Постановление Правительства Самарской области от 30.12.2014 № 863
Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Самарской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. N863
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
ПОСТАВЩИКАМИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В САМАРСКОЙОБЛАСТИ И
ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХПОСТАНОВЛЕНИЙ
ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙОБЛАСТИ
(В редакции Постановления ПравительстваСамарской области
В соответствии со статьей 8 и статьей 23 Федерального закона "Об
основахсоциального обслуживания граждан в Российской Федерации" в целях
организации социального обслуживания населения в Самарской области
ПравительствоСамарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления социальных услуг надому гражданам пожилого
возраста иинвалидам поставщиками социальных услуг в Самарской области;
Порядок предоставления социальных услуг населению в стационарной
формесоциального обслуживания поставщиками социальных услуг в Самарской
области;
Порядок предоставления социальных услуг населению в
полустационарнойформе социального обслуживания поставщиками социальных
услуг вСамарской области;
Порядок предоставления курса реабилитации населению в Самарской
областипоставщиками социальных услуг.
2.Признать утратившими силу следующие постановления Правительства
Самарскойобласти:
от 26.07.2006 N 99 "О Порядке предоставления социального
обслуживаниянаселению в Самарской области";
от 12.12.2007 N254 "О Порядке установления государственных
стандартовсоциального обслуживания населения в Самарской области";
от 28.05.2008 N168 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 26.07.2006 N 99 "О Порядке
предоставлениясоциального обслуживания населению в Самарской области";
от08.07.2009 N322 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 26.07.2006 N 99 "О Порядке
предоставлениясоциального обслуживания населению в Самарской области";
от 23.12.2009 N684 "О внесении изменения в постановление
Правительства Самарской области от 26.07.2006 N 99 "О Порядке
предоставлениясоциального обслуживания населению в Самарской области";
от 13.08.2010 N377 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 26.07.2006 N 99 "О Порядке
предоставлениясоциального обслуживания населению в Самарской области";
от 14.04.2011 N123 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 26.07.2006 N 99 "О Порядке
предоставлениясоциального обслуживания населению в Самарской области";
от 10.10.2011 N506 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 26.07.2006 N 99 "О Порядке
предоставлениясоциального обслуживания населению в Самарской области";
от 16.07.2012 N337 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 26.07.2006 N 99 "О Порядке
предоставлениясоциального обслуживания населению в Самарской области".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на
министерство социально-демографической и семейной политики Самарской
области(Антимонову).
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой
информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силупо истечении 10 дней со
дня его официального опубликования и распространяет свое действие на
отношения,возникшие с 1 января 2015 года.
Первый
вице-губернатор –
председательПравительства
Самарской области А.П.НЕФЕДОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Самарской области
от30 декабря 2014 г. N 863
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАДОМУ ГРАЖДАНАМ
ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМПОСТАВЩИКАМИ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В САМАРСКОЙОБЛАСТИ
(В редакции Постановления ПравительстваСамарской области
1. Наименование социальнойуслуги
Наименование социальной услуги - "Предоставление социальных услуг
на домугражданам пожилого возраста и инвалидам поставщиками социальных
услуг вСамарской области" (далее - социальное обслуживание на дому).
Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия предоставления
населениюсоциального обслуживания на дому.
2. Стандарт социальнойуслуги
"Социальноеобслуживание на дому"
2.1. Описание социальнойуслуги
"Социальное обслуживаниена дому"
Социальное обслуживание на дому - это организация и осуществление
процесса предоставления социальных услуг на дому гражданам пожилого
возраста(женщинам старше 55 лет, мужчинам старше60 лет) и инвалидам,
проживающим на территории Самарской области, в соответствии с их
индивидуальной нуждаемостью в постоянной или временной посторонней
помощи в связи с частичной или полной утратой способности либо
возможностиосуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться,
обеспечиватьосновные жизненные потребности в силу заболевания, травмы,
возраста илиналичия инвалидности.
В Самарской области социальноеобслуживание на дому предоставляется
лицам,признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому,
имеющим право на социальное обслуживание на дому в соответствии с
действующим законодательством (далее - получатели социальных услуг).
Социальное обслуживание на дому направлено на максимально возможное
продление пребывания получателей социальных услуг в благоприятной
привычной среде- месте их проживания.
Право на получение в приоритетном порядкесоциального обслуживания
на дому имеют:
а) во внеочередном порядке - инвалиды и участники Великой
Отечественнойвойны; инвалиды боевых действий; лица, награжденные знаком
"Жителюблокадного Ленинграда"; реабилитированные лица; лица, признанные
пострадавшими отполитических репрессий;
б) в первоочередном порядке - иные категории ветеранов Великой
Отечественнойвойны; вдовы погибших (умерших) инвалидов и участников
ВеликойОтечественной войны, не вступившие в повторный брак; вынужденные
переселенцы(беженцы).
Правом преимущественного принятия на социальное обслуживание на
дому пользуются,кроме перечисленных выше, граждане из числа одиноких
нетрудоспособныхграждан пожилого возраста и инвалидов.
Социальное обслуживание на дому вСамарской области осуществляется
в отделениях социального обслуживания на дому, специализированных
службах социально-медицинского обслуживания на дому, участвующих в
выполнении государственного задания (заказа), негосударственных
(коммерческих инекоммерческих), в том числесоциально ориентированных
некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги,
юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и
индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание
на дому, внесенных в реестр поставщиковсоциальных услуг Самарской
области (далее -поставщик социальных услуг).
Результатом предоставления социального обслуживания на дому
является улучшение условий жизнедеятельности получателей социальных
услуг и(или) расширение возможностейсамостоятельно обеспечивать свои
основныежизненные потребности.
При определении необходимых гражданину видов социальных услуг,
предоставляемыхв форме социального обслуживания на дому, учитывается
его нуждаемость в получении таких социальных услуг, обстоятельства,
которые ухудшаютили могут ухудшить условия егожизнедеятельности, для
организации оказания гражданину своевременной адресной социальной
помощи.
Номенклатура организаций, оказывающих социальное обслуживание на
дому,утверждается постановлением Правительства Самарской области.
Для получения социального обслуживания на дому гражданин (его
законныйпредставитель) вправе выбрать поставщика социальных услуг.
Основанием для предоставления социального обслуживания на дому
являетсяобращение гражданина (его законного представителя) к поставщику
социальных услуг за получением социального обслуживания на дому с
индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее -
ИППСУ),разработанной территориальнойкомиссией, созданной при органе
государственной власти Самарской области, уполномоченном в сфере
социальногообслуживания (далее - территориальная комиссия).
Социальное обслуживание на дому предоставляется получателям
социальных услуг в соответствии с ИППСУ на основании договора о
предоставлении социальных услуг (далее - договор), заключенного с
получателямисоциальных услуг или их законными представителями в течение
суток с даты представленияИППСУ поставщику социальных услуг.
Социальные услуги на дому оказываются в соответствии с перечнем
социальных услуг, предоставляемых в Самарской области поставщиками
социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемым Законом
Самарскойобласти (далее - Перечень).
Объем социальных услуг на дому согласовывается с получателем
социальных услуг, однако не должен превышать максимального объема
рекомендуемого индивидуальной программой предоставления социальных
услуг.
Описание и объем социальных услуг на дому, входящих в Перечень,
устанавливаютсяположением об оценке индивидуальной нуждаемости граждан
в предоставленииотдельных форм социальногообслуживания, утверждаемом
органомгосударственной власти Самарской области, уполномоченном в сфере
социальногообслуживания.
