Распоряжение Правительства Самарской области от 27.02.2015 № 123-р
Об утверждении Концепции развития речного пассажирского транспорта Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. N123-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯРЕЧНОГО ПАССАЖИРСКОГО
ТРАНСПОРТА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях развития транспортной системыСамарской области:
1. Утвердить прилагаемую Концепциюразвития речного пассажирского
транспорта Самарской области(далее - Концепция).
2. Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской
области (Пивкину) во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти Самарской
области и органами местного самоуправления в Самарской области
осуществитьреализацию мероприятий по развитияречного пассажирского
транспорта Самарской области сучетом положений Концепции.
3. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на
министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области
(Пивкина).
4. Опубликовать настоящее Распоряжение в средствах массовой
информации.
5. Настоящее Распоряжение вступает в силусо дня его официального
опубликования.
Первый
вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарской области А.П.НЕФЕДОВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Самарской области
от 27 февраля 2015 г.N 123-р
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ РЕЧНОГО ПАССАЖИРСКОГОТРАНСПОРТА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - Концепция)
1. Анализ состояния речногопассажирского транспорта
Самарской области, основные проблемыи причины их
возникновения
Речной пассажирский транспорт является неотъемлемой частью
системы пассажирского транспорта Самарскойобласти.
В настоящее время общая протяженность водныхсудоходных путей
Самарской области составляет 685 км. Магистральное судоходство
осуществляется по р. Волге и ееволожкам (общая протяженность 549 км),
судоходствоместного значения по рекам Самаре (от с. Алексеевка до
устья р. Волги - 40 км), Сок (от устья р. Сок вверх по течению- 6
км ), Чапаевке (от устья р. Чапаевки вверх до г. Чапаевска- 44 км),
Кривуше (от 1747-го км р. Волги до15-го км р. Чапаевки - 19 км), Усе
(от устья р. Усы вверх до г. Междуреченска - 20 км), Безенчук (от
устья р.Безенчук вверх до с. Екатериновка - 7 км).
При этом регулярное пассажирское сообщение по водным путям
сохраняется до настоящего времени только по р. Волге и небольшому
участку р. Усы дос. Березовка.
Согласно динамике объемов пассажирских перевозок на внутреннем
водномтранспорте Российской Федерации за последние тринадцать лет (с
2001 по 2013 год) наблюдаетсятенденция к их сокращению (рис. 1). При
этом в Самарской области указанная тенденция переломлена и
пассажиропоток сохраняетсяпрактически на одном уровне (рис. 2).
Рис. 1. Динамика объема пассажирскихперевозок на
внутреннем водном транспортеРоссийской Федерации за период
с 2001 по 2013 год, млн.человек
Рис. 2. Динамика объема пассажирскихперевозок на
внутреннем водном транспорте Самарскойобласти за период с
2001 по 2013 год, млн.человек
По данным территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Самарской области за 2013 год, по
объемам перевозок пассажиров внутренним водным транспортом Самарская
область занимает третье место среди субъектовРоссийской Федерации
(рис. 3).
Рис. 3. Рейтинг регионов, гденаблюдались наибольшие
объемы пассажирских перевозок на внутреннем водном
транспорте,за 2013 год, тыс. человек
Также необходимо отметить, что представленная характеристика
внутреннего водного транспортаСамарской области в части пассажирских
передвижений охватывает все виды сообщений. Так, согласно статье 96
Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маршруты
перевозок пассажиров в зависимости от условий перевозок, их
продолжительности, протяженности маршрутов перевозок пассажиров и
качества предоставляемыхпассажирам услуг подразделяются на следующие
виды:
транспортные - транзитные, местные,пригородные, внутригородские
маршруты перевозок пассажиров ипереправы;
туристские - маршруты перевозок пассажиров продолжительностью
более чем 24 часа;
экскурсионно-прогулочные - маршруты перевозок пассажиров
продолжительностью не более чем 24часа.
