Постановление Правительства Самарской области от 04.06.2014 № 321

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.06.2014 N 321

 

 

Обутверждении государственной программы Самарской области

"Развитиепромышленности Самарской области и повышение

ееконкурентоспособности до 2020 года"

 

(В редакции Постановлений Правительства Самарской области от23.04.2015 г. № 212;

от05.09.2016 г. № 506;

от07.12.2016 г. № 712 )

 

В целяхреализации мероприятий по созданию экономических, организационных и правовыхусловий, обеспечивающих развитие промышленности Самарской области и повышениеее конкурентоспособности, Правительство Самарской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

1.Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области"Развитие промышленности Самарской области и повышение ееконкурентоспособности до 2020 года" (далее - Государственная программа). (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

2.Установить, что возникающие на основании настоящего Постановления расходныеобязательства Самарской области исполняются Самарской областью самостоятельноза счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетныхассигнований, предусматриваемого на соответствующий финансовый год вустановленном порядке министерству промышленности и технологий Самарскойобласти на реализацию мероприятий Государственной программы.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствопромышленности и технологий Самарской области (Безрукова).

4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования,за исключением части, регулирующей предоставление с 2015 года субсидийюридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, вступающей в силу содня официального опубликования настоящего Постановления, но не ранее дня вступленияв силу изменений в Закон Самарскойобласти "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017годов", предусматривающих соответствующие случаи предоставления субсидий. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 19.10.2015 г.№ 656 )

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

        Вице-губернатор -

председательПравительства

       Самарской области                                                                                            А.П.Нефедов

 

 

 

Утверждена

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 4 июня 2014г. N 321

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММАСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕПРОМЫШЛЕННОСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕКОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ДО 2020 ГОДА"

(далее -Государственная программа)

 

(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 ;

от 28.04.2016 г.№ 203 ; от 05.09.2016 г.№ 506 ; от 07.12.2016 г.№ 712 )

 

ПАСПОРТГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

______________________

<*> Объем финансированияза счет средств областного бюджета предусматривается отдельным постановлением ПравительстваСамарской области. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712 )

(Примечание<**> утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712 )

(Примечание<***> утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712 )

 

 

1.Характеристика текущего состояния, основные проблемы

развитияпромышленности Самарской области, анализ рисков

реализацииГосударственной программы

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

 

Промышленностьна протяжении многих лет сохраняет свою значимость для социально-экономическогоразвития Самарской области в силу заключенного в ней интеллектуального,инновационного и мультипликативного потенциала. Необходимость усилениякоординации дальнейшего развития основных тенденций, связанных с модернизациейпроизводства, выпуском продукции с высокой добавленной стоимостью,востребованной во многих секторах экономики Самарской области и России, а такжеэнерго- и ресурсосбережением, повышениемпроизводительности труда и поддержанием на этой основе развития социальнойсферы региона, обусловливает актуальность разработки Государственной программы. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Основойпромышленности традиционно являются организации, выпускающие сложную наукоемкуювысокотехнологичную продукцию. В производстве используются разработки научных ипроектных организаций, кадровый потенциал формируется из выпускниковпрофессиональных образовательных организаций. Для обеспечения экономическогороста с учетом новых экономических реалий, необходим системный подход,включающий определение направлений, темпов, структуры и механизмов развитияпромышленности и среды ее функционирования, а также форм адресной поддержкиприоритетных направлений ее развития. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Врамках Государственной программы определены и выработаны:

основныеприоритеты развития промышленности Самарской области;(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

стратегиядостижения поставленной цели, реализации приоритетов;

формыи механизмы реализации задач развития промышленности, включая развитиестратегического партнерства государства и бизнеса, а также основные меры,обеспечивающие комплексную модернизацию, адаптацию к требованиям новых рынков,необходимый уровень конкурентоспособности в рамках глобальной экономическойкооперации, инвестиционную привлекательность промышленности, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

новыепоколения продуктов и их модернизация с использованием отечественныхинновационных решений и оптимизация на базе широкого внедрения методовцифрового проектирования, расчетов и испытаний;

ускорениетемпов внедрения инноваций и ввода в действие новых мощностей с целью развитиябизнеса на основе коммерциализации прикладных научных исследований иорганизации на их базе производств конкурентоспособной продукции;

содействиепривлечению долгосрочных инвестиций с использованием системы государственныхгарантий;

стимулированиепривлечения частных инвестиций в промышленность, совершенствование вертикальныхи горизонтальных интеграционных связей; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

развитиеразличных форм партнерства между организациями (специализированныенаучно-технические центры, аутсорсинг, субконтрактинг и др.);

обеспечениеоптимизации производственных мощностей и инфраструктуры;

созданиеусловий для формирования экономических и финансовых механизмов, способствующихускорению развития науки и высоких технологий при участии высших учебныхзаведений, отраслевых и академических институтов;

проведениесравнительного анализа тенденций и направлений развития промышленности с учетомимеющегося международного опыта и особенностей развития зарубежных стран; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

созданиеэффективной комплексной системы целевой подготовки и переподготовкивысококвалифицированных кадров промышленности; (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

условиядля стабильного развития кадрового потенциала промышленности. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Исходнымиданными для разработки Государственной программы явились:

статистическаяи официальная аналитическая информация о деятельности промышленных организацийи функционирования промышленности Самарской области в целом; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

информацияспециализированных российских и зарубежных публичных и коммерческих(электронных и документированных) изданий;

отчето научно-исследовательской работе в целях разработки программы"Инновационное развитие машиностроительного комплекса Самарской области на2013 - 2020 годы", подготовленный федеральным государственным бюджетнымобразовательным учреждением высшего профессионального образования"Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова".

Приформировании Государственной программы реализован комплексный подход с учетомфакторов, сдерживающих развитие промышленности и возможных рисков предстоящегопериода, и мер, направленных на обеспечение увеличения доли отечественнойпродукции для импортозамещения в увязке собщегосударственными сценариями долгосрочных государственных и федеральныхцелевых программ, прогнозами и стратегическими задачами развития Самарскойобласти. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

 

1.1.Сравнительный анализ тенденций мирового развития

промышленности

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

 

Стратегическоеразвитие промышленности важно для развития мировой экономики. Данныйпроизводственный сегмент является одним из значимых элементов мировыхтоварно-финансовых связей. В государственных программах развития он занимаетодно из важнейших мест, так как многие организации, входящие в его состав,являлись градообразующими и сохранили этот статус в настоящее время. Такимобразом, промышленность, безусловно, является локомотивом роста и развитияэкономики, так как способствует развитию новых технологий и созданиюдополнительных рабочих мест. Однако в период кризиса она одной из первых теряетэкономическую стабильность, что является источником колоссальных социальных ифинансовых рисков. Процесс восстановления промышленности ведущих стран мирапосле рецессии, вызванной глобальным финансово-экономическим кризисом 2008 -2009 годов, происходит неоднозначно по отраслевым сегментам и регионам. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Междутем, рост спроса в китайской экономике на высококачественные потребительские товары,с одной стороны, и развитие производственной структуры, с другой,предопределяют интенсивный процесс приращения результатов производств вмашиностроении, преимущественно за счет расширения производства товаровсреднего ценового сегмента и качества. Это открывает новые возможности экспортадля китайского машиностроения с фокусировкой на новые рынки высокой емкости(Юго-Восточной Азии, Среднего Востока, Африки). Ключевым вопросом китайскогомашиностроения является обеспечение процесса постоянного технологическогообновления его продуктов на базе генерации инноваций и соответствующегофинансового обеспечения.

Машиностроениезападноевропейских стран в период до 2020 года по-прежнему будет доминироватьна "домашних", т.е. внутренних рынках этих стран, но нарастающеезначение получает задача обеспечения ценовой конкуренции товаровмашиностроительного производства для участия на растущих рынках развивающихсястран.

Ценовоедавление и конкуренция низких затрат - наиболее значимые риски деятельностипромышленных компаний стран, входящих в зону организаций экономическогосотрудничества и развития (далее - ОЭСР), определяемые наблюдателями на периоддо 2020 года. Однако снижение затрат не может являться главным ресурсомзначительных конкурентных преимуществ промышленности стран ОЭСР на растущихрынках. Основные факторы - персонализация продуктов икачество сервиса для потребителей. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Степеньэкономического развития государства или его отдельно взятого регионаопределяется уровнем развития технологической базы обрабатывающих отраслейпромышленности. Результаты работы промышленности оказывают непосредственноевлияние на техническую оснащенность, своевременное обновление производственныхмощностей во всех сферах экономики, а в конечном итоге -технико-технологическую безопасность и конкурентоспособность страны. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 23.04.2015 г.№ 212 )

Структурапромышленности в развитых странах (США, Германии, Японии, Англии) представленапрактически полным набором отраслей. Промышленная продукция благодаря высокомукачеству и конкурентоспособности обладает высоким уровнем экспорта и большимудельным весом в общем объеме экспорта (в Японии - 64%, США - 48%, Германии -48%, Канаде - 42%, Швеции - 44%).(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

 

1.2.Анализ текущего состояния промышленности

РоссийскойФедерации

(В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

 

В течениепоследних лет до 2013 года в промышленности сохранялась положительная динамикапроизводства. В 2013 году наблюдается некоторое снижение объема отгрузки взначительной степени из-за снижения отгрузки продукции автомобилестроения. Вразличных секторах промышленности темпы развития существенно отличаются. В рядесекторов рост был обеспечен за счет фактора низкой базы. По-прежнемунаблюдается устойчивый спрос на оборудование для инфраструктурных секторовэкономики (крупное энергетическое оборудование). (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Наиболеесерьезными проблемами развития российской промышленности с точки зренияобеспечения ее конкурентоспособности в среднесрочной и долгосрочнойперспективах являются моральный и физический износ основных фондов, низкиетемпы их обновления и технологическое отставание. Наиболее высокий уровеньизноса наблюдается в базовых отраслях промышленности. В отраслях, имеющих всоставе основных фондов высокую долю зданий и сооружений, средний уровеньизноса всех основных фондов ниже, чем в отраслях с существенной долей активнойчасти основных фондов.

Быстроесокращение производственного потенциала и уменьшение затрат на его обновлениепривели за последнее время к существенным изменениям качественных характеристикпроизводственного оборудования: в большей своей части он достиг возраста, послекоторого неизбежно быстрое выбытие основных фондов. Производственно-техническаябаза находится в критическом состоянии. Несмотря на быстрое старение основныхпроизводственных фондов, высокотехнологичные отрасли промышленности, используяимеющиеся научно-технические заделы, еще в состоянии совершенствовать ипроизводить современную продукцию.

Анализиспользования мощностей по выпуску основных видов продукции показывает наличиевозможностей расширения производства продукции без значительных капитальныхзатрат, если выпускаемая продукция отвечает спросу на рынках, соблюдаются нормытехнологической дисциплины, безопасности, уровней загрязнения окружающей средыи т.п.

 

1.3.Анализ состояния промышленных организаций Самарской

области

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

 

ПромышленностьСамарской области в ее сегодняшнем виде в основном сформировалась в 1940 -1980-х годах. Основная доля продукции, доходившая в конце 80-х годов до 40% отобъема промышленного производства Самарской области, приходилась на организацииоборонно-промышленного комплекса, автомобилестроения и двигателестроения и рядадругих отраслей промышленности. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Характернойособенностью промышленности является технологическая многоукладность.Ряд организаций располагает современными производственно-технологическимилиниями, заготовительными, гальваническими, инструментальными и другимиучастками, оснащенными передовым оборудованием. Наряду с этим на многих заводахстаночный парк не обновлялся с 1960 - 1970-х годов, большая часть их основныхфондов устарела морально и физически. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Абзац.(В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 23.04.2015 г.№ 212 )

Промышленностинепременно необходимо в ближайшие годы, учитывая вступление России во  Всемирную торговую организацию (далее - ВТО),решить главную задачу, которую она не смогла решить самостоятельно из-занедостаточных инвестиций в основной капитал и низкой инновационнойвосприимчивости организаций. Можно отметить, что уровень инновационнойактивности в организациях после ее падения в кризисный период в несколько раз исейчас остается низким, механизмы продвижения перспективных разработок впроизводство работают слабо, происходит постепенное вытеснение с рынкаотечественного производителя зарубежными фирмами, предлагающими свою продукциюна более выгодных финансовых условиях. (В редакцииПостановлений Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 ; от 07.12.2016 г.№ 712 )

Обрабатывающиецентры и станки с числовым программным управлением (далее - ЧПУ) составляютнебольшую часть от всего количества станков, что не позволяет организациямбыстро перестраивать производство на выпуск новой продукции.

Такимобразом, анализ современного состояния промышленности Самарской области даетоснования полагать, что, несмотря на некоторые положительные тенденциипоследнего времени, комплекс проблем в отрасли пока не преодолен. Частьпромышленных организаций до сих пор имеет структуру производства и используеттехнологии, внедренные еще в советский период и рассчитанные на деятельность вусловиях плановой экономики. Кроме того, происходит обесценивание капитала вструктуре финансовых балансов организаций, что, в свою очередь, определяет ихнизкую кредитную и инвестиционную привлекательность.(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Необходимапереориентация промышленности на интенсивный, инновационный, опережающий путьразвития, что предполагает необходимость оперативного решения комплексанакопившихся взаимосвязанных и взаимообусловленных проблем в различных областях. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Внастоящее время в соответствии с Концепцией долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N1662-р, сформировались высокотехнологичные секторы экономики (авиационная иракетно-космическая промышленность, судостроение, радиоэлектроннаяпромышленность, атомный энергопромышленный комплекс, энергетическоемашиностроение, информационно-коммуникационные технологии), в которых Россияобладает серьезными конкурентными преимуществами. В структуре экономики долямашиностроительного комплекса составит в 2020 году 23 процента по сравнению с14,9 процента в 2007 году при существенном сокращении долитопливно-энергетического комплекса. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Перспективыструктурной перестройки промышленности и ее диверсификации определяютсявозможностью решения в первую очередь задачи по ускорению роста высоко- и среднетехнологичных производств, а также по выходу навнешние и внутренние рынки с новой конкурентоспособной продукцией в ведущихмашиностроительных производствах, производстве композитных и специальныхматериалов, что будет способствовать снижению уровня импортозависимостии формированию мощного экспорта товаров и услуг с высокой добавленнойстоимостью. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Приоритетыгосударственной политики в части производства композиционных материалов(композитов) и изделий из них, которые в долгосрочной перспективе станутосновой новой промышленности, определены Стратегией инновационного развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Приоритетыгосударственной политики в области легкой промышленности определены Стратегиейразвития легкой промышленности России на период до 2020 года, утвержденнойприказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от24.09.2009 N 853, которой предусматривается уровень достижения показателя -доля товаров отечественного производства на российском рынке до конца 2020 года- не менее 50 процентов и взаимоувязывается задачаэффективного развития важнейшего сектора российской экономики с обеспечениемпотребностей граждан страны, силовых структур и ведомств, смежных отраслейпромышленного комплекса России в качественных и доступных потребительскихтоварах, в продукции технического и стратегического назначения. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Структурапромышленного производства Самарской области включает базовые секторыэкономики, которые представлены отраслями машиностроения (авиационная иракетно-космическая, автомобилестроение, производство автокомпонентов,двигателестроение, тяжелое машиностроение), также легкую промышленность ипроизводство полимерных композиционных материалов (композитов) и изделий изних. В совокупности вышеперечисленные секторы экономики включают в себя около300 крупных и средних организаций (рисунок). (Дополнен- Постановление Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

 

Структураорганизаций Самарской области по видам

экономическойдеятельности

(подразделы: DB,DC, DJ, DK, DL, DM) в разделе D

"Обрабатывающиепроизводства" по итогам 2013 года

(Дополнена- Постановление Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

 

Удельный веспродукции вышеперечисленных отраслей экономики в 2013 году составил 42,3%, вструктуре обрабатывающих производств - 55,0%. Реализация мероприятийГосударственной программы направлена на создание условий развитиявышеперечисленных отраслей экономики, которые отнесены к приоритетным видамэкономической деятельности, как в Самарской области, так и в России в целом.Таким образом, промышленность Самарской области по отраслевой принадлежности всоответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности,утвержденным приказом Ростехрегулирования от22.11.2007 N 329-ст (далее - ОКВЭД), объединяет шесть отраслевыхклассификаторов видов экономической деятельности по разделу D"Обрабатывающие производства" подразделы: DB "Текстильное ишвейное производство", DC "Производство кожи, изделий из кожи ипроизводство обуви", DJ "Металлургическое производство и производствоготовых металлических изделий", DK "Производство машин иоборудования", DL "Производство электрооборудования, электронного иоптического оборудования", DM "Производство транспортных средств иоборудования" и вид экономической деятельности, направленный на создание ивнедрение полимерных композиционных материалов (композитов) и изделий из них. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 23.04.2015 г.№ 212 )

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 23.04.2015 г.№ 212 )

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 23.04.2015 г.№ 212 )

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 23.04.2015 г.№ 212 )

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 23.04.2015 г.№ 212 )

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 23.04.2015 г.№ 212 )

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 23.04.2015 г.№ 212 )

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 23.04.2015 г.№ 212 )

 

 

1.3.1.Автомобилестроительный комплекс

 

Организацииавтомобильной промышленности в соответствии с классификацией ОКВЭД относятся ккоду DM.34 - "Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов" (DM- "Производство транспортных средств и оборудования").

Основныминаправлениями деятельности организаций автомобилестроительного кластераСамарской области являются разработка, производство и послепродажноеобслуживание легковых автомобилей, прикладные исследования и разработки вобласти создания и совершенствования узлов и агрегатов транспортных средств,новых материалов и технологических процессов.

Основнымифакторами, определяющими состояние и развитие автомобилестроения в Самарскойобласти являются:

деятельностьОАО "АВТОВАЗ" - крупнейшего в Российской Федерации производителялегковых автомобилей, осуществляющего свою деятельность на основе партнерства сальянсом RENAULT-NISSAN (далее - Альянс) и обеспечивающего заказами более 240организаций различных отраслей экономики области;

наличиев Самарской области исторически сложившейся отрасли производителейавтомобильных компонентов, обеспечивающей свыше 40% потребностей региональныхпроизводителей автомобилей на действующий модельный ряд с тенденцией сокращениядоли в поставках на новые модели;

переходот компонентной к модульной сборке автомобилей, формирование и развитиестратегической панели поставщиков региональных автопроизводителей,локализация мировых поставщиков в Самарской области и России в целом.

Основнымитенденциями развития автомобилестроения в Самарской области является быстроерасширение продуктового портфеля на перспективных сегментах рынка путем выпускановых автомобилей с высоким уровнем качества, применением инновационныхтехнологий разработки продуктов и процессов, а также повышениеконкурентоспособности автокомпонентной отрасли, в томчисле за счет создания совместных организаций и локализации производства.

