ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2017 г. N 337
О внесении изменений в отдельные постановления
Правительства Самарской области
В целяхприведения отдельных постановлений Правительства Самарской области всоответствие с действующим законодательством Правительство Самарской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 27.03.2015 N 145 "Об утвержденииПорядка определения объема и предоставления за счет средств областного бюджетасубсидий частным общеобразовательным организациям, осуществляющимобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам" следующее изменение:
Порядок определенияобъема и предоставления за счет средств областного бюджета субсидий частнымобщеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельностьпо имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательнымпрограммам, изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящемуПостановлению.
2. Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 29.04.2015 N 230 "Об установленииотдельных расходных обязательств Самарской области и утверждении Порядкапредоставления за счет средств областного бюджета субсидий частнымобразовательным организациям высшего образования, осуществляющимобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам, на финансовое обеспечение получениядошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования" следующее изменение:
Порядокпредоставления за счет средств областного бюджета субсидий частнымобразовательным организациям высшего образования, осуществляющимобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам, на финансовое обеспечение получениядошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образованияизложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна министерство образования и науки Самарской области (Пылева).
4. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. НастоящееПостановление вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем егоофициального опубликования.
Первый
вице-губернатор –
председательПравительства
Самарской области А.П.Нефедов
Приложение1
к Постановлению
ПравительстваСамарской области
от 23 мая 2017г. N 337
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
ЧАСТНЫМОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬПО ИМЕЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОСНОВНЫМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМПРОГРАММАМ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления за счетсредств областного бюджета субсидий на безвозмездной и безвозвратной основечастным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам (далее - Организации), в связи с оказаниемобразовательных услуг по основным общеобразовательным программам дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования, включаярасходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средствобучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг) (далее - Субсидии).
2. Возмещению врамках настоящего Порядка подлежат затраты, предусмотренные федеральнымигосударственными общеобразовательными стандартами дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования (далее - ФГОС), в томчисле:
расходы наоплату труда работников Организаций;
расходы наприобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.
3.Предоставление Субсидии осуществляется министерством образования и наукиСамарской области (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству вустановленном порядке на предоставление Субсидий.
4. Субсидиипредоставляются Организациям, созданным в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации физическим лицом (физическими лицами) и (или) юридическимлицом (юридическими лицами) или их объединениями, за исключением иностранныхрелигиозных организаций.
5. Субсидиипредоставляются Организациям, соответствующим следующим критериям:
наличие уОрганизации лицензии на осуществление образовательной деятельности по основнымобщеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего общего образования (далее - лицензия);
наличие уОрганизации государственной аккредитации по основным общеобразовательнымпрограммам начального общего, основного общего, среднего общего образования,подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации (далее -государственная аккредитация);
Организациядолжна быть зарегистрирована в качестве юридического лица и осуществлятьдеятельность на территории Самарской области.
6. Организация должна соответствовать на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, установленнойминистерством управления финансами Самарской области, предусматривающегосогласие получателя Субсидии на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля Самарской области проверок соблюденияполучателями Субсидий условий, целей и порядка их предоставления (далее -Договор), следующим требованиям:
у Организациидолжна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательнымплатежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения покоторым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
у Организациидолжна отсутствовать просроченная задолженность по уплате страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды Российской Федерации;
у Организациидолжна отсутствовать иная просроченная задолженность перед соответствующимбюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
в отношенииОрганизации не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротстваи ее хозяйственная деятельность не приостановлена в установленном действующимзаконодательством порядке;
Организацияне должна являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорныезоны) в отношении такого юридического лица, в совокупностипревышает 50 процентов;
Организация недолжна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1 настоящегоПорядка.
7. Субсидиипредоставляются Организациям при соблюдении следующего условия:
осуществлениеОрганизацией образовательной деятельности по основным общеобразовательнымпрограммам дошкольного образования, начального общего, основного общего,среднего общего образования, разработанным и утвержденным Организацией всоответствии с ФГОС и с учетом соответствующих примерных общеобразовательныхпрограмм.