Анализ данных, представленных ОАО "Порт Тольятти" и ООО
"Самарское речное пассажирское предприятие" (далее - ООО "СРПП"),
показывает, что в регионесуществует значительный потенциал для роста
объемов перевозок пассажиров, который ранеереализовывался на линиях
речных перевозок (таблица 1). Несмотря на снижение численности
населения Самарской области запериод с 1990 по 2012 год не более чем
на два процента, резкое падение пассажиропотока объясняется
значительным ростом уровня автомобилизации, а также нарушением
функционирования системы речных пассажирских перевозок в целом по
Российской Федерации.
Таблица 1
Изменение годовых объемов
перевозок за период с 1990 по2012 год
+------------------------------+---------------------------+--------------+
| Виды перевозок водным | Объем перевезенных | Сокращение |
| пассажирским транспортом по | пассажиров по Самарской | объема |
| портам приписки | области, тыс. человек | перевозок,% |
+------------------------------+-------------+-------------+--------------+
| |1990 год<1> |2012 год <2> | |
+------------------------------+-------------+-------------+--------------+
|Порт Куйбышев/ порт Самара | 3321,1 | 676,9 | 79,6 |
+------------------------------+-------------+-------------+--------------+
|В том числе: | | | |
+------------------------------+-------------+-------------+--------------+
|транзитные линии | 183,7 | 0,0 | 100,0 |
+------------------------------+-------------+-------------+--------------+
|местные линии | 426,6 | 0,0 | 100,0 |
+------------------------------+-------------+-------------+--------------+
|пригородные линии | 871,7 | 628,1 | 27,9 |
+------------------------------+-------------+-------------+--------------+
|внутригородские линии | 1562,9 | 0,0 | 100,0 |
+------------------------------+-------------+-------------+--------------+
|транспортные переправы | 81,1 | 4,9 | 94,0 |
+------------------------------+-------------+-------------+--------------+
|прогулочные линии | 173,9 | 43,8 | 74,8 |
+------------------------------+-------------+-------------+--------------+
|туристические линии | 22,2 | 0,0 | 100,0 |
+------------------------------+-------------+-------------+--------------+
|Порт Тольятти | 629,3 | 294,5 | 53,2 |
+------------------------------+-------------+-------------+--------------+
|В том числе: | | | |
+------------------------------+-------------+-------------+--------------+
|транзитные линии | 141,9 | 0,0 | 100,0 |
+------------------------------+-------------+-------------+--------------+
|пригородные линии | 177,0 | 22,6 | 87,2 |
+------------------------------+-------------+-------------+--------------+
|внутригородские линии | 285,2 | 239,4 | 16,1 |
+------------------------------+-------------+-------------+--------------+
|прогулочные линии | 25,2 | 32,6 | 29,4 |
+------------------------------+-------------+-------------+--------------+
|Порт Сызрань | | | |
+------------------------------+-------------+-------------+--------------+
|В том числе транспортные | 139,3 | 32,0 <3> | 77,0 |
|переправы | | | |
+------------------------------+-------------+-------------+--------------+
--------------------------------
<1> По данным эксплуатационного отчета Куйбышевского пассажирского
районного управления речного портаи Порта Тольятти, за 1990 год.
<2> Поданным ООО "СРПП" и ОАО "Порт Тольятти", за 2012 год.
<3> Поданным ООО "Санкт-Петербургский институт транспортных систем" и
ООО "Паром", за 2012год.
В навигацию 2013 года в Самарской области действовали 10
регулярных маршрутов (таблица 2), обслуживаемых лицензированными
перевозчиками (таблица 3). Схемымаршрутов приведены в приложениях 1 -
3 к настоящей Концепции.