Крупнейшимиорганизациями отрасли являются ОАО "АВТОВАЗ", ЗАО "Джи Эм-АВТОВАЗ", ООО "ПСА ВИС-АВТО", ЗАО "Супер - Авто", ОАО "ПСА "Бронто",ОАО "АвтоВазАгрегат", ОАО"Тольяттинский завод технологического оснащения", ЗАО"ПХР", ЗАО "МОТОР СУПЕР", ООО "Детальстройконструкция",ООО "Рулевые системы", ЗАО "ВАЗинтерСервис",ЗАО "АКОМ" и другие.

Ключеваяорганизация отрасли ОАО "АВТОВАЗ" с 2010 года осуществляет своюдеятельность в рамках реализации Программы развития ОАО "АВТОВАЗ" до2020 года (далее - программа). Мероприятия программы направлены на глубокоереформирование производственных процессов, обновление модельного ряда ипроцессов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее -НИОКР), формирование новой панели поставщиков и дилерской сети.

Второйпо объему производства автомобилей организацией Самарской области является ЗАО"Джи Эм-АВТОВАЗ" - совместное предприятиекомпании "Дженерал Моторс"и ОАО "АВТОВАЗ" по сборке внедорожников ШевролеНива.

РазвитиеЗАО "Джи Эм-АВТОВАЗ" до 2020 года связано сувеличением производственных мощностей организации до 120 тыс. автомобилей вгод и обновлением модельного ряда в рамках инвестиционной программы развитиякомпании, в том числе за счет реализации инвестиционного проекта в особойэкономической зоне.

Автокомпонентная отрасль в Самарскойобласти ориентирована на производство широкой номенклатуры продукции отэлементов интерьера салона, штампованных изделий, автожгутов,аккумуляторных батарей до силовых агрегатов и крупных узлов автомобиля.

С2010 года на региональных организациях отрасли реализованы комплексныемероприятия по повышению конкурентоспособности продукции в соответствии состратегией развития закупочной деятельности ОАО "АВТОВАЗ" до 2020года, в результате чего более чем в 10 раз снижен уровень дефектов у поставщиковв пересчете по методикам Альянса.

Из260 российских и зарубежных организаций, являющихся поставщиками комплектующихизделий для ОАО "АВТОВАЗ" в 2013 году, 108 предприятий (42,7%) ссуммарным ежегодным товарооборотом более 50 млрд. рублей осуществляют свою деятельностьна территории Самарской области.

Анализсостояния и развития ОАО "АВТОВАЗ" и автомобильного кластера в целомпоказал наличие следующих факторов:

автомобильноепроизводство в ОАО "АВТОВАЗ" будет в обозримом будущем оставатьсякрупнейшим в Российской Федерации заказчиком комплектующих;

выводна рынок конкурентоспособных автомобилей, отвечающих требованиям рынка,российским и международным стандартам в условиях ужесточившейся конкуренции всвязи с вступлением в ВТО, является главной задачей участников автомобильногокластера Самарской области;

с2010 года значительно улучшилось качество автомобилей и автомобильныхкомпонентов;

частьпроизводителей автомобильных компонентов не соответствуют требованиям ОАО"АВТОВАЗ" по критериям Альянса, в том числе по параметрам качествапродукции и себестоимости продукции;

невсе поставщики автомобильных компонентов способны самостоятельно достичь уровнякачества продукции, соответствующего требованиям ОАО "АВТОВАЗ", всвязи с чем создание совместных организаций с иностранными производителями автокомпонентов является приоритетным направлениемповышения конкурентоспособности предприятий.

Созданиелокализованных производств с участием мировых производителей автомобильныхкомпонентов является одним из приоритетов развития автомобильного кластерарегиона, однако снижает вероятность попадания в панель поставщиков ОАО"АВТОВАЗ" действующих на территории области организаций отрасли.

Средивозможных факторов, влияющих на развитие автомобилестроения и производства автокомпонентов в Самарской области, можно выделитьследующие:

реализацияпроектов особой экономической зоны промышленно-производственного типа"Тольятти" по производству автомобильных компонентов;

развитиекластерных инициатив по созданию производств автомобильной техники иавтомобильных компонентов;

реализацияпилотного проекта по развитию регионального авторециклинга в рамках развития национальной системыутилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств;

реализацияпроектов в целях создания российского экологически чистого автомобильноготранспорта на платформах ОАО "АВТОВАЗ";

государственныепрограммы льготного автокредитования;

опережающееобучение работников организаций - поставщиков автокомпонентовОАО "АВТОВАЗ" в специально созданной на базе Университета группы"АВТОВАЗ" Академии качества Альянса.

Основныенаправления инновационного развития автомобилестроительной промышленности:

развитиесредств формирования виртуального прототипа, цифрового макета изделия ипроцесса производства;

разработкаи внедрение систем и установок, повышающих экологическую безопасностьтранспортных средств;

созданиеинтеллектуальных транспортных систем, включая навигационно-информационныесистемы на базе технологии ГЛОНАСС/GPS;

повышениеактивной и пассивной безопасности автотранспортных средств;

разработкаи внедрение прогрессивных металлических материалов для деталей кузова,двигателя и шасси;

разработка,освоение производства и внедрение современных композиционных материалов сулучшенными потребительскими свойствами на основе сырья отечественногопроизводства;

внедрениесовременных эффективных материалов для окраски и антикоррозийной защитыавтомобиля;

техническоеи технологическое перевооружение действующих организаций отрасли;

внедрениев организациях отрасли методик и стандартов мировых автопроизводителей.

 

1.3.2.Силовая электротехника

и энергетическоемашиностроение

 

Организацииэлектротехнической промышленности и энергетического машиностроения всоответствии с классификацией ОКВЭД относятся к коду DL.31 "Производствоэлектрических машин и электрооборудования".

Основныминаправлениями деятельности организаций отрасли являются разработка,производство и обслуживание широкого спектра высоковольтной техники, силового иэлектротехнического оборудования, прикладные исследования и разработки вобласти создания и совершенствования конструкций электротехнических изделий иих компонентов, новых материалов и технологических процессов.

Ведущимиорганизациями силовой электротехники и энергетического машиностроения вСамарской области (ЗАО "Электрощит - ТМ Самара", ООО"Тольяттинский трансформатор", ЗАО "Самарская кабельнаякомпания") инвестируются значительные финансовые средства в освоениеперспективных видов продукции, модернизацию и техническое перевооружениепроизводства, что повышает конкурентоспособность изделий на внутреннем и навнешнем рынке электрооборудования.

Основнымипотребителями продукции являются генерирующие, сетевые и распределительныекомпании, а также газовые и нефтяные компании. Кроме того, организации отраслипоставляют продукцию для промышленности и сельского хозяйства, городских имуниципальных сетей, энергоснабжения железных дорог и других важных энергоемкихобъектов.

Предпосылкамиразвития организаций данной отрасли является увеличение в ближайшие годы спросана продукцию электротехнической отрасли, связанного с необходимостью вводановых мощностей для обеспечения роста потребностей в электроэнергии, внедрениясовременных энергосберегающих технологий в промышленности, а также стабильногонадежного энергоснабжения при текущем уровне потребления с учетом того, чтостепень износа оборудования в российском секторе электроэнергетики составляетоколо 65%.

Дляповышения конкурентоспособности отрасли силовой электротехники иэнергетического машиностроения в Самарской области, создания инновационнойпродукции необходимо оказать содействие в проведении технологическоймодернизации организаций, замене морально и физически устаревшихпроизводственных мощностей, проведении НИОКР и реализации проектов, связанных свнедрением инновационных разработок, ресурсосберегающих технологий, привлеченииквалифицированных кадров. Необходимо повышать инновационную активность, использоватьнаучный и кадровый потенциал вузов и других учебных и научных организацийрегиона.

Итогомреализации вышеперечисленных мер должен стать рост конкурентоспособностипродукции организаций силовой энергетики и энергетического машиностроенияСамарской области на внутреннем и внешнем рынке.

 

1.3.3.Металлургическое производство

 

Организацииметаллургической отрасли в соответствии с классификацией ОКВЭД относятся к кодуDJ.27 "Металлургическое производство".

Основныминаправлениями деятельности организаций отрасли являются производство продукциииз цветных и черных металлов и сплавов, совершенствование технологий получениязаготовок и готовых изделий.

Ведущимиорганизациями металлургической отрасли Самарской области являются ЗАО "Алкоа СМЗ", ОАО "РОССКАТ", а такжелитейно-металлургические производства крупных машиностроительных организаций:ОАО "ТЯЖМАШ", ОАО "Волгоцеммаш",ОАО "АВТОВАЗ", ФГУП ГНПРКЦ "ЦСКБ-Прогресс",ОАО "КУЗНЕЦОВ", ОАО "Салют", ООО "СамЛит",ОАО "Гидроавтоматика".

Основнымипотребителями продукции являются организации энергетического комплекса, пищевойпромышленности, автомобилестроения, авиационно-космической отрасли, нефтяныекомпании.

Основнымфактором, оказывающим негативное влияние на конкурентоспособность продукции,выпускаемой металлургической отраслью Самарской области, является применениеустаревших литейно-металлургических технологий. На сегодняшний день влитейно-металлургическом производстве региона не более 30% технологийсоответствуют современному мировому уровню.

Особенностьюразвития отрасли является то, что продукция организаций металлургическойпромышленности ориентирована в первую очередь на внутренний рынок. Поэтому всреднесрочной перспективе развитие металлургии будет зависеть от развития металлопотребляющих отраслей, повышения потребленияметаллопродукции и спроса на продукцию высоких переделов в экономике России.После вступления России в ВТО и снятии части ограничений по доступу российскихэкспортеров продукции металлургической промышленности на внешние рынки возможнонаращивание объемов экспорта металлопродукции.

Дляповышения конкурентоспособности металлургической отрасли, созданияинновационной продукции на основе использования передовых производственныхтехнологий необходимо оказание содействия в проведении технологическоймодернизации организаций, замене морально и физически устаревшихпроизводственных мощностей, подготовке квалифицированных кадров дляметаллургической промышленности в кооперации с региональными организациями,осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программамвысшего образования.

 

1.3.4.Оборонно-промышленный комплекс

 

Воборонно-промышленный комплекс (далее - ОПК), расположенный на территорииСамарской области, входят организации аэрокосмического кластера (код ОКВЭД -DM.35 "Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочихтранспортных средств"), радиоэлектронной (код ОКВЭД - DL.32) и боеприпасной промышленности.

ОсновойОПК Самарской области являются организации аэрокосмического комплекса.Основными направлениями его деятельности являются разработка, производство исопровождение ракетно-космических комплексов, авиационной техники, ракетных,авиационных и индустриальных двигателей, прикладные исследования и разработки вконструировании узлов летательных аппаратов, в создании новых материалов итехнологических процессов.

Развитиеракетно-космической промышленности в долгосрочной перспективе будетопределяться эффективностью реализации программных документов в сферекосмической деятельности: федеральная космическая программа России на 2006 -2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от22.10.2005 N 635, федеральная целевая программа "Поддержание, развитие ииспользование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы", утвержденная постановлениемПравительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 189 и "Развитиероссийских космодромов на 2006 - 2015 годы", утвержденная распоряжениемПравительства Российской Федерации от 28.11.2005 N 2049-р.

Федеральноегосударственное унитарное предприятие "Государственныйнаучно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс"(далее - "ЦСКБ-Прогресс") является одним изведущих предприятий ракетно-космической отрасли России по разработке,производству и эксплуатации ракет-носителей среднего класса и автоматическихкосмических аппаратов для дистанционного зондирования Земли и научногоназначения. В 2014 году предприятие будет реорганизовано в открытое акционерноеобщество "Ракетно-космический центр "Прогресс".

Деятельность"ЦСКБ-Прогресс" можно разделить последующим стратегическим направлениям:

организация,координация и проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских итехнологических работ, относящихся к созданию новых видов продукции итехнологий или к усовершенствованию производимой продукции и технологий(научные исследования и опытно-конструкторские работы);

производстворакет-носителей и их составных частей, а также создание и реконструкциякосмической инфраструктуры, наземного технологического оборудования техническихи стартовых комплексов;

производствокосмических аппаратов, заключающееся в создании и производстве космических иракетно-космических комплексов и их составных частей, в том числеоптико-электронных изделий и их компонентов, космических материалов итехнологий, средств обработки космической информации;

гражданскаяпродукция, товары народного потребления.

Предприятиеявляется постоянным участником крупнейших международных проектов поисследованию космического пространства.

"ЦСКБ-Прогресс" ввел в эксплуатацию новый стартовый комплексна космодроме в Куру во Французской Гвиане, где было произведено четыреуспешных запуска. В течение 15 лет предусматривается не менее 50 запусковракет-носителей, что обеспечит предприятию долгосрочный и надежный заказ наизготовление ракет класса "Союз-СТ".

ОАО"КУЗНЕЦОВ" представляет собой интегрированную структуру, в которойсосредоточены все фазы технологической цепочки создания двигателя: разработка,производство, испытания, вывод на рынок и продажа, логистическаяподдержка при эксплуатации у заказчика.

Приоритетныминаправлениями деятельности ОАО "КУЗНЕЦОВ" являются:

производство,испытания и сервисное обслуживание жидкостных ракетных двигателей дляракет-носителей типа "Союз";

производство,ремонт, испытания, сервисное обслуживание мощных авиационных двигателей;

производство,ремонт, испытания и сервисное обслуживание приводов на базе авиационныхдвигателей для использования в народно-хозяйственных целях;

производствогазоперекачивающих агрегатов и блочно-модульных электростанций.

ОАО"Авиакор-авиационный завод" входит вкорпорацию "Русские машины" и является, по сути, единственным вРоссийской Федерации авиастроительной организацией, не входящей в структуруОбъединенной авиастроительной корпорации. Перспективы развития организациизависят от решения вопроса об интеграции с Объединенной авиастроительнойкорпорацией и обеспечением загрузки организации заказами на производствоАн-140-100. Основная сфера деятельности завода - строительство Ан-140, ремонт,обслуживание и поставка запчастей для пассажирских самолетов Ту-154М. В связи спрекращением производства самолета Ту-154 ввиду того, что разработчик самолетане предполагает дальнейшей модификации самолета Ту-154, перспективы организациине определены. Однако, поскольку еще около 130 самолетов типа Ту-154 будутнаходиться в эксплуатации не менее 5-10 лет, завод будет обеспечиватьавиакомпании запасными частями, проводить капитальные ремонты в соответствии сконструкторской документацией.

Учитываяуникальные эксплуатационные характеристики самолета и возможность егоспециального оснащения, самолет Ан-140 рассматривается как самолет-носитель длявыполнения специальных задач государств Юго-Восточной Азии и Африки, ужеимеющих положительный опыт эксплуатации самолетов КБ "Антонов".

ОАО"Авиаагрегат" является одной из крупнейшихспециализированных организаций России по проектированию и изготовлению шасси,рулевых приводов и гидроцилиндров самолетов, компонентов реверсивных устройствавиадвигателей, гидроцилиндров для дорожной, строительной,сельскохозяйственной, железнодорожной техники, вязкостныхмуфт для автомобилей УАЗ, ГАЗ.

ОАО"Агрегат" - головная организация по разработке агрегатов дляразличных систем авиатехники. Основным видом деятельности ОАО"Агрегат" является проектирование, изготовление и ремонт авиационнойтрубопроводной арматуры. Организация имеет лицензии на разработку,производство, испытание, ремонт авиационной техники.

ОАО"Гидроавтоматика" - машиностроительнаяорганизация, осуществляющая производство агрегатов пневматических, топливных игидравлических систем на летательные аппараты отечественного производства. ОАО"Гидроавтоматика" выполняет гарантийноеобслуживание и ремонт изделий, которые устанавливаются в гидравлических,пневматических, системах спасения авиационной техники.

ЗАО"Завод аэродромного оборудования" является ведущим в России попроизводству и капитальному ремонту средств наземного обслуживания самолетов ивертолетов. Организация обеспечивает практически весь парк отечественныхсамолетов гидроустановками, заправщиками жидкостей, площадками обслуживания,гидроподъемниками, гидродомкратами, буксировочными водилами и тросами и многим другим аэродромнымоборудованием. Большинство выпускаемых изделий может применяться в другихотраслях в зависимости от требований заказчика. Все изделия работают с высокойстепенью надежности и производительности, могут эксплуатироваться в любыхклиматических условиях.

ОАО"Металлист-Самара" - специализированная организация по производствувысокотехнологичной продукции в области авиации и ракетостроения. Приоритетныминаправлениями деятельности общества являются: производство камер сгоранияжидкостных ракетных двигателей; серийное производство металлическихзвукопоглощающих конструкций для систем шумоглушениядвигателей, установленных на пассажирских и транспортных самолетах гражданскойавиации; производство камер сгорания, промежуточных опор, опор свободнойтурбины и т.п. для широкой номенклатуры газотурбинных двигателей, работающих всоставе газоперекачивающих станций на магистральных газопроводах России и СНГ.

ОАО"Салют" производит изделия спецтехники и комплектующие к авиационнойтехнике, а также продукцию общегражданского назначения и товары народногопотребления.

Корганизациям ОПК Самарской области также относится группа организацийрадиоэлектронной отрасли: ОАО "Самарский завод "Экран", ОАО"НИИ "Экран", ОАО "Жигулевский радиозавод", которыевходят в состав ОАО "Концерн "Радиоэлектронное оборудование" (ГК"Ростех"). Выпускаемая ими линейкапродукции включает: системы радиоэлектронного оборудования летательныхаппаратов, системы защиты от зенитных средств поражения, элементы навигации ирадиоэлектронной аппаратуры летательных аппаратов.

Корганизациям ОПК Самарской области следует отнести и группу предприятий боеприпасной отрасли: федеральное казенное предприятие"Самарский завод "Коммунар", федеральное казенное предприятие"Чапаевский механический завод", ОАО "Полимер", федеральноеказенное предприятие "Приволжский государственный боеприпасныйиспытательный полигон", ОАО "Самарский электромеханическийзавод".

Вподпрограмме "Ускоренное развитие оборонно-промышленного комплекса"государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности иповышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328, предусмотрены следующиеформы государственной поддержки ОПК:

адреснаяфинансовая поддержка организаций ОПК;

развитиекадрового потенциала организаций ОПК.

Крегиональной поддержке организаций ОПК, расположенных на территории Самарскойобласти, можно отнести меры государственной поддержки, заложенные в Программеразвития инновационного территориального аэрокосмического кластера Самарскойобласти на 2013 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Самарскойобласти от 20.09.2013 N 630-р.

Дляорганизаций, производящих летательные аппараты, включая космические, а такжеосуществляющих научные исследования и разработки в области естественных итехнических наук, установлены налоговые льготы по налогу на прибыль организацийи по налогу на имущество организаций. Обязательным условием использованиявысвободившихся от предоставления льгот средств является их направление наприобретение основных средств (по налогу на имущество организаций) итехническое перевооружение производства (по налогу на прибыль организаций). В2012 году в соответствии с предоставленными льготами по указанным налогамвысвободившиеся средства составили 276,1 млн. рублей.