8. В целяхпризнания получателем Субсидии Организации ежегодно представляют в Министерствоследующие документы:
заявление опредоставлении Субсидии с расчетами планируемых Организацией в текущемфинансовом году затрат за вычетом стоимости образовательных услуг, оказываемыхпо договорам об оказании платных образовательных услуг за пределами реализацииосновной общеобразовательной программы;
копииучредительных документов Организации и всех изменений к ним, заверенныеруководителем Организации и печатью Организации;
письмо,подтверждающее, что в отношении Организации не осуществляются процедурыликвидации, реорганизации и банкротства, а также что ее деятельность неприостановлена в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, заверенное подписью руководителя Организациии печатью Организации, по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение Договора;
копию лицензии,заверенную руководителем Организации и печатью Организации;
копиюсвидетельства о государственной аккредитации, выданного Организации всоответствии с действующим законодательством, заверенную руководителемОрганизации и печатью Организации;
справку очисленности обучающихся и воспитанников, зачисленных в Организацию, завереннуюее руководителем и печатью Организации;
бухгалтерский балансОрганизации за предыдущий финансовый год, а в случае применения упрощеннойсистемы налогообложения - копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому всвязи с применением упрощенной системы налогообложения;
справку из налогового органа об отсутствии у Организации просроченнойзадолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение Договора;
справкууполномоченного органа, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности постраховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации по состоянию на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениеДоговора;
документ Фондасоциального страхования Российской Федерации, подтверждающий отсутствиепросроченной задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхованияРоссийской Федерации по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение Договора;
справку оботсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы передработниками.
Организациявправе представить в Министерство копию выписки из Единого государственногореестра юридических лиц, заверенную подписью руководителя и печатью Организациии выданную в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления опредоставлении Субсидии.
ЕслиОрганизацией не представлена выписка из Единого государственного реестраюридических лиц, Министерство запрашивает ее самостоятельно в УправленииФедеральной налоговой службы по Самарской области в порядке межведомственногоэлектронного взаимодействия.
9. Министерстворегистрирует заявление о предоставлении Субсидии и иные документы,предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, в день их поступления. В течение10 рабочих дней со дня регистрации Министерство осуществляет проверку полноты иправильности оформления документов, представленных в соответствии с настоящимпунктом, а также соответствие Организации критериям и требованиям,установленным пунктами 4 - 7 настоящего Порядка.
10. Порезультатам проверки документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка,Министерство в течение 3 рабочих дней с даты окончанияпроверки направляет Организации письменные уведомления о признании Организацииполучателем Субсидии либо об отказе в признании Организации получателемСубсидии с указанием причины отказа.
11. Основаниямидля отказа Организации в признании ее получателем Субсидии являются:
несоответствиепредставленных Организацией документов требованиям, определенным пунктом 8настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;
недостоверностьпредставленной Организацией информации.
12. Условиямиперечисления Субсидии Организации являются:
заключениеОрганизацией, признанной получателем Субсидии, Договора;
ежеквартальноепредставление Организацией отчета об осуществлении образовательной деятельностипо образовательным программам общего образования по форме, установленнойМинистерством, с указанием:
численностиучащихся и воспитанников на последнюю дату отчетного квартала;
суммыфактически понесенных Организацией затрат в связи с предоставлением услуг,указанных в пункте 1 настоящего Порядка, с приложением документов,подтверждающих понесенные затраты (отчет об осуществлении образовательнойдеятельности по образовательным программам общего образования частнойобразовательной организации по форме, утвержденной приказом Министерства (сприложением копий подтверждающих документов по произведенным кассовым расходам:штатное расписание; расчетно-платежные ведомости напедагогический состав; платежные поручения на зачисление заработной платыпедагогическим работникам; кассовые документы (в случае выплаты заработнойплаты педагогическим работникам наличными денежными средствами), платежныепоручения по перечислению налогов и обязательных взносов; договоры, счета,платежные поручения, товарные накладные, чеки и авансовые отчеты с расходнымиордерами, связанные с приобретением учебников, учебных пособий, игр, игрушек ипрочих средств обучения);
достигнутогозначения показателей результативности, исходя из плановых значений показателей,указанных в приложении к настоящему Порядку (далее - показателирезультативности).
Для обоснованияразмера затрат на приобретенные товары или услуги Организация представляет неменее трех различных коммерческих предложений на аналогичные товары или услуги.
13. В Договореустанавливаются плановые значения показателей результативности, соответствующиезначениям, установленным для государственных и муниципальных общеобразовательныхорганизаций нормативными правовыми актами Самарской области.
