Постановление Губернатора Самарской области от 10.04.2014 № 86
Об областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции
ГУБЕРНАТОР
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2014 г. N 86
ОБ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ВОПРОСАМ ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ
(В редакции Постановления Губернатора Самарской области
от 05.11.2015 № 267;
(В редакции Постановления Губернатора Самарской области
от 25.11.2016 № 232)
(В редакции Постановления Губернатора Самарской области
от 20.06.2017 № 119)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом", постановлением Правительства Российской Федерации от
04.04.2003 N 193 "Об утверждении Правил определения квоты на выдачу
иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской
Федерации", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 23.01.2014 N 27н "Об утверждении Правил определения
органами государственной власти субъекта Российской Федерации
потребности в привлечении иностранных работников" в целях обеспечения
взаимодействия органов исполнительной власти и организации работы по
реализации единой государственной миграционной политики постановляю:
1. Образовать областную межведомственную комиссию по вопросам
внешней трудовой миграции в составе согласно приложению к настоящему
Постановлению.
2. Утвердить прилагаемое Положение об областной межведомственной
комиссии по вопросам внешней трудовой миграции.
3. Определить министерство труда, занятости и миграционной
политики Самарской области уполномоченным органом исполнительной
власти Самарской области:
по организации и координации работы по определению потребности в
привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию
на основании визы, и подготовке предложений по формированию квот на
осуществление иностранными гражданами, прибывающими в Российскую
Федерацию на основании визы, трудовой деятельности в Самарской
области; (В редакции Постановления Губернатора Самарской области
от 05.11.2015 № 267)
по координации работы органов исполнительной власти Самарской
области по реализации Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской
Федерации от 22.06.2006 N 637;
по координации работы органов исполнительной власти Самарской
области и территориальных органов федеральных органов власти по
согласованию предложений Самарской области по объемам квот на выдачу
иностранным гражданам разрешений на временное проживание на территории
Российской Федерации.
4. Признать утратившими силу:
постановление Губернатора Самарской области от 29.03.2007 N 54
"Об областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой
миграции";
постановление Губернатора Самарской области от 06.12.2007 N 226
"О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от
29.03.2007 N 54 "О межведомственной комиссии по вопросам внешней
трудовой миграции в Самарской области";
постановление Губернатора Самарской области от 26.03.2009 N 32 "О
внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от
29.03.2007 N 54 "О межведомственной комиссии по вопросам внешней
трудовой миграции в Самарской области";
постановление Губернатора Самарской области от 01.10.2009 N 92 "О
внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от
29.03.2007 N 54 "О межведомственной комиссии по вопросам внешней
трудовой миграции в Самарской области";
постановление Губернатора Самарской области от 01.12.2010 N 98 "О
внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от
29.03.2007 N 54 "Об областной межведомственной комиссии по вопросам
внешней трудовой миграции";
постановление Губернатора Самарской области от 10.08.2011 N 110
"О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от
29.03.2007 N 54 "Об областной межведомственной комиссии по вопросам
внешней трудовой миграции";
постановление Губернатора Самарской области от 27.02.2012 N 19 "О
внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от
29.03.2007 N 54 "Об областной межведомственной комиссии по вопросам
внешней трудовой миграции";
постановление Губернатора Самарской области от 10.07.2012 N 112
"О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от
29.03.2007 N 54 "Об областной межведомственной комиссии по вопросам
внешней трудовой миграции";
постановление Губернатора Самарской области от 21.06.2013 N 156
"О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от
29.03.2007 N 54 "Об областной межведомственной комиссии по вопросам
внешней трудовой миграции".
