Постановление Правительства Самарской области от 06.08.2014 № 460
Об отдельных мероприятиях по укреплению материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями...
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2014 г. N 460
Об отдельных мероприятиях по укреплениюматериально-технической базы
государственных бюджетных учреждений социальногообслуживания
населения Самарской области и оказанию адреснойсоциальной
помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности,проживающим
на территории Самарской области, в 2014 году
(В редакции ПостановленийПравительства Самарской области
от 22.10.2014 № 650 ; от03.12.2014 № 743)
В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "Опорядке финансового обеспечения социальных программ субъектов РоссийскойФедерации, связанных с укреплением материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности" Правительство Самарской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
Социальнуюпрограмму по укреплению материально-технической базы государственных бюджетныхучреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказаниюадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территорииСамарской области, в 2014 году (далее - Социальная программа);
Порядококазания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим натерритории Самарской области, в 2014 году (далее - Порядок).
2.Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие врезультате принятия настоящего Постановления, исполняются Самарской областьюсамостоятельно за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых засчет поступающей в областной бюджет субсидии из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации в пределах общего объема бюджетных ассигнований,предусмотренного ЗакономСамарской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период2015 и 2016 годов" в установленном порядке министерству социально-демографическойи семейной политики Самарской области, министерству строительства Самарскойобласти на соответствующие цели на 2014 год.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от22.10.2014 № 650)
3.Определить министерство социально-демографической и семейной политики Самарскойобласти в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Самарскойобласти по реализации Социальной программы, в том числе органа, уполномоченногона представление документов, указанных в пункте 7 Правил финансовогообеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных сукреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N456.
4.Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области(Антимоновой) обеспечить создание комиссий при государственных бюджетныхучреждениях Самарской области - центрах социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов с участием представителей территориальныхучреждений Пенсионного фонда Российской Федерации и иных заинтересованныхорганов в целях реализации функций, предусмотренных Порядком.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографическойи семейной политики Самарской области (Антимонову), министерство строительстваСамарской области (Гришина).
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от22.10.2014 № 650)
6.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио
вице-губернатора -
председателяПравительства
Самарской области А.П.Нефедов
Утверждена
постановлениемПравительства
Самарскойобласти
от 6 августа2014 г. N 460
СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОКАЗАНИЮ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ,
ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ
И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2014 ГОДУ
(далее -Социальная программа)
(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области
ПАСПОРТ
СОЦИАЛЬНОЙПРОГРАММЫ
| НАИМЕНОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ | - | Социальная программа по укреплению материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2014 году |
| ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ | - | постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" |
| ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ | - | Правительство Самарской области |
| РАЗРАБОТЧИК СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ | - | министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) |
| ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ | - | основными целями Социальной программы являются: обеспечение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения Самарской области; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области (далее - неработающие пенсионеры), в 2014 году. Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач: укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области, в том числе повышение качества обслуживания и улучшение условий проживания инвалидов и престарелых граждан в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания населения Самарской области, повышение качества, доступности и оперативности обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе; повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров |
| СРОК РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ | - | 2014 год |
| ИСПОЛНИТЕЛИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ | - | министерство, министерство строительства Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства" (по согласованию) |
| (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 22.10.2014 № 650) | ||
| ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ | - | укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области, в том числе улучшение условий проживания пожилых граждан и инвалидов в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания населения Самарской области; повышение доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста посредством предоставления им социальных услуг на мобильной основе; улучшение социального положения неработающих пенсионеров посредством оказания им адресной социальной помощи. |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программнымиметодами
Министерствореализует на территории Самарской области государственную социальную политикупо поддержке социально незащищенных категорий граждан.
Системагосударственных бюджетных учреждений социального обслуживания населенияСамарской области позволяет оказывать услуги нуждающимся гражданам с учетом ихпотребностей.
Посостоянию на 01.01.2014 в Самарской области действует сеть стационарныхгосударственных бюджетных учреждений социального обслуживания, включающая 39пансионатов на 5082 места, из них: 26 пансионатов для престарелых граждан иинвалидов на 2099 мест, 11 пансионатов для инвалидов психоневрологическогопрофиля на 2598 мест, 2 пансионата для детей-инвалидов (дома-интернаты дляумственно отсталых детей) на 385 мест.
