечисления в областной| | | || | бюджет государственными | | | || | унитарными предприятиями| | | || | Самарской области части | | | || | прибыли, а также оплатой| | | || | задолженности по | | | || | бюджетным кредитам | | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 41.| Инвентаризация имущества| Постоянно | Один раз в | Министерство || | Самарской области, в том| | год | имущественных отношений|| | числе находящегося в | | | Самарской области, || | оперативном управлении и| | | отраслевые органы || | хозяйственном ведении. | | | исполнительной власти || | Анализ информации об | | | Самарской области в || | использовании | | | рамках предметов их || | недвижимого имущества | | | ведения <*> || | Самарской области и | | | || | представление | | | || | предложений по | | | || | увеличению эффективности| | | || | его использования | | | || | (приватизации) | | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————|| 42.| Анализ | Постоянно | Один раз в | Министерство || | финансово-экономических | | год | имущественных отношений|| | показателей (затрат, | | | Самарской области, || | заработанной платы, | | | отраслевые органы || | рентабельности), а также| | | исполнительной власти || | эффективности работы | | | Самарской области в || | государственных | | | рамках предметов их || | автономных учреждений | | | ведения <*> || | Самарской области и | | | || | государственных | | | || | унитарных предприятий | | | || | Самарской области, | | | || | подготовка предложений | | | || | по оптимизации затрат и | | | || | их дальнейшему | | | || | функционированию | | | ||————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————| --------------------------------<*> Отраслевые органы исполнительной власти Самарской области:Министерство социально-демографической и семейной политики Самарскойобласти. 1. Министерство здравоохранения Самарской области. 2. Министерство имущественных отношений Самарской области. 3. Министерство культуры Самарской области. 4. Министерство промышленности и технологий Самарской области. 5. Министерство образования и науки Самарской области. 6. Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды иприродопользования Самарской области. 7. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти. 8. Министерство спорта Самарской области. 9. Министерство строительства Самарской области. 10. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваСамарской области. 11. Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарскойобласти. 12. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области. 14. Министерство социально-демографической и семейной политикиСамарской области. 15. Департамент по вопросам общественной безопасности Самарскойобласти. 16. Государственная инспекция по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники Самарской области. 17. Управление записи актов гражданского состояния Самарскойобласти. 18. Государственная инспекция строительного надзора Самарскойобласти.