5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой
информации.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Самарской области Н.И.МЕРКУШКИН
Приложение
к постановлению Губернатора
Самарской области
от 10 апреля 2014 г. N 86
СОСТАВ
ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ВОПРОСАМ ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ
(В редакции Постановления Губернатора Самарской области
от 05.11.2015 № 267)
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|Никишина |- |врио министра труда, занятости и миграционной|
|Ирина Владимировна | |политики Самарской области, председатель комиссии |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|Акимов |- |заместитель начальника Управления Федеральной|
|Денис Владимирович | |миграционной службы по Самарской области,|
| | |заместитель председателя комиссии (по согласованию)|
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|Данилочкина |- |главный консультант управления миграционной|
|Ирина Викторовна | |политики и комплексных программ занятости|
| | |департамента занятости, миграционной политики и|
| | |социальных выплат министерства труда, занятости и|
| | |миграционной политики Самарской области, секретарь|
| | |комиссии |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
| Члены комиссии: |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|Богородцева |- |руководитель управления государственной службы и|
|Анна Владимировна | |наград административного департамента министерства|
| | |энергетики и жилищно-коммунального хозяйства|
| | |Самарской области |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|Виданова |- |главный специалист управления профессионального|
|Елена Михайловна | |образования, науки и кадрового обеспечения отрасли|
| | |департамента государственной службы правового и|
| | |кадрового обеспечения отрасли министерства|
| | |образования и науки Самарской области |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|Волков |- |заместитель министра промышленности и технологий|
|Олег Валентинович | |Самарской области - руководитель управления|
| | |проектной деятельности и лицензирования|
| | |министерства промышленности и технологий Самарской|
| | |области |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|Галимова |- |заместитель руководителя Управления Федеральной|
|Римма Ринатовна | |службы по надзору в сфере защиты прав потребителей|
| | |и благополучия человека по Самарской области (по|
| | |согласованию) |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|Голосарская |- |руководитель управления сводного прогнозирования и|
|Лариса Федоровна | |стратегического планирования развития региона|
| | |департамента прогнозирования и стратегического|
| | |планирования развития региона министерства|
| | |экономического развития, инвестиций и торговли|
| | |Самарской области |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|Данилкина |- |начальник отдела налогообложения имущества и|
|Елена Викторовна | |доходов физических лиц Управления Федеральной|
| | |налоговой службы по Самарской области (по|
| | |согласованию) |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|Зинченко |- |руководитель управления профессионального развития|
|Наталья Васильевна | |департамента развития сельских территорий|
| | |министерства сельского хозяйства и продовольствия|
| | |Самарской области |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|Колесников |- |заместитель председателя Федерации профсоюзов|
|Дмитрий Геннадьевич | |Самарской области (по согласованию) |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|Костерина |- |руководитель управления кадрового и|
|Ирина Вадимовна | |документационного обеспечения административного|
| | |департамента министерства строительства Самарской|
| | |области |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|Лаврентьева |- |заместитель руководителя территориального органа|
|Татьяна Михайловна | |Федеральной службы государственной статистики по|
| | |Самарской области (по согласованию) |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|Мачалова |- |руководитель управления развития спорта высших|
|Наталья Владимировна | |достижений департамента физической культуры и|
| | |спорта министерства спорта Самарской области |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|Мачугин |- |помощник начальника Управления Федеральной службы|
|Александр Николаевич | |Российской Федерации по контролю за оборотом|
| | |наркотиков по Самарской области (по согласованию) |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|Надежкин |- |начальник отдела организации деятельности|
|Виталий Васильевич | |участковых уполномоченных полиции и подразделений|
| | |по делам несовершеннолетних Главного управления|
| | |Министерства внутренних дел Российской Федерации по|
| | |Самарской области (по согласованию) |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|Прибытков |- |главный специалист управления по взаимодействию с|
|Виталий Викторович | |органами военного управления и Российским|
| | |казачеством департамента по вопросам общественной|
| | |безопасности Самарской области |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|Романова |- |начальник отдела надзора и контроля в правовой|
|Светлана Тимофеевна | |сфере в организациях непроизводственных видов|
| | |экономической деятельности и агропромышленного|
| | |комплекса Государственной инспекции труда в|
| | |Самарской области (по согласованию) |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|Сиротко |- |руководитель управления организации социально|
|Илья Иванович | |значимой и специализированной медицинской помощи|
| | |департамента организации медицинской помощи|
| | |населению министерства здравоохранения Самарской|