Основныминаправлениями инновационного развития ОПК Самарской области в рамках Государственнойпрограммы являются:

кооперационноевзаимодействие самарских организаций ОПК с "ЦСКБ-Прогресс"с целью реализации инвестиционного проекта "Ледовый комплекс добычи,подготовки и транспортировки сжиженного природного газа Российского арктическогошельфа";

активизацияработы самарских организаций с вертикально-интегрированными компаниями;

модернизацияпроизводства "ЦСКБ-Прогресс", проведениеработ по реконструкции цехов для сборки ракет-носителей, удовлетворяющихсовременным отраслевым стандартам;

завершение"ЦСКБ-Прогресс" сертификации самолета"Рысачок" и организация его серийного производства;

освоениеОАО "КУЗНЕЦОВ" производства модифицированного двигателя, в том числепо контрактам с американской компанией "Аэроджет",для ракеты-носителя "Антарес";

реализацияОАО "КУЗНЕЦОВ" совместно с Самарским государственным аэрокосмическимуниверситетом им. академика С.П. Королева (национальный исследовательскийуниверситет) проекта создания интеллектуальной распределенной системыуправления цехами машиностроительных предприятий, построенных по сетевомупринципу;

продолжениеактивного взаимодействия ОАО "Авиаагрегат"с международными компаниями с целью развития международной кооперации и обменаопытом в научно-технической сфере.

 

1.3.5. Подшипниковаяпромышленность

 

Организацииподшипниковой промышленности в соответствии с классификацией ОКВЭД относятся кподразделу DK.29.14 "Производство подшипников, зубчатых передач, элементовмеханических передач и приводов".

Самарскаяобласть имеет уникальный комплекс организаций подшипниковой промышленности: ОАО"ЕПК Самара", ОАО "Самарский подшипниковый завод", ООО"Завод приборных подшипников".

ОАО"ЕПК Самара" (до января 2013 года - ОАО "Завод авиационныхподшипников") входит в состав Европейской подшипниковой корпорации.

ОАО"ЕПК Самара" осуществляет разработку и производство высокоточныхподшипников для двигателей самолетов и вертолетов, точного станкостроения. ОАО"ЕПК Самара" - одна из крупнейших на территории стран СНГпроизводственная площадка по выпуску подшипников специального назначения, в томчисле прецизионных.

Необходимоотметить, что ОАО "ЕПК Самара" постоянно расширяет номенклатурувыпускаемых изделий, насчитывающую в настоящий момент более 4,5 тыс.наименований. Особое достижение организации - разработка компьютерных программрасчета и конструирования подшипников для авиационных изделий нового поколения.

В2012 г. ОАО "ЕПК Самара" успешно проведен ресертификационныйаудит на требования международного авиационного стандарта AS 9100 RevC, освоено 22 новых типа подшипников и комплектующих кним. В них использованы новейшие разработки в области материаловедения.

ОАО"Самарский подшипниковый завод" (ОАО "СПЗ") - один изкрупнейших независимых производителей конических, цилиндрических и сферическихроликовых подшипников диаметром 19 - 4500 мм. Доля компании на внутрироссийском рынке составляет около 6%.

Основныминаправлениями деятельности ОАО "СПЗ" являются разработка ипроизводство крупногабаритных подшипников для нефтяной, цементной, добывающей,металлургической промышленности.

ОАО"СПЗ" имеет сертификат соответствия международной системе качестваISO 9011:2008, что подтверждает внедрение и применение системы качества вобласти производства роликовых и шариковых подшипников качения, соответствующейстандарту ISO 9001 версии 2008 года. Также ОАО "СПЗ" имеет сертификатсоответствия Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии,который удостоверяет, что подшипники производства ОАО "СПЗ"соответствуют требованиям ГОСТ 520-2002.

ООО"Завод приборных подшипников" (ООО "ЗПП") основан в 1954году и является одним из крупнейших в России производителем миниатюрныхпрецизионных шариковых подшипников метрической и дюймовой систем измерения.

ООО"ЗПП" сертифицирован органом по сертификации систем качества приинституте испытаний и сертификации вооружения и военной техники на соответствиетребованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001 и ГОСТ РВ 15.002-2003, что подтверждаетвысокий уровень качества продукции. Завод имеет бессрочную лицензию N 12469-АТ от27 июня 2013 года на осуществление разработки, производства, испытания иремонта авиационной техники.

Основныенаправления инновационного развития подшипниковой промышленности:

НИОКРи углубление специализации и расширение номенклатуры подшипниковой продукции сповышенными требованиями к эксплуатационным параметрам;

оптимизацияпроизводственных процессов на базе современных технологий и оборудования(например, замена операций предварительного шлифования на твердое точение);

расширениеассортимента путем предложения потребителям не только подшипников, но и системысмазки, уплотнения, мехатронных узлов;

применениевысокотехнологичных материалов и конструкций;

обеспечениесоответствия современным техническим регламентам, правилам и стандартам.

 

1.3.6.Станкостроительная промышленность

 

Более четвертиобщего числа созданных за последние пять лет новых технологий машиностроенияприходится на станкостроение и инструментальное производство. В значительнойстепени это объясняется мощным научно-производственным потенциалом, созданным впослевоенные годы, сохранившаяся часть которого эффективно работает в настоящеевремя.

Врамках реализации национального приоритета, связанного с обеспечением переводатрадиционных отраслей экономики на принципиально новую технологическую базу, втом числе за счет развертывания глобально ориентированных специализированныхпроизводств, особую роль играет технологическое развитие станкостроительнойпромышленности.

Самарскиеорганизации, относящиеся к станкостроительной промышленности, в соответствии склассификацией ОКВЭД относятся к подразделу DK.29.4 "Производствостанков".

Организациистанкостроительной промышленности Самарской области специализируются напроизводстве оборудования для аэрокосмической, авиационной и автомобильнойотраслей. Станкостроение Самарской области представлено ООО "Волжскиймашиностроительный завод", ЗАО "Стан-Самара", ООО "Средневолжский станкозавод".

ООО"Волжский машиностроительный завод" (ранее производствотехнологического оборудования и оснастки ОАО "АВТОВАЗ") - уникальноестанкостроительное производство (далее - ООО "ВМЗ"). Является лидеромв области оснащения производственных организаций технологическим оборудованием:роботизированным, автосборочным, сварочным, металлообрабатывающим,пресс-формами и штампами. ООО "ВМЗ" имеет более чем 30-летний опыт попроектированию и изготовлению оборудования для сварки кузовов автомобилей вусловиях массового производства.

Наиболеекрупные проекты, реализованные ООО "ВМЗ":

роботизированнаяавтоматическая линия сварки кузова автомобиля "Chevrolet-Niva"(для ЗАО "Джи Эм-АВТОВАЗ"). Стоимостьизготовленного оборудования около 200 млн. рублей;

комплексавтоматических роботизированных сварочных линий для сварки узлов кузова икузова в сборе для автомобилей "Lada-Kalina","Lada-Granta". Стоимость изготовленногооборудования около 1,5 млрд. рублей;

комплексавтоматических роботизированных сварочных линий для сварки кузовов автомобилей"Lada-Priora". Стоимость изготовленногооборудования около 1 млрд. рублей;

автоматическаялиния сварки кабины автомобиля "КАМАЗ";

комплекссварки кузовов автомобилей "Lada-Granta" вООО "Объединенная Автомобильная Группа" (г. Ижевск) (далее - ООО"ОАГ"). Стоимость изготовленного оборудования около 400 млн. рублей;

линиясварки кузова и боковин по проекту LB52 (заказ Renault-Nissan).Стоимость изготовленного оборудования около 150 млн. рублей.

Внастоящее время осуществлено изготовление, ведется монтаж и запуск сварочногооборудования в ООО "ОАГ" по двум проектам "Lada-Granta"(hatchback) и L12F (по заказу фирмы Nissan). Стоимость изготовления оборудования около 600 млн.рублей.

ЗАО"Стан-Самара" специализируется на изготовлении координатно-расточных,координатно-шлифовальных, специальных станков, поворотных делительныхустройств, выполнении капитального ремонта и модернизации координатно-расточныхи координатно-шлифовальных станков, разработке и освоении производствакоординатных станков и поворотных делительных устройств особо высокой точностис прогрессивными отсчетными устройствами и управляющими системами.

ООО"Средневолжский станкозавод", входящий вкомпанию научно-производственное объединение "Росинмаш",выпускает широкий спектр токарных металлообрабатывающих станков особо-высокой точности мод. SAMAT 400SS, гамму токарныхуниверсальных станков с мини-программным(оперативным) управлением мод. SAMAT 400XC, SC, MC.

Стратегическийанализ внутренних и внешних факторов развития станкостроения Самарской областипоказывает, что действующие производственные мощности имеют резервы по выпускупродукции и позволяют при определенных условиях (техническое и технологическоеперевооружение, повышение качества изделий и конкурентоспособности) увеличитьпроизводство высококачественной продукции с увеличением продаж на внутреннемрынке и активного выхода на внешний рынок.

Основныенаправления инновационного развития станкостроения:

1)НИОКР по созданию высокоточного металлорежущего оборудования;

2)создание оборудования с применением IT-технологий:

соединениеинформационных технологий и традиционного машиностроения с получением"интеллектуальных станков", оснащенных средствами контроля иуправления;

использованиесетевых технологий;

3)создание оборудования, использующего технологии, снижающие эксплуатационныерасходы:

снижениеметалло- и энергоемкости продукции;

новыетехнологии обработки материалов с повышенными характеристиками (удельнойтвердости, продольной и поперечной жесткости т.д.);

технологии,повышающие энерго-, электроэффективностьоборудования, снижающие расход вспомогательных материалов;

технологии,повышающие надежность, ремонтопригодность, ремонтоудобство,позволяющие снизить затраты на обслуживание;

модульность,возможность производства широким спектром партий, разной продукции, разныхопераций (универсальность);

4)создание сложных высокотехнологичных станков малыми сериями и в уникальныхисполнениях, способных заменить большое число традиционных станков;

5)создание специализированных центров по ремонту и модернизации станков,сервисному сопровождению;

6)разработка и создание оборудования металлообработки на основе инновационныхрешений прорывного характера: лазерные, плазменные и новые технологииэлектрофизического съема материала, многокоординатные и многоповерхностныетехнологии обработки; системы послойного синтеза деталей, гидроабразивнаяобработка.

 

1.3.7.Тяжелое машиностроение

 

Организации всоответствии с классификацией ОКВЭД относятся к коду DJ.28 и нескольким кодамDK.

В Самарскойобласти производственной деятельностью в сфере тяжелого машиностроениязанимаются ОАО "ТЯЖМАШ", ОАО "Строммашина-Щит",ЗАО "СКАДО", ОАО "Волгоцеммаш".

ОАО"ТЯЖМАШ" - ведущее российское производство крупногабаритногооборудования для ОПК, энергетики, черной и цветной металлургии, химической инефтеперерабатывающей отраслей, отвечающего по качеству мировым стандартам.Большинство тепловых электростанций, расположенных на территории РоссийскойФедерации, стран СНГ, а также ряда стран ближнего и дальнего зарубежья,оснащены размольным оборудованием производства ОАО "ТЯЖМАШ".Организация поставляет на экспорт в Германию, Бразилию, Индию, Францию,Болгарию, Китай, Монголию, Марокко, Египет, Югославию, Польшу, Румынию,Вьетнам, КНДР, Кубу.

Основныенаправления деятельности ОАО "Строммашина-Щит":

производствооборудования для строительной, нефтяной, дорожной, металлургической,горнодобывающей и других отраслей промышленности;

капитальные,средние и текущие ремонты кранов на железнодорожном ходу типов СМ-515;"Сокол" разных модификаций; ЕДК 300/2, ЕДК 300/5 и ЕДК 2000;

ремонтавтомобильных кранов на базе шасси УРАЛ, КАМАЗ и БАЗ.

Вперспективе ОАО "Строммашина-Щит" планируетпроведение модернизации кранов на железнодорожном ходу ЕДК-1000 всехмодификаций и изготовление нового крана ЩИТ-125.

Основнойдеятельностью самарской организации ЗАО "СКАДО" является производствои строительство канатных дорог. Организация имеет большой практический опыт впроектировании и строительстве горнолыжных комплексов на территории России истран СНГ.

Запоследние 10 лет российский производитель канатных дорог ЗАО "СКАДО"совместно с австрийской компанией Доппельмайр (Doppelmayr) спроектировали дороги разной сложности иреализовали более двухсот проектов на территории России, Украины, Белоруссии,Грузии и Монголии.

Внастоящее время горные канатные дороги производства ЗАО "СКАДО"построены на горнолыжных олимпийских объектах в Сочи.

ОАО"Волгоцеммаш" (бывший завода цементногомашиностроения) - уникальное производство, выпускающее технологическоеоборудование для производства цемента, уникальные редукторы, в том числепланетарные, мощностью до 3150 кВт, оборудование для переработки твердыхбытовых отходов (биобарабаны), резервуары и емкостидля химической промышленности. На свободных площадях организован цех деповскогоремонта подвижного состава вагонов РЖД, осуществляется освоение новойноменклатуры изделий для железнодорожных вагонов (автосцепка) - отработанатехнология ее изготовления методом литья.

Тяжелоемашиностроение имеет существенный потенциал роста, высокие научно-техническиевозможности для разработки и освоения современных инновационных машин иоборудования.

Основныенаправления инновационного развития тяжелого машиностроения:

НИОКР,разработка и освоение производства крупногабаритного оборудования для ОПК,энергетики, черной и цветной металлургии, химической и нефтеперерабатывающейотраслей, отвечающего по качеству мировым стандартам;

НИОКР,разработка и освоение производства новых кранов, в том числе на железнодорожномходу.

 

1.3.8.Машиностроение для нефтехимического комплекса

 

Организации,производящие оборудование для нефтехимического комплекса, в соответствии склассификацией ОКВЭД относятся к нескольким кодам DK.

ООО"Нефтемаш" (бывший ремонтно-механическийзавод) создан в 1942 году. В настоящее время организация реализует комплексныерешения на основе печей прямого нагрева нефти, горизонтальные отстойники;установки предварительного сброса воды, нефтегазосепараторы,деэмульсаторы. Эффективное и экологичное сжиганиепопутного газа обеспечивают факельные системы производства ООО "Нефтемаш", которые разработаны техническимиспециалистами ПГ "Генерация" на принципах международной интеграции скомпанией NAO Inc. (США), мировым лидером всовременных факельных технологиях. Для хранения нефтепродуктов ООО "Нефтемаш" выпускает емкости ЕП, ЕПП и аппараты.

ООО"Самараволгомаш" создано в 1990 году длярешения актуальной задачи организации отечественного производства надежнойимпортозамещающей запорной арматуры (шаровых кранов) для нефтяной, газовой ихимической промышленности.

Организацияизготавливает цельносварные и разборные запорные шаровые краны различныхмодификаций для наземной и подземной установки с учетом практически любыхтребований заказчиков. Это обеспечивает возможность замещения импортногооборудования высококачественным и надежным отечественным оборудованием премиум класса, адаптированным к условиям РоссийскойФедерации.

Производственнаябаза и устойчивое финансовое положение, а также резервные мощности позволят организацииуже в 2014 году ввести в эксплуатацию комплекс нового оборудования дляпроизводства вновь разработанных шаровых кранов DN700 и реализовать планыосвоения другой перспективной продукции.

ОАО"Волгабурмаш" основано в 1948 году иявляется одной из крупнейших российских организаций по производствунефтепромыслового бурового инструмента - шарошечных долот, которые обеспечиваютболее 85% всего объема разведочного и эксплуатационного бурения России.Организация в настоящее время выпускает более 600 типоразмеров долот дляразличных видов бурения, с любыми видами вооружения шарошек для разрушенияпород (от самых мягких до очень крепких), с любыми типами опор и вариантами ихгерметизации, диаметрами от 76,0 до 660,4 мм. Освоено изготовление алмазныхдолот со стальным армированным синтетическими алмазными зубками корпусом длябурения вертикальных, наклонно-направленных, горизонтальных нефтяных и газовыхскважин.

Основныенаправления инновационного развития машиностроения для нефтехимическогокомплекса:

НИОКРи выпуск новых видов продукции: печей трубчатых блочных модульных дляприменения в качестве функционального блока нагрева нефти, нефтяной эмульсии,пластовой воды и их смесей в составе установок подготовки и транспортировкинефти;

внедрениепрогрессивных методик проектирования (в том числе 3D), новых разработок вобласти технологии производства изделий и управления процессами;

внедрениена рабочих местах прогрессивных технологий обработки, что позволит стабильнообеспечивать высокое качество изготовления всех деталей шаровых кранов;

применениеновых технологий в области создания конструкционных материалов, всех видовсварки, резки материалов, наплавки, напыления рабочих поверхностей;

созданиеи внедрение новых специальных и нанотехнологий.

 

1.3.9.Сельскохозяйственное машиностроение

 

Организациисельхозмашиностроения в соответствии с классификацией ОКВЭД относятся к кодуDK.29.3 "Производство машин и оборудования для сельского и лесногохозяйства".

СельхозмашиностроениеСамарской области представлено ЗАО "Евротехника",ООО "Сельмаш", ОАО "Челно-Вершинский машиностроительный завод".

Сферадеятельности ЗАО "Евротехника" -производство и реализация более 50 наименований сельскохозяйственной техники полицензии ведущих немецких производителей Amazone, Lemken, Grimme. Выпускаемаятехника обеспечивает весь цикл работ, включающий обработку почвы, внесениеудобрений, посевные работы, обработку средствами защиты растений, уборкукартофеля и овощей, служит для возделывания зерновых, масличных, картофеля иовощей, ориентирована на обеспечение передовых ресурсо-,энерго-, влагосберегающихтехнологий.

ПродукцияООО "Сельмаш" - посевные агрегаты АУП-18.05и АУП-18.07, почвообрабатывающие орудия ОПО-8.5 и ОПО-4.25, тележка-подборщикТПФ-45, роторный измельчитель соломы РИС-2.

Совместнос ОАО "Бобруйскагромаш" (РеспубликаБеларусь) создано сборочное производство пресс-подборщиков, косилок, грабель-ворошилок. Планируется организовать производствокормоуборочной, зерноуборочной и прицепной техники, зерноочистительно-сушильныхкомплексов; совместное производство с фирмой "Rogro"(Австралия) сеялок и опрыскивателей.

ПродукцияОАО "Челно-Вершинский машиностроительныйзавод" - доильные установки УДМ100, УДМ200, доильный зал УДЕ-М"Елочка", оборудование для поения, стойловое оборудование,транспортеры скребковые навозоуборочные ТСН3,0Б иТСН160М, агрегат индивидуального доения АИД-2, установка для обработки копыт,доильные агрегаты и аппаратура, запасные части. Осуществляется поставка имонтаж оборудования для привязного и беспривязного содержания коров, доильныхустановок любой комплектации, обеспечивается их сервисное обслуживание.

