Постановление Администрации городского округа Самара от 10.07.2009 № 640
Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе Самара
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июля 2009 г. N 640 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА В целях реализации единой государственной политики в областигражданской обороны постановляю: 1. Утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения гражданскойобороны в городском округе Самара (далее - Порядок) согласноприложению. 2. Рекомендовать руководителям органов местного управления,отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрациигородского округа Самара, а также организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, расположенных натерритории городского округа Самара, в трехмесячный срок с моментавступления настоящего Постановления в силу привести документы повопросам гражданской обороны в соответствие с Порядком. 3. Признать утратившими силу: постановление Главы города Самары от 17.09.2002 N 483 "Обутверждении Положения о гражданской обороне города Самары"; постановление суженного заседания Администрации города Самары от18.08.2005 N П-146 дсп "О должностных лицах гражданской обороны городаСамары". 4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "СамарскаяГазета". 5. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десятидней с даты его официального опубликования. 6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы городского округа - руководителя аппаратаАдминистрации городского округа Самара Кузнецова А.С. Глава городского округа В.А.ТАРХОВ Приложение к постановлению Администрации городского округа Самара от 10 июля 2009 г. N 640 ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утвержденииПоложения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧСРоссии от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации иведении гражданской обороны в муниципальных образованиях иорганизациях", Уставом городского округаСамара и определяет организационные основы гражданской обороны,содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил исредств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданскойобороны в городском округе Самара. 1.2. Гражданская оборона в городском округе Самара организуется иведется на всей территории городского округа в соответствии с законамии нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарскойобласти, нормативными правовыми актами федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на решение задач в областигражданской обороны, а также распоряжениями руководителя гражданскойобороны городского округа Самара. 1.3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается взаблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защитенаселения, материальных и культурных ценностей городского округаСамара от опасностей, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. 1.4. Ведение гражданской обороны заключается в выполнениимероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностейгородского округа Самара от опасностей, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. 1.5. Порядок проведения, объемы и сроки проведения мероприятий поподготовке к ведению и ведению гражданской обороны определяютсяфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решениезадач в области гражданской обороны, Правительством Самарской областии Главой городского округа Самара в рамках разграничения сфердеятельности и полномочий. 1.6. Руководители органов местного самоуправления, отраслевых(функциональных) и территориальных органов Администрации городскогоокруга Самара, а также организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности (далее -организации), расположенных на территории городского округа Самара,несут персональную ответственность за организацию и проведениемероприятий по гражданской обороне. 2. Задачи и мероприятия по гражданской обороне В целях реализации полномочий в области гражданской обороны всоответствии с федеральным законодательством органы местногосамоуправления, отраслевые (функциональные) и территориальные органыАдминистрации городского округа, а также организации, расположенные натерритории городского округа Самара, в рамках задач, указанных вприложении к настоящему Порядку, планируют и осуществляют следующиемероприятия. 2.1. По обучению населения в области гражданской обороны: разработка с учетом особенностей городского округа и на основепримерных программ, утвержденных органом исполнительной властиСамарской области, примерных программ обучения работающего населения,должностных лиц и работников гражданской обороны, личного составаформирований и служб муниципальных образований; организация и обучение населения городского округа способамзащиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; обучение личного состава формирований и служб городского округа; проведение учений и тренировок по гражданской обороне; организационно-методическое руководство и контроль за обучениемработников, личного состава формирований и служб организаций,находящихся на территории городского округа; создание, оснащение курсов гражданской обороны иучебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организацияих деятельности, а также обеспечение повышения квалификациидолжностных лиц и работников гражданской обороны городского округа вобразовательных учреждениях дополнительного профессиональногообразования, имеющих соответствующую лицензию; пропаганда знаний в области гражданской обороны. 2.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера: поддержание в состоянии постоянной готовности системыцентрализованного оповещения населения, осуществление ее реконструкциии модернизации; установка специализированных технических средств оповещения иинформирования населения в местах массового пребывания людей; комплексное использование средств единой сети электросвязиРоссийской Федерации, сетей и средств радио-, проводного ителевизионного вещания и других технических средств передачиинформации; сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею. 2.