Постановление Правительства Самарской области от 06.08.2014 № 462
Об утверждении Порядка предоставления в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - организациям машиностроительного комплекса - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с...
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.08.2014 N 462
Утратило силу - Постановление Правительства Самарской области
от 29.06.2015 № 382
Об утверждении Порядка предоставления в 2014 - 2020 годах
за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам -
организациям машиностроительного комплекса - производителям товаров,
работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с созданием
инновационных продуктов, в части расходов на уплату процентов по
кредитам, полученным в российских кредитных организациях
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации в целях реализации государственной программы Самарской
области "Инновационное развитие машиностроительного комплекса
Самарской области до 2020 года", утвержденной постановлением
Правительства Самарской области от 04.06.2014 N 321, Правительство
Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2014 - 2020
годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам -
организациям машиностроительного комплекса - производителям товаров,
работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с созданием
инновационных продуктов, в части расходов на уплату процентов по
кредитам, полученным в российских кредитных организациях.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министерство промышленности и технологий Самарской области
(Безрукова).
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Врио вице-губернатора -
председателя Правительства
Самарской области А.П.Нефёдов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 06.08.2014 N 462
ПОРЯДОК
предоставления в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета
субсидий юридическим лицам - организациям машиностроительного
комплекса - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения
затрат, связанных с созданием инновационных продуктов, в части
расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в российских
кредитных организациях
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в
2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий
юридическим лицам (за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям) - организациям машиностроительного
комплекса - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим виды
экономической деятельности по подразделам DJ "Металлургическое
производство и производство готовых металлических изделий", DK
"Производство машин и оборудования", DL "Производство
электрооборудования, электронного и оптического оборудования", DM
"Производство транспортных средств и оборудования" раздела D
"Обрабатывающие производства" в соответствии с Общероссийским
классификатором видов экономической деятельности, утвержденным
приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст (далее -
юридические лица), в целях возмещения затрат, связанных с созданием
инновационных продуктов, в части расходов на уплату процентов по
кредитам, полученным в российских кредитных организациях, направленным
на финансирование создания инновационных продуктов (далее - субсидии),
а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их
предоставления.
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством
промышленности и технологий Самарской области (далее - министерство) в
соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на
соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных
обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном
порядке министерству.
3. Субсидии предоставляются юридическим лицам в целях возмещения
понесенных ими затрат, связанных с созданием инновационных продуктов,
в части расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в
российских кредитных организациях, в предыдущем и (или) текущем
финансовых годах. При этом под созданием инновационных продуктов
понимается приобретение, и (или) доставка, и (или) пусконаладочные
работы оборудования, относящегося к процессу создания новой продукции
или к ее усовершенствованию, связанному с технологическими
инновациями.
В целях настоящего Порядка под оборудованием понимаются машины,
аппараты, станки, агрегаты и прочие виды оборудования, выпущенные не
ранее чем за 2 года до момента приобретения, используемые в
производстве промышленной продукции (кроме энергетического и
информационного оборудования) и включенные в подгруппу "Машины и
оборудование" четвертой - седьмой амортизационных групп в соответствии
с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные
группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 01.01.2002 N 1.
4. Субсидии предоставляются в размере ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты
процентов по кредиту, но не более 45 000 000,00 (Сорока пяти
миллионов) рублей в год на одно юридическое лицо. Размер субсидии не
может превышать объема фактически понесенных затрат организацией.
Субсидии не предоставляются юридическим лицам на возмещение
затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной
ссудной задолженности по кредиту.
5. Субсидии предоставляются юридическим лицам, соответствующим
следующим критериям:
государственная регистрация и осуществление деятельности на
территории Самарской области не менее одного года на дату подачи
заявки о предоставлении субсидии;
признание юридического лица в установленном порядке победителем
конкурса по отбору юридических лиц - организаций машиностроительного
комплекса - производителей товаров, работ, услуг для предоставления из
областного бюджета субсидий в целях возмещения затрат, связанных с
созданием инновационных продуктов, в части расходов на уплату
процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях
(далее - конкурс);
сфера экономической деятельности юридического лица по подразделам
DJ "Металлургическое производство и производство готовых металлических
изделий", DK "Производство машин и оборудования", DL "Производство
электрооборудования, электронного и оптического оборудования", DM
"Производство транспортных средств и оборудования" раздела D
"Обрабатывающие производства" в соответствии с Общероссийским
классификатором видов экономической деятельности, утвержденным
приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст.