14. Министерство осуществляет проверку полноты и правильностиоформления документов, представленных Организацией в соответствии с пунктом 12настоящего Порядка, подтверждающих фактические данные о полученных доходах ипроизведенных затратах за отчетный период, и принимает мотивированное решение опредоставлении Субсидии Организации или об отказе в предоставлении СубсидииОрганизации, о чем письменно уведомляет Организацию в течение 5 рабочих дней содня представления документов Организацией.
15. Основаниемдля отказа Организации в предоставлении Субсидии является невыполнениеОрганизацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии, предусмотренныхнастоящим Порядком.
16. Общий размер Субсидии по Договору определяется исходя из нормативовдля финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях, финансового обеспечениядополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организацияхв расчете на одного обучающегося (воспитанника), определяемых ПравительствомСамарской области (далее - Нормативы), и численности обучающихся ивоспитанников в Организации на последнюю дату месяца, предшествующегозаключению Договора, и в дальнейшем корректируется с учетом ежеквартальногоизменения численности обучающихся и воспитанников.
Под численностьюобучающихся и воспитанников в Организации понимается число детей, зачисленных вОрганизацию на основании договоров об оказании образовательных услуг пореализации основной общеобразовательной программы дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования, заключенных Организациейс родителями, и приказов руководителя Организации о зачислении.
17. РазмерСубсидии, предоставляемой Организации ежеквартально, определяется исходя изНормативов и численности обучающихся и воспитанников вОрганизации на конец предыдущего квартала.
18. Общий размерСубсидии, предоставляемой Организации в текущем финансовом году, не можетпревышать сумму фактически понесенных Организацией в текущем финансовом годузатрат в связи с осуществлением образовательной деятельности по образовательнымпрограммам общего образования в соответствии с ФГОС.
19. ПеречислениеСубсидии Организации осуществляется Министерством ежеквартально в пределахутвержденных лимитов бюджетных обязательств не позднее 10-го рабочего дня содня принятия решения о предоставлении Субсидии Организации.
Субсидия зачетвертый квартал текущего года перечисляется не позднее 25 декабря текущегогода в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств натекущий финансовый год в размере, планируемом Организацией исходя изфактического объема понесенных Организацией затрат и прогноза численностивоспитанников на 31 декабря. В случае если объем Субсидии, предоставленной зачетвертый квартал отчетного года, превышает уточненный объем, рассчитанный пофактической численности воспитанников в Организации на указанную дату, суммапревышения по итогам отчетного года подлежит возврату в доход областногобюджета до 31 января года, следующего за отчетным.
20. ПеречислениеСубсидии осуществляется на расчетный счет, открытый Организацией в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
21. В случаевозникновения обстоятельств, влекущих за собой несоответствие Организациикритериям и требованиям, установленным настоящим Порядком, и нарушение условийпредоставления Субсидий, Организация, заключившая Договор, обязана в течение 10рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств письменноинформировать о них Министерство.
При нарушенииОрганизацией указанного требования соответствующая часть Субсидии за период,когда Организация перестала соответствовать критериям и требованиям и (или)нарушила условия предоставления Субсидий, подлежит возврату в областной бюджетв месячный срок со дня получения Организацией требования Министерства овозврате Субсидии.
22. Еслидействие лицензии или государственной аккредитации Организации начинается илизаканчивается в текущем финансовом году, финансирование Организацииосуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, определяющим началодействия лицензии или государственной аккредитации, или до 1-го числа месяцаокончания действия лицензии или государственной аккредитации соответственно.
Если действиелицензии или государственной аккредитации Организации начинается до окончаниядействия предыдущих лицензии или государственнойаккредитации Организации, то действие лицензии или государственной аккредитациирассматривается как непрерывное.
23. Министерство в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным,представляет в министерство управления финансами Самарской области отчет опредоставленных Организациям Субсидиях, включающий в себя сведения об объемеперечисленных Субсидий, численности учащихся и воспитанников в Организациях,реализации общеобразовательных программ, представлении отчетных документовОрганизациями, достигнутых показателях результативности.
24. Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения Организацией условий, целей ипорядка предоставления Субсидий, достижения плановых значений показателейрезультативности, установленных Договором.
Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий(проверок) осуществляют проверку соблюдения Организацией условий, целей ипорядка предоставления Субсидий.