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностейв безопасные районы: организация планирования, подготовки и проведения эвакуационныхмероприятий; подготовка районов размещения населения, материальных икультурных ценностей, подлежащих эвакуации; создание и организация деятельности эвакуационных органов, атакже подготовка их личного состава. 2.4. По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальнойзащиты: поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию попредназначению и техническое обслуживание защитных сооруженийгражданской обороны и их технических систем; разработка плана наращивания инженерной защиты территориигородского округа; приспособление в мирное время при переводе гражданской обороны смирного на военное время заглубленных помещений, метрополитенов идругих сооружений подземного пространства для укрытия населения; планирование и организация строительства недостающих защитныхсооружений гражданской обороны в военное время; обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданскойобороны; накопление, хранение, освежение и использование по предназначениюсредств индивидуальной защиты населения; обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты ипредоставления средств коллективной защиты в установленные сроки. 2.5. По световой и другим видам маскировки: определение перечня объектов, подлежащих маскировке; разработка планов осуществления комплексной маскировки территориигородского округа; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности киспользованию по предназначению запасов материально-техническихсредств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другимвидам маскировки; проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшениюдемаскирующих признаков территорий, отнесенных в установленном порядкек группам по гражданской обороне. 2.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случаевозникновения опасностей для населения при ведении военных действийили вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера: создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороныаварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а такжепланирование их действий; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности киспользованию по предназначению запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннегообеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ. 2.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего приведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе помедицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи,срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер: планирование и организация основных видов жизнеобеспечениянаселения; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности киспользованию по предназначению запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств; нормированное снабжение населения продовольственными инепродовольственными товарами; предоставление населению коммунально-бытовых услуг; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемическихмероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военныхдействий или вследствие этих действий; проведение лечебно-эвакуационных мероприятий; развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне,организация ее энерго- и водоснабжения; оказание населению медицинской помощи; определение численности населения, оставшегося без жилья; инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденногожилищного фонда, определение возможности его использования дляразмещения пострадавшего населения; размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах идругих оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах,палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площадисохранившегося жилищного фонда; предоставление населению информационно-психологической поддержки. 2.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военныхдействий или вследствие этих действий: создание и организация деятельности муниципальной пожарнойохраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны ивзаимодействия с другими видами пожарной охраны; организация тушения пожаров в районах проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах,отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданскойобороне, в военное время. 2.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихсярадиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению(загрязнению): организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения илабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций,расположенных на территории городского округа, имеющих специальноеоборудование (технические средства) и работников, подготовленных длярешения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения(загрязнения); введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихсярадиоактивному загрязнению; совершенствование методов и технических средств мониторингасостояния радиационной, химической, биологической обстановки, в томчисле оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия иобъектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическимивеществами. 2.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий исооружений, специальной обработке техники и территорий: заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующихвеществ и растворов; создание и оснащение сил для проведения санитарной обработкинаселения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработкитехники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны; организация проведения мероприятий по санитарной обработкенаселения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработкетехники и территорий. 2.