Поставщик социальных услуг вправе предоставлять получателям
социальных услугпо их желанию, выраженному в письменной или электронной
форме, за плату дополнительные социальные услуги, перечень и объем
которыхопределяются материально-техническими и кадровыми возможностями
поставщикасоциальных услуг, в том числе социальные услуги, включенные в
Перечень иоказываемые сверх объема услуг, указанных в ИППСУ.
Виды, периодичность предоставлениясоциального обслуживания на дому
определяются сучетом индивидуальной потребностиполучателя социальных
услуг.
Порядок признания граждан нуждающимися всоциальном обслуживании на
территорииСамарской области утверждается постановлением Правительством
Самарскойобласти.
Предоставление социального обслуживания на дому включает в себя
следующие видысоциальных услуг:
социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности
получателейсоциальных услуг в быту;
социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение
здоровьяполучателей социальных услуг путем организации ухода, оказания
содействияв проведении оздоровительных мероприятий, систематического
наблюдения заполучателями социальных услуг длявыявления отклонений в
состоянии ихздоровья;
социально-психологические,предусматривающие оказание помощи в
коррекциипсихологического состоянияполучателей социальных услуг для
адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической
помощи анонимнос использованием телефона доверия;
социально-педагогические, направленные напрофилактику отклонений в
поведении иразвитии личности получателей социальных услуг, формирование
у них позитивныхинтересов (в том числе в сфере досуга), организацию их
досуга;
социально-трудовые, направленные на оказание помощи в
трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой
адаптацией;
социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении
юридическихуслуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных
интересовполучателей социальных услуг;
услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей
социальныхуслуг, имеющих ограничения жизнедеятельности.
Получатель социальных услуг имеет правона:
уважительное и гуманное отношение;
выбор поставщика социальных услуг;
получение информации о своих правах, обязанностях и условиях
оказаниясоциальных услуг;
отказ от предоставления социальных услуг;
конфиденциальность информации личногохарактера, ставшей известной
при оказанииуслуг;
защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном
порядке.
Получатель социальных услуг обязан:
соблюдать условия договора;
своевременно в письменной формеинформировать поставщика социальных
услуг об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в
предоставлениисоциальных услуг в форме социального обслуживания;
при изменении среднедушевого дохода получателя социальных услуг в
связи сизменениями состава семьи или размера его доходов и (или) членов
его семьиполучатель социальных услуг или егозаконный представитель в
течение пяти рабочих дней со дня наступления данных обстоятельств
письменноуведомлять об этом поставщика социальных услуг.
При предоставлении социального обслуживания на дому поставщик
социальных услугобязан:
соблюдать права человека и гражданина;
обеспечивать неприкосновенность личности ибезопасность получателей
социальныхуслуг;
довести до сведения граждан (их законных представителей) свои
правоустанавливающие документы, на основании которых поставщик
осуществляетсвою деятельность и оказывает социальные услуги;
обеспечить сохранность личных вещей и ценностей получателей
социальныхуслуг;
исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав
получателейсоциальных услуг на социальное обслуживание на дому.
Медицинскими противопоказаниями ксоциальному обслуживанию на дому
являютсяхронические заболевания в стадии обострения, требующие оказания
специализированной медицинской помощи, хронический алкоголизм,
инфекционные и венерические заболевания в острой и заразной форме,
туберкулез в активной стадии, психические заболевания в стадии
обострения,период после перенесенных инфекционных болезней до окончания
срока изоляции.
Форма ИППСУ и примерная форма договора устанавливаются
Министерствомтруда и социальной защиты Российской Федерации.
2.2. Срок предоставления социальногообслуживания на дому
Срок предоставления социальногообслуживания на дому определяется в
соответствии сосроком действия договора с момента его подписания обеими
сторонами.
2.3. Подушевой нормативфинансирования
Подушевые нормативы финансированиясоциального обслуживания на дому
устанавливаютсяпо видам социальных услуг с учетом Перечня органом
государственной власти Самарской области, уполномоченным в сфере
социальногообслуживания.
2.4. Показатели качества и оценкарезультатов
предоставления социальногообслуживания на дому
Показателями качества предоставления социального обслуживания на
дому (далее -качество обслуживания) являются:
соответствие социального обслуживания на дому, предоставляемого
поставщиком социальных услуг 3 - 4 уровню требований к качеству
обслуживания;
доля требований, выполненных поставщикомсоциальных услуг, в общем
количестве требований, установленных пунктами 4.1 - 4.13 настоящего
Порядка кдеятельности поставщика социальных услуг;
доля получателей социальных услуг в общем количестве получателей
социальных услуг, которым поставщик социальных услуг предоставил
социальноеобслуживание на дому по 3, 4 уровням требований к качеству
обслуживания;
доля получателей социальных услуг, удовлетворенных результатом
предоставленияпоставщиком социальных услуг социального обслуживания на
дому, в числеопрошенных получателей социальных услуг;
среднее количество обоснованных жалоб на одного получателя
социальныхуслуг при предоставлении социального обслуживания на дому
поставщикомсоциальных услуг;
наличие действующих лицензий полицензируемым видам деятельности у
поставщикасоциальных услуг.
Предоставление социального обслуживания надому оценивается исходя
из четырехуровней требований к качеству обслуживания:
+------------+--+---------------------------------------------------------------+
|4 уровень |- |предоставление социальногообслуживания на дому соответствует|
| | |требованиям к качеству обслуживания; |
+------------+--+---------------------------------------------------------------+
|3 уровень |- |предоставление социального обслуживания на дому в целом|
| | |соответствует требованиям к качеству обслуживания; |
+------------+--+---------------------------------------------------------------+
|2 уровень |- |предоставление социального обслуживанияна дому осуществляется|
| | |с устранимыми нарушениями требований к качеству обслуживания; |
+------------+--+---------------------------------------------------------------+
|1 уровень |- |предоставление социального обслуживания на дому не|
| | |соответствует требованиям к качеству обслуживания. |
+------------+--+---------------------------------------------------------------+
Уровни требований к качеству обслуживания определяются с
использованиемследующих критериев:
доля требований, выполненных поставщикомсоциальных услуг, в общем
количестве требований, установленных пунктами 4.1 - 4.13 настоящего
Порядка кдеятельности поставщика социальных услуг;
оценка удовлетворенности получателей социальных услуг социальным
обслуживанием на дому по результатам внутреннего контроля качества
обслуживания,проводившегося на 2 и 3 этапах;
наличие обоснованных жалоб получателей социальных услуг на
предоставлениесоциального обслуживания на дому.
Уровни требований
к качеству предоставленногополучателям
социальных услуг социальногообслуживания на дому
+------------------+---------------------------------------------------------+
| Уровень | Критерии соответствия представленного социального |
| соответствия |обслуживания на дому требованиям к качествуобслуживания |
| требованиям к | на дому |
| качеству | |
| социального | |
| обслуживанияна | |
| дому | |
+------------------+---------------------------------------------------------+
|4 уровень |Реализация 90 - 100% требований, установленных пунктами|
| |4.1 - 4.13 настоящегоПорядка. |
| |Получатель социальных услуг удовлетворен социальным|
| |обслуживанием на дому. |
| |Обоснованные жалобыотсутствуют |
+------------------+---------------------------------------------------------+
|3 уровень |Реализация не менее 80% требований, установленных|
| |пунктами 4.1 - 4.13настоящего Порядка. |
| |Получатель социальных услуг в целом удовлетворен|
| |социальным обслуживанием надому. |
| |Обоснованные жалобыотсутствуют |
+------------------+---------------------------------------------------------+
|2 уровень |Реализация не менее 70% требований, установленных|
| |пунктами 4.1 - 4.13 настоящегоПорядка. |
| |Получатель социальных услуг не вполне удовлетворен|
| |социальным обслуживанием надому. |
| |Наличие обоснованныхжалоб |
+------------------+---------------------------------------------------------+
|1 уровень |Реализация менее 70% требований, установленных пунктами|
| |4.1 - 4.13 настоящего Порядка. |
| |Получатель социальных услуг не удовлетворен социальным|
| |обслуживанием на дому. |
| |Наличие многочисленныхобоснованных жалоб. |
+------------------+---------------------------------------------------------+
Оценка результатов предоставлениясоциального обслуживания на дому
поставщикомсоциальных услуг осуществляется на основе внутреннего и/или
внешнего контролякачества обслуживания.
