Постановление Правительства Самарской области от 25.09.2014 № 596
О предоставлении в 2014 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат в связи с производством...
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.09.2014 N 596 О предоставлении в 2014 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства,в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг на организацию центров молодежного инновационного творчества В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в целях реализации государственной программы Самарскойобласти "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарскойобласти" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 29.11.2013 N 699, ПравительствоСамарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: Порядок предоставления в 2014 году субсидий юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ,услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, вцелях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнениемработ, оказанием услуг на организацию центров молодежногоинновационного творчества; Положение о конкурсе по отбору юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихсясубъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещениязатрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказаниемуслуг на организацию центров молодежного инновационного творчества. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наминистерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти (Кобенко). 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Врио вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области А.П.Нефёдов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Самарской области от 25.09.2014 N 596 ПОРЯДОК предоставления в 2014 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства,в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг на организацию центров молодежного инновационного творчества 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2014году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям -производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого исреднего предпринимательства, в целях возмещения затрат в связи спроизводством товаров, выполнением работ, оказанием услуг наорганизацию центров молодежного инновационного творчества (далее -субсидии). 2. Предоставление субсидий осуществляется министерствомэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области(далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета на соответствующий финансовый год в пределахлимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий,утверждаемых министерству в установленном порядке. 3. Субсидии предоставляются юридическим лицам, за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений, - производителям товаров,работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднегопредпринимательства (далее - СМСП). 4. Субсидии предоставляются СМСП, соответствующим следующимкритериям: проведение СМСП государственной регистрации в качествеюридического лица в срок более чем 12 месяцев до даты подачи заявленияоб участии в конкурсе по отбору юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихсясубъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещениязатрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказаниемуслуг на организацию центров молодежного инновационного творчества(далее - конкурс); осуществление деятельности на территории Самарской области; признание СМСП победителями конкурса; соответствие условиям, установленным для СМСП статьей 4Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации"; наличие собственных, арендованных или переданных в безвозмездноепользование помещений площадью не более 120 кв. метров для размещенияоборудования в Центре молодежного инновационного творчества (далее -ЦМИТ); соответствие состава высокотехнологичного оборудованиятребованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка; наличие в штате не менее двух специалистов, умеющих работать совсем спектром оборудования ЦМИТ; наличие договоров с образовательными учреждениями муниципальногообразования; доступность расположения и открытость ЦМИТ для всех группнаселения; наличие в штате не менее одного специалиста по работе с детьми(имеющего образование и опыт в соответствующей сфере деятельности); наличие интернет-связи и интернет-портала; отсутствие проводимых в отношении СМСП процессов ликвидации,реорганизации, банкротства, а также приостановки его деятельности вустановленном действующим законодательством порядке; отсутствие просроченной задолженности СМСП по налоговым платежамв бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. 5. Субсидия предоставляется СМСП в соответствии с договором опредоставлении субсидии, заключаемым между министерством и СМСП вустановленном действующим законодательством порядке (далее договор). Перечисление средств областного бюджета осуществляется припредставлении СМСП в министерство документов, подтверждающихфактически произведенные расходы. 6. После получения субсидии СМСП должен соблюдать следующиеусловия: использование СМСП субсидии на создание ЦМИТ, обеспечениефункционирования и оказания ЦМИТ предусмотренных услуг в течение неменее одного года с момента получения субсидии на создание ЦМИТ; представление получателем субсидии отчетов о деятельностиполучателя субсидии в порядке и сроки, устанавливаемые порядкомпредставления отчетов о деятельности получателя субсидии, утверждаемымприказом министерства; согласие СМСП на осуществление министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения СМСП -получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления,включаемое в договор. 