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах,пострадавших при ведении военных действий или вследствие этихдействий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и террористических акций: создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовкаих в области гражданской обороны; восстановление и охрана общественного порядка, обеспечениебезопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения силгражданской обороны и эвакуации населения; обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданскойобороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложныхработ; осуществление пропускного режима и поддержание общественногопорядка в очагах поражения; усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органамивнутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам,принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра. 2.12. По вопросам срочного восстановления функционированиянеобходимых коммунальных служб в военное время: обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условияхвоенного времени, разработка планов их действий; создание запасов оборудования и запасных частей для ремонтаповрежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения; создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки,опреснения и транспортировки воды; создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов,реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств; создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборныхтрубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии,оборудования и технических средств для организации коммунальногоснабжения населения. 2.13. По срочному захоронению трупов в военное время: заблаговременное, в мирное время, определение мест возможныхзахоронений; создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средствгражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов,в том числе на базе специализированных ритуальных организаций; оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков)погибших; организация работ по поиску тел, фиксированию мест ихобнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию идокументированию, перевозке и захоронению погибших; организация санитарно-эпидемиологического надзора. 2.14. По разработке и осуществлению мер, направленных насохранение объектов, необходимых для устойчивого функционированияэкономики и выживания населения в военное время: создание и организация работы в мирное и военное время комиссийпо вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономикитерриторий, отнесенных в установленном порядке к группам погражданской обороне; рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, атакже средств производства в соответствии с требованиями строительныхнорм и правил осуществления инженерно-технических мероприятийгражданской обороны; разработка и реализация в мирное и военное времяинженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе впроектах строительства; планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных идругих неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу ввоенное время; заблаговременное создание запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых длявосстановления производственного процесса; создание страхового фонда документации; повышение эффективности защиты производственных фондов привоздействии на них современных средств поражения. 2.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средствгражданской обороны: создание и оснащение сил гражданской обороны современнымитехникой и оборудованием; подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение ученийи тренировок по гражданской обороне; разработка и корректировка планов действий сил гражданскойобороны; определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средствгражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий. 3. Руководство и организационная структура гражданской обороны в городском округе Самара, состав сил и средств гражданской обороны 3.1. Руководство гражданской обороной в городском округе Самараосуществляет Глава городского округа через Управление гражданскойзащиты Администрации городского округа - орган, уполномоченный решатьзадачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций в городском округе Самара. Руководитель Управления гражданской защиты Администрациигородского округа является заместителем руководителя гражданскойобороны городского округа Самара. Заместитель руководителя гражданской обороны городского округаСамара в пределах своих полномочий принимает решения по вопросамгражданской обороны. 3.2. Руководство гражданской обороной в территориальных органахАдминистрации городского округа Самара осуществляют заместители Главыгородского округа - главы администраций районов городского округаСамара. 3.3. Руководство гражданской обороной в отраслевых(функциональных) органах Администрации городского округа Самараосуществляют руководители этих органов. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют ихруководители. 3.4. В целях организации и ведения гражданской обороны вгородском округе Самара руководители гражданской обороны всех уровнейв пределах своих полномочий издают соответствующие постановления,распоряжения или приказы. 3.5. Руководители гражданской обороны осуществляют руководствогражданской обороной через соответствующие органы, осуществляющиеуправление гражданской обороной, органы управления спасательных служб,эвакуационные органы, комиссии по повышению устойчивостифункционирования экономики и организаций городского округа в военноевремя и другие органы, создаваемые в целях решения задач в областигражданской обороны. 3.6. Органы, осуществляющие управление гражданской обороной натерритории городского округа Самара: Управление гражданской защиты Администрации городского округа; структурные подразделения (работники) по гражданской оборонетерриториальных, отраслевых (функциональных) органов Администрациигородского округа и организаций. 3.7. Полномочия отраслевых (функциональных) и территориальныхорганов Администрации городского округа, организаций в областигражданской обороны определяются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Самарской области и муниципальными правовымиактами городского округа. 