Основныенаправления инновационного развития отрасли:

НИОКР,анализ, информационно-аналитическое и методическое обеспечение реализациипроектов по созданию инновационной продукции и внедрение в сельском хозяйстве ресурсоэнергосберегающих технологий;

техническоеи технологическое перевооружение предприятий;

расширениеноменклатуры выпускаемой продукции, необходимой для обеспечения сельхозтоваропроизводителей Самарской области;

диверсификацияпроизводства.

 

1.3.10.Развитие легкой промышленности

(Дополнен- Постановление Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

 

Легкаяпромышленность Самарской области представлена практически всеми подотраслями: текстильной, швейной, обувной и включает всебя организации, которые в соответствии с классификацией ОКВЭД относятся ккоду DB "Текстильное и швейное производство" и DC "Производствокожи, изделий из кожи и производство обуви". Организации отраслипроизводят широкий спектр товаров потребительского,производственно-технического и специального назначения. Продукция отраслииспользуется в автомобильной, авиационной, сельскохозяйственной, химической идругих отраслях промышленности, гражданском, промышленном и дорожномстроительстве, в мебельном производстве и частично удовлетворяет потребностинаселения в обуви и одежде.

Легкаяпромышленность Самарской области представлена организациями, на большинстве изкоторых трудятся от 15 до 100 человек.

Среднемесячнаязаработная плата работников в текстильном и швейном производстве составляет 8000 рублей, при этом ее уровень остается самым низким в промышленности исоответствует 40% от среднеобластного уровнязаработной платы.

Вчисло крупных и средних организаций легкой промышленности Самарской областивходят ОАО "Сызранская швейная фабрика",ЗАО "Обувьпром", ООО "Технолайн".

Крупнымипроектами развития отрасли до 2020 года являются:

инвестиционныйпроект организации ЗАО "Обувьпром""Модернизация и реструктуризация предприятия для производства детскойобуви из натуральной кожи в количестве 300 000 пар в год",предусматривающий создание 300 новых рабочих мест;

инвестиционныйпроект организации ООО "Технолайн""Производство новых видов нетканых материалов и напольных покрытий",реализующийся с 2008 года. Выход на проектную мощность запланирован в 2020 годус годовым объемом реализации продукции на сумму 1 750 млн. рублей. Собственныеинвестиции составят 200 млн. рублей.

Ключевымипроблемами для крупных и малых региональных организаций легкой промышленностиявляются:

техническаяи технологическая отсталость от иностранных производителей, выражаемая в высокомуровне материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости производства;

низкийуровень инновационной и инвестиционной деятельности отрасли, выражаемый вслабой конкурентоспособности отечественных товаров, в незначительной долеинновационной продукции в объеме продаж на российском и мировом рынках;

большойудельный вес импорта, ставший причиной усиления стратегической и товарнойзависимости от зарубежных стран;

отсутствиецивилизованного рынка потребительских товаров, выражаемое в обостренииконкуренции на внутреннем рынке между российскими и зарубежнымитоваропроизводителями;

социальнаяи кадровая проблемы, проявляющиеся в дефиците высококвалифицированныхспециалистов, управленческих кадров, рабочих по обслуживанию основного ивспомогательного оборудования по всем технологическим переходам;

ростцен на сырье;

зависимостьорганизаций от монопольных поставщиков энергоресурсов;

дефицитсобственных оборотных средств и ограниченная возможность привлечения кредитныхресурсов.

Основныезадачи по развитию легкой промышленности в Самарской области предполагают:

стимулированиевнутреннего спроса на продукцию отечественных товаропроизводителей;

стимулированиепродвижения продукции отечественных производителей путем участия ввыставочно-ярмарочных мероприятиях на территории России и за ее пределами;

развитиевзаимодействия представителей научных и образовательных организаций, бизнес-сообщества, в том числе на площадке профильныхтехнологических платформ и инновационных территориальных кластеров;

стимулированиетехнического перевооружения и модернизации производства, внедрения прорывныхтехнологий и создание новых высокопроизводительных производств, обеспечивающихактивизацию инновационной деятельности организаций, снижение уровнятехнологической и товарной зависимости отрасли от зарубежных стран;

повышениеинвестиционной привлекательности организаций;

формированиецивилизованного потребительского рынка и рыночной инфраструктуры, развитиемежрегиональной и межотраслевой товаропроводящей сети, коммерческих связей состранами ближнего и дальнего зарубежья;

стимулированиеинвестиционной активности, повышение эффективности проведениянаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, развитие наукоемкихпроизводств, привлечение инновационных фондов развития и иностранныхинвестиций;

углублениепроцессов кооперации, интеграции и развития межтерриториального имежотраслевого взаимодействия субъектов науки, промышленности и малогопредпринимательства;

развитиесистемы воспроизводства трудовых ресурсов, подготовки и переподготовки рабочих,менеджеров и управленческих кадров, способных умело вести производство и бизнесв условиях открытого рынка;

обеспечениеэкономической эффективности производства, существенного ростапроизводительности труда, экологической безопасности технологических процессови продукции, ресурсосбережения, повышения культуры производства;

повышениеконкурентоспособности и увеличение объемов выпуска наукоемкой продукции.

 

1.3.11.Развитие производства композиционных материалов

(композитов) иизделий из них в Самарской области

(Дополнен- Постановление Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

 

Инновационноеразвитие экономики связано с созданием и внедрением современных технологийпроизводства и переработки новых материалов, в том числе композиционных.Применение композиционных материалов при изготовлении конструкций и изделийвходит в число приоритетных задач государственной политики.

Подкомпозитами в рамках Государственной программы следует понимать полимерныекомпозиты, представляющие собой конструкционные и функциональные материалы изтермопластичных или термореактивных полимеров или эластомеров, содержащиеармирующие наполнители (стекловолокно, базальтоволокно,углеволокно и т.д.).

Современныекомпозиционные материалы обладают свойствами, превышающими по некоторымпоказателям свойства традиционно применяемых материалов (стали, алюминиевых ититановых сплавов, древесины и т.д.).

Изделияи конструкции из композиционных материалов во всем мире находят широкоеприменение в строительстве, коммунальном хозяйстве, транспортной инфраструктуреи других сферах, так как обеспечивают снижение стоимости владения и увеличениесроков безремонтной эксплуатации.

Использованиекомпозиционных материалов в строительстве, коммунальном хозяйстве, транспортнойинфраструктуре и других сферах жизнедеятельности России также перспективно. Однаков настоящее время композиты весьма ограниченно применяются при производстведеталей и узлов в автомобилестроении и сельскохозяйственном машиностроении.Основными достоинствами композитов для данных отраслей промышленности являютсякоррозионная стойкость, повышенная стойкость к повреждениям, звукопоглощение,малый вес, экономичность.

Вгражданском строительстве композиты также ограниченно применяются в качествестроительных материалов различного назначения, готовых изделий дляблагоустройства прилегающих к зданиям и сооружениям территорий, а также вжилищно-коммунальной сфере. Применение композитов обеспечивает сокращение общихрасходов на строительство и последующую эксплуатацию, повышениепроизводительности, снижение веса конструкций и изделий, устойчивостьконструкций к коррозии и их долговечность, а также решает проблему изношенноститрубопроводных систем.

Натерритории Самарской области расположен ряд организаций, которые производятизделия и конструкции из композиционных материалов для различных сфердеятельности:

вжилищно-коммунальном хозяйстве - канализационные трубы, трубы для горячего ихолодного водоснабжения, ливневые стоки, крышки колодцев, контейнеры длямусора, элементы очистных сооружений и канализационные насосные станции;

встроительстве - оконные отливы, кровля, декоративная и силовая облицовка зданийи сооружений, силовая арматура для бетона, кресла и скамейки для стадионов,спортивных площадок, дворов и парков;

вдорожном строительстве - арматура для дорожного полотна, элементы или цельныеконструкции наземных (подземных) пешеходных переходов, силовые элементыдорожных ограждений, звукопоглощающие панели, элементы покрытия и ограждениямостов для автомобильного транспорта и пешеходных переходов, дорожные лотки иотливы;

втранспорте - малоразмерные речные суда, крупногабаритные речные суда, элементыпричалов и причальные пальцы, наружная и внутренняя облицовка любогомуниципального и железнодорожного транспорта.

Кромевышеназванных сфер, региональные организации производят изделия из полимерныхкомпозитов для газовой и нефтехимической промышленности, сельского хозяйства,здравоохранения, сферы физической культуры и спорта.

Научно-исследовательскийи кадровый потенциал для развития производства изделий из композиционныхматериалов может обеспечиваться региональными организациями высшего образования(федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшегообразования "Самарский государственный аэрокосмический университет имениакадемика С.П. Королева (национальный исследовательский университет)",федеральным государственным бюджетным учреждением высшего профессиональногообразования "Самарский государственный технический университет",федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессиональногообразования "Самарский государственный архитектурно-строительныйуниверситет").

Основнымипроблемами развития отрасли композиционных материалов в Самарской областиявляются:

технологическаяотсталость от тенденций на мировом рынке;

отсутствиепроизводства исходных компонентов (смолы и армирующие наполнители) дляизготовления композитов и конструкций из них;

практическиполное отсутствие отечественного оборудования для производства композитов;

отсутствиеспроса со стороны крупных потребителей Самарской области на изделия изкомпозитов в тех сферах, где они способны заменить традиционные материалы(металлы, бетон, древесину и т.д.);

недостаточнаяинформированность потенциальных потребителей композитов об их преимуществах посравнению с традиционными материалами;

отсутствиев регионе скоординированной государственной политики в части стимулированияспроса на применение инновационных материалов и развития инновационныхпроизводств;

отсутствиедействующей и работоспособной системы технического регулирования, современныхстандартов, регламентирующих производство, оценку соответствия и применениекомпозитов;

отсутствиеисследовательской, инжиниринговой, испытательной и сертификационнойинфраструктуры для организаций отрасли;

отсутствиеполитики стимулирования НИОКР в отрасли и недостаточный объем еефинансирования;

несформированы стимулы, побуждающие бизнес к активному внедрению изделий изкомпозитных материалов;

недостатокквалифицированных кадров.

Процессширокого внедрения композитной продукции идет низкими темпами.

Развитиеотрасли композиционных материалов в Самарской области зависит от:

стимулированияспроса на изделия из композитов за счет скоординированных действий региональныхорганов исполнительной власти, в том числе при реализации комплексныхинфраструктурных проектов с государственным финансированием;

эффективногоиспользования потенциала организаций высшего образования Самарской области длявыполнения проблемно-ориентированных НИОКР, необходимых для внедрениятехнических и технологических решений и направленных на разработку полимерныхкомпозиционных материалов, изделий и конструкций из них, в том числе за счетсубсидирования из регионального бюджета;

созданияв регионе инфраструктуры для разработки, проведения испытаний и сертификацииизделий из композиционных материалов, а также для подготовки, переподготовки иповышения квалификации кадров;

содействияв разработке и совершенствовании нормативно-технической базы и отраслевыхстандартов отрасли по производству композиционных материалов и изделий из них;

информационнойподдержки производителей композитов и изделий из них, а именно предоставлениеперечня планируемых мероприятий по реконструкции, модернизации и строительствутрубопроводных сетей, канализационных систем, дорожно-транспортных систем,зданий и сооружений на территории Самарской области, которые намечены креализации в ближайшей перспективе;

проведенияв регионе презентационных мероприятий, обеспечивающих информированиепотенциальных потребителей о создаваемых в регионе современных изделиях изполимерных композиционных материалов и об их преимуществах по сравнению сизделиями (стальными, бетонными, деревянными), применяемыми в настоящее время встроительстве, коммунальном хозяйстве, транспортной инфраструктуре и другихсферах.

ОрганизацииСамарской области осваивают современные мировые технологии по производствуизделий из полимерных композиционных материалов, используют высокотехнологичноеоборудование, постоянно совершенствуют качество и номенклатуру изделий.

Врегионе осуществляют свою деятельность около двадцати организаций малого исреднего бизнеса. В 2012 году объем отгруженной продукции организациямикомпозитной отрасли Самарской области составил более 1,5 млрд. рублей.

Ведущимипредприятиями композитной отрасли Самарской области являются ООО "Эколайн" и ООО "Эколос"(производство оборудования для очистки сточных вод), ООО "Лидер-Тюнинг" (производство деталей интерьера,экстерьера вагонов метро, автобусов, трамваев и т.п.), ООО "Стеклопластиковыетрубы" (производство стеклопластиковых, полиэтиленовых (РЕ) иполипропиленовых (РР) труб), ЗАО "Техноком"(производство мебели, элементов интерьера, экстерьера из пенополиуретанадля зданий и сооружений), ООО "Сампол"(импорт оборудования и сырья для изделий из полимерных композиционныхматериалов, разработка технологий, производство специального оборудования),ФГУП ГНПРКЦ "ЦСКБ-Прогресс" (производствокатеров).

РеализацияГосударственной программы позволит решить указанные выше проблемы, улучшитьразвитие промышленности Самарской области и повысить потенциалсоциально-экономического развития региона.

 

1.4.Научно-образовательный потенциал промышленности

Самарскойобласти

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

 

Одним изключевых факторов, способствующих развитию промышленности в Самарской области, являетсяналичие в регионе достаточно мощного научно-образовательного потенциала.Самарская область - одна из крупнейших научно-инновационных территорий России.По показателю сводного индекса инновационного развития, рассчитываемого НИУВШЭ, она входит в первую группу российских регионов, занимая 15-е место.Ключевыми факторами, обеспечивающими достаточно высокие позиции области, стали:социально-экономические условия (1 группа регионов, 4-е место); наличиеразвитого научно-технического потенциала (2 группа, 16-е место); относительновысокий уровень инновационной активности (1 группа, 17 - 18-е место). (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Фундаментальнаянаука в Самарской области развивается преимущественно на базе институтов (и ихфилиалов) Российской академии наук, включая Самарский научный центр академии(СНЦ РАН), Поволжское отделение Академии технологических наук, Поволжскоеотделение Академии космонавтики, Поволжское отделение Российской инженернойакадемии. Прикладные исследования и разработки представлены в основномнаучно-производственными (отраслевыми) объединениями, исследовательскими и внедренческимиподразделениями промышленных предприятий.

Самарскаяобласть является крупнейшим образовательным центром Приволжского федеральногоокруга. Область входит в группу общероссийских регионов - лидеров по числустудентов на 10000 населения, а также по числу учреждений высшего образования,расположенных на ее территории.

Вобласти функционирует 30 организаций высшего образования (15 государственных, 2муниципальных, 13 негосударственных), 20 филиалов государственных и 14 филиаловнегосударственных вузов, представленные в основном небольшими вузами, которыедифференцированы как с точки зрения отраслевой направленности, так и с точкизрения релевантных рынков. Дифференциация и нишеваяспециализация высших учебных заведений позволяет региону не только эффективнорешать локальные задачи обеспечения рынка труда квалифицированнымиспециалистами, но также играть активную роль в инновационном развитии за счетвыделения передовой группы вузов, тесно связанных с высокотехнологичнымиотраслями. В области наметилась тенденция к повышению образовательногопотенциала населения, сокращению разрыва между потребностью высокотехнологичныхпроизводств региона в квалифицированных специалистах и предложением вузов вчасти подготовки соответствующих кадров. Подтверждением является постепенноеповышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности выпускниковобразовательных учреждений Самарского региона (трудоустраивается послеокончания вузов более 60% выпускников).

ВСамарской области работают следующие крупные организации высшего образования.

Федеральноегосударственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессиональногообразования "Самарский государственный аэрокосмический университет имениакадемика С.П. Королева (национальный исследовательский университет)"(далее - СГАУ) ведет подготовку специалистов для ракетно-космической,авиационной, радиоэлектронной, металлургической, автомобильной,телекоммуникационной и других отраслей промышленности по очной, очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения по 54основным образовательным программам и по 6 программам дополнительногопрофессионального образования.

ВокругСГАУ сформирован инновационный пояс, включающий в себя малые инновационныеорганизации, использующие научные разработки ученых университета, а также медиацентр - центр информационной поддержки генерациизнаний, региональный центр инноваций и трансфератехнологий, бизнес-инкубатор, ОАО "Технопарк", расположенные натерритории кампуса СГАУ.

Материально-техническаябаза университета позволяет повышать уровень научно-образовательнойдеятельности, развивать компетенции в области аэрокосмических, геоинформационных и нанотехнологий,осуществлять (самостоятельно и в кооперации с организациями) исследования иинновации.

Конкурентныепозиции СГАУ определяются также тем, что университет (в тесном взаимодействии сСоюзом работодателей Самарской области, наблюдательным/попечительским советом,институтом почетных выпускников СГАУ) реализует маркетинговую стратегию в сфереобразовательных услуг, включая целевую подготовку и содействие трудоустройствувыпускников. Заключены договоры о целевой контрактной подготовке специалистов сорганизациями аэрокосмического кластера.

Результатынаучных исследований и созданные на их основе изделия использовались в созданиипервого в мире авиационного двигателя, работающего на водороде, ряда серийных иопытных самолетов (ТУ-144, ТУ-154, ТУ-155, АН-124, БЕ-30, ИЛ-96 и др.),ракет-носителей "Энергия" и "Союз", космических аппаратовдля исследования природных ресурсов, космической станции "Мир",международной космической станции. В СГАУ сложились признанныенаучно-образовательные школы, часть из которых поддержана программойгосударственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации.

Федеральноегосударственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессиональногообразования "Самарский государственный технический университет"(далее - СамГТУ) - крупный научный и образовательныйцентр готовит высококвалифицированных специалистов и ведет исследования посамым различным направлениям практически всех отраслей промышленности. Наличиеподобного научно-образовательного центра в рамках кластера позволяет развиватьмеждисциплинарные направления исследований, выйти на смежныевысокотехнологичные рынки.

СамГТУ имеет целый ряддоговоров о сотрудничестве с ведущими промышленными организациями России изарубежными организациями. Сотрудничество осуществляется по всем направлениямдеятельности университета: образовательному, научному и инновационному.

Понаправлениям научно-инновационной деятельности СамГТУактивно сотрудничает с целым рядом организаций, среди которых можно отметитьГосударственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспортувысокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии",ОАО "Газпром", ОАО "ТНК-ВР Холдинг", Федеральноекосмическое агентство, ОАО "Научно-производственное объединение"Базальт", федеральное государственное унитарное предприятие"Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс", ОАО "Нефтяная компания"Роснефть", ОАО "Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть", ОАО "Самаранефтегаз",ОАО "АВТОВАЗ".

В СамГТУ действует система, обеспечивающая непрерывныйпроцесс создания и развития инноваций на каждом этапе образовательной и научнойдеятельности.