Приоритетнымнаправлением деятельности министерства по совершенствованию социальногообслуживания населения остается создание безопасных и качественных условий длякруглосуточного проживания в стационарных учреждениях граждан пожилого возрастаи инвалидов. Однако существенным недостатком системы социального обслуживанияявляется устаревшая материальная база учреждений социального обслуживания.
Реализуемыеежегодно мероприятия региональных и социальных программ, направленные наукрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания,позволяют создать условия, отвечающие современным стандартам.
Вцелях укрепления материально-технической базы действующих учрежденийсоциального обслуживания планируется выполнить капитальный ремонт вгосударственном бюджетном учреждении Самарской области (далее - ГБУ СО)"Самарский пансионат ветеранов труда и инвалидов (дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов)", ГБУ СО "Тольяттинский пансионат дляветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)", ГБУ СО"Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологическийинтернат)", ГБУ СО "Приволжский молодежный пансионат для инвалидов(психоневрологический интернат)" на общую сумму 40 382,54 тыс. рублей, втом числе за счет субсидии, предоставляемой ПФР, - 20 191,27 тыс. рублей, засчет средств областного бюджета - 20 191,27 тыс. рублей.
Врамках Социальной программы в вышеназванных учреждениях планируется выполнитьработы по замене несущих элементов крыши и кровельного покрытия, комплексныйкапитальный ремонт зданий с заменой внутренних инженерных системэлектроснабжения, отопления, вентиляции, водоснабжения, канализации, включаямонтаж оборудования для пищеблока.
Проведениеуказанных работ позволит улучшить технико-эксплуатационные качества зданий,привести жилые помещения в соответствие с требованиями СанПиН2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству,оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическомурежиму организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенныхдля проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, санитарно-гигиеническому ипротивоэпидемическому режиму их работы", Федерального закона"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",выполнить энергосберегающие мероприятия.
Врамках Социальной программы также планируется завершение строительства пристроя к зданию государственного бюджетного учрежденияСамарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилоговозраста и инвалидов "Самарский", что позволит расширить спектрреабилитационных услуг инвалидам Самарской области, увеличить пропускнуюспособность учреждения до 1 200 человек в год (в настоящее время - 960 человекв год).
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от22.10.2014 № 650)
ВСамарской области гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставляетсякомплекс социально-бытовых, социально-медицинских и социально-правовых услуг,который является неотъемлемой частью системы социального обслуживаниянаселения, ориентированной на обеспечение достойной жизни людей старшегопоколения.
Вцелях повышения доступности и оперативности оказания неотложной социальной исоциально-медицинской помощи гражданам, находящимся в трудной жизненнойситуации, созданы мобильные бригады в государственных бюджетных учреждениях -центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее -ЦСО) при отделениях дневного пребывания.
Посостоянию на 01.01.2014 на территории Самарской области в 47 ЦСО функционируют133 мобильные бригады.
Составмобильных бригад не требует введения дополнительных штатных единиц иформируется из сотрудников социальной службы исходя из заявок населения повидам и наименованиям социальных услуг.
Работамобильных бригад осуществляется по двум направлениям: организация экстренныхвызовов специалистов и организация плановых выездов согласно графику.
Дляоснащения мобильных бригад в 2011 - 2013 годах было приобретено 82 единицыавтотранспорта (44 легковых автомобиля, 15 микроавтобусов вместимостью до 8мест, 23 микроавтобуса вместимостью 13 мест). Данные меры позволили в 2013 годуосуществить 3965 выездов мобильных бригад, по результатам которых 12156гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставлено свыше 25 тысяч социальныхуслуг.
Вцелях оперативного и результативного оказания полного набора социальных услугнеобходимо дополнительно оснастить 11 мобильных бригад микроавтобусамивместимостью не менее 13 мест (1 единица) и легковым автотранспортомотечественного производства (10 единиц). Оснащение в 2014 году автотранспортоммобильных бригад позволит повысить доступность социального обслуживанияпосредством предоставления социальных услуг на мобильной основе в 11 ЦСО.
Врамках Социальной программы в 2014 году на данные цели предусмотрено 4 613,46тыс. рублей, в том числе за счет субсидий, предоставляемых ПФР, - 2 306,73 тыс.рублей, за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета, - 2 306,73тыс. рублей.