3.8. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационныхмероприятий отраслевыми (функциональными), территориальными органамиАдминистрации городского округа и организациями заблаговременно, вмирное время, создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссиивозглавляются руководителями или заместителями руководителейсоответствующих органов Администрации городского округа и организаций.Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями обэвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителямигражданской обороны. 3.9. В целях проведения технического обслуживания, ремонта иподдержания в состоянии готовности запасных пунктов управленияотраслевых (функциональных), территориальных органов Администрациигородского округа, защитных сооружений гражданской обороны,накопления, хранения и обслуживания имущества гражданской обороныГлавой городского округа могут быть созданы соответствующиеорганизации. 3.10. В целях планирования, подготовки и проведения мероприятийпо повышению устойчивого функционирования экономики городского округав военное время отраслевыми (функциональными), территориальнымиорганами Администрации городского округа и организациямизаблаговременно, в мирное время, создаются комиссии по повышениюустойчивости функционирования объектов экономики. Положения окомиссиях и их составы утверждаются соответствующими руководителямигражданской обороны. 3.11. Для выполнения основных мероприятий гражданской обороны,проведения аварийно-спасательных работ в городском округе Самаразаблаговременно, в мирное время, создаются силы гражданской обороны всоставе спасательных служб и аварийно-спасательных формирований. Для выполнения задач гражданской обороны решением Главыгородского округа Самара в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательныхслужбах и статусе спасателей", могут привлекаться расположенные натерритории городского округа Самара профессиональныеаварийно-спасательные службы и профессиональные аварийно-спасательныеформирования. Участие общественных аварийно-спасательных формирований впроведении аварийно-спасательных работ осуществляется под руководствоморганов управления гражданской обороной. 3.12. Спасательные службы создаются для выполненияинженерно-технических, медицинских, транспортных, других спасательныхмероприятий гражданской обороны, подготовки для этого сил и средств, атакже для обеспечения действий аварийно-спасательных формирований входе проведения аварийно-спасательных работ при ведении военныхдействий и {или) вследствие этих действий. Отраслевыми (функциональными) органами Администрации городскогоокруга Самара создаются спасательные службы: медицинская,автодорожная, коммунальная, автотранспортная, инженерная, торговли ипитания, санитарной обработки людей и обеззараживания одежды,ритуальных услуг, материально-технического снабжения, оповещения исвязи, защиты культурных ценностей и др. Территориальные органы Администрации городского округа Самара иорганизации создают спасательные службы в зависимости от характера иобъема задач, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороныи защиты населения. Задачи, организация и функции спасательных служб определяютсясоответствующими положениями о спасательных службах. Положение о спасательной службе городского округа Самараразрабатывается руководителем соответствующей спасательной службы(отраслевым органом Администрации городского округа), согласовываетсяс руководителем соответствующей спасательной службы Самарской областии утверждается Главой городского округа Самара. 3.13. Аварийно-спасательные формирования - это самостоятельныеили входящие в состав аварийно-спасательных служб структуры,предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ, оснащенныеспециальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами иматериалами. Организациями, имеющими потенциально опасные производственныеобъекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное иэкономическое значение или представляющими высокую степень опасностивозникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, впорядке, установленном законодательством Российской Федерации иСамарской области, создаются и поддерживаются в постоянной готовностинештатные аварийно-спасательные формирования. Создание нештатных аварийно-спасательных формированийосуществляется в порядке, установленном приказом МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 N999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательныхформирований". 3.14. Для выполнения задач в области гражданской обороны вгородском округе Самара в порядке, определяемом Президентом РоссийскойФедерации, могут привлекаться воинские части и подразделенияВооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинскихформирований. 3.15. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекатьсядля участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидациипоследствий, вызванных террористическими акциями. Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданскойобороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городскомокруге Самара принимают руководители гражданской обороны городскогоокруга Самара, отраслевых (функциональных), территориальных органовАдминистрации городского округа Самара и организаций в отношениисозданных ими сил гражданской обороны. 3.16. Для осуществления управления гражданской оборонойотраслевые (функциональные), территориальные органы Администрациигородского округа Самара и организации в соответствии с полномочиями вобласти гражданской обороны создают и поддерживают в постояннойготовности: пункты управления, оснащенные техническими системами управлениягражданской обороной; системы оповещения населения об опасностях, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. Создание технических систем управления гражданской оборонойпредусматривает проектирование и строительство новых, поддержание вготовности существующих пунктов управления и систем связи гражданскойобороны, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктамиуправления систем государственного и военного управления. 