Постановление Правительства Самарской области от 27.03.2015 № 145

Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета субсидий частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от27 марта 2015 г. N 145

Обутверждении Порядка предоставления

засчет средств областного бюджета субсидий частным

общеобразовательныморганизациям, осуществляющим

образовательнуюдеятельность по имеющим государственную

аккредитациюосновным общеобразовательным программам

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от05.09.2016 № 508);

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от23.05.2017 № 337);

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от02.11.2017 № 694);

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от24.12.2018 № 819)

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от16.08.2019 г. № 572)

В соответствиисо статьей 3 ЗаконаСамарской области "О финансовом обеспечении получения дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования в частныхобщеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательнымпрограммам" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидийчастным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от02.11.2017 № 694)

2. Признатьутратившими силу следующие постановления Правительства Самарской области:

от 27.12.2010 N693 "Об утверждении Порядка предоставления за счет средствобластного бюджета субсидий образовательным организациям, не являющимсягосударственными или муниципальными учреждениями, имеющим государственнуюаккредитацию по основным общеобразовательным программам начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования, осуществляющим своюдеятельность на территории Самарской области, в целях возмещения им затрат всвязи с предоставлением образовательных услуг по основным общеобразовательнымпрограммам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования";

от 23.11.2011 N743 "О внесении изменений в постановление ПравительстваСамарской области от 27.12.2010 N 693 "Об утверждении Порядкапредоставления за счет средств областного бюджета субсидий образовательныморганизациям, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями,имеющим государственную аккредитацию по основным общеобразовательным программамдошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области,в целях возмещения им затрат в связи с предоставлением образовательных услуг поосновным общеобразовательным программам дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования".

3. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. НастоящееПостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Первый

вице-губернатор –

председательПравительства

Самарскойобласти А.П.Нефедов

Утвержден

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 27 марта 2015г. N 145

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ

ЧАСТНЫМОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИМЕЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ

АККРЕДИТАЦИЮОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от23.05.2017 № 337);

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от02.11.2017 № 694)

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от16.08.2019 г. № 572)

1. НастоящийПорядок устанавливает механизм предоставления за счет средств областногобюджета субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе частнымобщеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельностьпо имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам(далее - Организации), в связи с оказанием образовательных услуг по основнымобщеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего общего образования, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее -Субсидии).

2. Возмещению врамках настоящего Порядка подлежат затраты, предусмотренные федеральнымигосударственными общеобразовательными стандартами дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования (далее - ФГОС), в томчисле:

расходы наоплату труда работников Организаций;

расходы наприобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.

3.Предоставление Субсидии осуществляется министерством образования и наукиСамарской области (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству вустановленном порядке на предоставление Субсидий.

4. Субсидиипредоставляются Организациям, созданным в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации физическим лицом (физическими лицами) и (или) юридическимлицом (юридическими лицами) или их объединениями, за исключением иностранныхрелигиозных организаций.

5. Субсидиипредоставляются Организациям, соответствующим следующим критериям:

наличие уОрганизации лицензии на осуществление образовательной деятельности по основнымобщеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего общего образования (далее - лицензия);

наличие уОрганизации государственной аккредитации по основным общеобразовательнымпрограммам начального общего, основного общего, среднего общего образования,подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации (далее -государственная аккредитация);

Организациядолжна быть зарегистрирована в качестве юридического лица и осуществлятьдеятельность на территории Самарской области.

6. Организациядолжна соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение договора о предоставлении Субсидии всоответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансамиСамарской области, предусматривающего согласие получателя Субсидии наосуществление Министерством и органами государственного финансового контроляСамарской области проверок соблюдения получателями Субсидий условий, целей ипорядка их предоставления (далее - Договор), следующим требованиям:

у Организациидолжна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательнымплатежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения покоторым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у Организациидолжна отсутствовать просроченная задолженность по уплате страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

у Организациидолжна отсутствовать иная просроченная задолженность перед соответствующимбюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

в отношенииОрганизации не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротстваи ее хозяйственная деятельность не приостановлена в установленном действующимзаконодательством порядке;

Организация недолжна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношениитакого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

Организация недолжна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1 настоящегоПорядка.