Такимобразом, реализация Социальной программы позволит привести в соответствие снормами действующего законодательства условия предоставления социальных услуг вЦСО, повысить доступность социального обслуживания посредством предоставлениясоциальных услуг на мобильной основе, улучшить качество жизни пожилых граждан иинвалидов.
ВСамарской области по состоянию на 01.04.2014 проживает более 600,0 тыс.неработающих пенсионеров, получающих трудовые пенсии по старости и поинвалидности.
Однимиз приоритетных направлений социальной политики региона является организацияоказания адресной социальной помощи малообеспеченным категориям населения. Наэти цели областным бюджетом в 2014 году предусмотрено 1,2 млрд. рублей.
Врамках Социальной программы на оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам предусмотрено 3 397,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств ПФР- 1698,8 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 1698,8 тыс. рублей,что позволит улучшить материальное положение 160 неработающих пенсионеров,газифицировавших в 2014 году жилое помещение, проживающих на территорииСамарской области.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от03.12.2014 № 743)
2.Основные цели и задачи Социальной программы
Основными целямиСоциальной программы являются:
обеспечениекачества и доступности социальных услуг, предоставляемых государственнымибюджетными учреждениями социального обслуживания населения Самарской области;
оказаниеадресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2014 году.
Длядостижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
укреплениематериально-технической базы государственных бюджетных учреждений социальногообслуживания населения Самарской области, в том числе повышение качестваобслуживания и улучшение условий проживания инвалидов и престарелых граждан вгосударственных стационарных учреждениях социального обслуживания населенияСамарской области, повышение качества, доступности и оперативности обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания,предоставляющих социальные услуги на мобильной основе;
повышениеуровня социальной защищенности неработающих пенсионеров.
3.Перечень программных мероприятий
и механизмы ихреализации
Основнымимероприятиями Социальной программы являются укрепление материально-техническойбазы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населенияСамарской области в части выполнения работ по ремонту объектов учреждений,включая монтаж оборудования для пищеблока, завершения строительствастационарных и полустационарных учрежденийсоциального обслуживания населения и (или) объектов, вводимых в эксплуатацию,приобретения автомобильного транспорта для мобильных бригад учрежденийсоциального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильнойоснове, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилымлюдям, а также оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам ввиде выплаты единовременной материальной помощи.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от22.10.2014 № 650)
Отборстационарных государственных бюджетных учреждений социального обслуживаниянаселения Самарской области для приведения помещений в соответствие сэксплуатационными требованиями произведен с учетом неудовлетворительногосостояния зданий учреждений и предписаний контролирующих органов онесоответствии требованиям санитарно-эпидемиологического законодательстваРоссийской Федерации, пожарной безопасности, не позволяющих предоставлятьнаселению качественные социально-медицинские услуги.
Приобретениетранспортных средств планируется для оснащения мобильных бригад, созданных всоответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседанияпрезидиума Государственного совета Российской Федерации от 25 октября 2010года, в ЦСО.
Адреснаясоциальная помощь оказывается в виде выплаты единовременной материальной помощинеработающим пенсионерам на частичное возмещение расходов по газификации жилыхпомещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности иявляющихся местом их жительства.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от03.12.2014 № 743)
Адреснаясоциальная помощь оказывается однократно.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от03.12.2014 № 743)
Переченьмероприятий Социальной программы приведен в следующей таблице.