3.17. В целях обеспечения организованного и планомерногоосуществления мероприятий по гражданской обороне и своевременногооповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военноевремя в городском округе Самара организуется сбор и обмен информациейв области гражданской обороны (далее - информация). Сбор и обмен информацией осуществляются отраслевыми(функциональными), территориальными органами Администрации городскогоокруга Самара и организациями, продолжающими работу в военное время. Порядок сбора информации в области гражданской обороны, формыдонесений и сроки их представления на территории городского округаСамара определяются Главным управлением Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области. 3.18. Перевод гражданской обороны городского округа Самара смирного на военное время осуществляется в порядке, установленномфедеральным законодательством. 4. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в городском округе Самара 4.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территориигородского округа Самара осуществляется на основании годового планаосновных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах. 4.2. Ведение гражданской обороны осуществляется на основанииплана гражданской обороны и защиты населения городского округа Самара,планов гражданской обороны и защиты населения территориальных органовАдминистрации городского округа Самара и планов гражданской обороныорганизаций. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданскойобороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и срокивыполнения мероприятий по приведению гражданской обороны вустановленные степени готовности при переводе ее с мирного на военноевремя и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. 4.3. Порядок разработки, согласования и утверждения плановгражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымна решение задач в области гражданской обороны. 5. Заключительные положения 5.1. Финансирование мероприятий по гражданской оборонеосуществляется в соответствии с действующим законодательством. 5.2. Неисполнение должностными лицами и гражданами РоссийскойФедерации норм и требований в области гражданской обороны влечетответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Заместитель Главы городского округа - руководитель аппарата Администрации городского округа Самара А.С.КУЗНЕЦОВ Приложение к Порядку подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе Самара ПЕРЕЧЕНЬ ЗАДАЧ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ВОЗЛОЖЕННЫХ НА ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОТРАСЛЕВЫЕ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ), ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ОРГАНИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА 1. Департамент строительства и архитектуры городского округаСамара: участие в разработке и реализации плана наращивания инженернойзащиты территории городского округа; организация строительства защитных сооружений гражданскойобороны; разработка в мирное время распорядительных и планирующихдокументов инженерной спасательной службы для ее создания ифункционирования в мирное и военное время; подготовка сил и средств гражданской обороны, организациясоздания и поддержания в постоянной готовности к использованию попредназначению запасов материально-технических и иных средств дляобеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствиис возложенными задачами. 2. Департамент управления имуществом городского округа Самара: инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденногожилищного фонда, определение возможности его использования дляразмещения пострадавшего населения; подготовка предложений по размещению пострадавшего населения вдомах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях,временных жилищах, а также подселение его на площади сохранившегосяжилищного фонда; создание условий для маневра жилым фондом, административными ипроизводственными площадями и зданиями для восстановленияфункционирования органов местного самоуправления городского округа инарушенного производства в результате чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера, а также при ведении военных действий иливследствие этих действий. 3. Департамент городского хозяйства и экологии Администрациигородского округа Самара: организация предоставления населению коммунальных услуг; организация мероприятий, направленных на повышение надежностифункционирования систем и источников водоснабжения; организация создания запасов оборудования и запасных частей дляремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения; организация создания и подготовка резерва мобильных средств дляочистки, опреснения и транспортировки воды; организация создания на водопроводных станциях необходимыхзапасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств; организация создания запасов резервуаров и емкостей,сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономныхисточников энергии, оборудования и технических средств для организациикоммунального снабжения населения; обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условияхвоенного времени, разработка планов их действий; определение численности населения, оставшегося без жилья; организация создания страхового фонда документации системжизнеобеспечения населения; содержание маршрутов (дорог) для обеспечения своевременнойэвакуации населения, ввода сил и средств гражданской обороны дляпроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, подвозанаибольшей работающей смены; разработка в мирное время распорядительных и планирующихдокументов для создания и функционирования в мирное и военное времяспасательных служб: коммунальной и автодорожной; подготовка сил и средств гражданской обороны в соответствии свозложенными задачами. 