7. Субсидиипредоставляются Организациям при соблюдении следующего условия:

осуществлениеОрганизацией образовательной деятельности по основным общеобразовательнымпрограммам дошкольного образования, начального общего, основного общего,среднего общего образования, разработанным и утвержденным Организацией всоответствии с ФГОС, федеральным компонентом государственных образовательныхстандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общегообразования (далее - федеральный компонент) и с учетом соответствующихпримерных общеобразовательных программ. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от02.11.2017 № 694)

8. В целяхпризнания получателем Субсидии Организации ежегодно представляют в Министерствоследующие документы (далее - заявка): (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от02.11.2017 № 694)

заявление опредоставлении Субсидии с расчетами планируемых Организацией в текущемфинансовом году затрат за вычетом стоимости образовательных услуг, оказываемыхпо договорам об оказании платных образовательных услуг за пределами реализацииосновной общеобразовательной программы;

копииучредительных документов Организации и всех изменений к ним, заверенныеруководителем Организации и печатью Организации;

письмо, подтверждающее,что в отношении Организации не осуществляются процедуры ликвидации,реорганизации и банкротства, а также что ее деятельность не приостановлена всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, заверенное подписью руководителя Организации и печатьюОрганизации, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение Договора;

копию лицензии,заверенную руководителем Организации и печатью Организации;

копиюсвидетельства о государственной аккредитации, выданного Организации всоответствии с действующим законодательством, заверенную руководителемОрганизации и печатью Организации;

справку очисленности обучающихся и воспитанников, зачисленных в Организацию, завереннуюее руководителем и печатью Организации;

бухгалтерскийбаланс Организации за предыдущий финансовый год, а в случае примененияупрощенной системы налогообложения - копию налоговой декларации по налогу,уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

документы(справки) налоговых органов, подтверждающие отсутствие у организациизадолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам,выданные в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки наполучение субсидии; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от02.11.2017 № 694)

абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от02.11.2017 № 694)

справку оботсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы передработниками.

Организациявправе представить в Министерство копию выписки из Единого государственногореестра юридических лиц, заверенную подписью руководителя и печатью Организациии выданную в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления опредоставлении Субсидии.

ЕслиОрганизацией не представлена выписка из Единого государственного реестраюридических лиц, Министерство запрашивает ее самостоятельно в УправленииФедеральной налоговой службы по Самарской области в порядке межведомственногоэлектронного взаимодействия.

9. Министерстворегистрирует заявление о предоставлении Субсидии и иные документы,предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, в день их поступления. В течение10 рабочих дней со дня регистрации Министерство осуществляет проверку полноты иправильности оформления документов, представленных в соответствии с настоящимпунктом, а также соответствие Организации критериям и требованиям,установленным пунктами 4 - 7 настоящего Порядка.

10. Порезультатам проверки документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка,Министерство в течение 3 рабочих дней с даты окончания проверки направляетОрганизации письменные уведомления о признании Организации получателем Субсидиилибо об отказе в признании Организации получателем Субсидии с указанием причиныотказа.

11. Основаниямидля отказа Организации в признании ее получателем Субсидии являются:

несоответствиепредставленных Организацией документов требованиям, определенным пунктом 8настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

недостоверностьпредставленной Организацией информации;

несоответствиеорганизации критериям и требованиям, установленным пунктами 4 - 7 настоящегоПорядка. (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от02.11.2017 № 694)

12. Условиямиперечисления Субсидии Организации являются:

заключениеОрганизацией, признанной получателем Субсидии, Договора;

ежеквартальноепредставление Организацией отчета об осуществлении образовательной деятельностипо образовательным программам общего образования по форме, установленнойМинистерством, с указанием:

численностиобучающихся и воспитанников на последнюю дату отчетного квартала; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от02.11.2017 № 694)

суммы фактическипонесенных Организацией затрат в связи с предоставлением услуг, указанных впункте 1 настоящего Порядка, с приложением документов, подтверждающихпонесенные затраты (отчет об осуществлении образовательной деятельности пообразовательным программам общего образования частной образовательнойорганизации по форме, утвержденной приказом Министерства (с приложением копийподтверждающих документов по произведенным кассовым расходам: штатноерасписание; расчетно-платежные ведомости на работников Организации; платежныепоручения на зачисление заработной платы работникам Организации; кассовыедокументы (в случае выплаты заработной платы педагогическим работникамналичными денежными средствами), платежные поручения по перечислению налогов иобязательных взносов; договоры, счета, платежные поручения, товарные накладные,чеки и авансовые отчеты с расходными ордерами, связанные с приобретениемучебников, учебных пособий, игр, игрушек и прочих средств обучения); (В редакции Постановления Правительства Самарской области от02.11.2017 № 694)

достигнутогозначения показателей результативности, указанных в приложении к настоящемуПорядку (далее - показатели результативности), исходя из плановых значенийпоказателей. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от02.11.2017 № 694)

Для обоснованияразмера затрат на приобретенные товары или услуги Организация представляет неменее трех различных коммерческих предложений на аналогичные товары или услуги.