6. Субсидии предоставляются на конкурсной основе при соблюдении
следующих условий:
наличие у юридического лица описания проекта и его представление
конкурсной комиссии руководителем юридического лица или его
уполномоченным представителем;
отсутствие у юридического лица просроченной ссудной задолженности
по кредиту;
заключение договора между юридическим лицом и министерством о
предоставлении субсидии (далее - договор), содержащего положения о
согласии юридического лица на осуществление министерством и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем
субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.
7. Условиями расходования субсидии являются:
предоставление получателем субсидии отчетов о деятельности
получателя субсидии в порядке, сроки и по форме, устанавливаемые
министерством;
исполнение договора;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными
органами, недостоверных сведений в документах, представленных
получателем субсидии в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, а
также фактов неправомерного получения субсидии.
8. Субсидии не предоставляются юридическим лицам:
являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
находящимся в стадии ликвидации или банкротства либо деятельность
которых приостановлена в установленном действующим законодательством
порядке;
имеющим просроченную задолженность перед бюджетами всех уровней
бюджетной системы Российской Федерации и государственными
внебюджетными фондами, а также имеющим просроченную задолженность по
заработной плате;
являющимся резидентами особой экономической зоны
промышленно-производственного типа на территории муниципального района
Ставропольский Самарской области;
зарегистрированным на территории Самарской области менее одного
года на момент подачи заявки на конкурс;
получившим компенсацию из федерального бюджета и (или) бюджета
Самарской области на оборудование, заявленное в проекте.
9. Объем предоставляемой субсидии определяется исходя из
представленных юридическим лицом расчетов планируемой суммы субсидии и
документально подтвержденных затрат, количества победителей конкурса и
объема средств, предусмотренного министерству на предоставление
субсидии.
10. Конкурс проводится конкурсной комиссией, осуществляющей
деятельность в соответствии с положением о конкурсной комиссии по
проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки организациям
машиностроительного комплекса Самарской области, утвержденным приказом
министерства.
В состав конкурсной комиссии входят представители структурных
подразделений органов исполнительной власти Самарской области,
Торгово-промышленной палаты Самарской области, образовательных
организаций высшего образования Самарской области и общественных
организаций Самарской области. Состав конкурсной комиссии в количестве
15 человек утверждается приказом министерства.
Решение о проведении конкурса принимается министерством и
утверждается приказом министерства.
Информационное сообщение о проведении конкурса (далее -
информационное сообщение) публикуется в печатных средствах массовой
информации и размещается в сети Интернет на официальном сайте
министерства http://www.minprom.samregion.ru.
Информационное сообщение должно содержать:
наименование и адрес организатора конкурса;
сроки и место приема конкурсной документации и проведения
конкурса;
условия участия в конкурсе;
ссылку на нормативный правовой акт об утверждении настоящего
Порядка.
11. Юридическое лицо представляет в министерство конкурсную
документацию для участия в конкурсе (далее - конкурсная документация):
заявку о предоставлении субсидии по форме, устанавливаемой
министерством, содержащую сведения об отсутствии в отношении заявителя
процедур ликвидации или банкротства, а также об отсутствии
приостановления деятельности заявителя и об участии (неучастии) в
числе резидентов особой экономической зоны
промышленно-производственного типа на территории муниципального района
Ставропольский Самарской области, заверенную подписью руководителя и
печатью организации (далее - заявка);
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,
заверенную подписью руководителя и печатью организации;
копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
описание проекта и график выполнения работ по его реализации,
заверенные подписью руководителя и печатью организации;
информацию об основных финансово-экономических показателях
деятельности заявителя по форме, утвержденной министерством,
заверенную подписью руководителя и печатью организации;
расчет планируемой суммы субсидии по форме, утвержденной
министерством, заверенный подписью руководителя и печатью организации;
справку налогового органа об отсутствии задолженности по
налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,
выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки;
справки государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования) об
отсутствии просроченной задолженности по обязательным платежам,
выданные в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки;
информацию о полученных субсидиях за три года, предшествующих
дате публикации и размещения информационного сообщения (в случае
предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов в
соответствии с действующим законодательством), заверенную подписью
руководителя и печатью организации;
копию кредитного договора, заверенную в установленном порядке