4. Департамент транспорта Администрации городского округа Самара: организация автотранспортного обеспечения мероприятий гражданскойобороны (рассредоточение и эвакуация населения; подвоз (вывоз) рабочихсмен; вывоз в загородную зону материальных и культурных ценностей,продовольствия и других материальных средств; подвоз сил и средств дляпроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагахпоражения, а также их эвакуация из районов ведения работ; перевозкаматериалов для строительства защитных сооружений) на территориигородского округа; разработка в мирное время распорядительных и планирующихдокументов для создания и функционирования в мирное и военное времяавтотранспортной спасательной службы; подготовка сил и средств гражданской обороны в соответствии свозложенными задачами. 5. Департамент экономического развития Администрации городскогоокруга Самара: организация работы в мирное и военное время комиссии по повышениюустойчивости функционирования экономики, направленной на сохранениеобъектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики ивыживания населения городского округа в военное время, и обобщениерезультатов ее работы; координация работ по разработке распорядительных и планирующихдокументов для создания и функционирования в мирное и военное времяаварийно-спасательных служб; координация работ по созданию запасов материально-технических ииных средств, необходимых для восстановления производственныхпроцессов. 6. Департамент по промышленной политике, предпринимательству исвязи Администрации городского округа Самара: создание и поддержание в постоянной готовности к использованию попредназначению запасов материальных средств для обеспечения населения,пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этихдействий, обеспечения аварийно-спасательных работ, восстановленияпроизводственного процесса на объектах экономики; планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных идругих неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу ввоенное время; повышение эффективности защиты производственных фондов привоздействии на них современных средств поражения; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системыцентрализованного оповещения и информирования населения, осуществлениеее модернизации на базе технических средств нового поколения; комплексное использование средств единой сети электросвязиРоссийской Федерации, сетей и средств радио-, проводного ителевизионного вещания, а также других технических средств передачиинформации; создание систем связи для осуществления управления гражданскойобороной; разработка в мирное время распорядительных и планирующихдокументов для создания и функционирования в мирное и военное времяспасательных служб: материально-технического снабжения, оповещения исвязи; подготовка сил и средств гражданской обороны в соответствии свозложенными задачами. 7. Департамент потребительского рынка и услуг Администрациигородского округа Самара: организация предоставления населению торгово-бытовых услуг,снабжения населения продовольственными и непродовольственнымитоварами; организация и осуществление мероприятий по защите запасовпродовольствия и промышленных товаров первой необходимости,организация закладки запасов продовольствия в убежища и в пунктыуправления, обеспечение питанием личного состава нештатныхаварийно-спасательных формирований, работающего в очагах поражения, атакже пострадавших, обеспечение бельем, одеждой и обувью пунктовспециальной обработки и отрядов первой медицинской помощи; организация проведения мероприятий по санитарной обработкенаселения и обеззараживанию одежды; организация заблаговременного определения мест возможныхзахоронений и проведения мероприятий по захоронению трупов ссоблюдением установленных законодательством правил; разработка в мирное время распорядительных и планирующихдокументов для создания и функционирования в мирное и военное времяспасательной службы торговли и питания, службы санитарной обработкилюдей и обеззараживания одежды, службы ритуальных услуг; организация создания, подготовки и поддержания в готовности сил исредств, запасов материальных средств для обеспечения выполнениямероприятий гражданской обороны в соответствии с возложеннымизадачами. 8. Департамент здравоохранения Администрации городского округаСамара: организация медицинского обеспечения населения городского округапри решении задач гражданской обороны и защиты населения отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организация проведения санитарно-гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего приведении военных действий или вследствие этих действий; организация и проведение мероприятий по созданию и поддержанию впостоянной готовности к использованию по предназначению запасовмедицинских и иных средств для первоочередного обеспечения населения,пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этихдействий, и проведению аварийно-спасательных работ; организация и предоставление населениюинформационно-психологической поддержки; разработка в мирное время распорядительных и планирующихдокументов медицинской службы для ее создания и функционирования вмирное и военное время; подготовка сил и средств гражданской обороны в соответствии свозложенными задачами. 