Постановление Правительства Самарской области от 05.02.2014 № 51
О предоставлении в 2014 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат на организацию производства товаров, выполнения работ, оказания услуг
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 февраля 2014 г. N 51 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2014 ГОДУ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в целях реализации государственной программы Самарскойобласти "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарскойобласти" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 29.11.2013 N 699, ПравительствоСамарской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Порядок предоставления в 2014 году субсидий юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ,услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, вцелях возмещения затрат на организацию производства товаров,выполнения работ, оказания услуг; Положение о конкурсе по отбору юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихсясубъектами малого и среднего предпринимательства, в целяхпредоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат наорганизацию производства товаров, выполнения работ, оказания услуг. 2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наминистерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти (Кобенко). 3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области А.П.НЕФЕДОВ Утвержден постановлением Правительства Самарской области от 5 февраля 2014 г. N 51 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2014году на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средствобластного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимсясубъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещениязатрат на организацию производства товаров, выполнения работ, оказанияуслуг (далее - субсидия). 2. Субсидии предоставляются министерством экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области (далее -министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленномпорядке министерству. 3. Критериями отбора юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихсясубъектами малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП),являются: государственная регистрация СМСП и осуществление ими деятельностина территории Самарской области; признание СМСП победителями конкурса, проводимого в соответствиис Положением о конкурсе по отбору юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихсясубъектами малого и среднего предпринимательства, в целяхпредоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат наорганизацию производства товаров, выполнения работ, оказания услуг(далее - конкурс). 4. Субсидии не предоставляются СМСП, находящимся в процесселиквидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность которыхприостановлена в установленном действующим законодательством порядке. 5. Условием предоставления субсидии является представлениеполучателем субсидии отчетов о деятельности получателя субсидии впорядке и сроки, устанавливаемые министерством. 6. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи спроизводством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в частирасходов на оплату вознаграждения (в форме фиксированного разовогоплатежа) по договору коммерческой концессии (субконцессии),зарегистрированному в федеральном органе исполнительной власти поинтеллектуальной собственности, заключенному с иностранным юридическимлицом и (или) его дочерней организацией на территории РоссийскойФедерации в целях организации производства товаров, выполнения работ,оказания услуг на территории Самарской области (далее - договоркоммерческой концессии). 7. Субсидии предоставляются в размере фактически понесенных СМСПв предыдущем и (или) текущем финансовых годах затрат, указанных впункте 6 настоящего Порядка, за исключением затрат, ранее возмещенныхв соответствии с действующим законодательством, но не более 4 000 000рублей на одного СМСП. 8. Для получения субсидии СМСП, признанные победителями конкурса,представляют в министерство заявление о предоставлении субсидии поформе, устанавливаемой министерством. 9. Перечисление субсидии осуществляется министерством всоответствии с договором, заключаемым между министерством исоответствующим СМСП. При этом договор должен предусматривать согласие СМСП наосуществление министерством и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения СМСП условий, целей и порядкапредоставления субсидии. 10. В случае нарушения СМСП условия предоставления субсидий, втом числе просрочки представления хотя бы одного из отчетов одеятельности получателя субсидии более чем на 5 рабочих дней, субсидияподлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дняполучения письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае принятия СМСП решения о ликвидации, реорганизации,банкротстве и (или) смене адреса местонахождения юридического лица запределы территории Самарской области СМСП в течение 3 рабочих дней содня принятия такого решения письменно уведомляет министерство и втечение 10 рабочих дней возвращает субсидию в полном объеме вобластной бюджет. В случае, если субсидия не возвращена вустановленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета впорядке, установленном действующим законодательством. 11. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидии СМСП. Органы государственного финансового контроля при проведенииревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии СМСП. Утверждено постановлением Правительства Самарской области от 5 февраля 2014 г. N 51 ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ - ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ 1. Конкурс по отбору юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихсясубъектами малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), вцелях предоставления из областного бюджета субсидий на возмещениезатрат на организацию производства товаров, выполнения работ, оказанияуслуг (далее - конкурс) организует и проводит министерствоэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области(далее - министерство). 2. Условиями участия СМСП в конкурсе в целях предоставления изобластного бюджета субсидий на возмещение затрат на организациюпроизводства товаров, выполнения работ, оказания услуг (далее -субсидия) являются: соответствие СМСП требованиям, установленным статьей 4Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации" (далее - Закон); заявитель не является СМСП, указанным в частях 3 и 4 статьи 14Закона; государственная регистрация СМСП и осуществление ими деятельностина территории Самарской области; наличие описания проекта по организации производства товаров,выполнения работ, оказания услуг на территории Самарской области(далее - проект); численность работников списочного состава (без внешнихсовместителей) СМСП за предшествующий календарный год составляет 50или более человек; СМСП не имеет задолженности по налоговым платежам в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации; СМСП не находится в процессе ликвидации, реорганизации,банкротства, а также его деятельность не приостановлена вустановленном действующим законодательством порядке; СМСП фактически произвел затраты в предыдущем и (или) текущемфинансовых годах на оплату вознаграждения (в форме фиксированногоразового платежа) по договору коммерческой концессии (субконцессии),зарегистрированному в федеральном органе исполнительной власти поинтеллектуальной собственности, заключенному с иностранным юридическимлицом и (или) его дочерней организацией на территории РоссийскойФедерации в целях организации производства товаров, выполнения работ,оказания услуг на территории Самарской области (далее - договоркоммерческой концессии). 