7. Субсидии не предоставляются СМСП, находящимся в процесселиквидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность которыхприостановлена в установленном действующим законодательством порядке. 8. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи спроизводством товаров, выполнением работ, оказанием услуг по следующимнаправлениям расходов: приобретение высокотехнологичного оборудования (с комплектомзапчастей и расходных материалов); приобретение электронно-вычислительной техники (оборудования дляобработки информации), программного обеспечения, периферийныхустройств, копировально-множительного оборудования; обеспечение связи с аналогичными центрами в Самарской области,Российской Федерации и за рубежом. Приобретенное высокотехнологичное оборудование должносоответствовать следующим требованиям: возможность 3D-проектирования и изготовления прототипов иизделий, проведения фрезерных, токарных, слесарных, паяльных,электромонтажных работ; безопасность для работы с детьми и молодежью; компактность и соответствие оборудования санитарно-техническимтребованиям размещения и использования в помещении ЦМИТ. 9. Субсидии предоставляются в объеме фактически понесенных затратв текущем финансовом году в размере не более 7 000 000 (семимиллионов) рублей на одного СМСП. 10. В целях получения субсидии СМСП, признанный победителемконкурса, представляет в министерство следующие документы: заявка о предоставлении субсидии; гарантийное письмо - обязательство о сохранении СМСПфункционирования ЦМИТ, в соответствии с которым ему предоставленасубсидия, в течение одного года с момента получения субсидии; гарантийное письмо - обязательство СМСП - получателя субсидии обобеспечении взаимодействия с другими ЦМИТ (в свободной форме); гарантийное письмо - обязательство СМСП - получателя субсидии обобеспечении загрузки оборудования ЦМИТ для детей и молодежи в размерене менее 60 процентов от общего времени работы оборудования. 11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии СМСП,признанному победителем конкурса, является несоответствие критериям,установленным пунктом 4 настоящего Порядка. Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствиис договором, заключаемым между министерством и соответствующим СМСП непозднее 22 декабря текущего года. 12. В случае нарушения СМСП условий, предусмотренных пунктом 6настоящего Порядка, в том числе сроков представления хотя бы одного изотчетов о деятельности получателя субсидии более чем на 10 рабочихдней, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одногомесяца со дня получения письменного требования министерства о возвратесубсидии. В течение одного года с момента перечисления субсидии в случаепринятия СМСП решения о ликвидации, реорганизации, банкротстве и (или)смене адреса местонахождения юридического лица за пределы территорииСамарской области СМСП в течение 5 рабочих дней со дня принятия такогорешения письменно уведомляет министерство и в течение 10 рабочих днейсо дня принятия такого решения возвращает субсидию в полном объеме вобластной бюджет. В случае если субсидия не возвращена в установленныйсрок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке,установленном действующим законодательством. 13. Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляетсяминистерством. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения СМСП -получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий. Органы государственного финансового контроля при проведенииревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения СМСП - получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий. УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Самарской области от 25.09.2014 N 596 ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсе по отбору юридических лиц, индивидуальных предпринимателей производителей товаров, работ, услуг, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг на организацию центров молодежного инновационного творчества 1. Конкурс по отбору юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихсясубъектами малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), вцелях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнениемработ, оказанием услуг на организацию центров молодежногоинновационного творчества (далее - ЦМИТ) организует и проводитминистерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти (далее - министерство). 2. Условиями участия СМСП в конкурсе по предоставлению изобластного бюджета субсидий в целях возмещения затрат в связи спроизводством товаров, выполнением работ, оказанием услуг наорганизацию ЦМИТ (далее - субсидия) являются: проведение СМСП государственной регистрации в качествеюридического лица в срок более чем 12 месяцев до даты подачи заявленияоб участии в конкурсе; осуществление деятельности на территории Самарской области; соответствие условиям, установленным для СМСП статьей 4Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации"; наличие собственных, арендованных или переданных в безвозмездноепользование помещений площадью не более 120 кв. метров для размещенияоборудования в ЦМИТ; соответствие состава высокотехнологичного оборудованиятребованиям, указанным в пункте 8 Порядка предоставления в 2014 годусубсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям -производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого исреднего предпринимательства, в целях возмещения затрат в связи спроизводством товаров, выполнением работ, оказанием услуг наорганизацию центров молодежного инновационного творчества (далее -Порядок предоставления субсидий); наличие в штате не менее двух специалистов, умеющих работать совсем спектром оборудования ЦМИТ; наличие договоров с образовательными учреждениями муниципальногообразования; доступность расположения и открытость ЦМИТ для всех группнаселения; наличие в штате не менее одного специалиста по работе с детьми(имеющего образование и опыт в соответствующей сфере деятельности); наличие интернет-связи и интернет-портала; отсутствие проводимых в отношении СМСП процессов ликвидации,реорганизации, банкротства, а также приостановки его деятельности вустановленном действующим законодательством порядке; отсутствие просроченной задолженности СМСП по налоговым платежамв бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. 