Постоянноеразвитие инновационной инфраструктуры СамГТУспособствует устойчивому росту доходов от оказания образовательных услуг,проведения заказных НИОКР, коммерциализации разработок.

Важнейшимпреимуществом инфраструктуры учебного и научно-исследовательского процесса в СамГТУ является современное оснащение учебных центров,созданных в сотрудничестве с ведущими производителями промышленногооборудования и прикладного программного обеспечения. Подготовкавысококвалифицированных кадров, способных реализовывать смелые инновационныерешения, была бы невозможна без уникальной материально-технической базы этихцентров. В настоящее время создано и успешно работает 13 таких центров.Наиболее крупными из них являются следующие центры.

Учебно-выставочныйцентр EMAG (Германия). Центр оснащен обрабатывающим оборудованием производстваEMAG. В рамках работы центра университету впервые в России удалось осуществитькомплексную подготовку студентов под задачу организации, когда студенческаябригада под руководством опытного наставника проектирует 3-D модели деталей,заготовок, разрабатывает технологию, инструментальное обеспечение, управляющиепрограммы и сдает их заказчику.

"СамГТУ - Волгабурмаш". Центроснащен современными станками с ЧПУ и обрабатывающим оборудованием, чтопозволяет студентам в процессе обучения научиться разрабатывать технологии ипрограммировать на современных электронных носителях операции по обработкедеталей на станках. Центр ведет активную работу по переподготовке специалистовпредприятий Самарской области для работы по современным технологиям обработкидеталей.

Центркомпьютерных технологий. Центр сертифицирован фирмой "Delcamplc." (Великобритания), оснащен современнойвычислительной техникой и программным обеспечением от ведущих мировых производителей(UG, CATIA, POWER SOLUTION и другими), что позволяет студентам осуществлятьимитационное моделирование деталей и изделий на самом высоком уровне. Центробеспечен квалифицированными кадрами по преподаванию компьютерной графики,компьютерного дизайна, компьютерного моделирования, проектирования, разработкеуправляющих программ для станков с ЧПУ, моделированию технологических процессовлитья, штамповки, объемной листовой штамповки, сборки и упрочнению изделий,проектированию оснастки и другим дисциплинам.

Федеральноегосударственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессиональногообразования "Тольяттинский государственный университет" (далее - ТГУ)- одно из ведущих высших учебных заведений Самарской области, второй повеличине вуз региона.

Кромеведущих технических организаций высшего образования региона, фундаментальнаянаука в Самарской области развивается на базе институтов (и их филиалов)Российской академии наук, включая Самарский научный центр РАН, Самарский филиалфедерального государственного бюджетного учреждения науки Физического институтаим. П.Н. Лебедева Российской академии наук (далее - ФИАН), который являетсяобособленным структурным подразделением.

Втечение более чем двадцати пяти лет в Самарском филиале ФИАН разрабатывались ивнедрялись на ряде предприятий региона лазерные технологические процессы,которые являются актуальными в настоящее время для функционированияавтомобильного, авиационно-космического, нефтедобывающего, химического и агроиндустриального кластеров Самарской области,научно-образовательной и медицинской деятельности. Тем самым заложенсущественный базис для инновационной деятельности в целяхсоциально-экономического развития региона.

Вобласти созданы необходимые условия для формирования системы подготовкиквалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена, способнойреагировать на требования рынка труда. Разработаны методические подходы кпрогнозированию перспективных кадровых потребностей с учетом оценокработодателей, на основе которых формируется объем и структура контрольных цифрприема в профессиональные образовательные организации. Подготовку пообразовательным программам среднего профессионального образования осуществляют66 профессиональных образовательных организаций, подведомственных Самарскойобласти, одно федеральное учреждение, подведомственное Министерству спортаРоссийской Федерации, 7 негосударственных профессиональных образовательныхорганизаций. Кроме того, 18 образовательных организаций высшего образованияреализуют программы среднего профессионального образования. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2016 г.№ 506 )

Вцелях формирования кадровой политики региона в 2013 году создан Координационныйсовет по кадровой политике при Губернаторе Самарской области, который ежегодноутверждает региональный заказ по подготовке кадров на основании прогнознойпотребности экономики региона в кадрах с профессиональным образованием. ВСамарской области осуществляется подготовка по образовательным программамначального и среднего профессионального образования по 50 профессиям и более150 специальностям. В структуре контрольных цифр приема основная часть отведенапрофессиям и специальностям технического профиля (53,1%), отраслиздравоохранения (10,1%), образования (8,0%), сельского хозяйства (7,2%).(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 05.09.2016 г.№ 506 )

С2012 года Самарская область одной из первых начала разработку и апробациюрегиональной системы квалификационной аттестации по профессиональнымобразовательным программам, предусматривающей поэтапное на протяжении всегопериода обучения (после окончания каждого модуля) оценивание квалификацийстудентов, осваивающих программы среднего и дополнительного профессиональногообразования. Реализуется практико-ориентированное образование и внедряетсясистема дуального обучения. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от 05.09.2016 г.№ 506 )

Приучастии работодателей создана сеть ресурсных центров профессиональногообразования и многофункциональных центров прикладных квалификаций (далее -МЦПК), осуществляющих подготовку рабочих по практико-ориентированнымобразовательным программам, разработанным на основе профессиональныхстандартов, согласованных с работодателями и обеспечивающих освоениеквалификации, востребованной на рынке труда. В 2014 - 2015 годах создано 5МЦПК, в том числе 3 по отрасли машиностроения. За этот период МЦПК заключены договорыпо программам подготовки взрослого населения с ведущими предприятиями области(ПАО "Кузнецов", ПАО "Салют", ЗАО "ГК"Электрощит" - ТМ Самара").(Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от 05.09.2016 г.№ 506 )

Вцелях удовлетворения потребности в квалифицированных кадрах длявысокотехнологичных отраслей экономики посредством ускоренной профессиональнойподготовки персонала в 2012 году на базе государственного автономногопрофессионального образовательного учреждения Самарской области Тольяттинскогомашиностроительного колледжа создан Межрегиональный отраслевой ресурсный центр(далее - Центр). Центр оказывает сервисные функции в открытой партнерской сетипрофессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации -Самарской, Ульяновской, Нижегородской, Московской, Тульской областей,Алтайского края и др. Уникальное оборудование Центра размещено на территориитехнопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" в г.Тольятти, что обеспечивает широкие возможности его использования в сетевомформате. (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от 05.09.2016 г.№ 506 )

 

 

1.5.Проблемы промышленных организаций Самарской области

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

 

Ключевыепроблемы промышленности Самарской области можно сгруппировать следующимобразом. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Вгруппу 1 входит:

критическийморальный и физический износ технологического и производственного оборудованияи станков, экспериментальных установок, исследовательского и другогооборудования. Возраст более половины станочного парка самарских организацийпромышленности превышает 20 лет, то есть скоро перейдет или уже перешелкритическую отметку в 26 лет, которая соответствует 100-процентному физическомуизносу оборудования; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

дефицитденежных ресурсов по причине низкой рентабельности производства и низкойкредитной и инвестиционной привлекательности предприятий для реализациипрограмм стратегических преобразований, в том числе на техническоеперевооружение, создание инновационных продуктов, проведение НИОКР, внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий и адаптацию своейдеятельности к работе в условиях ВТО промышленной, экологической безопасности; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

низкаяконкурентоспособность российской промышленной продукции на внутреннем и внешнемрынках; (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

несовершенствофедеральной законодательной базы по государственной промышленной политике,техническому регулированию, ценообразованию на продукцию машиностроения и др.,порождающее в свою очередь:

уровеньналогообложения, заметно сокращающий оборотные средства предприятий;

опережающийрост цен на продукцию и услуги естественных монополий (годовой индекс цен вэлектроэнергетике составляет около 128%, в топливных отраслях более 120%, в товремя как в машиностроении ниже 110%);

плохоефинансовое состояние, завышение цен на услуги, комплектующие и другую продукциюпри недостаточном качестве;

малоэффективноевзаимодействие финансово-кредитных организаций и институтов развития спромышленными организациями Самарской области. (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Вышеназванныепроблемы свидетельствуют об острой необходимости государственной поддержкиускорения проведения технического и технологического перевооруженияпромышленных организаций Самарской области и повышения эффективностивзаимодействия финансово-кредитных организаций и институтов развития спромышленными организациями Самарской области. (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Вгруппу 2 входит:

замедлениепроцессов НИР, НИОКР, разработки, производства и сбыта продукции по стране вцелом, что приводит к падению технологического уровня производства ипроектирования; устареванию основных фондов, кадровым потерям (в количественномвыражении и с точки зрения владения современными исследовательскими, конструкторскими,производственными и другими необходимыми навыками);

недостаточнополное соответствие научно-технического и производственного потенциалапредприятий, объема и номенклатуры выпускаемой ими продукции объемуплатежеспособного спроса (особенно перспективного) на продукцию какгражданского, так и военного назначения;

несоответствиетехнологического уровня и качества большей части производимой продукции мировымтребованиям, что препятствует выходу (сохранению позиций) на ключевых(глобальном и внутреннем) рынках;

отсутствиена большей части организаций подразделений, занимающихся внедрением новыхтехнологий и техники, созданием и внедрением инновационных продуктов;

низкоекооперационное взаимодействие в сфере создания инновационных продуктов итехнологий промышленных организаций, отраслевых научно-исследовательскихинститутов, академической науки и технических университетов; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

малоеколичество выполненных, а особенно внедренных НИОКР;

малоеколичество инновационных проектов;

малоеколичество создаваемых новых инновационных продуктов;

малоеколичество патентов, регистрируемых российскими компаниями в странахЕвропейского союза, США и Японии.

Вышеназванныепроблемы указывают на необходимость стимулирования создания инновационныхпродуктов, выполнения и внедрения НИОКР.

Вгруппу 3 входит:

нерациональнаязагрузка оборудования;

несовременнаясистема учета и отчетности, упрощения и упорядочения документооборота;

необеспеченностьсквозного контроля условий для обеспечения гарантированного качества продукции;

значительныевременные и материальные затраты на проектирование и постановку на производствонового продукта из-за низкой организации распределенного и интегрированногопроектирования и выполнения работ;

значительныевременные сроки постановки на производство модернизированной продукции из-занизкого качества разработки;

низкаяпроизводительность и большие затраты на выпуск единицы продукции;

отсутствиеили незначительная доля на промышленных организациях программного обеспечениядля подготовки, управления и диспетчеризации производства, управления проектамии качеством; (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

отсутствиеили незначительная доля на промышленных организациях разработанных и внедренныхинформационных систем управления проектами, качеством, подготовкой идиспетчеризацией производства. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Вышеназванныепроблемы указывают на необходимость внедрения на промышленных организацияхсовременных программно-аппаратных средств подготовки, управления идиспетчеризации производства. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Вгруппу 4 входит:

острыйдефицит высококвалифицированных кадров вследствие относительно низкойзаработной платы, падения престижа инженерно-технических и рабочихспециальностей, обострения социальных проблем;

низкаяпрофессиональная подготовка и квалификация работников промышленных организаций; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

низкийуровень и качество подготовки квалифицированных рабочих;

неэффективнаякадровая политика, не способствующая привлечению квалифицированных специалистовв сферу промышленного производства, научно-технической и технологическойдеятельности;

отсутствиесвязей обучения с производством;

недостатокфинансирования для обновления материально-технической базы профессиональныхобразовательных организаций;

низкийуровень профессиональной переподготовки специалистов и управления персоналом сучетом постоянно растущих требований к их компетенциям.

Вышеназванныепроблемы указывают на необходимость создания условий для развития кадровогопотенциала промышленных организаций Самарской области.(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Вгруппу 5 входит:

незначительнаядоля в промышленности Самарской области одного из наиболее эффективных способовведения бизнеса и снижения операционных издержек при сохранении высокогокачества товаров и услуг - аутсорсинга; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

несовершенствоменеджмента на организациях, в том числе низкая эффективность использованиявозможности передачи непрофильных производств малому и среднему бизнесу на аутсорсинг;

отсутствиев интернет-сети открытой информации о технологическихвозможностях промышленных организаций Самарской области; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

недостаточноразвитая система производственной кооперации (промышленного субконтрактинга).

Вышеназванныепроблемы указывают на необходимость создания условий для кооперационноговзаимодействия организаций.

Вгруппу 6 входит:

большаяэнергоемкость в промышленности Самарской области из-за высокой степени износаосновных фондов и низкого процента обновления основных фондов;

завышенныеустановленные мощности энергопотребляющегооборудования;

изношенныеи завышенные по мощности объекты и сети водо-, тепло-и энергоснабжения организаций;

высокиепотери ресурсов;

устаревшиесуществующие осветительные системы;

недостаточноэффективное использование топливно-энергетических ресурсов;

внедрениеэнерго- и ресурсосберегающих технологий иоборудования на промышленных организациях Самарской области недостаточностимулируется. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Вышеназванныепроблемы указывают на необходимость государственной поддержки внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий на промышленныхорганизациях Самарской области. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Вгруппу 7 входит:

отсутствиеуправленческих кадров по управлению производством и экономикой промышленныхорганизаций в условиях ВТО; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

малаядоля сертифицированной по международным стандартам выпускаемой продукции;

низкаястепень адаптации промышленных организаций Самарской области к работе вусловиях ВТО; (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

значительныезатраты промышленных организаций Самарской области на проведение аудитов,сертификации продукции, работ и услуг, а также системы менеджмента качества,экологического менеджмента и экспертизы промышленной безопасности. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Вышеназванныепроблемы указывают на необходимость государственной поддержки организаций дляадаптации к работе в условиях членства России в ВТО.

Такимобразом, достижение цели Государственной программы требует программно-целевогоподхода для обеспечения инновационного развития промышленности Самарскойобласти путем реализации комплекса мер государственной поддержки повышеуказанным ключевым проблемам. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

 

1.6.Риски реализации Государственной программы

 

При реализацииГосударственной программы существуют следующие риски: глобальные, правовые,финансовые, инновационные, коммерческие и социальные.

Глобальныериски. В силу циклического характера развития мировая экономика проходит фазузамедления. Сокращение глобального спроса, одновременное срабатывание системныхрисков в крупнейших экономиках мира могут значительно улучшить в среднесрочномгоризонте ситуацию на товарных рынках.

Сохранениетенденций по снижению темпов роста мировой и национальной экономики, а такжеуровня инвестиционной активности, высокий уровень инфляции или чрезмерное укреплениекурса национальной валюты, вероятность ухудшения внутренней и внешнейконъюнктуры цен на сырье и технологии, высокие проценты по кредитам,последствия мирового финансово-экономического кризиса могут оказатьсущественное негативное воздействие на ожидаемые результаты реализацииГосударственной программы.

Правовыериски. Пробелы в нормативной правовой базе ограничивают действия федеральных ирегиональных органов исполнительной власти, а также способность хозяйствующихсубъектов эффективно реагировать на меняющуюся рыночную ситуацию с учетомперспектив развития. Требуют совершенствования нормативные правовые акты вобласти технического регулирования, налогового и бюджетного законодательства.

Финансовыериски. В основном они обусловлены следующими факторами:

неудовлетворительноетекущее финансовое положение значительной части промышленных компаний (низкаяприбыльность или убыточность текущего производства);

высокаяфинансовая нагрузка на компании (практически все компании на данный момент закредитованы);

источниквозврата новых кредитов (преимущественно исключительно доходы, генерируемые засчет новых инвестиций в отрасль (компанию);

срокиокупаемости инвестиций составляют от 5 до 10 лет.

Инновационныериски. Среди инновационных рисков необходимо учитывать следующие:

недофинансированиеНИОКР будет сдерживать разработку и внедрение технологий, а также выведениеновых продуктов на рынок;

рискинеэффективности передачи прав Российской Федерации на результатыинтеллектуальной деятельности, созданные с привлечением средств федеральногобюджета, для промышленного использования во многом определяются несовершенствомдействующего механизма закрепления прав на результаты научно-техническойдеятельности, выполняемой по государственному заказу, за Российской Федерацией;

технологическиериски проведения НИОКР, обусловленные техническим состояниемисследовательского, испытательного оборудования, а также оборудования опытногопроизводства.

Наминимизацию инновационных рисков также должны быть направлены мероприятия,предусматривающие экономически обоснованную модернизациюнаучно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы научных иинжиниринговых организаций.

Коммерческиериски. К этому виду рисков относятся риски, связанные с цикличностью спроса напромышленную продукцию. Сюда же следует отнести риски невыполнения обязательствпри осуществлении коммерческих сделок, риски выбора стратегических партнеров ипоставщиков комплектующих изделий и материалов, риски маркетинговых ошибок пооценке внутренней рыночной перспективы, а также риски "позднеговывода" нового продукта на рынок.

Социальныериски. Решение задач Государственной программы, с одной стороны, потребуетпритока управленческого и производственного персонала, адаптированного к новымреалиям ведения бизнеса, а с другой, реструктуризация и модернизацияпромышленных производств неизбежно приведет к сокращению занятых впромышленности. Снизить данные риски можно путем эффективной реализациипроектов региональных кластерных инициатив, формирования скоординированных сорганизациями программ целевой подготовки и переподготовки кадров.

Ксоциальным рискам также следует отнести сохранение вредных производств,травматизм, скрытую безработицу, переход наиболее компетентных иинформированных работников российских предприятий в представительствазарубежных компаний.