Переченьмероприятий Социальной программы
(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от22.10.2014 № 650)
| N п/п | Наименование мероприятия | Объем финансирования за счет средств областного бюджета, всего, тыс. рублей | Объем финансирования за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств ПФР, тыс. рублей | Объем финансирования за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств ПФР, тыс. рублей | Ответственный исполнитель |
| 1. Укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области | |||||
| 1.1. | Предоставление субсидий стационарным государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения Самарской области на проведение ремонта, включая монтаж оборудования для пищеблока | 40382,54 | 20191,27 | 20191,27 | Министерство |
| | В том числе: | | | | |
| | государственному бюджетному учреждению Самарской области "Самарский пансионат ветеранов труда и инвалидов (дом-интернат для престарелых и инвалидов)" | 2290,54 | 1145,27 | 1145,27 | |
| | государственному бюджетному учреждению Самарской области "Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)" | 5546,1 | 2773,05 | 2773,05 | |
| | государственному бюджетному учреждению Самарской области "Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)" | 2891,3 | 1445,65 | 1445,65 | |
| | государственному бюджетному учреждению Самарской области "Приволжский молодежный пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)" | 29654,6 | 14827,3 | 14827,3 | |
| 1.2. | Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения Самарской области на приобретение 11 единиц автомобильного транспорта для оснащения мобильных бригад | 4613,46 | 2306,73 | 2306,73 | |
| 1.3. | Проектирование и строительство пристроя к зданию государственного бюджетного учреждения Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Самарский" | 28469,61 <*> | 21314,61 <*> | 7155,0 | Министерство строительства Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства" (по согласованию) |
| | Итого | 73465,61 | 43812,61 | 29653,0 | |
| 2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам | |||||
| 2.1. | Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде выплаты единовременной материальной помощи | 3397,6 | 1698,8 | 1698,8 | Министерство |
| | Итого | 3397,6 | 1698,8 | 1698,8 | |
| | ВСЕГО | 76863,21 | 45511,41 | 31351,8 | |
--------------------------------
<*>Объем финансирования в сумме 1 079,81 тыс. рублей вводится в действие отдельнымпостановлением Правительства Самарской области.
4.Финансовое обеспечение мероприятий Социальной программы
Финансированиемероприятий Социальной программы осуществляется за счет средств областногобюджета, в том числе формируемых с учетом поступающих в областной бюджетсубсидий из бюджета ПФР.
Объемфинансирования мероприятий Социальной программы составляет 76 863,21 тыс.рублей, в том числе:
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 22.10.2014№ 650)
засчет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджетсредств ПФР, - 45 511,41 тыс. рублей, из них:
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от22.10.2014 № 650)
43812,61 тыс. рублей - на укрепление материально-технической базы государственныхбюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области;
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от22.10.2014 № 650)
1698,8тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам ввиде выплаты единовременной материальной помощи;
засчет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областнойбюджет средств ПФР, - 31 351,8 тыс. рублей, из них:
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от22.10.2014 № 650)
29653,0 тыс. рублей - на укрепление материально-технической базы государственныхбюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области;
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от22.10.2014 № 650)
1698,8тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам ввиде выплаты единовременной материальной помощи.
Мероприятия,указанные в пункте 1.1 перечня мероприятийСоциальной программы, финансируются в форме субсидий государственным бюджетнымучреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации.
Распределениесубсидий между государственными бюджетными учреждениям, предусмотренных пунктом1.2 перечня мероприятий Социальной программы, осуществляется приказомминистерства.
Порядокопределения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджетагосударственным бюджетным учреждениям социального обслуживания населенияСамарской области на реализацию мероприятий определены в приложении кСоциальной программе.
Мероприятие,указанное в пункте 1.3 перечня мероприятий Социальной программы, финансируетсяв форме бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объектыгосударственной собственности. Главным распорядителем бюджетных средств помероприятию является министерство строительства Самарской области, функциизаказчика-застройщика по проектированию и строительству объекта капитальногостроительства осуществляются государственным казенным учреждением Самарскойобласти "Управление капитального строительства". Расходы, связанные спроектированием и строительством объекта, осуществляются государственнымказенным учреждением Самарской области "Управление капитальногостроительства" на основании заключаемых государственных контрактов. Планируемыйсрок ввода объекта в эксплуатацию - 2014 год, мощность объекта капитальногостроительства составляет 40 коек. Сметная стоимость строительства составляет 50921,59 тыс. рублей (окончательная стоимость строительства объекта будетопределена после получения положительного заключения государственной экспертизысметной документации на проведение дополнительных работ), в том числе стоимостьпроектно-изыскательских работ - 1 041,92 тыс. рублей.
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от22.10.2014 № 650)
Мероприятия,указанные в пункте 2 перечня мероприятий Социальной программы, финансируются вформе бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения.
5.Ожидаемые результаты реализации Социальной программы
Реализациямероприятий Социальной программы позволит:
укрепитьматериально-техническую базу государственных бюджетных учреждений социальногообслуживания населения Самарской области, в том числе улучшить условияпроживания пожилых граждан и инвалидов в государственных учрежденияхсоциального обслуживания населения Самарской области, повысить доступностьсоциальных услуг для граждан пожилого возраста посредством предоставления им социальныхуслуг на мобильной основе;
улучшитьсоциальное положение неработающих пенсионеров посредством оказания им адреснойсоциальной помощи.