| | |области |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|Стрелков |- |руководитель аппарата Уполномоченного по правам|
|Вадим Николаевич | |человека в Самарской области (по согласованию) |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|Токарев |- |заместитель исполнительного директора регионального|
|Владимир Юрьевич | |объединения работодателей "Союз работодателей|
| | |Самарской области" (по согласованию) |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|Тюмина |- |консультант управления национальной и|
|Елена Станиславовна | |конфессиональной политики департамента мониторинга|
| | |общественного мнения Администрации Губернатора|
| | |Самарской области |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
Утверждено
постановлением Губернатора
Самарской области
от 10 апреля 2014 г. N 86
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ВОПРОСАМ ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ
(В редакции Постановления Губернатора Самарской области
от 05.11.2015 № 267)
1. Областная межведомственная комиссия по вопросам внешней
трудовой миграции (далее Комиссия) обеспечивает взаимодействие
заинтересованных органов исполнительной власти и организацию работы по
реализации единой государственной миграционной политики в соответствии
со следующими нормативными правовыми актами:
Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О
мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2013 N
800 "Об утверждении Правил подготовки предложений по определению
потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на
выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую
Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты
на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу";
постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2003 N
193 "Об утверждении Правил определения квоты на выдачу иностранным
гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 23.01.2014 N 27н "Об утверждении Правил определения
органами государственной власти субъекта Российской Федерации
потребности в привлечении иностранных работников";
постановлением Правительства Самарской области от 04.02.2014 N 48
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Оказание
содействия добровольному переселению в Самарскую область
соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 2018 годы".
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской
области, иными нормативными правовыми актами Самарской области, а
также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
мониторинг процессов внешней трудовой миграции;
обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской
области, органов местного самоуправления в Самарской области,
заинтересованных организаций по вопросам реализации нормативных
правовых актов и иных решений Правительства Российской Федерации в
области регулирования внешней трудовой миграции, в том числе
использования иностранных работников в отдельных видах экономической
деятельности и их замещения национальными трудовыми ресурсами;
рассмотрение и согласование заявок работодателей о потребности в
привлечении иностранных работников для замещения вакантных и
создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее
заявки о потребности), заявок работодателей об увеличении (уменьшении)
размера определенной потребности в привлечении иностранных работников
для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения
работ (оказания услуг) (далее заявки об увеличении (уменьшении)
размера определенной потребности);
согласование предложений по объемам квот на выдачу иностранным
гражданам разрешений на временное проживание на территории Российской
Федерации;
обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской
области, органов местного самоуправления в Самарской области,
заинтересованных организаций по вопросу реализации на территории
Самарской области Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской
Федерации от 22.06.2006 N 637;
выработка и реализация единой миграционной политики на территории
Самарской области в части, касающейся вопросов трудовой миграции,
согласования предложений Самарской области по объемам квот на выдачу
иностранным гражданам разрешений на временное проживание, а также
рекомендаций по использованию экономически обоснованного подхода к
выдаче иностранным гражданам разрешений на временное проживание;
проведение информационно-разъяснительной работы по реализации
положений законодательства в сфере внешней трудовой миграции.
4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет
следующие функции:
рассматривает заявки о потребности на предстоящий год и принимает
решение об их удовлетворении в полном объеме, отклонении или частичном
отклонении;
рассматривает заявки об увеличении (уменьшении) размера
определенной потребности и принимает решение об их удовлетворении в
полном объеме, отклонении или частичном отклонении;
повторно рассматривает заявки о потребности, заявки об увеличении
(уменьшении) размера определенной потребности в случае принятия
Межведомственной комиссией по определению потребности в привлечении в
Российскую Федерацию иностранных работников, в том числе по
приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению
квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в
Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а
также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу
(далее - межведомственная комиссия) решения об отклонении частично
потребности, увеличении (уменьшении) размера потребности и с учетом
принятого межведомственной комиссией решения принимает решение об
удовлетворении в полном объеме, отклонении или частичном отклонении
потребности, увеличении (уменьшении) размера потребности;
подготавливает предложения по совершенствованию нормативных
правовых актов, направленных на реализацию миграционной политики.