 

2.Приоритеты и цели региональной политики в сфере

реализацииГосударственной программы, задачи и планируемые

конечныерезультаты ее реализации

 

Приоритеты государственнойполитики Самарской области в сфере реализации Государственной программыопределены с учетом стратегических документов социально-экономического развитияРоссийской Федерации и Самарской области, в том числе с учетом Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственнойэкономической политике", предусматривающего меры по созданию имодернизации высокопроизводительных рабочих мест, увеличению объема инвестиций,доли продукции высокотехнологичных отраслей, производительности труда;Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации";государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности иповышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.04.2014 N 328, в которой перечислены приоритетныенаправления развития промышленного потенциала Российской Федерации; Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от17.11.2008 N 1662-р, одним из приоритетов которой является созданиеконкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий; Стратегииинновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р, однимиз приоритетов которой является перевод экономики Российской Федерации наинновационный путь развития. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от 05.09.2016 г.№ 506 )

 

Приоритетырегиональной политики в сфере развития промышленности установлены следующиминормативными правовыми актами: (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Закон Самарскойобласти "Об основах промышленной политики в Самарской области",государственная программа Самарской области "Создание благоприятныхусловий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарскойобласти" на 2014 - 2018 годы, утвержденная постановлением ПравительстваСамарской области от 14.11.2013 N 622, направленная на улучшениеинвестиционного климата в Самарской области; Стратегия социально-экономического развития Самарской области на периоддо 2020 года, утвержденная постановлением ПравительстваСамарской области от 09.10.2006 N 129, в соответствии с которой особое значениепридается развитию обрабатывающих производств, имеющих большой потенциал дляинновационного развития, (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 05.09.2016 г.№ 506 )

Приоритетомрегиональной политики в сфере реализации Государственной программы служитгосударственная поддержка традиционных для Самарской области отраслей,продукция которых ориентирована на:

потребительскийсектор (автомобилестроительный комплекс);

государственныйзаказ (ОПК);

инвестиционныйспрос (металлургия, тяжелое машиностроение, машиностроение для нефтегазохимического комплекса, станкостроение, силоваяэлектротехника и энергетическое машиностроение, сельскохозяйственноемашиностроение, подшипниковая промышленность, легкая промышленность, полимерныекомпозиционные материалы (композиты) и изделия из них).(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

ЦельюГосударственной программы является создание экономических, организационных иправовых условий для обеспечения развития промышленности Самарской области. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

ЦельГосударственной программы соответствует приоритетам и целям федеральной ирегиональной промышленной политики. (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от 05.09.2016 г.№ 506 )

Целямирегиональной политики в сфере реализации Государственной программы являются:

инновационноеразвитие промышленности; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

развитиесектора исследований и разработок, включая кооперацию в научно-техническойсфере и реализацию научно-исследовательских и научно-технических проектов исоздание инновационных продуктов;

развитиекадрового потенциала;

развитиенаучного, материально-технического и производственного потенциала ипроизводственной кооперации промышленных организаций;(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

развитиеинфраструктуры, в том числе инновационной и образовательной инфраструктуры;

развитиепроектов, направленных на повышение конкурентоспособности и рост эффективностивзаимодействия промышленных организаций. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Достижениеуказанных целей предполагается посредством решения следующих взаимосвязанных ивзаимодополняющих задач Государственной программы, отражающих установленныеполномочия Министерства как органа исполнительной власти, ответственного закоординацию основных направлений промышленной политики в Самарской области:

техническоеи технологическое перевооружение промышленных организаций Самарской области; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

стимулированиесоздания инновационных продуктов;

внедрениев промышленных организациях Самарской области современных программно-аппаратныхсредств подготовки, управления и диспетчеризации производства; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

развитиекадрового потенциала промышленных организаций Самарской области; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

созданиеусловий для кооперационного взаимодействия организаций;

внедрениеэнерго- и ресурсосберегающих технологий впромышленных организациях Самарской области; (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

повышениеконкурентоспособности промышленных организаций; (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712 )

Реализацияпрограммных мероприятий позволит к 2020 году достичь следующих основныхрезультатов:

увеличениеколичества промышленных организаций Самарской области,  осуществивших модернизацию  и  техническое перевооружение производства;  (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712 )

получениепромышленными организациями различных форм государственной поддержки; (Дополнен- Постановление Правительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712)

увеличение выпускавысокотехнологичной конкурентоспособной и импортозамещающей продукции, созданиеновых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных); (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712 )

повышениепроизводительности труда  и качествавыпускаемой продукции, увеличение среднемесячной заработной платы работниковпромышленных организаций; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712 )

поднятие имиджа работников в сферемашиностроения и ракетно-космической промышленности; (Дополнен- Постановление Правительства Самарской области от07.12.2016 г. № 712)

своевременноеи качественное исполнение государственного оборонного заказа; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712 )

наличиеинформации о конкурентоспособных промышленных организациях Самарской области; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712 )

обеспечениеиспользования современных информационных технологий в производственныхпроцессах, сокращения цикла подготовки производства для новых видов продукции,повышения качества выпускаемой продукции; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

обеспечениеусловий для переподготовки и повышения квалификации сотрудников промышленныхорганизаций Самарской области, в том числе по дисциплинам в области торговойполитики и правил ВТО, промышленной безопасности, бережливого производства,управления качеством, своевременного и качественного исполнениягосударственного оборонного заказа; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

обеспечениеусловий для развития производственной и технологической кооперации; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

увеличениеколичества внедренных энерго- и ресурсосберегающихтехнологий в промышленных организациях Самарской области, снижение издержекпроизводства, связанных с потреблением энергии и ресурсов; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

созданиеусловий для обеспечения выхода продукции промышленных организаций намеждународные рынки; (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 23.04.2015 г.№ 212 )

абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 23.04.2015 г.№ 212 )

абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 23.04.2015 г.№ 212 )

абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 23.04.2015 г.№ 212 )

абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 23.04.2015 г.№ 212 )

абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 23.04.2015 г.№ 212 )

 

3.Перечень мероприятий, включенных

вГосударственную программу

 

Опережающееразвитие, конкурентоспособность, увеличение темпов роста объемов отгрузкипромышленных организаций Самарской области и их интеграция в системумеждународного разделения труда, а также повышение эффективности производствасовременной высокотехнологичной продукции могут быть достигнуты путемреализации мероприятий (проектов), скоординированных с соответствующимипрограммами на федеральном и региональном уровне. Это может стать решающимфактором перехода деятельности предприятий области, в первую очередьнаукоемкого машиностроения, на новый уровень развития. Для достижения целиГосударственной программы потребуется реализация следующих задач. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Задача1. Техническое и технологическое перевооружение промышленных организацийСамарской области. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р утверждена Стратегияинновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее -Стратегия). Целью Стратегии является перевод к 2020 году экономики России наинновационный путь развития, характеризующийся следующими значениями основныхпоказателей:

увеличениедоли предприятий промышленного производства, осуществляющих технологическиеинновации, в общем количестве предприятий промышленного производства до 40 -50% к 2020 году (в 2009 году до 9,4 процента);

увеличениедоли экспорта российских высокотехнологичных товаров в общем мировом объемеэкспорта высокотехнологичных товаров до 2% к 2020 году (в 2008 году до 0,25процента).

Крометого, планируется увеличить количество патентов, ежегодно регистрируемыхроссийскими физическими и юридическими лицами в патентных ведомствахЕвропейского союза, Соединенных Штатов Америки и Японии, до 2,5 - 3 тыс.патентов к 2020 году (в 2009 году - 63 патента). По предложению Министерстваэкономического развития Российской Федерации, инновационная трансформацияэкономики Российской Федерации разделена на два этапа. На первом этапе, в 2011- 2013 годах, решалась задача повышения восприимчивости бизнеса и экономики кинновациям в целом. Второй этап предполагает масштабное перевооружение имодернизацию промышленности, формирование работоспособной национальнойинновационной системы в 2014 - 2020 годах.

Нарегиональном уровне должна проводиться работа по созданию собственнойинновационной системы. Самарская область должна усилить свои конкурентныепреимущества и инвестиционную привлекательность путем развития имеющихся исоздания новых подготовленных площадок с инфраструктурой, необходимой длябыстрого старта и интеграции в экономику региона. Нормативной основой выступают Закон Самарскойобласти "О государственной поддержке инновационной деятельности натерритории Самарской области", Закон Самарскойобласти "Об инвестициях и государственной поддержке инвестиционнойдеятельности в Самарской области", государственная программа Самарскойобласти "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационнойдеятельности в Самарской области" на 2014 - 2018 годы, определяющие цели,задачи, результаты, основные направления и меры государственного регулирования,направленные на решение проблем в инвестиционной сфере и реализацию приоритетовинвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области. Такженеобходимо совершенствовать правовую базу деятельности индустриальных парков,создаваемых как по инициативе Правительства Самарской области, так и частныхинвесторов.

Сучетом накопленного в Самарской области опыта и анализа достиженийпромышленности ведущих зарубежных стран необходимо дальнейшее развитие сетитехнопарков и бизнес-инкубаторов, таких, например,как технопарк в сфере высоких технологий "Жигулевская долина", Инновационно-инвестиционный фонд Самарской области, Фондсодействия развитию венчурных инвестиций в малые организации внаучно-технической сфере Самарской области. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Такженеобходимо продолжить практику поддержки развития организацийсельскохозяйственного машиностроения, расположенных на территории Самарскойобласти, в части предоставления субсидий за счет средств областного бюджетасельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленногокомплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, вцелях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукциив части расходов на приобретение техники в рамках действия государственнойпрограммы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулированиерынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарскойобласти" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением ПравительстваСамарской области от 14.11.2013 N 624. (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Приэтом в целях государственной поддержки и развития организацийсельскохозяйственного машиностроения на территории Самарской областиполучателями такой субсидии являются сельскохозяйственные товаропроизводители иорганизации агропромышленного комплекса, приобретающие сельскохозяйственную технику,произведенную организациями, зарегистрированными на территории Самарскойобласти. (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Важнымэлементом реализации промышленной политики в Самарской области должно статьсоздание центра компетенций машиностроения Самарской области. Он предназначен длясодействия инновационному развитию, модернизации и перевооружению организацийпромышленности посредством научно-технического и экономического сотрудничестваСамарской области с зарубежными партнерами. Ставится задача создания системы,позволяющей обеспечить комплексную модернизацию производства, технологий иповышение квалификации специалистов организаций и учебных заведений путемреализации проектов по внедрению современных производительных технологий и ихадаптации с целью решения научно-технических и производственных проблем вмашиностроительном комплексе Самарской области.

Вкачестве перспективного инновационного направления в рамках Государственнойпрограммы будут реализовываться следующие мероприятия:

предоставлениеза счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленныморганизациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения частизатрат, связанных с модернизацией и техническим перевооружением; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

оказаниеконсультационной поддержки промышленным организациям по вопросу взаимодействияс институтами развития; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712 )

предоставлениеза счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленныморганизациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения частизатрат, связанных с реализацией инвестиционных проектов по модернизации итехническому перевооружению, направленных на создание и (или) развитиепроизводства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в томчисле в соответствии с утвержденными отраслевыми планами импортозамещения. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 28.04.2016 г.№ 203 )

Задача2. Стимулирование создания инновационных продуктов.

Вцелях стимулирования создания инновационных продуктов и технологий необходимопроводить системную работу по интеграции усилий промышленных организаций,отраслевых научно-исследовательских институтов и технических университетов. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Наиболееактивно взаимодействуют с промышленными организациями в области внедрениянаучных разработок в производство ведущие организации высшего образования:СГАУ, СамГТУ, ТГУ.

Университетамисовместно с промышленными организациями региона реализуются инновационныепроекты. Привлечено более 1,5 млрд. рублей инвестиций, в том числе изфедеральных источников более 0,5 млрд. рублей, собственных средств организаций1 млрд. рублей.

Врамках перспективного инновационного направления будет реализовыватьсяследующее мероприятие: (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 23.04.2015 г.№ 212 )

предоставлениеза счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленныморганизациям - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат,связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ,в том числе с испытанием опытных образцов. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Задача3. Внедрение в промышленных организациях современных программно-аппаратныхсредств подготовки, управления и диспетчеризации производства. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Внедрениев промышленных организациях эффективной системы организации и оперативногоуправления производством даст возможность улучшить технико-экономическиепоказатели производства за счет: (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

обеспеченияоперативности получения данных по движению материальных потоков, срокам,наличным запасам и расходам на всех этапах изготовления конечной продукции;

рациональнойзагрузки оборудования, снижения объемов непроизводительного труда, уменьшенияпростоев и времени хранения подлежащих обработке материалов;

совершенствованиясистемы учета и отчетности, упрощения и упорядочения документооборота;

созданияс помощью сквозного контроля условий для обеспечения гарантированного качествапродукции.

Внедрениесквозной системы управления продуктами и процессами, включая планирование,проектирование, испытание, производство и продажи продукта, проектированиепроизводственных процессов, проведение технологической и организационнойподготовки производства, обучение и управление персоналом, обеспечиваетсущественные выгоды за счет:

целенаправленногостимулирования инновационной активности персонала;

сокращениявременных и материальных затрат на проектирование и постановку на производствонового продукта благодаря организации распределенного и интегрированногопроектирования и выполнения работ;

сокращениясуществующих сроков постановки на производство модернизированной продукции прикардинальном улучшении качества разработки;

обеспечениякоммуникаций персонала, занятого маркетингом, производством, обучением ифинансами, со специалистами в области научно-исследовательских иопытно-конструкторских разработок;

однозначногоописания методов и подходов к принятию управленческих решений;

организациисистемы профессиональной переподготовки специалистов и управления персоналом сучетом постоянно растущих требований к их компетенциям;

повышенияпроизводительности и снижения затрат на выпуск единицы продукции;

ускоренияциклов выполнения заказов, более быстрого реагирования на запросы клиентов илипредупреждения возвратов продукции;

организациясервиса продукции в рамках корпоративных систем интегрированной логистики;

автоматизациипринятия решений различного уровня в рамках саморегулирующейся системыуправления.

Врамках взаимодействия между промышленными организациями и учреждениями образованияи науки необходима разработка и внедрение комплексной распределеннойсаморегулирующейся динамической системы управления процессами в интегрированнойинформационной среде. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Врамках данной системы возможна реализация следующих основных задач:

управлениежизненным циклом изделия;

управлениепроектами и портфелем проектов;

управлениезаказами;

планированиеи учет затрат по проектам и по заказам;

учетресурсов и учет трудоемкости работ, определение загруженности ресурсов;

организациясистемы профессиональной переподготовки специалистов и управления персоналом сучетом постоянно растущих требований к их компетенции;

внедрениеинтеллектуальных методов индивидуального профессионального обучения ипереподготовки;

краткосрочноеи среднесрочное прогнозирование основных производственно-технологическихпараметров группы предприятий на основе современных методов моделирования и бизнес-прогнозирования в рамках интегрированнойинформационной среды.

Вкачестве перспективного направления в рамках Государственной программы будетреализовано мероприятие по предоставлению за счет средств областного бюджетасубсидий юридическим лицам - промышленным организациям - производителямтоваров, работ, услуг в целях возмещения части затрат, связанных сприобретением и вводом в эксплуатацию программного обеспечения и с разработкойи внедрением информационных систем. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Задача4. Развитие кадрового потенциала промышленных организаций Самарской области. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Решениепоставленных задач по повышению профессионализма и квалификации занятых впромышленности работников, повышению популяризации и престижа труда основныхрабочих профессий осуществляется путем реализации мероприятий по следующим приоритетнымнаправлениям: (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

развитиевнутрикорпоративного обучения: разработка программ обучения по новымнаправлениям деятельности организаций, развитие действующих программ обучения,регулярное обновление учебно-производственной базы структурных подразделений,занятых обучением персонала, развитие системы внутрифирменного наставничества иконсультирования;

развитиенепрерывного индивидуализированного профессионального образования работниковпромышленности региона. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Реализацияпоставленных задач по повышению популяризации и престижа труда основных рабочихпрофессий осуществляется путем организации и проведения торжественныхмероприятий, посвященных профессиональным праздникам.

Врамках развития непрерывного индивидуализированного профессиональногообразования работников промышленности региона должно быть предусмотренорасширение использования различных гибких форм непрерывного обучения(модульное, дистанционное обучение, курсы, тренинги, короткие программы,организация зарубежных образовательных поездок (обучение, стажировки) и др.,реализация программ повышения квалификации и переподготовки рабочих испециалистов на базе профессиональных образовательных организаций, участиекадровых служб организаций в формировании индивидуальных образовательных плановработников, отвечающих текущим и перспективным потребностям предприятий; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

стимулированиеразвития систем дополнительного непрерывного профессионального образования:стимулирование профессионального образования и самообразования работников, втом числе путем возмещения всех или части затрат на обучение за счет средстворганизаций и иных источников, учреждение организациями именных стипендий,научных и образовательных грантов, проведение конкурса профессиональногомастерства на звание "Лучший по профессии" среди молодых рабочихпредприятий, стимулирование внутрифирменного образования через налоговыельготы, включая отнесение расходов на внутрифирменное обучение на себестоимостьвыпускаемой продукции;

обеспечениеуровня и качества подготовки квалифицированных рабочих и специалистов,соответствующего потребностям работодателей;

усилениесвязей обучения с производством, привлечение дополнительных источниковфинансирования для обновления материально-технической базы и укреплениякадрового потенциала образовательных учреждений путем объединения ресурсов иусилий;

созданиенеобходимых условий для комплектования квалифицированными кадрами промышленныхорганизаций и повышения престижа рабочих профессий; (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

содействиевнедрению современных методов и технологий обучения в организацияхпрофессионального образования на основе новых информационных технологий.

Врамках проведения торжественных мероприятий, посвященных профессиональнымпраздникам и памятным датам - Дню космонавтики, Дню машиностроителя - должнобыть предусмотрено поздравление и награждение заслуженных работников иветеранов отраслей промышленности, относящихся к профессиональному празднику,чествование трудовых династий промышленных организаций Самарской области,вручение подарков участникам мероприятий, праздничный концерт. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Дляразвития и ускорения внедрения прорывных информационных технологийпромышленного назначения на производственных организациях Самарского регионажизненно необходимо осуществить определение комплекса IT-технологий и системпромышленного назначения, рекомендуемых для внедрения и развития в промышленныхорганизациях, и создание адекватных потребностям предприятий систем подготовкикадров в области прикладных IT-технологий; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

заключениедоговоров с университетами на целевую подготовку специалистовинженерно-технических специальностей для организаций;

развитиесоциальной инфраструктуры и повышение привлекательности рабочих мест наорганизациях.

Развитиекадрового потенциала включает также и меры по привлечению специалистов попрофилю и смежным специальностям как Самарской области, так и из другихсубъектов Российской Федерации. В рамках решения указанной задачи необходимовнедрение в практику финансовых и организационных механизмов поддержки жильеммолодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (реализация пилотных проектов "Строительство арендного жилья"и "Жилищно-строительные кооперативы").

Необходимостьориентации профессиональной подготовки кадров на требования работодателяопределяет развитие инновационной составляющей образовательного процесса. Приэтом требуется провести и организационно-структурные преобразования в системеподготовки специалистов.

Наиболееэффективной формой интеграции образовательных организаций иорганизаций-работодателей является создание промышленно-образовательныхкластеров.

ВСамарской области к 2020 году должны быть сформированы и в полном объеме функционироватьобразовательные отраслевые кластеры по автомобилестроению, производству автокомпонентов, производству подшипников, тяжеломумашиностроению, авиа- и ракетостроению, двигателестроению,сельхозмашиностроению, химическому и нефтяному машиностроению.

Государственнуюподдержку из федерального бюджета в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 09.04.2010 N 218 "О мерах государственнойподдержки развития кооперации российских образовательных организаций высшегообразования, государственных научных учреждений и организаций, реализующихкомплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства" получилряд организаций высшего образования, выступивших совместно с организациямиобласти с инновационными проектами, которые будут реализовываться в период до2020 г.