Цель оценки результатов предоставлениясоциального обслуживания на
дому - обеспечение стабильного уровня качества, своевременное
предотвращениеили устранение несоответствий предоставляемых социальных
услуг предъявляемымк ним требованиям.
Внутренний контроль качества обслуживания осуществляется
поставщикомсоциальных услуг.
Внутренний контроль качества обслуживанияпроводится в соответствии
с требованияминастоящего Порядка, планами внутренних проверок качества
обслуживания,утвержденными руководителем поставщикасоциальных услуг,
или во внеплановом порядке. Периодичность плановыхпроверок качества
обслуживанияпоставщиком социальных услуг устанавливается в зависимости
от результатовпредыдущего анализа их качества.
Внутренний контроль за соблюдением требований, установленных
пунктами 4.1 -4.6 настоящего Порядка, проводится комиссией по контролю
качества и оценке эффективности социального обслуживания (далее -
Комиссия)по распоряжению руководителяпоставщика социальных услуг не
реже одногораза в год. По результатам контроля качества обслуживания
Комиссией составляется протокол о выявленных нарушениях качества
обслуживания, где отражается доля выполненных требований качества
обслуживания, установленных пунктами 4.1 - 4.6 настоящего Порядка.
Результаты протокола используются ответственными исполнителями при
осуществленииконтроля качества обслуживания. Комиссияопределяет план
мероприятий поустранению выявленных нарушений иосуществляет контроль
за ихисполнением.
Внутренний контроль качества обслуживания,установленного пунктами
4.7 - 4.13 настоящего Порядка, заключается в проверке полноты,
своевременностипредоставления социального обслуживания на дому, а также
его материальнойи нематериальной результативности, определяющей степень
повышенияфизического, морально-психологическогосостояния получателей
социальных услуг, решения бытовых, правовых и других проблем (в
соответствиис компетенцией поставщикасоциальных услуг) в результате
взаимодействия споставщиком социальных услуг.
Поставщиком социальных услуг проводится 3-этапный внутренний
контролькачества обслуживания на соответствие требованиям настоящего
Порядка:
первый этап - ежедневный самоконтроль сотрудника поставщика
социальных услуг (сплошной контроль) по предоставлению социального
обслуживанияна дому. Самоконтроль подтверждается подписью сотрудника
под записями, удостоверяющими предоставление социальных услуг. По
результатамсамооценки сотрудники информируютзаведующего отделением о
выявленныхотклонениях;
второй этап - контроль ответственных исполнителей, отвечающих за
предоставление социального обслуживания на дому. На данном этапе
реализуетсясплошной или выборочный контроль. Контроль проводится по
завершенным или незавершенным случаям предоставления социального
обслуживания надому, осуществляется в плановом и внеплановом порядке,
проводится личноили заочно по документам поставщикасоциальных услуг.
Оцениваетсядокументация не менее 50% получателей социальных услуг. О
результатахпроверок информируется руководитель поставщика социальных
услуг;
третий этап - контроль руководителя поставщика социальных услуг.
Руководитель поставщика социальных услуг несет ответственность за
политику в области качестваобслуживания и осуществляет выборочный
контроль в плановом и внеплановом порядке. Он назначает из числа
специалистов поставщика социальных услуг ответственных исполнителей,
осуществляющихвторой и третий этапы контроля выполнения требований к
предоставлению социального обслуживания на дому. Ответственными
исполнителями по проведению проверок назначаются руководители
подразделений,эффективность и качество деятельности которых зависят от
качества деятельности проверяемых подразделений. На третьем этапе
реализуется выборочный контроль качества обслуживания, оценивается
документация неменее 5% получателей социальных услуг.
Результаты проверок на втором и третьем этапах контроля качества
обслуживания отражаются в журнале внутреннего контроля качества
предоставлениясоциального обслуживания на дому суказанием замечаний,
выявленныхотклонений от требований настоящего Порядка, причин данных
отклонений исроков их устранения.
Ответственные исполнители ежеквартально отчитываются перед
руководителем поставщика социальных услуг о результатах внутреннего
контролякачества обслуживания по показателям,установленным настоящим
Порядком, омерах, принятых для ликвидации выявленных нарушений.
Степень удовлетворенности получателей социальных услуг качеством
обслуживанияанализируется по результатам изучения мнения получателей
социальных услугданного поставщика социальных услуг. Опрос получателей
социальных услугна предмет удовлетворенностисоциальным обслуживанием
на дому проводится в письменной форме (анкетируется не менее 30%
получателейсоциальных услуг).
Сравнение оценок качества обслуживанияполучателей социальных услуг
ипоставщика социальных услуг проводится постоянно с целью
корректирующих действий и определения соответствия деятельности
поставщика социальных услуг потребностям и запросам получателей
социальныхуслуг.
При контроле качества обслуживанияответственными лицами поставщика
социальных услугв обязательном порядке анализируются жалобы получателей
социальныхуслуг и осуществляется работа по устранению причин,
вызывающихобоснованные жалобы.
К внешней форме контроля качестваобслуживания относится:
региональный государственный контроль в сфере социального
обслуживания,осуществляемый органом государственной власти Самарской
области,уполномоченным в сфере социального обслуживания, в порядке,
устанавливаемомПравительством Самарской области;
общественный контроль в сфере социального обслуживания,
осуществляемый гражданами, общественными и иными организациями в
соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав
потребителей.
Государственный контроль (надзор) в сфересоциального обслуживания,
организацияи проведение проверок поставщиков социальных услуг
осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О защите прав
юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля".
Внешний контроль качества обслуживания проводится на основании
плана внешнихпроверок качества обслуживания или во внеплановом порядке.
Периодичностьплановых проверок качества обслуживания устанавливается в
зависимости отрезультатов предыдущего анализа их качества.
При контроле и оценке качестваобслуживания оцениваются:
основные факторы, непосредственно влияющиена качество обслуживания
поставщикамисоциальных услуг, установленные пунктами 4.1 - 4.6
настоящегоПорядка для поставщика социальных услуг;
полнота предоставления социального обслуживания на дому в
соответствии с требованиями к поставщику социальных услуг,
установленнымипунктами 4.7 - 4.13 настоящего Порядка и действующим
законодательством;
результативность (эффективность) предоставления социального
обслуживания на дому, которая выражается в улучшении условий
жизнедеятельностиполучателя социальных услуг.
При контроле и оценке качестваобслуживания необходимо:
проверять и идентифицировать качествообслуживания на соответствие
правовым актам,регламентирующим предоставление социального обслуживания
на дому;
обеспечить самоконтроль персонала, предоставляющего социальное
обслуживание на дому, как составной части процессаконтроля качества
обслуживания;
обеспечивать приоритет получателей социальных услуг в оценке
качестваобслуживания;
проводить регулярную оценку степени удовлетворенности получателей
социальных услуг социальным обслуживанием на дому путем проведения
специальныхопросов.