3. Конкурс проводится конкурсной комиссией по проведениюконкурсного отбора в целях оказания поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства на организацию ЦМИТ (далее - конкурснаякомиссия). Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствиис Положением о конкурсной комиссии, утверждаемым приказомминистерства, и настоящим Положением. Конкурс проводится в два этапа. 4. Информационное сообщение о проведении первого этапа конкурса(далее - извещение о первом этапе конкурса) публикуется в печатныхсредствах массовой информации и размещается в сети Интернет наофициальном сайте министерства www.economy.samregion.ru. Извещение о первом этапе конкурса должно содержать следующуюинформацию: наименование и адрес организатора конкурса; сроки и место приема конкурсной документации и проведенияконкурса; условия участия в конкурсе; перечень документов, представляемых СМСП для участия в конкурсе. 5. СМСП для участия в первом этапе конкурса представляютследующие документы: заявление на участие в первом этапе конкурса; копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписавших иимеющих право подписи документов, заверенные заявителем; проект создания и обеспечения деятельности ЦМИТ, включающий всебя концепцию создания и развития ЦМИТ, оценку потенциального спросана его услуги (количество потенциальных клиентов), план управления,обобщенную планировку, состав оборудования, финансовый анализ и планпроекта; копия документа об образовании и о квалификации и выписка изтрудовой книжки штатного сотрудника ЦМИТ по работе с детьми,подтверждающие наличие у него среднего профессионального или высшегообразования в соответствующей сфере деятельности и не менее одногогода стажа работы в соответствующей сфере деятельности; копии документов об образовании и о квалификации и выписки изтрудовых книжек не менее двух штатных сотрудников ЦМИТ, подтверждающиеналичие у них среднего профессионального или высшего образования всфере работы со всем спектром оборудования ЦМИТ; копии учредительных документов и всех изменений к ним: копиясвидетельства о государственной регистрации юридического лица, копиясвидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенныезаявителем (с предъявлением оригиналов указанных документов в случае,если их копии не заверены нотариусом); заверенная заявителем копия информационного письматерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Самарской области о включении в Единый государственный регистрпредприятий и организаций (ЕГРПО) с указанием видов экономическойдеятельности; копия свидетельства о государственной регистрации объектанедвижимости (помещения), в котором планируется размещение ЦМИТ; копия свидетельства о собственности на помещение, либо копиядоговора аренды помещения, либо любой другой правоустанавливающийдокумент с указанием характеристик помещения для размещенияоборудования ЦМИТ; справка налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, выданная не ранее 15 календарных дней до датыначала приема заявок; справка заявителя, подписанная руководителем и главнымбухгалтером (при наличии этих должностей), с информацией о среднейчисленности работников за предшествующий календарный год, включаяработников по совместительству и работников, выполнявших работы подоговорам гражданско-правового характера; справка заявителя, подписанная руководителем и главнымбухгалтером (при наличии этих должностей), с информацией о долефизических и юридических лиц - учредителей в уставном капиталезаявителя; справка заявителя, подписанная руководителем, с информацией оботсутствии проводимых в отношении СМСП процессов ликвидации,реорганизации, банкротства, а также приостановки его деятельности вустановленном действующим законодательством порядке; копии договоров с образовательными учреждениями муниципальногообразования; справка заявителя, подписанная руководителем, с информацией одоступности расположения и открытости ЦМИТ для всех групп населения; справка заявителя, подписанная руководителем, с информацией оналичии интернет-связи и интернет-портала. Форма заявления на участие в первом этапе конкурса, форма проектасоздания и обеспечения деятельности ЦМИТ устанавливаются приказомминистерства.6. Юридическое лицо вправе по собственной инициативе представитьвыписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданнуюв срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления опредоставлении субсидии (далее - выписка из государственного реестра). В случае если юридическое лицо не представило выписку изгосударственного реестра самостоятельно, министерство запрашивает ее впорядке межведомственного информационного взаимодействия. 