3. Конкурс проводится конкурсной комиссией, осуществляющейдеятельность в соответствии с положением о конкурсной комиссии попроведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства, утверждаемым приказомминистерства, и настоящим Положением. 4. Решение о проведении конкурса принимается министерством иутверждается приказом министерства. Информационное сообщение о проведении конкурса (далее -информационное сообщение) публикуется в печатных средствах массовойинформации и размещается в сети Интернет на официальном сайтеминистерства www.economy.samregion.ru. Информационное сообщение должно содержать следующую информацию: наименование и адрес организатора конкурса; сроки и место приема конкурсной документации и проведенияконкурса; условия участия в конкурсе; ссылка на нормативный правовой акт, содержащий переченьдокументов, представляемых СМСП для участия в конкурсе. 5. СМСП для участия в конкурсе представляют следующие документы: заявление об участии в конкурсе по форме, устанавливаемойминистерством; выписка из реестра акционеров (в случае, если СМСП являетсяакционерным обществом), заверенная надлежащим образом; документ о средней численности работников за предшествующийкалендарный год (если учредителем СМСП является юридическое лицо -дополнительно документ о средней численности работников запредшествующий календарный год по каждому юридического лицу),заверенный подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) ипечатью; копия штатного расписания СМСП по форме N Т-3, утвержденнойГосударственным комитетом Российской Федерации по статистике,заверенная подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) ипечатью; копии приказов (распоряжений) об утверждении штатного расписанияСМСП, о внесении изменений в штатное расписание СМСП, заверенныеподписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью; документ, подтверждающий величину выручки от реализации товаров(работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость запредшествующий календарный год (если учредителем СМСП являетсяюридическое лицо - дополнительно документ, подтверждающий величинувыручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога надобавленную стоимость за предшествующий календарный год, по каждомуюридического лицу), заверенный подписью руководителя (индивидуальногопредпринимателя) и печатью; справка налогового органа об отсутствии задолженности поналоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,выданная в срок не позднее одного месяца до даты представлениязаявления об участии в конкурсе; информация о полученных субсидиях за три года, предшествующихдате публикации и размещения информационного сообщения, завереннаяподписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью (вслучае предоставления СМСП субсидий из областного бюджета всоответствии с действующим законодательством); описание проекта, заверенное подписью руководителя(индивидуального предпринимателя) и печатью; расчет размера субсидии по форме, устанавливаемой министерством; копии договоров коммерческой концессии, заверенные подписьюруководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью, спредъявлением оригиналов; копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающихоплату по договорам коммерческой концессии, заверенные кредитнойорганизацией, а также подписью руководителя (индивидуальногопредпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов. 6. СМСП вправе по собственной инициативе представить выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц (если учредителемСМСП является юридическое лицо - дополнительно выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц по каждому учредителю) иливыписку из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, выданную в срок не позднее одного месяца до датыпредставления заявления об участии в конкурсе (далее - выписка изгосударственного реестра). В случае, если СМСП не представил выписку из государственногореестра самостоятельно, министерство запрашивает ее в порядкемежведомственного информационного взаимодействия. 7. Министерство осуществляет прием конкурсной документации втечение тридцати календарных дней начиная со дня опубликованияинформационного сообщения. Заявки, поступившие после установленногосрока, не рассматриваются. Министерство проверяет соответствие представленных заявителемдокументов перечню конкурсной документации (по форме, количеству исодержанию), а также предъявленным оригиналам документов и непринимает их в случае, если документы представлены не в полном объемеи (или) представленные копии документов не соответствуют предъявленныморигиналам. При проведении конкурса министерство не допускает к участию вконкурсе заявителя в случае, если он представил недостоверные сведенияи документы. При этом проверка достоверности документов,представленных заявителем на конкурс, осуществляется путем направленияминистерством запросов второй стороне по договорам, указанным в пункте5 настоящего Положения, за исключением иностранных юридических лиц. Основанием для недопущения министерством заявителя к участию вконкурсе является: непоступление письменных ответов в течение 20 календарных дней смомента направления министерством запросов второй стороне подоговорам, указанным в пункте 5 настоящего Положения; наличие полученных письменных ответов, содержащих информацию,указывающую на недостоверность сведений хотя бы в одном документе,представленном заявителем. Министерство в течение пяти календарных дней по окончаниипроверки достоверности документов, представленных СМСП, размещаетизвещение о результатах проверки достоверности документов,представленных СМСП, в сети Интернет на официальном сайте министерстваwww.economy.samregion.ru с информацией о СМСП, допущенных к участию вконкурсе, и о СМСП, не допущенных к участию в конкурсе. 8. Конкурс проводится в срок не позднее 35 календарных дней послеокончания срока приема конкурсной документации. 9. Конкурсная комиссия проводит анализ и оценку конкурснойдокументации и личного представления заявителем на конкурсе (имеющимпри себе документ, удостоверяющий личность - паспорт) проектаследующим образом: оценка осуществляется каждым членом конкурснойкомиссии, присутствующим на заседании конкурсной комиссии, включаяпредседателя, заместителя председателя и секретаря конкурснойкомиссии, путем голосования "за" или "против", при этом каждый голос"за" оценивается в 30 баллов, "против" - 0 баллов. 10. Победителями признаются СМСП, набравшие 210 и более баллов,при этом количество победителей конкурса определяется в том числеисходя из общего объема средств, предусмотренных министерству всоответствующем финансовом году в пределах лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленномпорядке. Победителем конкурса может быть признан один или несколько СМСПиз числа участников конкурса, лично присутствующих на заседанииконкурсной комиссии и лично представивших проект. При равном количестве баллов победителем признается СМСП, заявкакоторого была представлена раньше. 11. Конкурс признается состоявшимся в случае, если СМСП былаподана одна и более заявок. В случае отсутствия представленных на конкурс заявок конкурспризнается несостоявшимся. 12. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. 13. В течение 5 календарных дней после завершения конкурсаминистерство размещает информацию о результатах конкурса в сетиИнтернет на официальном сайте министерства www.economy.samregion.ru.