Таблица 2
Перечень маршрутов
пригородного и городского сообщения внавигацию 2013 года
+---------------+--------------+--------------+--------------+------------+-----------------+
| Наименование |Вид маршрута в|Промежуточные |Протяженность,|Регулярность|Объемперевозок, |
| маршрута |соответствиис| остановочные | км | движения | тыс. человек |
| | паспортом | пункты | | | |
| | маршрута | | | | |
+---------------+--------------+--------------+--------------+------------+------+----------+
| | | | | | 2011 | 2012 год |
| | | | | | год | |
+---------------+--------------+--------------+--------------+------------+------+----------+
| Самара - | Пригородный | Поляна им. | 52 | Ежедневно | 72,0 | 77,0<4> |
| Зольное | (переправа) | Фрунзе, | | | <4> | |
| | | Ширяево, | | | | |
| | | Богатырь, | | | | |
| | | Солнечная | | | | |
| | | Поляна | | | | |
+---------------+--------------+--------------+--------------+------------+------+----------+
| Самара - | Пригородный |Средний пляж, | 33 | Ежедневно |127,0 | 123,0 |
| Винновка | (переправа) | Нижний пляж,| | | | |
| | | Шелехметь, | | | | |
| | | Винновка | | | | |
+---------------+--------------+--------------+--------------+------------+------+----------+
| Самара - | Пригородный | Проран | 6 | Ежедневно |205,0 | 190,0 |
| Рождествено | (переправа) | | | | | |
+---------------+--------------+--------------+--------------+------------+------+----------+
| Осипенко - | Пригородный | Поляна им. | 19 | Ежедневно | 91,0 | 88,0 |
| Гаврилова | (переправа) | Фрунзе, Пляж | | | | |
| Поляна | | им. Фрунзе, | | | | |
| | | Подгоры | | | | |
+---------------+--------------+--------------+--------------+------------+------+----------+
| Осипенко - | Пригородный | - | 2 | Ежедневно | 36,0 | 41,0 |
| Зеленая Роща | (переправа) | | | | | |
+---------------+--------------+--------------+--------------+------------+------+----------+
| Октябрьский | Пригородный | - | 9 | Ежедневно | 36,0 | 4,3<5> |
| спуск - | (переправа) | | | | | |
| Рождествено | | | | | | |
+---------------+--------------+--------------+--------------+------------+------+----------+
| Тольятти - | Пригородный | Автоград, | 69 |3, 5, 6, 7-й| 8,7 | 8,7 |
| Подвалье | | Усолье, | | дни недели | | |
| | | Климовка, | | | | |
| | | Новодевичье | | | | |
+---------------+--------------+--------------+--------------+------------+------+----------+
| Тольятти - | Пригородный | Автоград | 39 |3, 5, 6, 7-й| 13,6 | 13,8 |
| Березовка | | | | дни недели | | |
+---------------+--------------+--------------+--------------+------------+------+----------+
| Шлюзовой - | Городской | - | 1 | Ежедневно |239,8 | 239,4 |
| Копылово | (переправа) | | | | | |
+---------------+--------------+--------------+--------------+------------+------+----------+
| Комсомолец - | Пригородная | - | 9 | Ежедневно | - |32,0 <6> |
|Нижнесызранские| линия | | | | | |
| хутора | (переправа) | | | | | |
+---------------+--------------+--------------+--------------+------------+------+----------+
| Итого | | | 239 | |829,1 | 817,2 |
+---------------+--------------+--------------+--------------+------------+------+----------+
--------------------------------
<4> Маршрут доходил до с. Богатырь.
<5> Паром осуществлялперевозки с сентября по декабрь 2012 года.
<6> Поданным ООО "Санкт-Петербургский институт транспортных систем".
Таблица 3
Характеристика
лицензированных перевозчиковСамарской области,
осуществляющихрегулярные пассажирские перевозки
+--------------------------+-------------------------------------------------+
| Тип флота | Количество единиц флота |
+--------------------------+----------------+----------------+---------------+
| | ООО "СРПП" | ОАО "Порт | Другие |
| | | Тольятти" | перевозчики |
+--------------------------+----------------+----------------+---------------+
|Транспортный | 22 | 5 | 7 |
+--------------------------+----------------+----------------+---------------+
|В том числе: | | | |
+--------------------------+----------------+----------------+---------------+
|судно на подводных крыльях| 1 | - | - |
+--------------------------+----------------+----------------+---------------+
|судно на воздушной подушке| 8 | - | - |
+--------------------------+----------------+----------------+---------------+
|водоизмещающее судно | 13 | 5 | 7 |
+--------------------------+----------------+----------------+---------------+
|стоечное судно | 20 | 2 | - |
+--------------------------+----------------+----------------+---------------+
|В том числе: | | | |
+--------------------------+----------------+----------------+---------------+
|дебаркадер | 7 | 2 | - |
+--------------------------+----------------+----------------+---------------+
|понтон | 12 | - | - |
+--------------------------+----------------+----------------+---------------+
|плавверанда | 1 | - | - |
+--------------------------+----------------+----------------+---------------+
|Итого | 42 | 7 | 7 |
+--------------------------+----------------+----------------+---------------+
Однако следует отметить, что кроме лицензированных перевозчиков
(ОАО "ПортТольятти" и ООО "СРПП") существует ряд нелицензированных
перевозчиков, которые осуществляютнелегальные перевозки пассажиров в
г.о. Самара и его пригородной зонена маломерном флоте.