13. В Договореустанавливаются плановые значения показателей результативности, соответствующиезначениям, установленным для государственных и муниципальныхобщеобразовательных организаций нормативными правовыми актами Самарскойобласти.

14. Министерствоосуществляет проверку полноты и правильности оформления документов,представленных Организацией в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка,подтверждающих фактические данные о полученных доходах и произведенных затратахза отчетный период, и принимает мотивированное решение о предоставленииСубсидии Организации или об отказе в предоставлении Субсидии Организации, о чемписьменно уведомляет Организацию в течение 5 рабочих дней со дня представлениядокументов Организацией.

15. Основаниемдля отказа Организации в предоставлении Субсидии является невыполнениеОрганизацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии, предусмотренныхнастоящим Порядком.

16. Общий размерСубсидии по Договору определяется исходя из нормативов для финансовогообеспечения государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях, финансового обеспечениядополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в расчете на одного обучающегося (воспитанника), определяемыхПравительством Самарской области (далее - Нормативы), и численности обучающихсяи воспитанников в Организации на последнюю дату месяца, предшествующегозаключению Договора, и в дальнейшем корректируется с учетом ежеквартальногоизменения численности обучающихся и воспитанников.

Под численностьюобучающихся и воспитанников в Организации понимается число детей, зачисленных вОрганизацию на основании договоров об оказании образовательных услуг пореализации основной общеобразовательной программы дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования, заключенных Организациейс родителями, и приказов руководителя Организации о зачислении.

17. РазмерСубсидии, предоставляемой Организации ежеквартально, определяется исходя изНормативов и численности обучающихся и воспитанников в Организации на конецпредыдущего квартала, за исключением 3 квартала.

Объем Субсидии,предоставляемой Организации за 3 квартал, рассчитывается исходя из численностиобучающихся и воспитанников по состоянию на 30 июня (за июль и август текущегогода) и на 30 сентября (за сентябрь текущего года).

(Пункт17 в редакции Постановления Правительства Самарской области от02.11.2017 № 694)

18. Общий размерСубсидии, предоставляемой Организации в текущем финансовом году, не можетпревышать сумму фактически понесенных Организацией в текущем финансовом годузатрат в связи с осуществлением образовательной деятельности по образовательнымпрограммам общего образования в соответствии с ФГОС, федеральным компонентом. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от02.11.2017 № 694)

19. ПеречислениеСубсидии Организации осуществляется Министерством ежеквартально в пределахутвержденных лимитов бюджетных обязательств не позднее 10-го рабочего дня содня принятия решения о предоставлении Субсидии Организации.

Субсидия зачетвертый квартал текущего года перечисляется не позднее 25 декабря текущегогода в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств натекущий финансовый год в размере, планируемом Организацией исходя изфактического объема понесенных Организацией затрат и прогноза численностиобучающихся и воспитанников на 31 декабря. В случае если объем Субсидии, предоставленнойза четвертый квартал отчетного года, превышает уточненный объем, рассчитанныйпо фактической численности воспитанников в Организации на указанную дату, суммапревышения по итогам отчетного года подлежит возврату в доход областногобюджета до 31 января года, следующего за отчетным. (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от02.11.2017 № 694)

20. ПеречислениеСубсидии осуществляется на расчетный счет, открытый Организацией в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

21. В случаевозникновения обстоятельств, влекущих за собой несоответствие Организациикритериям и требованиям, установленным настоящим Порядком, и нарушение условийпредоставления Субсидий, Организация, заключившая Договор, обязана в течение 10рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств письменноинформировать о них Министерство.

При нарушенииОрганизацией указанного требования соответствующая часть Субсидии за период,когда Организация перестала соответствовать критериям и требованиям и (или)нарушила условия предоставления Субсидий, подлежит возврату в областной бюджетв месячный срок со дня получения Организацией требования Министерства овозврате Субсидии.

22. Еслидействие лицензии или государственной аккредитации Организации начинается илизаканчивается в текущем финансовом году, финансирование Организацииосуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, определяющим началодействия лицензии или государственной аккредитации, или до 1-го числа месяцаокончания действия лицензии или государственной аккредитации соответственно.