Результаты внешних проверок фиксируются в журнале внешних
контрольныхпроверок качества предоставления социального обслуживания и
в актах провероки заслушиваются на заседании Комиссии, где определяется
план мероприятий по устранению выявленных нарушений. Комиссия
осуществляетконтроль за их исполнением.
Оценку соответствия предоставлениясоциального обслуживания на дому
поставщикомсоциальных услуг требованиям настоящего Порядка проводят по
результатам мероприятий 2 и 3 этапов внутреннего контроля качества
обслуживанияи/или результатам внешнего контролякачества обслуживания
(в том числе по данным опросов получателей социальных услуг) по
законченнымслучаям или в период предоставления социального обслуживания
на дому.
2.5. Условия предоставления социальногообслуживания на
дому, в том числе условия егодоступности для инвалидов и
других лиц с учетом ограничений ихжизнедеятельности
При предоставлении социального обслуживания на дому поставщиками
социальных услугдолжны быть обеспечены:
социальное обслуживание на дому всоответствии с ИППСУ и условиями
договоров и на основании требований Федерального закона "Об основах
социальногообслуживания граждан в Российской Федерации";
приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства
получателейсоциальных услуг, обеспечение доступной среды для граждан с
ограниченнымивозможностями здоровья, достаточность персонала поставщика
социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном
обслуживании;
использование информации о получателях социальных услуг в
соответствии сустановленными законодательствомРоссийской Федерации о
персональныхданных требованиями о защите персональных данных;
бесплатное предоставление в доступнойформе получателям социальных
услуг или их законным представителям информации об их правах и
обязанностях, овидах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их
предоставления,о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя
социальных услуглибо о возможности получать их бесплатно.
3. Правила предоставлениясоциального обслуживания
на дому бесплатно либо за плату иличастичную плату
Социальное обслуживание на домупредоставляется бесплатно:
лицам, пострадавшим в результатечрезвычайных ситуаций, вооруженных
межнациональных(межэтнических) конфликтов;
участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941 - 1945
годов, в том числе получавшим социальное обслуживание на дому до
вступления в силу настоящего постановления;(Дополнен - Постановление
ПравительстваСамарской области от 30.04.2015 № 234)
в случае если на дату обращения среднедушевой доход получателя
социальныхуслуг, рассчитанный в соответствии снормативными правовыми
актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен
предельнойвеличине среднедушевого дохода для предоставления социальных
услуг бесплатно,установленной законом Самарской области.
Социальные услуги на дому предоставляются за плату или частичную
плату, если надату обращения среднедушевой доход получателя социальных
услуг превышает предельную величину среднедушевого дохода для
предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом
Самарской области.
Размер ежемесячной платы за предоставлениесоциальных услуг на дому
рассчитываетсяна основе тарифов на социальные услуги, но не может
превышатьпятидесяти процентов разницы между величиной среднедушевого
дохода получателя социальной услуги и предельной величиной
среднедушевого дохода для предоставления социальныхуслуг бесплатно,
установленнойзаконом Самарской области.
Порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании
подушевых нормативов финансирования социальных услуг устанавливается
органомгосударственной власти Самарской области, уполномоченным в сфере
социальногообслуживания.
Размер платы за единицу социальной услуги (стоимость социальных
услуг) для получателей социальных услуг в государственных учреждениях
социального обслуживания, оказываемых в соответствии с ИППСУ,
устанавливается органом государственной власти Самарской области,
уполномоченным всфере социального обслуживания. Размер платы за единицу
социальной услуги (стоимости социальных услуг) для получателей
социальных услуг, оказываемых иными поставщиками социальных услуг,
устанавливается данными поставщиками социальных услуг. Стоимость
дополнительныхсоциальных услуг, входящих в Переченьсверх указанных в
ИППСУ, а также иных дополнительныхсоциальных услуг устанавливается
поставщикомсоциальных услуг.
Плата за предоставление социальных услуг на дому производится в
соответствии сдоговором.
Дополнительные услуги в рамках социального обслуживания на дому
оказываютсяполучателю социальной услуги на условиях полной оплаты по
перечням и стоимости социальных услуг поставщика социальных услуг,
действующим надату заказа дополнительной социальной услуги.
4. Требования к деятельности поставщикасоциальных услуг
при предоставлении социальногообслуживания на дому
4.1. Требования к документам поставщикасоциальных услуг
при предоставлении социальногообслуживания на дому
1. Поставщик социальных услуг осуществляет свою деятельность по
предоставлению социального обслуживания на дому на основании устава
(положения) поставщика социальных услуг (или других соответствующих
документов), настоящего Порядка, лицензии на лицензируемые виды
деятельности.
2. Поставщик социальных услуг включен в реестр поставщиков
социальныхуслуг.
3. Поставщик социальных услуг имеет вналичии руководство, правила,
инструкции,методики, регулирующие процесс предоставления социального
обслуживания на дому, контроль за его предоставлением и меры
совершенствованияработы по предоставлению социальногообслуживания на
дому.
4. Поставщик социальных услуг имеет в наличии и в актуальном
состоянииэксплуатационные документы на имеющееся оборудование, приборы,
аппаратуру,используемые при предоставлении социального обслуживания на
дому.
5. Поставщик социальных услуг имеет в наличии настоящий Порядок,
национальныестандарты Российской Федерации, другие документы в области
стандартизации,соответствующие направлению деятельности.
6. Поставщик социальных услуг при предоставлении социального
обслуживания на дому использует документы,находящиеся в актуальном
состоянии (документы своевременно пересматриваются, в них вносятся
необходимыеизменения или происходит их изъятие).
4.2. Требования к условиям размещенияпоставщика социальных
услуг и обеспечения доступностипредоставления социального
обслуживания на дому
1. Приближенность поставщиковсоциальных услуг к месту жительства
получателейсоциальных услуг.
2. Состояние помещений (здания) поставщика социальных услуг
соответствуетсанитарно-гигиеническим нормам и правилам.
3. Состояние помещений (здания) поставщика социальных услуг
соответствуеттребованиям противопожарной безопасности.
4. Поставщик социальных услуг обеспечивает получателям социальных
услуг, их законным представителям, в том числе имеющим ограничения в
передвижении, возможность доступа в помещения (здание) поставщика
социальныхуслуг.
5. Помещения (здания), занимаемые поставщиком социальных услуг,
обеспечивают размещение соответствующего персонала, получателей
социальныхуслуг, их законных представителей.
6. Помещения (здания) поставщикасоциальных услуг обеспечены всеми
средствамикоммунально-бытового обслуживания.
7. Основные помещения поставщика социальных услуг оснащены
телефоннойсвязью.
8. Доступ в помещение (здание) поставщика социальных услуг
осуществляетсяв течение рабочего дня, определенного графиком работы
поставщикасоциальных услуг.
9. Поставщиком социальных услуг определенсотрудник, осуществляющий
первичный приемполучателей социальных услуг и/или регистрацию обращений
граждан,обратившихся за предоставлением социального обслуживания на
дому.
4.3. Требования к укомплектованностии квалификации
персонала (представителей) поставщикасоциальных услуг,
предоставляющего социальноеобслуживание на дому
1. Поставщик социальных услуг располагает необходимым количеством
представителейпоставщика социальных услуг, осуществляющих социальное
обслуживание надому, в соответствии со штатным расписанием.
2. Представитель поставщика социальныхуслуг имеет профессиональную
подготовку,квалификацию и опыт работы, необходимые для выполнения
возложенных нанего обязанностей, с учетомтребований профессиональных
стандартов.
3. 60 процентов представителей поставщика социальных услуг имеют
профессиональноеобразование и квалификационные аттестаты (требование
применяетсятолько к государственным поставщикам социальных услуг).