Таким образом, за период с 1990 по 2012 год количество линий в
ведении предприятий Самарской области сократилось по порту
Куйбышев/порту Самара в три раза, а по порту Тольятти - в два раза
(таблица 4).
Таблица 4
Изменение количества маршрутов(линий)
за период с 1990 по2012 год (по данным предприятий
Самарскойобласти)
+------------------------------+--------------------------+---------------+
| Порт приписки | Количество маршрутов по | Сокращение |
| | предприятиям Самарской | количества |
| | области, единиц | маршрутов к |
| | |2012 году, раз |
+------------------------------+-------------+------------+---------------+
| | 1990 год | 2012 год | |
+------------------------------+-------------+------------+---------------+
|Порт Куйбышев/порт Самара | 18 | 6 | 3 |
+------------------------------+-------------+------------+---------------+
|Порт Тольятти | 6 | 3 | 2 |
+------------------------------+-------------+------------+---------------+
|Порт Сызрань | - | 1 | - |
+------------------------------+-------------+------------+---------------+
При этом основные сокращения получили наиболее протяженные
транзитные и местные линии. В то же время ряд городскихпереправ в
г.о. Самара либо закрыли, напримерпереправа "Завод Тарасова - Светлые
пески", либо перевели в формат пригородных, например переправа
"Осипенко - ЗеленаяРоща".
В 90-х годах XX века произошло нарушениефункционирования системы
речных пассажирских перевозок в целом по Российской Федерации из-за
экономических спадов, раздела собственности, продажи флота, закрытия
маршрутов, уменьшения государственной роли в обеспечении перевозок,
что в свою очередь повлияло науровень состояния пассажирского речного
флота. Пассажирские предприятия, которые стали эксплуатировать
инфраструктуру и флот речного транспорта, не смогли обеспечить
необходимые обновления судов ввидуотсутствия финансовых средств.
На основании вышеизложенноговыявлены следующие основные проблемы
развития речного транспорта:
низкое качество удовлетворения спроса напассажирские перевозки,
низкая скорость судов напротяженных линиях;
несоответствие маршрутной сети спросу наперевозки;
низкий уровень доступности остановочныхпунктов;
недостаточный уровень комфортности судов;
низкая частота движения на линиях;
нехватка судов пассажирского флота;
значительный износ водоизмещающего истоечного флота, причальных
стенок;
дефицит квалифицированных кадров;
отсутствие консолидации с другими видами пассажирского
транспорта;
осуществление пассажироперевозокнелицензированными перевозчиками
на маломерных судах.
2. Цель и задачи развития речногопассажирского транспорта
Самарской области
Целью развития речного пассажирскоготранспорта Самарской области
является его преобразование в современное, высокоэффективное и
устойчиво функционирующее подразделение транспортного комплекса
области. Указанное развитие подразумевает полное удовлетворение
потребностей Самарской области в перевозках пассажиров, увеличение
вклада в экономику региона за счет дополнительных налоговых
поступлений в консолидированныйбюджет Самарской области.
Задачи развития речного пассажирского транспорта Самарской
области:
повышение доступности территории Самарско-Тольяттинской
агломерации путем развитияскоростных перевозок по р. Волге;
удовлетворение потребностей населения игостей Самарской области
в перевозках водным пассажирскимтранспортом;
обеспечение безопасности перевозки пассажиров внутренним водным
транспортом;
обеспечение высокой культуры обслуживания пассажиров на речном
транспорте ;
улучшение технического состояния, развитие флота и береговой
инфраструктуры пассажирскихперевозок;
становление и развитие экономически состоятельных и инвестиционно
привлекательных судоходныхкомпаний;
совершенствование государственного управления и регулирования
пассажирских перевозок навнутреннем водном транспорте, в том числе на
федеральном уровне;
снижение нагрузки на перегруженныеэлементы транспортной системы;
расширение взаимодействия со смежнымивидами транспорта;
развитие межрегиональных перевозок.