9. Департамент образования Администрации городского округаСамара: организация обучения учащихся в области гражданской обороны; планирование мероприятий по повышению устойчивости зданий исооружений образовательных учреждений; участие в организации работы сборных эвакуационных пунктов вцелях проведения эвакуационных мероприятий, а также в проведениимероприятий по жизнеобеспечению пострадавшего населения при ЧС. 10. Департамент по вопросам общественной безопасности и контролюАдминистрации городского округа Самара: реализация государственной политики в области гражданской оборонына территории городского округа Самара в пределах установленныхполномочий; организация взаимодействия с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти в обеспечении правопорядка иобщественной безопасности; осуществление контроля за функционированием системы защитынаселения и территорий городского округа от пожаров и чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; организация взаимодействия с Вооруженными Силами РоссийскойФедерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, атакже со специальными формированиями, создаваемыми в военное время; организация разработки комплекта оперативно-техническихдокументов запасного пункта управления Главы городского округа Самара(далее - ЗПУ); организация приведения ЗПУ в готовность к работе в военное время; контроль за содержанием и эксплуатацией ЗПУ. 11. Управление по вопросам культуры и организации досуганаселения Администрации городского округа Самара: планирование и организация защиты культурных ценностей; организация подготовки культурных ценностей к эвакуации взагородную зону; организация подготовки баз хранения эвакуированных культурныхценностей в безопасных районах загородной зоны; планирование мероприятий по повышению устойчивости зданий исооружений объектов культуры;, организация создания страхового фонда документации на объекты,являющиеся национальным достоянием; разработка в мирное время распорядительных и планирующихдокументов спасательной службы защиты культурных ценностей для еесоздания и функционирования в военное время; подготовка сил и средств гражданской обороны в соответствии свозложенными задачами. 12. Управление гражданской защиты Администрации городского округаСамара: разработка и представление в установленном порядке предложений пореализации государственной политики в области гражданской обороны,проектов муниципальных правовых актов и иных документов в пределахсвоей компетенции; планирование мероприятий гражданской обороны на территориигородского округа Самара в мирное и военное время; организация обучения населения и пропаганда знаний в областигражданской обороны; организация и осуществление оповещения и информирования органовуправления, сил гражданской обороны, организаций и населения овозникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время, об угрозенападения противника, о радиоактивном, химическом и биологическом(бактериологическом) заражении; осуществление контроля за созданием и поддержанием в состояниипостоянной готовности технических систем управления гражданскойобороной и систем оповещения населения об опасностях, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий; осуществление контроля за созданием локальных систем оповещения врайонах размещения потенциально опасных объектов; осуществление организационного и методического руководстванакоплением, хранением и использованием для нужд гражданской оборонызапасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; участие в методическом руководстве по созданию и поддержанию вготовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организациирадиационной, химической, биологической и медицинской защитынаселения, а также осуществление контроля в этой области; ведение учета существующих и вновь строящихся защитных сооруженийи других объектов гражданской обороны на территории городского округа; поддержание в состоянии технической готовности защитной части ЗПУв пределах установленных полномочий; участие в разработке мобилизационного плана экономики городскогоокруга в части, касающейся задач гражданской обороны; участие в организации и проведении мероприятий по повышениюустойчивости функционирования экономики на подведомственной территориив мирное и военное время; управление аварийно-спасательными и другими неотложными работамив ходе ликвидации последствий военного нападения, аварий, катастроф истихийных бедствий; определение организаций (по представлению соответствующихструктур администраций районов городского округа), которые создаютнештатные аварийно-спасательные формирования, ведение реестраорганизаций, создающих формирования, и их учет; взаимодействие с органами управления гражданской оборонойСамарской области, военным командованием и войсками при совместномвыполнении задач в мирное и военное время; сбор и обобщение информации в интересах гражданской обороны иобмен ею. 13. Территориальные органы Администрации городского округа Самара(администрации районов городского округа): планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне,разработка и реализация плана гражданской обороны и защиты населения; организация обучения населения способам защиты от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; создание и организация деятельности эвакуационной комиссии,комиссии по повышению устойчивости функционирования объектовэкономики, сил гражданской обороны в составе спасательных служб иформирований в целях выполнения задач и мероприятий гражданскойобороны; контроль за поддержанием в состоянии постоянной готовности киспользованию пунктов управления, системы оповещения, защитныхсооружений и других объектов гражданской обороны, расположенных натерритории районов; проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы; участие в организации и проведении мероприятий по повышениюустойчивости функционирования экономики на подведомственной территориив мирное и военное время; управление аварийно-спасательными и другими неотложными работамив ходе ликвидации последствий военного нападения, аварий, катастроф истихийных бедствий на территории районов городского округа; организация и поддержание взаимодействия с органами военногокомандования при совместном выполнении задач в мирное и военное время; сбор, обобщение и обмен информацией в интересах гражданскойобороны. 14. Организации городского округа Самара планируют и осуществляютмероприятия в соответствии с пунктом 16 Положения об организации иведении гражданской обороны в муниципальных образованиях иорганизациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 N 687.