4. Квалификация представителей поставщика социальных услуг
обеспечивается посредством обучения, переподготовки, повышения
квалификации накурсах или иными действенными способамине реже одного
раза в 5 лет (требование применяется только к государственным
поставщикамсоциальных услуг).
5. Поставщиком социальных услуг для каждого представителя
разработаны и действуют должностные инструкции, устанавливающие его
права иобязанности.
6. Представители поставщика социальных услуг аттестованы в
установленномпорядке в соответствии с действующим законодательством.
7. Поставщиком социальных услуг разработан и реализуется план
повышения уровняпрофессиональной компетенции представителей поставщика
социальныхуслуг, учитывающий необходимость повышения их компетенции.
8. Представители поставщика социальных услуг обладают высокими
моральными иморально-этическими качествами, чувством ответственности и
руководствуются в работе принципами гуманности, справедливости,
объективности идоброжелательности.
4.4. Требования к специальному итабельному
техническому оснащению поставщикасоциальных услуг
1. Поставщик социальных услуг располагаетнеобходимым специальным и
табельнымтехническим оснащением для предоставления социального
обслуживания на дому надлежащего качества. Специальное и табельное
техническоеоснащение поставщика социальных услуг должно:
соответствовать требованиям стандартов, технических условий и
другихнормативных документов;
соответствовать основным видам социальных услуг, для выполнения
которых этисредства предназначены;
применяться строго по назначению всоответствии с эксплуатационными
документами;
содержаться в технически исправном состоянии и систематически
проверяться.Неисправное оснащение поставщикасоциальных услуг, дающее
при работесомнительные результаты, снимается с эксплуатации, заменяется
или ремонтируется (если оно подлежит ремонту), а пригодность
отремонтированногоподтверждается его проверкой.
2. Поставщиком социальных услуг ежегодно разрабатывается план
работы, в котором отражаются перспективы закупки, проверки и ремонта
оснащения.
3. Руководитель поставщика социальных услуг назначает лицо,
ответственноеза эксплуатацию оснащения, правильность и эффективность
егоиспользования.
4. Поставщиком социальных услуг ведется журнал по технике
безопасностиработы с оснащением.
4.5. Требования к предоставлению информациио поставщике
социальных услуг, порядке и правилахпредоставления
социального обслуживания надому
1. Информирование граждан, признанных нуждающимися в социальном
обслуживании, опорядке предоставления социального обслуживания на дому,
Перечне осуществляется непосредственно в помещениях поставщиков
социальных услуг с использованием электроннойили телефонной связи,
информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, иными общедоступными
способами.
2. На входе в помещения (здания) поставщика социальных услуг
имеется вывескас указанием наименования поставщика социальных услуг.
3. В помещении поставщика социальных услугимеется не менее одного
информационногостенда в местах, доступных для всех посетителей, который
содержит полнуюинформацию о социальных услугах, оказываемых поставщиком
социальных услуг, в том числе информацию о руководителе, его
заместителяхи заведующих отделениями (фамилия, имя, отчество, номер
кабинета, приемные часы); указатели основных кабинетов; сведения о
территориальной комиссии (наименование, адрес, телефон, электронный
адрес); наименования национальных стандартов Российской Федерации,
информацию о настоящем Порядке, Перечне, противопоказаниях для
социальногообслуживания на дому, перечне документов, необходимых для
социального обслуживания на дому, краткое описание процедуры приема
граждан, условиях оплаты предоставления социального обслуживания на
дому, тарифахсоциальных услуг на дому, правилах и условиях эффективного
и безопасного оказания социальных услуг, о гарантированных
обязательствахпоставщика социальных услуг.
4. Представители поставщика социальных услуг представляют
получателям социальных услуг информацию о процедуре получения и
характеристике социальных услуг, предоставляемых на дому, сроках их
оказания, возможностях оценки качества обслуживания со стороны
получателясоциальных услуг.
5. Информация излагается простым и понятным языком без
использованияспециальных терминов и понятий.
6. Информация о социальном обслуживании на дому предоставляется
гражданам (втечение рабочего дня устное консультирование - не более 10
минут для 1человека; по телефону устноеконсультирование - не более 5
минут, не требующее точной передачи большого количества информации,
письменное консультирование - в ответ на письменные запросы) в
соответствии сдействующим законодательством.
7. Поставщик социальных услуг ежегодно подготавливает и
распространяет не менее одного информационного материала о
предоставлении социального обслуживания на дому (буклеты, листовки,
информационныеписьма и т.д.).
8. Информация о социальном обслуживании надому распространяется в
иныхорганизациях социального обслуживания, расположенных на территории
обслуживанияпоставщика социальных услуг.
9. Ответственный исполнитель, назначенныйруководителем поставщика
социальныхуслуг, не реже двух раз в месяц проводит анализ актуальности
информации,размещенной на стенде, и в случае необходимости обновляет ее
содержание.
10. Получатели социальных услуг информируются о поставщике
социальныхуслуг, предоставляющем социальное обслуживание на дому.
11. Поставщики социальных услуг обеспечивают открытость и
доступностьинформации:
о дате государственной регистрации, обучредителе (учредителях), о
местенахождения, филиалах (при их наличии), режиме, графике работы,
контактныхтелефонах и об адресах электронной почты;
о структуре и об органах управленияпоставщика социальных услуг;
о форме социального обслуживания, видахсоциальных услуг, порядке и
условиях ихпредоставления, о тарифах на социальные услуги;
о численности получателей социальных услуг по формам социального
обслуживания ивидам социальных услуг за счет средств областного бюджета
и всоответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или)
юридических лиц;
о руководителе, его заместителях, руководителях филиалов (при их
наличии), оперсональном составе работников (с указанием, с их согласия,
уровняобразования, квалификации и опыта работы);
о материально-техническом обеспечении предоставления социального
обслуживания надому (наличие оборудованных помещений для предоставления
социальных услуг, в том числе библиотек, объектов спорта, наличие
средств обучения, обеспечение охраны здоровья получателей социальных
услуг, доступ кинформационным системам в сфере социального обслуживания
и сетиИнтернет);
о количестве свободных мест для приемаполучателей социальных услуг
по формам социального обслуживания, финансируемых за счет средств
областногобюджета, а также оплачиваемых в соответствии с договорами за
счет средствфизических лиц и (или) юридических лиц;
об объеме предоставляемого социальногообслуживания на дому за счет
средствобластного бюджета и в соответствии с договорами за счет средств
физических лиц и(или) юридических лиц;
о наличии лицензий на осуществление деятельности, подлежащей
лицензированию всоответствии с законодательством Российской Федерации;
о финансово-хозяйственной деятельности;
о правилах внутреннего распорядка дляполучателей социальных услуг,
правилахвнутреннего трудового распорядка, коллективном договоре;
о наличии предписаний органов, осуществляющих государственный
контроль в сфере социального обслуживания, и отчетов об исполнении
указанныхпредписаний;
о проведении независимой оценки качества оказания услуг
организациями социального обслуживания, которая определяется
уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти;
об иной информации, которая размещается, опубликовывается по
решениюпоставщика социальных услуг и (или) размещение, опубликование
которой является обязательным в соответствии с законодательством
РоссийскойФедерации.
4.6. Требования к внутренней системе (службе)контроля
качества обслуживания поставщикомсоциальных услуг
1. Поставщик социальных услуг в соответствии с требованиями
настоящегоПорядка и другими нормативными правовыми актами в области
социального обслуживания населения имеет документально оформленную
внутреннюю систему (службу) контроля качества обслуживания
подразделениямии персоналом, осуществляющими предоставление социального
обслуживания надому.