Основными принципами решения поставленныхзадач являются:
координация деятельности и согласованиеразрабатываемых программ
развития речного пассажирскоготранспорта с заинтересованными органами
исполнительной властикак на федеральном, так и на областном уровне, а
также хозяйствующими субъектами наречном пассажирском транспорте;
проведение согласованной политики, связанной с поддержанием и
модернизацией инфраструктуры речного пассажирского транспорта и
внутренних водных путей, с уполномоченными органами государственного
регулирования в области внутреннего водного транспорта, а также
предприятиями иорганизациями, осуществляющимидеятельность на рынке
пассажирских транспортных услуг;
включение проектов развития речного пассажирскоготранспорта в
инвестиционные программы Самарскойобласти;
проведение согласованной инвестиционнойполитики, направленной на
привлечение бюджетных и внебюджетных средств и других ресурсов в
развитие системы речногопассажирского транспорта Самарской области;
сохранение и развитие речногопассажирского транспорта Самарской
области на существующих и вновь открываемых маршрутах и создание для
предприятий пассажирского речного транспорта благоприятного
экономического режима хозяйственной деятельности с целью наиболее
полного удовлетворения потребностей предприятий и жителей области в
транспортных услугах.
Степень достижения поставленной цели и решения задач развития
системы речного пассажирскоготранспорта Самарской области зависят от
консолидации и координациидеятельности всех заинтересованных органов
государственнойвласти и участников транспортного процесса (пассажиров
и предприятий).
3. Развитие инфраструктуры речного пассажирского
транспорта Самарскойобласти
Развитие инфраструктуры речного пассажирского транспорта
Самарской области предполагает радикальное увеличение
производительности транспортнойсистемы речных перевозок и приведение
ее в соответствие требованиямвремени.
3.1. Береговаяинфраструктура
Для удовлетворения потребности в повышениикачества обслуживания
пассажиров требуется произвести реконструкцию речного пассажирского
вокзала "Самара" и объектов пассажирской причальнойинфраструктуры в
городском округеСамара.
Также необходимо осуществить строительствопассажирского вокзала
на берегу р. Волги в районе с. Ширяево городскогоокруга Жигулевск
Самарской области, что позволит в полной мере обеспечивать
обслуживание пассажирских круизныхтеплоходов.
Необходимо обустроить новые стационарные причалы в пунктах с
высокой плотностью пассажиропотока (Поляна им. Фрунзе, Октябрьский
спуск, Ульяновский спуск, Рождествено, Гаврилова Поляна, Красная
Глинка) сучетом необходимости эксплуатации в течение всего периода
навигации.
Бесперебойное судоходство в течение всего периода навигации
требует ежегодного проведения комплекса путевых работ, включающего
дноуглубление, содержание навигационной обстановки, производство
русловых изысканий и обеспечение чистоты судоходных трасс путем
проведения тральных идноочистительных работ.
3.2. Обновление флота
Пассажирские суда должны приобретаться (строиться) с учетом их
работы на:
пригородных, местных и межрегиональных транспортных линиях,
предназначенных для деловых и социальных пассажирских перевозок в
пределах городских образований и пригородных районов;
прогулочных и экскурсионных линиях в акваториях, прилегающих к
городским образованиям иисторическим центрам Самарской области.
Структурная перестройка флота должна осуществляться путем
списания физически изношенныхсудов и дооборудования (реновации) судов
наиболее молодых по датепостройки.
Предполагаемые типы судов:
1. Суда для пригородного и межрегионального сообщения. Данные
суда должны быть экономичными и обязательно обеспечивать высокие
скорости хода.
Основные характеристики судна:
тип судна - водоизмещающее и скоростное (судно на подводных
крыльях );
пассажировместимостьот 40 до 250 человек;
крытая палуба (салон) для размещения пассажиров, желательно
наличие отопления салона на случайненастной и холодной погоды.