Вкачестве перспективного инновационного направления в рамках Государственнойпрограммы будут реализовываться следующие мероприятия:

абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 23.04.2015 г.№ 212 )

предоставлениеза счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленныморганизациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения частизатрат, связанных с переподготовкой и повышением квалификации по дополнительнымпрофессиональным программам образовательных организаций; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 07.12.2016 г.№ 712 )

предоставлениеза счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - организациямавтомобильной промышленности - поставщикам автокомпонентов- производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на организациюдополнительного профессионального обучения работников;

предоставлениеза счет средств областного бюджета субсидий некоммерческим организациям наподготовку и проведение торжественных мероприятий, посвященных профессиональнымпраздникам - Дню космонавтики, Дню машиностроителя. (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Задача5. Создание условий для кооперационного взаимодействия организаций.

Вцелях ведения бизнеса наиболее эффективным способом снижения операционныхиздержек при сохранении высокого качества товаров и услуг выступает аутсорсинг.

Аутсорсинг предполагаетопределенную реструктуризацию внутрикорпоративных процессов и внешних отношенийорганизаций, включая передачу сторонним организациям (аутсорсерам)отдельных бизнес-процессов, которые не являются для предприятий основными, бизнес-образующими (производственный, бухгалтерский,юридический, кадровый, эксплуатации зданий и сооружений, логистический,транспортный, клининговый, IT-технологий и т.д.).

Передачанеспециализированных функций способствует снижению себестоимости, улучшениюкачества производства, при этом высвободившиеся ресурсы возможно направить надостижение определенных стратегических целей развития организации.

Распространениеаутсорсинга вызвано усложнением бизнес-процессов,создающих чрезвычайную перегруженность компаний, вызванную необходимостьюдальнейшего продвижения возрастающего потока товаров или услуг на рынок приограниченных ресурсах в условиях динамичных изменений рыночной конъюнктуры.

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 07.12.2016 г.№ 712 )

проведениесовещаний с целью развития аутсорсинга; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

актуализациябазы данных по технологическим возможностям промышленных организаций Самарскойобласти, размещенной на официальном сайте министерства промышленности итехнологий Самарской области; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Задача6. Внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологийв промышленных организациях Самарской области. (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Промышленныеорганизации являются одними из основных потребителей электрической и тепловойэнергии. Затраты на приобретение топливно-энергетических ресурсов составляют до10% от производственных затрат промышленных предприятий. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Пооценкам экспертов, потенциал экономии электроэнергии и тепловой энергии впромышленности области составляет на 2020 год около 50% к уровню 2007 года иоценивается в размере 5100 млн. кВт·ч электроэнергии, 12000 тыс. Гкал тепловойэнергии, 22000 тыс. куб. м воды и 4500 млн. куб. м газа.

В качествеперспективного направления в рамках Государственной программы будет реализованомероприятие по предоставлению за счет средств областного бюджета субсидийюридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ,услуг в целях возмещения затрат, связанных с приобретением и внедрением энерго- и ресурсосберегающих систем и оборудования. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Задача7. Повышение конкурентоспособности промышленных организаций (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712 )

Вступление воВТО ухудшает внешний фон для конкурентоспособности российских организаций и ведетк риску снижения инвестиционной привлекательности и рентабельности промышленныхорганизаций. Большинство организаций работают на внутренний рынок и подверженывоздействию факторов мировой экономики и особо уязвимы в сферевнешнеэкономической деятельности в условиях вступления России в ВТО. Такжевступление России в ВТО предполагает отказ от государственной поддержкиотдельных секторов экономики. Поэтому крайне важно оказать поддержку темпромышленным организациям, которые могут быть конкурентоспособны в условияхвступления России в ВТО. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Ноесть и существенные позитивные для отрасли эффекты - внедрение в России правилВТО значительно упрощает международную кооперацию компаний отрасли, являющуюсянеобходимым элементом любого конкурентоспособного бизнеса. В то же время врамках ВТО разрешен ряд стимулирующих мер, которые используются различнымистранами - членами организации, таких как:

частичноеосвобождение от налогов;

государственныезакупки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с последующейорганизацией трансфера технологий;

привлечениестратегических партнеров на условиях офсетных сделок или альянсов;

финансированиенаучных исследований и прикладных разработок (в части созданиянаучно-технических заделов);

инфраструктурнаяподдержка государства - переход от техперевооруженияк развитию инфраструктуры;

развитиеинновационной инфраструктуры и развитие территорий - кластерная политика;

возвратноефинансирование отраслевых проектов.

Государственнаяпрограмма предусматривает активное внедрение всех указанных инструментов ссамого начала реализации. Необходимо адаптировать к новым условиям действующуюсистему преференций и льгот, оперативно изучить и внедрить схемы косвеннойгосударственной поддержки.

Приреализации Государственной программы планируется эффективнее задействоватьинструменты государственного регулирования в части взаимосвязанного комплексаналоговых и иных льгот, направленных на поддержку и развитие промышленныхорганизаций и создание благоприятных финансовых условий их деятельности повыводу на рынок конкурентоспособной инновационной продукции. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Запланированныемеры государственной поддержки промышленных организаций учитывают требования иограничения, накладываемые вступлением России в ВТО и ориентированные на то,чтобы максимально использовать возможности, открываемые ВТО. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Длятого чтобы промышленные организации Самарской области смогли реализовать свойпотенциал в условиях присоединения России к ВТО, необходимо формированиесоответствующей региональной среды и инфраструктуры поддержки, которые способныоказывать им соответствующие услуги и успешно интегрироваться в глобальнуюэкономику. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Приоритетнымнаправлением развития экономики в условиях вступления России в ВТО является еепереход на инновационный путь развития. Широкое внедрение инновационныхразработок создает условия для динамичного развития высокотехнологичныхпроизводств и позволяет минимизировать риски, связанные с вступлением России вВТО.

Подготовкапромышленных организаций к новым условиям деятельности при присоединении Россиик ВТО предусматривает реализацию следующих мероприятий, в том числе нацеленныхна повышение их конкурентоспособности: (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

разработка ивнедрение принципа "бережливого производства;

разработка ивнедрение принципа "бережливого производства; (Дополнен- Постановление Правительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712 )

сертификацияна соответствие нормам международных стандартов ISO;

совершенствованиеменеджмента на организациях, в том числе передача непрофильных производствмалому и среднему бизнесу на аутсорсинг.

Вкачестве основных мероприятий для обеспечения инновационного развития в рамкахГосударственной программы будет:

проведениемониторинга промышленных организаций Самарской области с целью определения ихконкурентоспособности; (В редакции ПостановленийПравительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 ; от 07.12.2016 г.№ 712 )

предоставлениеза счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленным организациям- производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных спроведением сертификации продукции, работ и услуг, а также комплекса аудитов,направленных на повышение конкурентоспособности и обеспечение промышленной иэкологической безопасности. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

МероприятияГосударственной программы связаны с ожидаемыми результатами ее реализации. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 05.09.2016 г.№ 506 )

Субсидированиечасти затрат промышленных организаций на реализацию инвестиционных проектов помодернизации и техническому перевооружению позволит направить дополнительныефинансовые ресурсы на увеличение производственных мощностей за счет включения втехнологический процесс современного высокопроизводительного оборудования. Этов свою очередь приведет к повышению производительности труда и качествавыпускаемой продукции, а также созданию новых рабочих мест. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 05.09.2016 г.№ 506 )

Субсидированиечасти затрат промышленных организаций на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторскихработ позволит направить дополнительные средства на создание новойконкурентоспособной продукции с использованием научного потенциала Самарскойобласти. (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от 05.09.2016 г.№ 506 )

Субсидированиечасти затрат промышленных организаций на приобретение и ввод в эксплуатациюпрограммного обеспечения, разработку и внедрение информационных систем будетстимулировать к внедрению в производственный процесс современных информационныхтехнологий, способствующих сокращению цикла подготовки производства и повышениюкачества выпускаемой продукции. (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от 05.09.2016 г.№ 506 )

Содействиепромышленным организациям при переподготовке и повышении квалификации кадров будетспособствовать более активному освоению работниками современных методовпроизводства, систем бережливого производства и управления качеством, внедрениюпринципов промышленной безопасности. (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от 05.09.2016 г.№ 506 )

Субсидированиечасти затрат промышленных организаций на проведение энерго-и ресурсосберегающих мероприятий будет способствовать внедрению современногооборудования, позволяющего снижать издержки производства, экономии ресурсов засчет более эффективного их использования. (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от 05.09.2016 г.№ 506 )

Субсидированиечасти затрат промышленных организаций на сертификацию продукции, работ и услуги на проведение комплекса аудитов будет способствовать подтверждению качествапродукции на международных рынках. (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от 05.09.2016 г.№ 506 )

 

4. Срокии этапы реализации Государственной программы

 

РеализацияГосударственной программы будет осуществляться в один этап с 2014 по 2020 год.

 

5.Описание мер правового и государственного регулирования,

направленных надостижение цели Государственной программы

 

Ключевымидокументами, определившими политику государства в сфере развития промышленногопотенциала, являются Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596"О долгосрочной государственной экономической политике", Федеральныйзакон "О промышленной политике в Российской Федерации", постановленияПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328 "Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности иповышение ее конкурентоспособности", от 15.03.2016 N 194 "Обутверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на софинансирование расходов по возмещению частизатрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитиюпромышленных предприятий", распоряжения Правительства Российской Федерацииот 07.02.2011 N 165-р "Об утверждении Стратегии социально-экономическогоразвития Приволжского федерального округа на период до 2020 года", от30.09.2014 N 1936-р "Об утверждении Плана содействия импортозамещениюв промышленности", приказ Министерства промышленности и торговлиРоссийской Федерации от 24.09.2009 N 853 "Об утверждении Стратегииразвития легкой промышленности России на период до 2020 года и Планамероприятий по ее реализации". (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 05.09.2016 г.№ 506 )

 

Указанныепрограммные документы представляют собой комплексное описание сферы реализациинастоящей Государственной программы и увязаны как между собой, так и сположениями Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от08.12.2011 N 2227-р, и Концепцией долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.

Приоритетырегиональной политики в сфере развития промышленности Самарской областиустановлены следующими нормативными правовыми актами: Закон Самарскойобласти "Об основах промышленной политики в Самарской области"; постановление ПравительстваСамарской области от 09.10.2006 N 129 "О Стратегиисоциально-экономического развития Самарской области на период до 2020года"; государственная программа Самарской области "Созданиеблагоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности вСамарской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденная постановлением ПравительстваСамарской области от 14.11.2013 N 622. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

 

6.Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход

и итогиреализации Государственной программы

 

Переченьпоказателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановыхзначений по годам ее реализации и за весь период ее реализации приведен вприложении 1 к Государственной программе.

Методика расчета показателей(индикаторов) Государственной программы приведена в приложении 4 кГосударственной программе. (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от 07.12.2016 г.№ 712 )

 

7.Информация о ресурсном обеспечении

Государственнойпрограммы

 

РеализацияГосударственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета.Мероприятия Государственной программы финансируются в форме бюджетных ассигнованийна предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) -промышленные организации - производителям товаров, работ, услуг в целяхвозмещения затрат, понесенных ими в связи с выполнением работ, оказанием услугпо обеспечению развития промышленности Самарской области и на предоставлениесубсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной (муниципальной) собственности илиприобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную)собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казеннымиучреждениями. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Общийобъем финансирования мероприятий Государственной программы за счет средствобластного бюджета составляет 2 093,0 млн. рублей,  из них: (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712)

в2015 году - 543,4 млн. рублей <*>; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712)

в2016 году - 455,8 млн. рублей <*>; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712)

в2017 году - 297,4 млн. рублей <*>; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712)

в2018 году - 266,7 млн. рублей <*>; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712)

в2019 году - 269,3 млн. рублей <*>; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712)

в2020 году - 260,4 млн. рублей <*>. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712)

Общийобъем   финансирования мероприятий,направленных на комплексное решение задач, поставленных в Государственной программе, за счет внебюджетных средств составляет  112 372,6 млн. рублей, в  том числе: (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712)

в2016 году - 27 715,0 млн. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712)

в2017 году - 26 474,7 млн. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712)

в2018 году - 38 224,1 млн. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712)

в2019 году - 10 188,6 млн. рублей; (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 07.12.2016 г.№ 712)

в2020 году - 9 770,2 млн. рублей. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712 )

абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 07.12.2016 г.№ 712 )

Указанныеположения не являются основанием возникновения расходных обязательств,подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета. Обязательства юридическихлиц по участию в решении определенных Государственной программой задачвозникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 05.09.2016 г.№ 506 )

Мероприятия,указанные в пунктах 1.2, 5.1, 5.2, 7.1 приложения 2 к Государственнойпрограмме, финансируются в рамках основной деятельности министерства промышленностии технологий Самарской области. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Абзац.(Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 23.04.2015 г.№ 212 )

Абзац.(Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

Дляреализации мероприятий Государственной программы необходимо принятиенормативных правовых актов Правительства Самарской области, утверждающихпорядки предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим экономическуюдеятельность в сфере промышленности. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 23.04.2015 г.№ 212 )

_____________________________

<*>Объем  финансирования  за счет средств  областного  бюджета предусматривается  отдельным постановлением  Правительства  Самарской области. (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712 )

(Примечание<**> утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712 )

(Примечание<***> утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712 )

 

8.Методика комплексной оценки эффективности

реализацииГосударственной программы

 

Комплексная оценкаэффективности реализации Государственной программы осуществляется ежегодно втечение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает всебя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценкуэффективности реализации Государственной программы.

1.Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы.

Степеньвыполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитываетсякак отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году вустановленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных квыполнению в отчетном году.

Степеньвыполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализациирассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь периодреализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий,предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

2.Оценка эффективности реализации Государственной программы.

Эффективностьреализации Государственной программы рассчитывается путем соотнесения степенидостижения показателей (индикаторов) Государственной программы к уровню еефинансирования (расходов).

Показательэффективности реализации Государственной программы R за отчетный годрассчитывается по формуле

 

 

                    Факт.

  

               1  N   Xn

  

              --- SUM -------

  

               N n=1   План.

  

    
                      
      Xn
                      
      

    
  

            R = ----------------- x 100 %,

  

                   Факт.

  

                  F

  

                  -------

  

                   План.

  

                  F

  

 

где N -количество показателей (индикаторов) Государственной программы;

Xn - плановоезначение n-го показателя (индикатора);

Xn - значение n-гопоказателя (индикатора) на конец отчетного года;

F - плановая сумма средств на финансированиеГосударственной программы, предусмотренная на реализацию программныхмероприятий в отчетном году;

F - сумма фактически произведенныхрасходов на реализацию мероприятий Государственной программы на конец отчетногогода.

Вслучае отсутствия финансирования программных мероприятий в отчетному годупоказатель эффективности реализации Государственной программы R за отчетный годрассчитывается как степень достижения показателей (индикаторов) Государственнойпрограммы по следующей формуле: (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от 05.09.2016 г.№ 506 )

 

 

(Дополнен- Постановление Правительства Самарской области от 05.09.2016 г.№ 506 )

 

где N -количество показателей (индикаторов) Государственной программы; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 05.09.2016 г.№ 506 )

 - плановое значение n-го показателя(индикатора); (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от 05.09.2016 г.№ 506 )

 - значение n-го показателя (индикатора) наконец отчетного года. (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от 05.09.2016 г.№ 506 )

Длярасчета показателя эффективности реализации Государственной программы используютсяпоказатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.

Оценкаэффективности реализации Государственной программы за весь период ее реализациирассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализацииГосударственной программы за все отчетные годы.

Критериикомплексной оценки эффективности реализации Государственной программыустановлены в приложении 5 к Порядку принятия решений о разработке,формировании и реализации государственных программ Самарской области, утвержденному постановлением ПравительстваСамарской области от 20.09.2013 N 498.

 

 

 

Приложение1

кГосударственной программе

Самарскойобласти "Развитие

промышленностиСамарской области

и повышение ее конкурентоспособности"

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ(ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И

ИТОГИРЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕПРОМЫШЛЕННОСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИДО 2020 ГОДА"

(далее - Государственная программа)

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712 )

______________________

<*>Значения показателей (индикаторов) вводятся отдельным постановлениемПравительства Самарской области.

<**>Реализация мероприятия планируется с учетом выделения из федерального бюджетамежбюджетного трансферта на реализацию инвестиционных проектов по модернизациии развитию промышленных предприятий.