2. Поставщиком социальных услуг разрабатываются порядок и план
проведениявнутренних проверок качества обслуживания.
3. Результаты внутренних и внешних проверок фиксируются в
письменном виде,рассматриваются на заседаниях Комиссиис составлением
протоколовзаседаний Комиссии не реже одного раза в год.
4. Поставщиком социальных услугразрабатывается и исполняется план
мероприятий по совершенствованию деятельности поставщика социальных
услуг,устранению выявленных недостатков.
4.7. Требования к системе качестваобслуживания поставщиком
социальных услуг, предоставляющимсоциальное обслуживание на
дому и оказывающим социальныеуслуги более 3 лет
1. Поставщиком социальных услуг разрабатывается и применяется
руководство покачеству обслуживания.
2. Поставщиком социальных услуг назначается ответственное лицо
(представитель руководства) из числа руководителей подразделений,
которое помимо других возложенных на него обязанностей отвечает за
разработку, надлежащее функционирование и поддержание в рабочем
состояниисистемы качества подразделений (далее - СКП).
3. Поставщиком социальных услугустанавливаются порядок разработки
(или при необходимости корректировки), рассмотрения, утверждения и
ведения всехдокументов, относящихся к СКП, а также порядок обеспечения
ими.
4. Поставщиком социальных услуг разрабатываются порядок и план
проведениявнутренних проверок СКП.
5. Поставщиком социальных услуг ведутся ежегодные отчеты о
состоянии СКП с предложениями по совершенствованию процесса
предоставлениясоциального обслуживания на дому.
6. Поставщиком социальных услугразрабатывается и исполняется план
мероприятий по совершенствованию деятельности поставщика социальных
услуг по предоставлению социального обслуживания на дому, устранению
выявленныхнедостатков.
4.8. Требования к поставщикусоциальных услуг при
предоставлении социального обслуживанияна дому на этапе
обращения лица к поставщикусоциальных услуг
1. Обращение получателя социальных услуг, его законного
представителя к поставщику социальных услуг включает регистрацию
обращения, оценку возможностей поставщика социальных услуг по
предоставлениюсоциального обслуживания на дому в соответствии с ИППСУ,
ознакомление получателя социальных услуг с нормами и правилами
предоставления социального обслуживания на дому, консультирование
получателясоциальных услуг, его законного представителя по вопросам
предоставлениясоциального обслуживания на дому.
2. Прием получателя социальных услуг, его законного представителя
проводитсясотрудником, ответственным за регистрацию обращений граждан,
назначаемым руководителем поставщика социальных услуг, на основании
наличия актуальных документов, перечисленных в разделе 5 настоящего
Порядка, в течение одного дня с момента обращения к поставщику
социальныхуслуг.
3.Сотрудник поставщика социальных услуг, ответственный за
регистрацию обращений граждан, осуществляет запрос в территориальную
комиссию на получение копии акта оценки индивидуальной нуждаемости
граждан в предоставлении отдельных форм социального обслуживания в
организациях социального обслуживания в Самарской области и при
необходимостидругих документов.
4. При обращении получатель социальных услуг, его законный
представитель имеют возможность получить информацию о перечне,
содержании социальных услуг, настоящем Порядке, условиях, правилах
предоставлениясоциального обслуживания на домупоставщиком социальных
услуг,ознакомиться с работой поставщика социальных услуг.
5. Поставщиком социальных услуг ведется учет обращений граждан,
регистрация представленных ИППСУ, договоров и решений о прекращении
предоставлениясоциального обслуживания на дому.
4.9. Требования к поставщикусоциальных услуг при
предоставлении социальногообслуживания на дому
на этапе заключениядоговора
1. Поставщик социальных услуг обеспечивает получателю социальных
услуг условия для заключения договора в соответствии с действующим
законодательством,потребностями и особенностями его жизненной ситуации.
2. Оформление договора может осуществляться как в помещении
поставщика социальных услуг, так ина дому у получателя социальных
услуг.
3. На основании ИППСУ (последней по датеутверждения) с получателем
социальныхуслуг заключается договор, неотъемлемой частью которого
является перечень согласованных социальных услуг с указанием
наименований социальных услуг, объема, условий, периодичности их
предоставления,а также правила предоставления социальных услуг на дому.
4. Объем и продолжительность предоставления социального
обслуживания надому устанавливаются с учетом ИППСУ(последней по дате
утверждения), ноне более объема социальных услуг перечня, указанного в
ИППСУ.
5. Предоставление социального обслуживания на дому осуществляется
только присоблюдении получателем социальных услугусловий договора, в
том числе своевременной и в полном объеме оплаты стоимости
предоставленныхсоциальных услуг при их предоставлении за плату или
частичную плату.
6. Перечень согласованных социальных услугсогласован с получателем
социальныхуслуг, что подтверждается его подписью в приложении к
договору.
7. Поставщиком социальных услуг соблюдаются сроки заключения
договора.
8. На основании факта заключения договора сведенияо получателе
социальных услугвносятся в регистр получателей социальных услуг.
9. Договор хранится в личном деле получателя социальныхуслуг у
поставщикасоциальных услуг.
4.10. Требования к поставщикусоциальных услуг на этапе
непосредственного предоставлениясоциальных услуг на дому
1. Социальное обслуживание на домуосуществляется в соответствии с
договором.
2. Социальное обслуживание на дому производится поставщиком
социальных услуг через своих представителей из числа персонала
поставщикасоциальных услуг в объемах и сроки, согласованные поставщиком
социальныхуслуг и получателем социальных услуг с учетом действующих
нормативныхправовых актов.
3. Поставщик социальных услуг закрепляетза получателем социальных
услуг своего представителя из числа персонала поставщика социальных
услуг, непосредственно осуществляющего предоставление социального
обслуживания надому, и имеет право производить его замену.
4. Каждый представитель поставщикасоциальных услуг ведет отчетную
документацию.
5. Факт заказа и оказания социальных услуг по договору, объем
финансовыхсредств, полученных от получателя социальных услуг, объем
финансовых средств, затраченных на выполнение социальных услуг,
результаты расчета с получателем социальных услуг фиксируются в
письменном виде, скрепляются подписями представителя поставщика
социальных услуги получателя социальных услуг, либо, в случае отказа
получателясоциальных услуг, представителем поставщика социальных услуг
и иным незаинтересованным лицом составляется акт, подтверждающий факт
заказа иоказания социальных услуг.
6. Организация не вправе передавать исполнение обязательств по
договору третьимлицам.
7. В экстренных случаях (временное отсутствие указанного
представителяпоставщика социальных услуг на рабочем месте по болезни
или иной причине) заказанные социальные услугиполучателю социальных
услуг оказывает иной представитель поставщика социальных услуг по
удостоверению работника социальной службы либо по иному документу,
указывающему, чтопришедшее к получателю социальных услуг лицо является
представителемпоставщика социальных услуг,уполномоченным на оказание
социальных услугв рамках конкретного договора.
8. При изменении условий договора в рамках действующей ИППСУ с
получателем социальных услуг заключаются дополнительные соглашения.
Изменениеусловий договора может осуществлятьсяне чаще одного раза в
месяц. Измененияначинают действовать в отношении получателя социальных
услуг послеоформления дополнительного соглашения к договору.
9. При необходимости увеличения объемовпредоставления социального
обслуживания надому, изменения формы и продолжительности предоставления
социального обслуживания поставщик социальных услуг или получатель
социальных услуг может обратиться в территориальную комиссию для
пересмотраИППСУ.
10. Пересмотр ИППСУ должен проводитьсятерриториальной комиссией не
реже одного разав 3 года с учетом результатов реализованной ИППСУ.