уполномоченным лицом банка, с оттиском печати банка и заявителя;
копии банковских выписок, платежных документов на уплату
процентов и погашение основной суммы долга по кредитному договору,
заверенные банком, а также подписью руководителя и печатью
организации;
копии договоров на приобретение, доставку оборудования,
относящегося к процессу создания новой продукции или к ее
усовершенствованию, связанному с технологическими инновациями, и
пусконаладочные работы, заключенных в соответствии с планом-графиком
описанного проекта, и накладных к ним, заверенные подписью
руководителя и печатью организации;
копии документов (банковских выписок, платежных документов),
подтверждающих целевое использование кредита на приобретение, доставку
оборудования, относящегося к процессу создания новой продукции или к
ее усовершенствованию, связанному с технологическими инновациями, и
пусконаладочные работы, заверенные подписью руководителя и печатью
организации;
справку банка об отсутствии на дату подачи заявки просроченных
задолженностей по возврату кредита и процентов по кредиту, заверенную
печатью и подписью кредитора;
справку банка о размере процентной ставки по кредитному договору,
заверенную печатью и подписью кредитора;
выписку из ссудного счета организации, подтверждающую получение
кредита, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, отчета
о движении денежных средств и пояснений к бухгалтерскому балансу за
год, предшествующий году подачи заявки в министерство, с отметкой
налогового органа об их принятии или подтверждением направления
документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи,
заверенные подписью руководителя и печатью организации;
справку о средней численности работников, среднемесячной
заработной плате работников и об отсутствии у заявителя просроченной
задолженности по выплате заработной платы перед работниками за
последний отчетный период, заверенную подписями руководителя и
главного бухгалтера и печатью организации;
справку с указанием полных банковских реквизитов заявителя (для
перечисления субсидии), заверенную подписью руководителя и печатью
организации;
полный перечень приобретенного оборудования (с указанием
инвентарных номеров), описание характера использования в
технологическом процессе (процессах) организации, краткое описание
решаемых с его помощью производственных и (или) технологических задач,
заверенные подписью руководителя и печатью организации;
копии актов о приеме-передаче объекта основных средств (кроме
зданий, сооружений) и (или) копии актов о приеме-передаче групп
объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) по формам N ОС-1,
N ОС-16 (с указанием даты выпуска и установки оборудования),
утвержденным постановлением Государственного комитета Российской
Федерации по статистике от 21.01.2003 N 7, на принятые к
бухгалтерскому учету основные средства - оборудование, заверенные
подписью руководителя и печатью организации;
сведения по формам федерального статистического наблюдения N
4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организаций",
заверенные подписью руководителя и печатью организации;
документы, подтверждающие полномочия лица представлять интересы
заявителя и право подписывать договор о предоставлении субсидии,
заверенные подписью руководителя и печатью организации;
копию грузовой таможенной декларации на приобретенное
оборудование (в случае приобретения производственного оборудования и
машин за иностранную валюту у иностранного юридического лица),
заверенную подписью руководителя и печатью организации.
Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых
сведений в соответствии с действующим законодательством.
12. Заявитель вправе по собственной инициативе представить
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если
учредителем заявителя является юридическое лицо - дополнительно
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому
учредителю), выданную в срок не позднее одного месяца до даты
представления заявки на участие в конкурсе (далее - выписка из
государственного реестра).
В случае если заявитель не представил выписку из государственного
реестра самостоятельно, министерство запрашивает ее в порядке
межведомственного информационного взаимодействия.
13. Министерство осуществляет прием конкурсной документации в
течение 30 календарных дней начиная со дня опубликования
информационного сообщения. Министерство проверяет соответствие
представленных заявителем документов перечню конкурсной документации
(по форме, количеству и содержанию) и не принимает их в случае, если
документы представлены не в полном объеме. Заявки, поступившие после
установленного срока, не рассматриваются.
При наличии полного пакета конкурсной документации,
соответствующего требованиям пункта 11 настоящего Порядка,
министерство принимает и регистрирует заявку в порядке ее поступления
в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и
скреплен печатью министерства.
В течение 20 календарных дней после окончания срока приема
конкурсной документации министерство осуществляет проверку
достоверности сведений в документах, представленных заявителем на
конкурс, путем направления запросов второй стороне по договорам на
приобретение, доставку оборудования и пусконаладочные работы,
указанным в пункте 11 настоящего Порядка, за исключением иностранных
юридических лиц.