7. Министерство осуществляет прием документов, указанных впунктах 5, 6 настоящего Положения (далее - конкурсная документация), втечение 10 рабочих дней со дня опубликования извещения о первом этапеконкурса. Заявки, поступившие после установленного срока, нерассматриваются. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней проверяетсоответствие представленных заявителем документов перечню конкурснойдокументации (по форме, количеству и содержанию), а такжепредъявленным оригиналам документов и не принимает их в случае, еслидокументы представлены не в полном объеме и (или) представленные копиидокументов не соответствуют предъявленным оригиналам. Министерство в течение 5 календарных дней по окончании проверкиконкурсной комиссией достоверности документов, представленных СМСП дляучастия в первом этапе конкурса, размещает извещение о результатахпроверки достоверности документов, представленных СМСП, в сетиИнтернет на официальном сайте министерства www.economy.samregion.ru синформацией о СМСП, допущенных к участию во втором этапе конкурса, и оСМСП, не допущенных к участию во втором этапе конкурса. 8. СМСП для участия во втором этапе конкурса в целях возмещениязатрат в части расходов на приобретение оборудования, связанных стехнологическими инновациями, понесенных СМСП при реализации проекта,представляют следующие документы: заявление на участие во втором этапе конкурса; копии договоров (контрактов) на приобретение машин иоборудования, связанных с технологическими инновациями, заверенныеподписью руководителя и печатью организации, с предъявлениеморигиналов; копии договоров на приобретение программных средств, заверенныеподписью руководителя и печатью организации, с предъявлениеморигиналов; копии первичных учетных документов, подтверждающих произведенныеорганизацией расходы, заверенные подписью руководителя организации ипечатью организации (для получения субсидии на компенсацию расходов,произведенных в текущем финансовом году по направлениям, указанным впункте 8 Порядка предоставления субсидий). Форма заявления на участие во втором этапе конкурсаустанавливается приказом министерства. 9. Министерство осуществляет прием документов, указанных в пункте8 настоящего Положения, в течение 25 рабочих дней начиная со дняопубликования извещения с информацией о СМСП, допущенных для участияво втором этапе конкурса. Конкурсная комиссия в течение 20 календарных дней проверяетсоответствие представленных заявителем документов перечню конкурснойдокументации (по форме, количеству и содержанию), а такжепредъявленным оригиналам документов и не принимает их в случае, еслидокументы представлены не в полном объеме и (или) представленные копиидокументов не соответствуют предъявленным оригиналам. Основаниями для недопущения министерством заявителя к участию вконкурсе являются: неполучение письменных ответов в течение 15 календарных дней смомента направления министерством запросов контрагентам по договорам(контрактам), указанным в пункте 8 настоящего Положения; наличие письменных ответов, полученных от контрагентов подоговорам (контрактам) в ответ на направленные министерством запросы,содержащих информацию о недостоверности сведений. 10. Министерство в течение 5 календарных дней по окончаниипроверки конкурсной комиссией достоверности документов, представленныхСМСП для участия во втором этапе конкурса, размещает информацию орезультатах второго этапа конкурса в сети Интернет на официальномсайте министерства www.economy.samregion.ru. 11. Оценку заявок, представленных СМСП, осуществляет конкурснаякомиссия. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей органовисполнительной власти Самарской области, субъектов инфраструктурыразвития инновационной деятельности в Самарской области (посогласованию), представителей экспертного сообщества (по согласованию)и утверждается приказом министерства. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее 2/3 ее членов. 12. При оценке заявок конкурсная комиссия руководствуетсяследующими критериями: соответствие направления и объема затрат достижению целей,указанных в проекте; соответствие требованиям, указанным в пунктах 4, 8 Порядкапредоставления субсидий; обоснованность расходов на реализацию проекта (сравнение сосредней рыночной стоимостью финансовых позиций, указанных в сметезатрат). 13. На основании результатов рассмотрения проектов конкурснаякомиссия принимает решение о поддержке или отклонении заявки. Основаниями отклонения заявки являются: случаи, установленные частями 3, 4, 5 статьи 14 Федеральногозакона "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации"; несоответствие требованиям, указанным в пункте 4 Порядкапредоставления субсидий. 14. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинствомголосов от установленного количества членов комиссии. В случаеравенства голосов голос председательствующего на заседании комиссииявляется решающим. Порядок принятия конкурсной комиссией решенийустанавливается Положением о конкурсной комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписываетсяпредседательствующим на заседании и всеми присутствующими на заседаниичленами комиссии, в течение 5 рабочих дней со дня проведениязаседания. Протокол направляется в министерство. 15. Количество победителей конкурса определяется исходя из общегообъема средств, предусмотренных министерству в соответствующемфинансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств попредоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке. 16. Конкурс признается состоявшимся в случае, если СМСП былаподана одна или более заявок. В случае отсутствия представленных на конкурс заявок конкурспризнается несостоявшимся. Конкурс может быть проведен повторно.