11. Поставщиком социальных услуг ведется учет заключенных
дополнительныхсоглашений к договорам.
12. В личном деле получателя социальных услуг у поставщика
социальных услуг имеются копии ИППСУ, оригиналы договора и всех
дополнительныхсоглашений к договору.
13. Основные сведения об оказанных социальных услугах на дому
фиксируются вакте сдачи-приемки оказанных услуг, составляемом в двух
экземплярах,один из которых, подписанный получателем социальных услуг,
хранится упоставщика социальных услуг.
4.11. Требования к поставщикусоциальных услуг при
обеспечении прав получателясоциальных услуг, в том
числе конфиденциального характера, припредоставлении
социального обслуживания надому
1. Хранение документов и информации о получателе социальных услуг
осуществляется таким образом, чтобы исключалась возможность их
использованияпосторонними лицами.
2. Распространение частичной или полной информации о получателе
социальных услугосуществляется только в интересах получателя социальных
услуг и с егосогласия в соответствии с действующим законодательством.
3. Предоставление информации о получателе социальных услуг другим
организациям и должностным лицам осуществляется в соответствии с
действующимзаконодательством.
4.12. Требования к поставщикусоциальных услуг при
рассмотрении предложений,претензий и жалоб по
предоставлению социального обслуживанияна дому и досрочному
прекращению предоставления социальногообслуживания на дому
1. Поставщиком социальных услуг ведется книга жалоб и обращений
получателей социальных услуг, которая находится в доступном для
получателейсоциальных услуг месте.
2. Поставщиком социальных услуг в установленном действующим
законодательством порядке рассматриваются все устные и письменные
обращения получателей социальных услуг, ответы заявителям
предоставляютсяв установленный действующим законодательством срок.
3. Поставщиком социальных услуг в доступном месте предоставляется
информация овышестоящей организации поставщика социальных услуг и ее
руководителях.
4. Ежеквартально осуществляется контроль за рассмотрением жалоб
получателей социальных услуг со стороны руководителя поставщика
социальныхуслуг.
5. Поставщиком социальных услуг прекращается предоставление
социального обслуживания на дому по основаниям, предусмотренным
действующимзаконодательством.
6. Получатель социальных услуг или егозаконный представитель имеет
право отказатьсяот предоставления социальногообслуживания на дому на
любом этапе по личному заявлению при условии возмещения поставщику
социальных услугфактически понесенных расходов.
7. Прекращение предоставления социального обслуживания на дому
производится вследующих случаях:
по личной инициативе получателя социальных услуг (его законного
представителя);
по окончании срока предоставления социальныхуслуг в соответствии с
ИППСУ и (или)истечении срока действия договора;
при нарушении получателем социальных услуг (его законным
представителем)условий договора в порядке, установленном договором;
в случае смерти получателя социальных услуг или ликвидации
поставщикасоциальных услуг;
на основании решения суда о признании гражданина безвестно
отсутствующимили умершим;
в случае осуждения получателя социальных услуг к отбыванию
наказания в виделишения свободы.
8. Личное заявление получателя социальных услуг о прекращении
предоставления социального обслуживания на дому или копия приказа
руководителя поставщика социальных услуг о прекращении социального
обслуживания надому хранятся в личном деле получателя социальных услуг.
9. Поставщиком социальных услуг ведется книга приказов о
прекращениипредоставления социального обслуживания на дому.
4.13. Требования к документальномусопровождению процесса
предоставления социального обслуживанияна дому
1. Социальное обслуживание на домуосуществляется в соответствии с
перечнемдокументов, необходимых для оказаниясоциального обслуживания
на дому,перечисленных в разделе 5 настоящего Порядка.
2. Формы бланков и документов, применяемых при социальном
обслуживании на дому, утверждаются органом государственной власти
Самарскойобласти в сфере социального обслуживания.
3. Иная документация поставщика социальныхуслуг ведется по формам,
утвержденнымдействующими нормативными правовыми актами.
5. Перечень документов, необходимыхдля предоставления
социального обслуживания на домупоставщиком
социальных услуг
1. Решение о предоставлении социального обслуживания на дому
принимается поставщиком социальных услуг на основании следующих
документов,необходимых для получения социальных услуг на дому:
документ, удостоверяющий личностьполучателя социальных услуг;
документ, подтверждающий полномочия законного представителя (при
обращении за получением социальных услуг представителя получателя
социальныхуслуг);
выданная получателю социальных услугорганом государственной власти
Самарской области, уполномоченным в сфере социального обслуживания,
ИППСУ, вкоторой указаны форма социального обслуживания, виды, объем,
периодичность,условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень
рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по
социальномусопровождению.
2. Перечень документов, необходимых дляпредоставления социального
обслуживания на дому, с указанием документов и информации, которые
должен представить получатель социальной услуги, его законный
представитель, и документов, которые в соответствии со статьей 6
Федерального закона "Об организации предоставления государственных и
муниципальныхуслуг" подлежат представлению врамках межведомственного
информационноговзаимодействия или представляются получателем социальных
услуг (его законным представителем) по собственной инициативе,
утверждаетсяпостановлением Правительства Самарской области.
Утвержден
постановлениемПравительства
Самарской области
от30 декабря 2014 г. N 863
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ВСТАЦИОНАРНОЙ
ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯПОСТАВЩИКАМИ СОЦИАЛЬНЫХ
УСЛУГ В САМАРСКОЙОБЛАСТИ
1. Наименование социальнойуслуги
Наименование социальной услуги - "Предоставление социальных услуг
населению в стационарной форме социального обслуживания поставщиками
социальных услугв Самарской области" (далее - социальное обслуживание в
стационарнойформе).
Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия предоставления
населениюсоциального обслуживания в стационарной форме.
2. Стандарт социальнойуслуги
"Социальное обслуживание встационарной форме"
2.1. Описание социальнойуслуги
"Социальное обслуживание встационарной форме"
Социальное обслуживание в стационарной форме - это организация и
осуществлениепроцесса предоставления социальных услуг в стационарной
форме при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной
программойпредоставления социальных услуг) илипятидневном (в неделю)
круглосуточном проживании в организации социального обслуживания
следующимкатегориям граждан:
гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам
старше 60 лет),постоянно проживающим на территории Самарской области, в
соответствии с индивидуальной нуждаемостью в связи с частичной или
полной утратойспособности осуществлять самообслуживание, самостоятельно
передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу
заболевания,травмы, возраста или наличия инвалидности;
инвалидам со 2 - 3 степенью утраты трудоспособности (или I- II
группами инвалидности), детям-инвалидам постоянно проживающим на
территории Самарской области, в соответствии с индивидуальной
нуждаемостью в связи с частичной или полной утратой способности
осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться,
обеспечиватьосновные жизненные потребности в силу заболевания, травмы,
возраста;
совершеннолетним дееспособным лицам без определенного места
жительства и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную
ситуацию;
несовершеннолетним лицам (лицам, не достигшим возраста 18 лет) с
ограниченными возможностями, имеющим отклонения от норм
жизнедеятельностивследствие нарушения здоровья, в целях полного или
частичного восстановления их способностей к бытовой, учебной
деятельности, повышения качества жизни, социальной интеграции в
общество;
детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; детям-сиротам,
детям, оставшимся без попечения родителей или иных законных
представителей;детям, проживающим в семьях, находящихся в социально
опасномположении; заблудившимся или подкинутым детям; детям, самовольно
оставившимсемью, самовольно ушедших изобразовательных учреждений для
детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, или других
детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из
специальныхучебно-воспитательных учреждений закрытого типа; детям, не
имеющим места жительства, места пребывания и (или) средств к
существованию;детям, жизнедеятельность которых объективно нарушена в
результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть
данныеобстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
женщинам с детьми, беременным женщинам исовершеннолетним гражданам
из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
оказавшимся втрудной жизненной ситуации;
иным категориям граждан, попавшим втрудную жизненную ситуацию.