5. Комиссия имеет право:
запрашивать информационные и иные материалы у органов
исполнительной власти Самарской области, органов местного
самоуправления в Самарской области, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти и организаций
(работодателей) по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
приглашать на заседания Комиссии представителей органов
государственной власти Самарской области, органов местного
самоуправления в Самарской области, руководителей заинтересованных
организаций;
заслушивать на своих заседаниях представителей органов
государственной власти Самарской области, органов местного
самоуправления в Самарской области, руководителей заинтересованных
организаций;
создавать при Комиссии рабочие группы, штабы для оперативного
решения отдельных вопросов;
привлекать в установленном порядке к работе Комиссии
представителей заинтересованных органов, научно-исследовательских,
образовательных, общественных и иных организаций.
6. Работа Комиссии осуществляется на общественных началах.
7. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии,
заместителя председателя Комиссии, секретаря и членов Комиссии,
обладающих равными правами при голосовании. (В редакции Постановления
Губернатора Самарской области от 05.11.2015 № 267)
8. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии. В
отсутствие председателя Комиссии его замещает заместитель председателя
Комиссии.
9. Секретарь Комиссии:
организует проведение заседаний Комиссии;
формирует повестку дня заседаний Комиссии;
организует подготовку материалов к заседаниям Комиссии и решений
Комиссии;
информирует членов Комиссии о дате, месте и времени проведения
заседаний Комиссии;
формирует проект протокола заседания Комиссии;
информирует членов Комиссии о решениях, принятых на заседаниях
Комиссии.
10. Форма протокола Комиссии утверждается председателем
Комиссии - министром труда, занятости и миграционной политики
Самарской области.
11. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже двух раз в год. (В редакции Постановления Губернатора Самарской
области от 05.11.2015 № 267)
12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует более половины ее членов и (или) представителей,
выполняющих функции членов Комиссии в соответствии с абзацем вторым
настоящего пункта.
В случае невозможности явки члена Комиссии, представляющего орган
исполнительной власти Самарской области, государственный орган
Самарской области, территориальный орган федерального органа власти,
организацию, на заседание Комиссии его функции выполняет представитель
соответствующего органа исполнительной власти Самарской области,
государственного органа Самарской области, территориального органа
федерального органа власти, организации.
В случае невозможности явки члена Комиссии и представителя
соответствующего органа исполнительной власти Самарской области,
государственного органа Самарской области на заседание Комиссии
соответствующий орган исполнительной власти Самарской области,
государственный орган Самарской области заблаговременно в письменной
форме представляют председателю Комиссии мнение по рассматриваемым на
заседании Комиссии вопросам, а в случае невозможности явки члена
Комиссии и представителя соответствующего территориального органа
федерального органа власти, организации на заседание Комиссии
соответствующий территориальный орган федерального органа власти,
организация заблаговременно в письменной форме вправе представить
председателю Комиссии мнение по рассматриваемым на заседании Комиссии
вопросам.
(Пункт 12 в редакции Постановления Губернатора Самарской области
от 05.11.2015 № 267)
13. Решения на заседании Комиссии по определению потребности в
привлечении иностранных граждан принимаются по каждой заявке о
потребности, заявке об увеличении (уменьшении) размера определенной
потребности простым большинством голосов от числа присутствующих на
заседании.
Абзац. (Утратил силу – Постановление Губернатора Самарской
области от 05.11.2015 № 267)
14. Решения на заседании Комиссии по согласованию предложений
Самарской области по объемам квот на выдачу иностранным гражданам
разрешений на временное проживание на территории Российской Федерации
принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на
заседании.
15. В случае равенства голосов решающим является голос лица,
председательствующего на заседании Комиссии.
16. Организационно-техническое, информационно-аналитическое
обеспечение деятельности Комиссии осуществляет министерство труда,
занятости и миграционной политики Самарской области.
17. Контроль за ходом выполнения решений, принятых на заседаниях
Комиссии, осуществляет секретарь Комиссии.