2. Суда для индивидуального водного такси.
Основные характеристики судна:
тип судна - глиссирующий каютный катер,яхты-катамараны;
пассажировместимостьот 5 до 50 человек;
доступность судна для маломобильныхграждан;
должно соответствовать требованиям, установленным федеральным
органом исполнительной власти вобласти транспорта.
3.3. Развитие транспортноймаршрутной сети
Для формирования новоймаршрутной сети требуется открыть 16 новых
остановочных пунктов,оборудованных соответствующей инфраструктурой:
1. С установкой понтона - с. Царевщина, пос. Красная Глинка,
Завод им. Тарасова, Загородныйпарк, Светлые пески, Ульяновский спуск
(в дальнейшем строительство стационарного причала),Сухая Самарка,
пос. Гранный1 ("НФС", 1743,6 км р. Волги, левый берег), пос. Гранный
2 ("ПляжНовокуйбышевска", 1746,5 км р. Волги, левый берег), Жигулевск
(в дальнейшем строительство стационарного причала), Октябрьск,
Якобьевка .
2. С установкой дебаркадера - Жигулевская ГЭС (Тольятти), с.
Екатериновка, г.Сызрань, с. Приволжье.
Проведение реконструкции причалов и пешеходных подходов к ним
потребуется на всех действующихостановочных пунктах.
Маршрутные водные перевозки требуют отдельного правового
регулирования, в том числе в частиустановления маршрутов следования,
определения тарифной политики и порядка предоставления субсидий для
социальных маршрутов, а такжеопределения порядка допуска перевозчиков
на рынок водных маршрутныхперевозок.
В области повышения качества транспортного обслуживания
пассажиров на внутреннем водном транспорте необходимо предусмотреть
улучшение организации транспортного процесса, конструктивных
особенностей и технического состояния используемых внутренних водных
путей, судоходных гидротехнических сооружений и судов, повышение
комфортности и уровня сервиса.
Для повышения доступности маршрутной сети на внутреннем водном
транспорте необходимо:
увеличение протяженности внутренних водных путей с
гарантированными габаритамисудовых ходов с освещаемой обстановкой;
устранение разрыва между увеличивающимсяспросом на пассажирские
перевозки и количественными икачественными показателями флота;
широкое применение на практике современных
информационно-коммуникационных технологий, в том числе для учета
пассажиропотока на линиях речного транспорта, особенно на социальных
пассажирских перевозках;
использование внутреннего водного транспорта в организации
интермодальных пассажирских перевозок.
3.4. Развитиеэкскурсионно-туристических услуг
На увеличение объемовэкскурсионно-туристических перевозок речным
транспортом влияет не толькоувеличение числа прибывающих в Самарскую
область туристов, но и повышение качества предоставляемых услуг
(регулярность отправления судов, обновление флота, развитость
маршрутной сети, разнообразие туристических программ и формирование
туристических пакетов).
Новые экскурсионные и прогулочные водные маршруты, зеленые
стоянки для круизных теплоходовнеобходимо разработать в соответствии
с государственной программой Самарской области "Развитие
предпринимательства, торговли итуризма в Самарской области" на 2014 -
2019 годы, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области
от 29.11.2013 N 699.
Эффективная организация пассажирских перевозок, в том числе
туристских , во многом зависит от четких, технологически отлаженных и
взаимовыгодных отношений судовладельцев (перевозчиков) и владельцев
береговых объектов, к которым относятся речные вокзалы, пассажирские
пристани и остановочные пункты.
3.5. Организационныемероприятия
Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере организации
перевозок водным транспортомнеобходимо в целях:
регулирования и контроля пассажирских перевозок, содержания
акватории и эксплуатацииинфраструктуры;
разработки схем обеспечения обновления флота и развития
инфраструктуры с привлечениемфедерального финансирования;
формирования и развития механизмов государственно-частного
партнерства в сфере пассажирских перевозок и транспортной
инфраструктуры;
формирования тарифной политики;
формирования системы подготовки кадров, в первую очередь для
скоростных судов.