Приложение
к Социальнойпрограмме
по укреплениюматериально-технической базы
государственныхбюджетных учреждений
социальногообслуживания населения Самарской области
и оказаниюадресной социальной помощи
неработающимпенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсийпо старости и по инвалидности,
проживающим натерритории Самарской области, в 2014 году
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И УСЛОВИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГОБЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
СОЦИАЛЬНОГООБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В СООТВЕТСТВИИ САБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1
БЮДЖЕТНОГОКОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙСОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙБАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙСОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ ИОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ
ПЕНСИОНЕРАМ,ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ
ПО СТАРОСТИ И ПОИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ
САМАРСКОЙОБЛАСТИ, В 2014 ГОДУ
(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от22.10.2014 № 650)
1. Настоящимипорядком определения объема и условием предоставления субсидий устанавливаетсямеханизм предоставления субсидий из областного бюджета государственнымбюджетным учреждениям социального обслуживания населения Самарской области,подведомственным министерству социально-демографической и семейной политикиСамарской области (далее - министерство), в соответствии с абзацем вторымпункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на укреплениематериально-технической базы государственных бюджетных учреждений социальногообслуживания Самарской области (далее - учреждения).
2.Субсидии предоставляются учреждениям в целях реализации мероприятий поукреплению материально-технической базы на проведение ремонта, включая монтажоборудования для пищеблока, приобретение автомобильного транспорта дляоснащения мобильных бригад, указанных в пунктах 1.1, 1.2 перечня мероприятийСоциальной программы по укреплению материально-технической базы государственныхбюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области иоказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим натерритории Самарской области, в 2014 году (далее - Социальная программа).
3.Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределахлимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемыхминистерству в установленном порядке.
4.Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятия,указанного в пункте 1.1 перечня мероприятий Социальной программы, определяетсяв соответствии с заявкой учреждения, представленной вместе с документальнымобоснованием необходимости проведения работ, дефектными ведомостями илокальными ресурсными сметными расчетами, прошедшими проверку на предметдостоверности определения стоимости работ.
5.Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятия,указанного в пункте 1.2 перечня мероприятий Социальной программы, определяетсяв соответствии с заявкой учреждения, представленной вместе с документальнымобоснованием необходимости приобретения автотранспорта с указанием ихстоимости, количества, технических характеристик, а также с приложением неменее трех коммерческих предложений по каждой позиции.
6.В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующиедокументы:
заявлениео предоставлении субсидии;
расчетыи обоснования заявленных сумм, заверенные подписью руководителя учреждения спроставлением печати учреждения, с приложением документов, указанных в пунктах4, 5 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.
7.Условием предоставления субсидии является заключение между министерством иучреждением соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании(далее - соглашение).
Приэтом соглашение должно содержать согласие учреждения на осуществление министерствоми органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий учреждению.
8.Перечисление субсидии учреждению осуществляется в соответствии с условиямисоглашения на основании заключенных контрактов.
(Пункт 8 в редакцииПостановления Правительства Самарской области от22.10.2014 № 650)
9.Субсидии расходуются учреждением в соответствии со следующими условиями:
использованиесубсидий на цели, определенные в соглашении;
использованиесубсидий в сроки, установленные соглашением;
представлениев министерство отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки ипо формам, установленным соглашением.
10.В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 9 настоящегопорядка определения объема и условия предоставления субсидий, субсидия подлежитвозврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждениемписьменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок онаподлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленномдействующим законодательством.
11.Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условий,целей и порядка предоставления субсидий.
Органыгосударственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок)осуществляют проверку соблюдения учреждениями условий, целей, порядка предоставлениясубсидий.
Утвержден
Постановлением
ПравительстваСамарской области
от 6 августа2014 г. N 460
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ
ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2014ГОДУ
(В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от03.12.2014 № 743)
1.Общие положения
НастоящийПорядок разработан в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечениясоциальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживания населения иоказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" и определяетмеханизм оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,проживающим на территории Самарской области, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры),оказываемой в рамках реализации Социальной программы по укреплениюматериально-технической базы государственных бюджетных учреждений социальногообслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2014 году.