14. Конкурс проводится в срок не позднее 35 календарных дней
после окончания срока приема конкурсной документации.
15. Конкурсная комиссия проводит анализ и оценку конкурсной
документации, полноты и качества описания проекта и представления его
на конкурсе юридическим лицом (имеющим при себе документ,
удостоверяющий личность - паспорт). Оценка осуществляется каждым
членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании конкурсной
комиссии, включая председателя и заместителя председателя комиссии,
путем голосования "за" или "против".
Критерии оценки полноты, качества содержания и описания проекта:
преимущество и достоинство создаваемых инновационных продуктов
или внедряемых технологий в сравнении с существующими и участвующими в
технологическом процессе аналогами;
экономический и технологический эффект от внедряемого
оборудования и технологии;
прогнозируемые качественные и количественные изменения финансовых
результатов, уровня средней заработной платы работников и количества
создаваемых рабочих мест, в том числе высокотехнологичных;
срок окупаемости проекта.
16. Победителями конкурса признаются юридические лица из числа
присутствующих на заседании конкурсной комиссии, представившие
описание проекта и набравшие 8 и более голосов членов конкурсной
комиссии - "за". Количество победителей конкурса определяется исходя
из общего объема средств, предусмотренного министерству в
соответствующем финансовом году в пределах лимитов бюджетных
обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в
установленном порядке.
Конкурсная комиссия ранжирует заявки в порядке снижения
количества голосов. Решение о предоставлении субсидий принимается по
заявкам, набравшим наибольшее количество голосов.
При равном количестве набранных голосов членов конкурсной
комиссии решение о предоставлении субсидии принимается с учетом даты и
времени регистрации заявки в соответствии с пунктом 13 настоящего
Порядка.
17. В случае отсутствия представленных на конкурс заявок конкурс
признается несостоявшимся.
В случае признания конкурса несостоявшимся он может быть проведен
повторно.
18. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
19. В течение 5 календарных дней после завершения конкурса
министерство размещает информацию о результатах конкурса в сети
Интернет на официальном сайте министерства
http://www.minprom.samregion.ru.
20. Основаниями для отказа в предоставлении заявителю субсидии
являются:
несоответствие заявителя критериям, указанным в пункте 5
настоящего Порядка;
непоступление письменных ответов в течение 20 календарных дней с
момента направления министерством запросов второй стороне по
договорам, указанным в пункте 13 настоящего Порядка;
поступление письменных ответов на запрос министерства второй
стороне по договорам, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, с
информацией о недостоверности представленных заявителем сведений;
отсутствие или использование министерством в полном объеме
лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий,
утверждаемых в установленном порядке министерству в соответствии с
пунктом 2 настоящего Порядка.
21. Условием предоставления субсидии является заключение договора
на срок до исполнения организацией обязательств по кредитному
договору.
22. Субсидии перечисляются в установленном порядке на расчетный
счет юридического лица, открытый в российской кредитной организации.
23. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме
в случае:
нарушения получателем субсидии условий расходования субсидий,
установленных пунктом 7 настоящего Порядка, и условий договора;
принятия получателем субсидии решения о ликвидации и (или) смене
адреса местонахождения юридического лица за пределы Самарской области,
а также принятия судом решения о банкротстве получателя субсидии. В
таком случае получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня
принятия указанных решений письменно уведомляет министерство и в
течение 10 рабочих дней возвращает субсидию в областной бюджет в
полном объеме;
выявления у заявителя оборудования, заявленного в описании
проекта и затраты на которое ранее были компенсированы из средств
федерального бюджета и (или) бюджета Самарской области.
24. В случае возникновения оснований для возврата субсидии
министерство не позднее чем в тридцатидневный срок со дня обнаружения
нарушений составляет акт о невыполнении требований настоящего Порядка
и (или) договора и направляет его копию заказным письмом получателю
субсидии вместе с уведомлением о возврате субсидии в полном объеме.
25. В течение 30 дней с даты получения копии акта о невыполнении
требований настоящего Порядка и (или) договора и письменного
уведомления о возврате субсидии получатель субсидии обязан осуществить
возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным
в уведомлении.
26. В случае невозврата субсидии в срок, указанный в пункте 25
настоящего Порядка, она взыскивается с получателя субсидии в доход
областного бюджета в порядке, установленном действующим
законодательством.
27. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий
(проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий их получателями.