Если действиелицензии или государственной аккредитации Организации начинается до окончаниядействия предыдущих лицензии или государственной аккредитации Организации, тодействие лицензии или государственной аккредитации рассматривается какнепрерывное.

23. Министерствов срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в министерствоуправления финансами Самарской области отчет о предоставленных ОрганизациямСубсидиях, включающий в себя сведения об объеме перечисленных Субсидий,численности обучающихся и воспитанников в Организациях, реализации общеобразовательныхпрограмм, представлении отчетных документов Организациями, достигнутыхпоказателях результативности. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от02.11.2017 № 694)

24. Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения Организацией условий, целей ипорядка предоставления Субсидий, достижения плановых значений показателейрезультативности, установленных Договором.

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при осуществлениигосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления Субсидий их получателями.

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от16.08.2019 г. № 572)

25. В случаенарушения Организацией условий предоставления Субсидий, предусмотренныхнастоящим Порядком, а также при выявлении фактов представления Организациейнедостоверных сведений в ежеквартальном отчете, предусмотренном пунктом 12настоящего Порядка, соответствующая часть Субсидии за период, в котором былидопущены указанные нарушения, подлежит возврату в областной бюджет в месячныйсрок со дня получения Организацией письменного требования Министерства овозврате Субсидии.

Министерство впределах реализуемой компетенции осуществляет проверку достоверности представленныхОрганизацией документов и информации. При наличии признаков фальсификациипредставляемых Организацией документов Министерство направляет заявление вправоохранительные органы о наличии признаков фальсификации. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от02.11.2017 № 694)

26. Требования овозврате Субсидии в областной бюджет направляются Министерством учредителю(учредителям) Организации в письменной форме с указанием платежных реквизитов,срока возврата и суммы Субсидии, подлежащей возврату.

27. В случаенедостижения Организацией плановых значений показателей результативности посостоянию на 25-е число месяца окончания срока действия Договора более чем на10% от планового значения часть предоставленной Организации Субсидии подлежитвозврату в областной бюджет.

Возвратосуществляется в месячный срок со дня получения Организацией письменноготребования Министерства о возврате Субсидии в объеме 5% от общего размераСубсидии, предоставленной Организации в текущем году, за каждый изнедостигнутых показателей результативности.

28. В случаеневыполнения Организацией требований Министерства, указанных в пунктах 21, 25,27 настоящего Порядка, в установленный срок соответствующая часть Субсидииподлежит взысканию в областной бюджет в порядке, установленном действующимзаконодательством.

Приложение

к Порядку

предоставленияза счет средств

областногобюджета субсидий частным

общеобразовательныморганизациям,

осуществляющимобразовательную деятельность

по имеющимгосударственную аккредитацию

основнымобщеобразовательным программам

ПОКАЗАТЕЛИ

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧАСТНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЙ,ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПО ИМЕЮЩИМГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОСНОВНЫМ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМПРОГРАММАМ

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от02.11.2017 № 694);

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от24.12.2018 № 819)

п/п

Показатель результативности

Нормативный правовой акт, которым указанный показатель установлен для государственных (муниципальных) образовательных организаций

Доля воспитанников и обучающихся в организации, обеспеченных услугами дошкольного, начального общего, основного общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности воспитанников и обучающихся, зачисленных в организацию (процентов) (В редакции Постановления Правительства Самарской области Постановление Правительства Самарской области от 01.06.2006 N 60 "О проведении в 2006 году эксперимента по апробации новых механизмов оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений Самарской области и муниципальных общеобразовательных организаций и введении с 1 сентября 2007 года системы оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений Самарской области и муниципальных общеобразовательных организаций, отличной от единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области"

Удельный вес численности педагогических работников организации, имеющих высшую, первую квалификационные категории или подтверждение соответствия занимаемой ими должности, работающих в организации (процентов) <2>

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 N 276 "Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность"

--------------------------------

<1>Исчисление среднемесячной заработной платы руководителя, заместителя и главногобухгалтера организации осуществляется в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностяхпорядка исчисления средней заработной платы".

<2> Всоответствии с Федеральным законом "Об образовании в РоссийскойФедерации" педагогические работники обязаны проходить аттестацию насоответствие занимаемой должности и по желанию проходить аттестацию в целяхустановления квалификационной категории (для педагогов, которые работают ворганизации более двух лет).