2. Видыадресной социальной помощи,
условия еепредоставления и критерии отбора получателей
2.1. Адреснаясоциальная помощь предоставляется в соответствии с настоящим Порядкомнеработающим пенсионерам в виде выплаты единовременной материальной помощи(далее - единовременная материальная помощь).
2.2.Единовременная материальная помощь предоставляется на частичное возмещениерасходов по газификации в 2014 году жилых помещений, принадлежащих неработающимпенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства.
Единовременнаяматериальная помощь предоставляется пенсионерам, которые являлись неработающимив период проведения работ по газификации и на дату принятия решения о выделенииим указанной материальной помощи.
Размерединовременной материальной помощи рассчитывается на основе суммы фактическипроизведенных расходов на газификацию жилых помещений, в том числе наразработку проектной документации, приобретение оборудования, монтаж газовогооборудования, пуско-наладочные работы, работы, связанные с подключением жилыхпомещений к газовым сетям от газопотребляющегооборудования до точки врезки в уличную сеть (магистральный трубопровод наружнойсистемы газоснабжения).
Размерединовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов нагазификацию жилых помещений неработающему пенсионеру не должен превышать суммуфактически произведенных расходов на газификацию жилого помещения и составляетне более 30 000,0 рублей.
2.3.Преимущественным правом на предоставление единовременной материальной помощипользуются неработающие пенсионеры, которые в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основах социального обслуживания населения в РоссийскойФедерации" находятся в трудной жизненной ситуации, в том числе среднедушевойдоход семьи которых ниже величины прожиточного минимума для пенсионеров на датурассмотрения заявления.
2.4.Единовременная материальная помощь оказывается однократно.
3.Порядок рассмотрения заявлений неработающих пенсионеров
об оказанииединовременной материальной помощи
3.1. Дляполучения единовременной материальной помощи неработающие пенсионеры или ихпредставители обращаются в государственные бюджетные учреждения Самарскойобласти - центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов(далее - государственные бюджетные учреждения) по месту жительства натерритории Самарской области и представляют следующие документы:
письменноезаявление неработающего пенсионера об оказании единовременной материальной помощис указанием причины обращения, информации о составе семьи, степени родства и(или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместногохозяйства, а также номера лицевого счета в кредитной организации. В заявлениитакже должны содержаться сведения о согласии заявителя и членов семьинеработающего пенсионера на обработку их персональных данных, за исключениемлиц, признанных безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождениякоторых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти;
паспортили иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
документ,подтверждающий статус заявителя (в том числе трудовую книжку);
документыо доходах, получаемых каждым членом семьи (одиноко проживающим гражданином) вденежной форме;
документ,подтверждающий принадлежность неработающему пенсионеру на праве собственностижилого помещения, являющегося местом его жительства (если документ не былпредставлен заявителем самостоятельно, он запрашивается государственнымбюджетным учреждением в органах (организациях), в распоряжении которых имеетсятакой документ, за исключением правоустанавливающих документов на объектынедвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
документы,подтверждающие затраты на газификацию жилого помещения: проектно-сметнаядокументация, акт выполненных в 2014 году работ по газификации домовладения,документы о приобретении газового оборудования и оплате работ по монтажугазового оборудования, пуско-наладочных работ, работ, связанных с подключениемжилых помещений к газовым сетям от газопотребляющегооборудования до точки врезки в уличную сеть (кассовый чек, товарный чек, инойдокумент об оплате приобретенного товара и проведенных работ по газификации).
Информацияо том, что в населенном пункте, в котором проживает неработающий пенсионер,введены в эксплуатацию распределительные газовые сети, запрашиваетсягосударственным бюджетным учреждением в органе местного самоуправления.
3.2.На основании письменного заявления неработающего пенсионера об оказанииадресной социальной помощи комиссией государственного бюджетного учреждения поместу жительства заявителя, состав и функции которой утверждаются руководителемгосударственного бюджетного учреждения, в течение 3 рабочих дней с моментапоступления заявления составляется акт обследования материально-бытовогоположения заявителя, в котором указываются данные о заявителе, условиях егопроживания. В акте обследования материально-бытового положения заявителя должнотакже содержаться заключение о нуждаемости заявителя в единовременнойматериальной помощи. Расчет среднедушевого дохода семьи неработающегопенсионера (дохода одиноко проживающего неработающего пенсионера),претендующего на получение единовременной материальной помощи, осуществляетсягосударственным бюджетным учреждением.