Приложение2

кГосударственной программе

Самарскойобласти "Развитие

промышленностиСамарской области

и повышение ееконкурентоспособности"

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ДО 2020 ГОДА"

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712 )

 

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Исполнители мероприятия	Срок реализации	Объем финансирования по годам, млн. рублей							Показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий), ожидаемый результат реализации мероприятия (мероприятий)
				Всего	2015 <*>	2016 <*>	2017 <*>	2018 <*>	2019 <*>	2020 <*>
Цель: создание экономических, организационных и правовых условий для обеспечения развития промышленности Самарской области
Задача 1. Техническое и технологическое перевооружение промышленных организаций Самарской области
1.1.	Предоставление за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат, связанных с модернизацией и техническим перевооружением	Министерство промышленности и технологий Самарской области (далее - Министерство)	2015 - 2020	816,6	258,0	239,7	95,3	73,2	73,1	77,3	Показатель (индикатор): количество промышленных организаций Самарской области, осуществивших модернизацию и техническое перевооружение в рамках Государственной программы (ежегодно). Ожидаемый результат: увеличение количества промышленных организаций Самарской области, осуществивших модернизацию и техническое перевооружение производства
1.2.	Оказание консультационной поддержки промышленным организациям по вопросу взаимодействия с институтами развития	Министерство	2015 - 2020	В рамках финансирования основной деятельности							Показатель (индикатор): доля консультаций по вопросу взаимодействия с институтами развития, проведенных для промышленных организаций Самарской области, в общем количестве обратившихся промышленных организаций за консультационной поддержкой. Ожидаемый результат: получение промышленными организациями различных форм государственной поддержки
1.3.	Предоставление за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией инвестиционных проектов по модернизации и техническому перевооружению, направленных на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными отраслевыми планами импортозамещения <**>	Министерство	2017 - 2020				0,0	0,0	0,0	0,0	Показатели (индикаторы): производительность труда промышленных организаций Самарской области, количество новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных), созданных промышленными организациями, реализующими на территории Самарской области инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленных предприятий, получившими субсидии в рамках Государственной программы, объем внебюджетных инвестиций, привлеченных промышленными организациями Самарской области на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий, получившими субсидии в рамках Государственной программы,
											индекс промышленного производства в обрабатывающих производствах, объем инвестиций в основной капитал промышленных организаций Самарской области, объем дополнительной промышленной продукции, произведенной промышленными организациями Самарской области, реализующими инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленных предприятий, получившими субсидии в рамках Государственной программы, объем созданной дополнительной добавленной стоимости промышленными организациями Самарской области, реализующими инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленных предприятий, получившими субсидии в рамках Государственной программы.
											Ожидаемый результат: увеличение выпуска высокотехнологичной конкурентоспособной и импортозамещающей продукции, создание новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных)
Итого по задаче 1				816,6	258,0	239,7	95,3	73,2	73,1	77,3
Задача 2. Стимулирование создания инновационных продуктов
2.1.	Предоставление за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов	Министерство	2015 - 2017	100,8	91,6	6,4	2,8	0,00	0,00	0,00	Показатель (индикатор): количество разработанных опытных образцов в расчете на количество промышленных организаций Самарской области, получивших субсидии в рамках Государственной программы на данные цели. Ожидаемый результат: увеличение количества разработанных и внедренных опытных образцов и повышение объемов выпуска конкурентоспособной продукции, эффективное использование научного потенциала Самарской области
Итого по задаче 2				100,8	91,6	6,4	2,8	0,00	0,00	0,00
Задача 3. Внедрение в промышленных организациях Самарской области современных программно-аппаратных средств подготовки, управления и диспетчеризации производства
3.1.	Предоставление за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением и вводом в эксплуатацию программного обеспечения и разработкой и внедрением информационных систем	Министерство	2015 - 2020	841,2	70,0	160,9	158,3	152,8	157,3	141,9	Показатель (индикатор): количество приобретенного и введенного в эксплуатацию программного обеспечения, разработанных и внедренных информационных систем для подготовки, управления и диспетчеризации производства, управления проектами и качеством, обеспечения промышленной, технологической и экономической безопасности в расчете на количество промышленных организаций Самарской области, получивших субсидии в рамках Государственной программы на данные цели.
											Ожидаемый результат: обеспечение использования современных информационных технологий в производственных процессах, сокращения цикла подготовки производства для новых видов продукции, повышения качества выпускаемой продукции
Итого по задаче 3				841,2	70,0	160,9	158,3	152,8	157,3	141,9
Задача 4. Развитие кадрового потенциала промышленных организаций Самарской области
4.1.	Предоставление за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат, связанных с переподготовкой и повышением квалификации по дополнительным профессиональным программам образовательных организаций	Министерство	2015 - 2020	106,2	30,6	20,9	15,1	13,5	13,0	13,1	Показатель (индикатор): количество сотрудников, прошедших переподготовку и повышение квалификации, в том числе по дисциплинам в области торговой политики и правил ВТО, промышленной безопасности, бережливого производства, управления качеством промышленных организаций Самарской области, получивших субсидии в рамках Государственной программы на данные цели (ежегодно). Ожидаемый результат: повышение производительности труда и качества выпускаемой продукции, увеличение среднемесячной заработной платы работников промышленных организаций
4.2.	Предоставление за счет средств областного бюджета субсидий некоммерческим организациям на подготовку и проведение торжественных мероприятий, посвященных профессиональным праздникам Дню космонавтики, Дню машиностроителя	Министерство	2018 - 2020	3,9	0,0	0,0	0,0	1,3	1,3	1,3	Показатель (индикатор): количество ежегодно проведенных профессиональных праздников. Ожидаемый результат: поднятие имиджа работников в сфере машиностроения и ракетно-космической промышленности
4.3.	Выплата премий работникам организаций авиационного и ракетного двигателестроения за значительный вклад в развитие авиационного и ракетного двигателестроения Самарской области	Министерство	2015	16,8	16,8						Показатель (индикатор): количество работников организаций авиационного и ракетного двигателестроения, получивших премию за значительный вклад в развитие авиационного и ракетного двигателестроения Самарской области. Ожидаемый результат: своевременное и качественное исполнение государственного оборонного заказа
Итого по задаче 4				126,7	47,3	20,9	15,1	14,7	14,3	14,4
Задача 5. Создание условий для кооперационного взаимодействия организаций
	Актуализация базы данных по технологическим возможностям промышленных организаций Самарской области, размещенной на официальном сайте министерства промышленности и технологий Самарской области	Министерство	2015 - 2020	В рамках финансирования основной деятельности							Показатель (индикатор): наличие актуализированной базы данных по технологическим возможностям промышленных организаций Самарской области, размещенной на официальном сайте министерства промышленности и технологий Самарской области. Ожидаемый результат: обеспечение условий для развития производственной и технологической кооперации
Итого по задаче 5				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 6. Внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий в промышленных организациях Самарской области
	Предоставление за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с приобретением и внедрением энерго- и ресурсосберегающих систем и оборудования	Министерство	2015 - 2020	91,9	26,8	14,3	12,7	12,7	12,7	12,7	Показатель (индикатор): количество внедренных энерго- и ресурсосберегающих технологий в расчете на количество промышленных организаций Самарской области, получивших субсидии в рамках Государственной программы на данные цели. Ожидаемый результат: увеличение количества внедренных энерго- и ресурсосберегающих технологий в промышленных организациях Самарской области, снижение издержек производства, связанных с потреблением энергии и ресурсов
Итого по задаче 6				91,9	26,8	14,3	12,7	12,7	12,7	12,7
Задача 7. Повышение конкурентоспособности промышленных организаций
7.1.	Проведение мониторинга промышленных организаций Самарской области с целью определения их конкурентоспособности	Министерство	2015 - 2020	В рамках финансирования основной деятельности							Показатели (индикаторы): удельный вес промышленных организаций Самарской области, обследованных на предмет проведения мероприятий по повышению конкурентоспособности, в общем количестве промышленных организаций Самарской области, удельный вес промышленных организаций Самарской области, проводивших мероприятия по повышению конкурентоспособности, в общем количестве промышленных организаций Самарской области, обследованных на предмет проведения мероприятий по повышению конкурентоспособности. Ожидаемый результат: наличие информации о конкурентоспособных промышленных организациях Самарской области
7.2.	Предоставление за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с проведением сертификации продукции, работ и услуг, а также комплекса аудитов, направленных на повышение конкурентоспособности и обеспечение промышленной и экологической безопасности	Министерство	2015 - 2020	115,7	49,5	13,6	13,2	13,3	12,0	14,1	Показатель (индикатор): количество промышленных организаций Самарской области, осуществивших сертификацию продукции, работ и услуг, а также комплекс аудитов, направленных на повышение конкурентоспособности и обеспечение промышленной и экологической безопасности в рамках Государственной программы (ежегодно). Ожидаемый результат: создание условий для обеспечения выхода продукции промышленных организаций на международные рынки
Итого по задаче 7				115,7	49,5	13,6	13,2	13,3	12,0	14,1
ВСЕГО			2015 - 2020	2 093,0	543,4	455,8	297,4	266,7	269,3	260,4

___________________

<*> Объем финансированияГосударственной программы за счет средств областного бюджета предусматриваетсяотдельным постановлением Правительства Самарской области.

<**>Реализация мероприятия планируется с учетом выделения из федерального бюджетамежбюджетного трансферта на реализацию инвестиционных проектов по модернизациии развитию промышленных предприятий.

 

 

 

Приложение3

кГосударственной программе

Самарскойобласти "Развитие

промышленностиСамарской области

и повышение ееконкурентоспособности"

 

(Утратилосилу - Постановление Правительства Самарской области

от 23.04.2015 г.№ 212 )

 

Справочнаяинформация

о предполагаемыхобъемах финансирования мероприятий за счет

внебюджетныхисточников, направленных на решение задач,

поставленныхгосударственной программой Самарской области

"Инновационноеразвитие машиностроительного комплекса

Самарскойобласти до 2020 года"

 

 

 

Приложение4

кГосударственной программе

Самарскойобласти "Развитие

промышленностиСамарской области

иповышение ее конкурентоспособности"

 

МЕТОДИКА

РАСЧЕТАПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЕЖЕГОДНЫЙ

ХОД И ИТОГИРЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

САМАРСКОЙОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ДО 2020 ГОДА"

(Дополнено - Постановление Правительства Самарской области от 07.12.2016 г.№ 712 )

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Методика расчета показателя (индикатора)	Источник информации для расчета значения показателя (индикатора)	Примечания
1.	Количество промышленных организаций Самарской области, осуществивших модернизацию и техническое перевооружение в рамках Государственной программы (ежегодно)	Показатель рассчитывается как количество промышленных организаций Самарской области, осуществивших модернизацию и техническое перевооружение в рамках Государственной программы в текущем году. Показатели 2015 - 2020 года взяты на уровне 2014 года, поскольку расходные обязательства на соответствующие финансовые годы утверждаются отдельными постановлениями Правительства Самарской области	Протокол заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки промышленным организациям Самарской области	Показатель рассчитан по итогам проведенного в 2014 году конкурса по отбору организаций машиностроительного комплекса для предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения затрат на модернизацию и техническое перевооружение
2.	Доля консультаций по вопросу взаимодействия с институтами развития, проведенных для промышленных организаций Самарской области, в общем количестве обратившихся промышленных организаций за консультационной поддержкой	Показатель рассчитывается как отношение количества промышленных организаций, получивших консультации по вопросу взаимодействия с институтами развития, к общему количеству промышленных организаций, обратившихся за консультационной поддержкой, выраженное в процентах	Журнал регистрации промышленных организаций, обратившихся за консультационной поддержкой
3.	Производительность труда промышленных организаций Самарской области	Показатель рассчитывается как отношение объема отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами промышленных организаций по ОКВЭДам DB, DC, DJ, DK, DL, DM, к среднесписочной численности работников промышленных организаций по ОКВЭДам DB, DC, DJ, DK, DL, DM	Аналитические таблицы "Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды (по чистым видам экономической деятельности) по крупным, средним и малым организациям", доклад о численности и заработной плате работников организаций Самарской области, прогноз социально-экономического развития Самарской области (постановление Правительства Самарской области об итогах социально-экономического развития Самарской области и ожидаемых итогах развития, прогнозе социально-экономического развития Самарской области)
4.	Количество новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных), созданных промышленными организациями, реализующими на территории Самарской области инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленных предприятий, получившими субсидии в рамках Государственной программы	Показатель рассчитывается как количество созданных рабочих мест на промышленных организациях Самарской области, реализующих инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленных предприятий, со сроком реализации не более 3 лет	Мониторинг промышленных организаций Самарской области, реализующих инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленных предприятий со сроком реализации не более 3 лет, проводимый министерством промышленности и технологий Самарской области, паспорта инвестиционных проектов промышленных организаций Самарской области, реализующих инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленных предприятий со сроком реализации не более 3 лет
5.	Объем внебюджетных инвестиций, привлеченных промышленными организациями Самарской области на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий, получившими субсидии в рамках Государственной программы	Показатель рассчитывается как сумма фактических затрат на приобретение оборудования промышленными организациями, реализующими инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленных предприятий, со сроком реализации не более 3 лет	Мониторинг промышленных организаций Самарской области, реализующих инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленных предприятий со сроком реализации не более 3 лет, проводимый министерством промышленности и технологий Самарской области, паспорта инвестиционных проектов промышленных организаций Самарской области, реализующих инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленных предприятий со сроком реализации не более 3 лет
6.	Индекс промышленного производства в обрабатывающих производствах	Показатель рассчитывается в соответствии с приказом Росстата от 08.05.2014 N 301 "Об утверждении официальной статистической методологии исчисления индекса промышленного производства"	Аналитические таблицы "Индексы производства по видам экономической деятельности", прогноз социально-экономического развития Самарской области (постановление Правительства Самарской области об итогах социально-экономического развития Самарской области и ожидаемых итогах развития, прогнозе социально-экономического развития Самарской области) по ОКВЭДам, относящимся к промышленному производству раздела D "Обрабатывающие производства"
7.	Объем инвестиций в основной капитал промышленных организаций Самарской области	Показатель рассчитывается в соответствии с приказом Росстата от 18.09.2014 N 569 "Об утверждении официальной статистической методологии определения инвестиций в основной капитал на региональном уровне"	Статистический бюллетень "Инвестиции Самарской области", аналитическая таблица "Основные показатели, представляемые для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации" по ОКВЭДам, относящимся к промышленному производству, - DB, DC, DJ, DK, DL, DM
8.	Объем дополнительной промышленной продукции, произведенной промышленными организациями Самарской области, реализующими инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленных предприятий, получившими субсидии в рамках Государственной программы	Показатель рассчитывается как сумма произведенной промышленными организациями дополнительной промышленной продукции в денежном эквиваленте в рамках реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий со сроком реализации не более 3 лет	Мониторинг промышленных организаций Самарской области, реализующих инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленных предприятий со сроком реализации не более 3 лет, проводимый министерством промышленности и технологий Самарской области, паспорта инвестиционных проектов промышленных организаций Самарской области, реализующих инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленных предприятий со сроком реализации не более 3 лет
9.	Объем созданной дополнительной добавленной стоимости промышленными организациями Самарской области, реализующими инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленных предприятий, получившими субсидии в рамках Государственной программы	Показатель рассчитывается как сумма созданной промышленными организациями дополнительной добавленной стоимости в рамках реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий со сроком реализации не более 3 лет	Мониторинг промышленных организаций Самарской области, реализующих инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленных предприятий со сроком реализации не более 3 лет, проводимый министерством промышленности и технологий Самарской области
10.	Количество разработанных опытных образцов в расчете на количество промышленных организаций Самарской области, получивших субсидии в рамках Государственной программы на данные цели	Показатель рассчитывается как отношение количества разработанных опытных образцов к количеству промышленных организаций, получивших субсидии в рамках Государственной программы на данные цели	Протокол заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки промышленным организациям Самарской области. Заявочная документация с приложением подтверждающих документов, которую заявители на получение государственной поддержки подают для участия в конкурсе по отбору промышленных организаций для предоставления субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов
11.	Количество приобретенного и введенного в эксплуатацию программного обеспечения, разработанных и внедренных информационных систем для подготовки, управления и диспетчеризации производства, управления проектами и качеством, обеспечения промышленной, технологической и экономической безопасности в расчете на количество промышленных организаций Самарской области, получивших субсидии в рамках Государственной программы на данные цели	Показатель рассчитывается как отношение количества приобретенного и введенного в эксплуатацию программного обеспечения, разработанных и внедренных информационных систем к количеству промышленных организаций, получивших субсидии в рамках Государственной программы на данные цели	Протокол заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки промышленным организациям Самарской области. Заявочная документация с приложением подтверждающих документов, которую заявители на получение государственной поддержки подают для участия в конкурсе по отбору промышленных организаций для предоставления субсидии за счет средств областного бюджета в целях возмещения затрат, связанных с приобретением и введением в эксплуатацию программного обеспечения, разработкой и внедрением информационных систем
12.	Количество сотрудников, прошедших переподготовку и повышение квалификации, в том числе по дисциплинам в области торговой политики и правил ВТО, промышленной безопасности, бережливого производства, управления качеством, промышленных организаций Самарской области, получивших субсидии в рамках Государственной программы на данные цели (ежегодно)	Показатель рассчитывается как количество сотрудников, прошедших переподготовку и повышение квалификации, промышленных организаций Самарской области, получивших субсидии в рамках Государственной программы на данные цели в текущем году	Приказ министерства промышленности и технологий Самарской области о выделении субсидий из областного бюджета юридическим лицам - промышленным организациям в целях возмещения затрат, связанных с переподготовкой и повышением квалификации кадров. Заявочная документация с приложением подтверждающих документов, которую заявители на получение государственной поддержки подают для получения субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с переподготовкой и повышением квалификации по дополнительным профессиональным программам образовательных организаций
13.	Количество ежегодно проведенных профессиональных праздников	Показатель рассчитывается как количество профессиональных праздников, проведенных в текущем году	Постановление Губернатора Самарской области о подготовке и проведении в Самарской области мероприятий, посвященных праздничным дням, памятным датам, профессиональным праздникам и иным значимым событиям
14.	Количество работников организаций авиационного и ракетного двигателестроения, получивших премию за значительный вклад в развитие авиационного и ракетного двигателестроения Самарской области	Показатель рассчитывается как количество работников организаций авиационного и ракетного двигателестроения, получивших премию за значительный вклад в развитие авиационного и ракетного двигателестроения Самарской области в текущем году	Приказы о премировании работников организаций авиационного и ракетного двигателестроения Самарской области
15.	Наличие актуализированной базы данных по технологическим возможностям промышленных организаций Самарской области, размещенной на официальном сайте министерства промышленности и технологий Самарской области		Официальный сайт министерства промышленности и технологий Самарской области, раздел "Технологии"
16.	Количество внедренных энерго- и ресурсосберегающих технологий в расчете на количество промышленных организаций Самарской области, получивших субсидии в рамках Государственной программы на данные цели	Показатель рассчитывается как отношение количества внедренных энерго- и ресурсосберегающих технологий к количеству промышленных организаций Самарской области, получивших субсидии в рамках Государственной программы на данные цели	Протокол заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки промышленным организациям Самарской области. Заявочная документация с приложением подтверждающих документов, которую заявители на получение государственной поддержки подают для участия в конкурсе по отбору промышленных организаций для предоставления субсидии за счет средств областного бюджета в целях возмещения затрат, связанных с приобретением и внедрением энерго- и ресурсосберегающих систем и оборудования
17.	Удельный вес промышленных организаций Самарской области, обследованных на предмет проведения мероприятий по повышению конкурентоспособности, в общем количестве промышленных организаций Самарской области	Показатель рассчитывается как отношение количества промышленных организаций по ОКВЭДам DB, DC, DJ, DK, DL, DM, обследованных на предмет проведения мероприятий по повышению конкурентоспособности, к общему количеству промышленных организаций Самарской области по ОКВЭДам DB, DC, DJ, DK, DL, DM, выраженное в процентах	Официальный сайт министерства промышленности и технологий Самарской области, раздел "Предприятия". Мониторинг промышленных организаций, проводимый министерством промышленности и технологий Самарской области
18.	Удельный вес промышленных организаций Самарской области, проводивших мероприятия по повышению конкурентоспособности, в общем количестве промышленных организаций Самарской области, обследованных на предмет проведения мероприятий по повышению конкурентоспособности	Показатель рассчитывается как отношение количества промышленных организаций по ОКВЭДам DB, DC, DJ, DK, DL, DM, проводивших мероприятия по повышению конкурентоспособности, к общему количеству обследованных промышленных организаций по ОКВЭДам DB, DC, DJ, DK, DL, DM, выраженное в процентах	Мониторинг промышленных организаций, проводимый министерством промышленности и технологий Самарской области
19.	Количество промышленных организаций Самарской области, осуществивших сертификацию продукции, работ и услуг, а также комплекс аудитов, направленных на повышение конкурентоспособности и обеспечение промышленной и экологической безопасности, в рамках Государственной программы (ежегодно)	Показатель рассчитывается как сумма промышленных организаций Самарской области, осуществивших сертификацию продукции, работ и услуг, а также комплекс аудитов, направленных на повышение конкурентоспособности и обеспечение промышленной и экологической безопасности, в рамках Государственной программы в текущем году. Показатели 2015 - 2020 года взяты на уровне 2014 года, поскольку расходные обязательства на соответствующие финансовые годы утверждаются отдельными постановлениями Правительства Самарской области	Протокол заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки промышленным организациям Самарской области