Основной сферой ответственности органов государственной власти
Самарской области в развитии внутреннего водноготранспорта должно
стать:
сохранение и развитие сети внутренних водных путей и
гидротехнических сооружений, обеспечение их коммерческой доступности
для судовладельцев;
надзор и контроль заобеспечением безопасности судоходства и
экологической безопасности;
содействие предприятиям, осуществляющим пассажирские перевозки
речным транспортом, в обновленииосновных фондов;
кадровое обеспечение внутреннего водноготранспорта;
решение социальных проблем;
обеспечение роста транспортной мобильности населения как
решающего фактора стабильностиэкономики Самарской области.
Основными задачами коммерческих предприятий водного транспорта
должны являться:
развитие пассажирских, экскурсионно-туристических перевозок,
обеспечение ихконкурентоспособности;
поддержание и обновление флота, инфраструктурыпортов;
повышение безопасности судоходства и экологической безопасности
при эксплуатации судов и инфраструктуры внутреннего водного
транспорта;
участие в реализации государственной политики обеспечения
социально значимых пассажирскихперевозок.
4. Механизм реализацииКонцепции
Механизм реализации мероприятий Концепции будет осуществляться
путем:
использования различных формгосударственной поддержки;
создания условий для повышения инвестиционной привлекательности
речных пассажирских перевозок;
привлечения средств частных инвесторов, в том числе владельцев
транспортных и туристическихпредприятий.
Для расширения инвестиционных возможностей организаций
пассажирского речного транспортапредусматривается:
содействие инвесторам в привлечении кредитов российских и
иностранных банков, международныхиностранных организаций;
содействие в организации консорциумов и других объединений для
финансирования дорогостоящих проектов, в том числе с участием
иностранных инвесторов;
стимулирование развития лизинговой деятельности на территории
области, направленной намодернизацию и обновление речных пассажирских
судов.
Реализовывать мероприятия Концепции можно в рамках подпрограммы
"Развитие пассажирского транспорта в Самарской области"
государственной программы Самарской области "Развитие транспортной
системы Самарской области (2014 - 2025 годы)", утвержденной
постановлениемПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 677.
Государственную поддержку реализации Концепции планируется
осуществлять в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и
Самарской области по следующимосновным направлениям:
предоставление государственных гарантийпри привлечении займов в
рамках областного бюджета;
финансирование за счет бюджетов всехуровней капитальных вложений
в реконструкцию и строительствообъектов транспортной инфраструктуры,
мероприятий, обеспечивающих безопасное функционирование системы
речного пассажирского транспорта, и предоставление субсидий для
осуществления социально значимыхперевозок пассажиров;
предоставление бюджетных и налоговыхкредитов, бюджетных субсидий
и субвенций.
5. Ожидаемые результаты реализацииКонцепции
Основными результатами реализацииКонцепции являются:
повышение безопасности перевозок исудоходства;
повышение мобильности населения;
повышение уровня занятости населения;
повышение инвестиционной привлекательноститерриторий;
увеличение рекреационного потенциалаСамарской области.
Таким образом, комплексный подход в решении вопросов обновления
флота, реконструкция портовой инфраструктуры, использование
современных мультимодальных терминалов в речных портах Самарской
области будут способствовать развитию внутреннего водного транспорта
Самарской области, расширениювозможностей малого и среднего бизнеса,
а также развитию смежных отраслей области - гостиничного хозяйства,
сферы туризма, в том числе сервисных услуг по обеспечению и
обслуживанию пассажирскихперевозок.
Приложение 1
кКонцепции
развития речногопассажирского транспорта
Самарской области
ОБЩАЯ СХЕМА МАРШРУТНОЙ СЕТИ РЕЧНОГО
ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА САМАРСКОЙОБЛАСТИ
Приложение 2
к Концепции
развития речногопассажирского транспорта
Самарскойобласти
СХЕМА
МАРШРУТНОЙ СЕТИ РЕЧНОГОПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБСЛУЖИВАЕМОЙ ОАО"ПОРТ ТОЛЬЯТТИ"
Приложение3
кКонцепции
развития речногопассажирского транспорта
Самарской области
СХЕМА
МАРШРУТНОЙ СЕТИ РЕЧНОГОПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБСЛУЖИВАЕМОЙООО "СРПП"
И ДРУГИМИ ПЕРЕВОЗЧИКАМИ