3.3.При исчислении величины среднедушевого дохода семьи заявителя и дохода одинокопроживающего неработающего пенсионера в целях оказания единовременнойматериальной помощи учитываются следующие виды доходов за три последнихкалендарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказанииединовременной материальной помощи:
социальныевыплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и другихисточников, к которым относятся пенсии, компенсационные выплаты, в том числесубсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (кроме компенсационных выплатнеработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособнымигражданами), и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
федеральнаясоциальная доплата к пенсии;
ежемесячноепособие на ребенка;
ежемесячноепособие, выплачиваемое неработающему гражданину;
иныесоциальные выплаты, установленные органами государственной власти РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, в том числе ежемесячные денежныевыплаты;
заработокчленов семьи заявителя (для работающих, в том числе для частныхпредпринимателей, зарегистрированных в органах федеральной налоговой службы);
стипендия(для студентов и учащихся средних специальных учебных заведений);
алиментына несовершеннолетних детей.
3.4.По результатам рассмотрения представленных документов комиссия государственногобюджетного учреждения в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявленияпринимает решение о назначении (отказе в назначении) единовременнойматериальной помощи и ее размере. Решение комиссии оформляется с приложениемсписка граждан, в отношении которых принято соответствующее решение.Уведомление о назначении единовременной материальной помощи и ее размере или оботказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю илиего представителю в срок не позднее 30 календарных дней с момента поступлениязаявления.
3.5.Отказ в назначении адресной социальной помощи неработающим пенсионерамосуществляется по следующим основаниям:
жилоепомещение не принадлежит неработающему пенсионеру на праве собственности и неявляется местом его жительства;
отсутствиедокументов, подтверждающих указанное в пункте 2.2 настоящего Порядка основаниедля оказания единовременной материальной помощи;
представлениедокументов не в полном объеме (за исключением документов и информации,предусмотренных абзацами шестым и восьмым пункта 3.1 настоящего Порядка);
представлениенеработающим пенсионером неполных и (или) недостоверных сведений.
3.6Документы хранятся в государственных бюджетных учреждениях.
4.Выплата единовременной материальной помощи
4.1.Организация выплаты единовременной социальной помощи осуществляется в следующемпорядке:
министерствосоциально-демографической и семейной политики Самарской области (далее -министерство) по согласованию с государственным учреждением - отделением Пенсионногофонда Российской Федерации по Самарской области (далее - Отделение) информируетгосударственные бюджетные учреждения о размерах денежных средств, выделенных наоказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам исходя изпотребности пожилых граждан, проживающих в муниципальных образованиях натерритории Самарской области;
комиссиигосударственных бюджетных учреждений, заседания которых проводятся не реже 1раза в месяц, принимают решения о назначении единовременной материальнойпомощи, формируют и направляют в министерство два экземпляра решений сприлагающимися к ним списками получателей единовременной материальной помощи.
4.2.После получения документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка,министерство в течение 10 дней представляет в Отделение один экземпляр решенияс прилагающимся к нему списком получателей адресной социальной помощи с цельюпроверки оснований для назначения единовременной материальной помощи, указанныхв разделе 1 настоящего Порядка. Предметом сверки является сопоставлениеинформации, представленной неработающими пенсионерами, проживающими в Самарскойобласти, с базой данных получателей пенсий Отделения. По итогам сверкиОтделением в течение 10 дней с момента поступления документов составляется актсверки, который передается в министерство для организации выплатыединовременной материальной помощи.
4.3.Выплата единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам за счетсредств Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджетаосуществляется министерством на лицевые счета, открытые получателями вкредитных организациях (в том числе на социальные карты жителей Самарскойобласти).
4.4.Государственные бюджетные учреждения несут ответственность за достоверностьпредоставляемых сведений в порядке, установленном действующимзаконодательством.
4.5.Неиспользованные остатки средств Пенсионного фонда Российской Федерации,предусмотренных на оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, подлежат возврату, осуществляемому министерством, на счет,открытый территориальному органу Федерального казначейства на балансовом счете40401 "Пенсионный фонд Российской Федерации".