Под трудной жизненной ситуациейприменительно к настоящему Порядку
понимаетсябезработица, малообеспеченность, временное отсутствие жилого
помещения либо возможности проживания в нем, конфликты и жестокое
обращение в семье, стихийное бедствие, катастрофа, признание
пострадавшим врезультате вооруженных и межэтнических конфликтов и иная
ситуация,объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он
не можетпреодолеть самостоятельно.
В Самарской области социальное обслуживание в стационарной форме
предоставляетсялицам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании
в стационарной форме, имеющим право на социальное обслуживание в
стационарнойформе в соответствии с действующим законодательством (далее
-получатели социальных услуг).Социальное обслуживание направлено на
улучшениеусловий жизнедеятельности получателей социальных услуг, в том
числепосредством оказания им срочной помощи.
Получатели социальных услуг - граждане Российской Федерации,
иностранныеграждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на
территорииРоссийской Федерации, беженцы, которые признаны нуждающимися
в социальномобслуживании.
Право на получение социальных услуг в приоритетном порядке в
стационарнойформе имеют:
а) во внеочередном порядке - инвалиды и участники Великой
Отечественнойвойны; инвалиды боевых действий; лица, награжденные знаком
"Жителю блокадного Ленинграда"; бывшие несовершеннолетние узники
концлагерей,гетто, других мест принудительного содержания, созданных
фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
реабилитированныелица; лица, признанные пострадавшимиот политических
репрессий; лицапенсионного возраста, имеющиеродственников, обязанных
осуществлятьза ними уход, но не исполняющих указанные обязанности и
своими действиями(бездействием) причиняющих указанным лицам физический
и моральный вред, что должно быть подтверждено актом оценки
индивидуальнойнуждаемости потенциального получателя социальных услуг в
предоставлениисоциального обслуживания;
б)в первоочередном порядке - граждане Российской Федерации,
постояннопроживающие на территории Самарской области, родившиеся на
территории СССРв период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года
включительно, иные категории ветеранов Великой Отечественной войны;
вдовыпогибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной
войны, не вступившие в повторный брак; вынужденные переселенцы
(беженцы).
Социальное обслуживание в стационарной форме в Самарской области
осуществляется организациями - поставщиками социальных услуг,
участвующими в выполнении государственного задания (заказа),
негосударственными (коммерческими и некоммерческими), в том числе
социально ориентированными некоммерческими организациями,
предоставляющимисоциальные услуги, юридическими лицами независимо от их
организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющимисоциальное обслуживание в стационарной форме, внесенными
в реестр поставщиков социальных услуг Самарской области (далее -
поставщиксоциальных услуг).
Результатом предоставления социальногообслуживания в стационарной
формеявляется создание наиболеесоответствующих возрасту и состоянию
здоровья получателей социальных услуг условий жизнедеятельности,
проведение мероприятий медицинского, психологического, социального
характера, питание и уход, организация условий для их возможной
посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга, а в отношении
несовершеннолетних - меры по обеспечению организации воспитания и
обучения сучетом физических и умственных возможностей.
При определении необходимых гражданину видов социальных услуг,
предоставляемых в стационарной форме социального обслуживания,
учитывается его нуждаемость в получении таких социальных услуг,
обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его
жизнедеятельности, для организации оказания гражданину своевременной
адреснойсоциальной помощи.
Номенклатура организаций, оказывающих социальное обслуживание в
стационарнойформе, утверждается постановлением Правительства Самарской
области.
Для получения социального обслуживания в стационарной форме
гражданин (его законный представитель) вправе выбрать поставщика
социальныхуслуг.
Основанием предоставления социальных услуг в стационарной форме
социальногообслуживания является обращение гражданина (его законного
представителя) кпоставщику социальных услуг с индивидуальной программой
предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ), разработанной
территориальнойкомиссией, созданной при органегосударственной власти
Самарской области, уполномоченном в сфере социального обслуживания
(далее - территориальная комиссия), и путевкой на предоставление
социальныхуслуг в стационарной форме (для государственных учреждений
социального обслуживания - дома-интернаты, психоневрологические
интернаты).
Социальное обслуживание в стационарной форме предоставляется
получателям социальных услуг в соответствии с ИППСУ на основании
договора о предоставлении социальных услуг (далее - договор),
заключенного с получателями социальных услуг или их законными
представителямив течение суток с даты предоставления ИППСУ и путевки
поставщикусоциальных услуг.
Предоставление срочных услуг в целях оказания неотложной помощи
осуществляетсябез составления ИППСУ и без заключения договора.
Социальные услуги в стационарной формеоказываются в соответствии с
перечнемсоциальных услуг, предоставляемых в Самарской области
поставщикамисоциальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемым
Законом Самарскойобласти (далее - Перечень).
Объем социальных услуг в стационарной форме согласовывается с
получателемсоциальных услуг, однако не долженпревышать максимального
объемарекомендуемого ИППСУ.
Описание и объем социальных услуг в стационарнойформе, входящих в
Перечень, устанавливаются положением об оценке индивидуальной
нуждаемости граждан в предоставлении отдельных форм социального
обслуживания, утверждаемом органом государственной власти Самарской
области, уполномоченномв сфере социального обслуживания.
Поставщик социальных услуг вправе предоставлять получателям
социальных услугпо их желанию, выраженному в письменной или электронной
форме, за плату дополнительные социальные услуги, перечень и объем
которыхопределяются материально-техническими и кадровыми возможностями
поставщикасоциальных услуг, в том числе социальные услуги, включенные в
Перечень иоказываемые сверх объема услуг, указанных в ИППСУ.
Виды, периодичность предоставления социального обслуживания в
стационарнойформе определяются с учетом ИППСУ.
Порядок признания граждан нуждающимися всоциальном обслуживании на
территорииСамарской области утверждаетсяпостановлением Правительства
Самарскойобласти.
Предоставление социального обслуживания в стационарной форме
включает в себяследующие виды социальных услуг:
социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности
получателейсоциальных услуг в быту;
социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение
здоровьяполучателей социальных услуг путем организации ухода, оказания
содействияв проведении оздоровительных мероприятий, систематического
наблюдения заполучателями социальных услуг длявыявления отклонений в
состоянии ихздоровья;
социально-психологические,предусматривающие оказание помощи в
коррекциипсихологического состоянияполучателей социальных услуг для
адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической
помощи анонимнос использованием телефона доверия;
социально-педагогические, направленные напрофилактику отклонений в
поведении иразвитии личности получателей социальных услуг, формирование
у них позитивныхинтересов (в том числе в сфере досуга);
социально-трудовые, направленные на оказание помощи в
трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой
адаптацией;
социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении
юридическихуслуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных
интересовполучателей социальных услуг;
услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей
социальныхуслуг, имеющих ограничения жизнедеятельности.
Получатель социальных услуг имеет правона:
уважительное и гуманное отношение;
выбор поставщика социальных услуг;
получение информации о своих правах, обязанностях и условиях
оказаниясоциальных услуг;
отказ (временный или бессрочный) от получения социальных услуг,
указанных в Перечне социальных услуг, являющихсянеотъемлемой частью
договора, заисключением обязательного Перечня социальных услуг;
временное приостановление оказания Получателю социальных услуг на