25. В случае нарушения Организацией условий предоставления Субсидий,предусмотренных настоящим Порядком, а также при выявлении фактов представленияОрганизацией недостоверных сведений в ежеквартальном отчете, предусмотренномпунктом 12 настоящего Порядка, соответствующая часть Субсидии за период, вкотором были допущены указанные нарушения, подлежит возврату в областной бюджетв месячный срок со дня получения Организацией письменного требованияМинистерства о возврате Субсидии.
Министерство впределах реализуемой компетенции осуществляет проверку достоверностипредставленных Организацией документов и информации. При наличии признаковфальсификации представляемых Организацией документов Министерство имеет правонаправить запрос о проведении соответствующей проверки Организации вуполномоченные органы.
26. Требования овозврате Субсидии в областной бюджет направляются Министерством учредителю(учредителям) Организации в письменной форме с указанием платежных реквизитов,срока возврата и суммы Субсидии, подлежащей возврату.
27. В случае недостижения Организацией плановых значений показателейрезультативности по состоянию на 25-е число месяца окончаниясрока действия Договора более чем на 10% от планового значения частьпредоставленной Организации Субсидии подлежит возврату в областной бюджет.
Возвратосуществляется в месячный срок со дня получения Организацией письменноготребования Министерства о возврате Субсидии в объеме 5% от общего размераСубсидии, предоставленной Организации в текущем году, за каждый изнедостигнутых показателей результативности.
28. В случаеневыполнения Организацией требований Министерства, указанных в пунктах 21, 25,27 настоящего Порядка, в установленный срок соответствующая часть Субсидииподлежит взысканию в областной бюджет в порядке, установленном действующимзаконодательством.
Приложение
к Порядку
предоставленияза счет средств
областногобюджета субсидий частным
общеобразовательныморганизациям,
осуществляющим образовательнуюдеятельность
по имеющим государственную аккредитацию
основнымобщеобразовательным программам
ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧАСТНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ,ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПОИМЕЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОСНОВНЫМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМПРОГРАММАМ
N п/п | Показатель результативности | Плановое значение | Нормативный правовой акт, которым указанный показатель установлен для государственных (муниципальных) образовательных организаций |
1. | Доля учащихся и воспитанников организации, обеспеченных услугами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности воспитанников, зачисленных в организацию | 100% | Государственная программа Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015 - 2020 годы, утвержденная Постановление Правительства Самарской области от 01.06.2006 N 60 "О проведении в 2006 году эксперимента по апробации новых механизмов оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений Самарской области и муниципальных общеобразовательных организаций и введении с 1 сентября 2007 года системы оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений Самарской области и муниципальных общеобразовательных организаций, отличной от единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области" |
4. | Удельный вес численности педагогических работников организации, имеющих высшую, первую квалификационные категории или подтверждение соответствия занимаемой ими должности <2> (%) | 100% | Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 N 276 "Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" |
--------------------------------
<1>Исчисление среднемесячной заработной платы руководителя, заместителя и главногобухгалтера организации осуществляется в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностяхпорядка исчисления средней заработной платы".
<2> Для педагогов, которые работают в организации более двухлет.
Приложение2
к Постановлению
ПравительстваСамарской области
от 23 мая 2017г. N 337
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
ЧАСТНЫМОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИМЕЮЩИМ
ГОСУДАРСТВЕННУЮАККРЕДИТАЦИЮ ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕПОЛУЧЕНИЯ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГООБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления за счетсредств областного бюджета субсидий на безвозмездной и безвозвратной основечастным образовательным организациям высшего образования, осуществляющимобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам, на финансовое обеспечение получениядошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования(далее - Организации) в связи с оказанием образовательных услуг по основнымобщеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования, включая расходы на оплату труда, приобретениеучебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключениемрасходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - Субсидии).
2. Возмещению врамках настоящего Порядка подлежат затраты, предусмотренные федеральнымигосударственными общеобразовательными стандартами дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования (далее - ФГОС), в томчисле:
расходы наоплату труда работников Организаций;
расходы наприобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.
3.Предоставление Субсидии осуществляется министерством образования и наукиСамарской области (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству вустановленном порядке на предоставление Субсидий.
4. Субсидиипредоставляются Организациям, созданным в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации физическим лицом (физическими лицами) и (или) юридическимлицом (юридическими лицами) или их объединениями, за исключением иностранныхрелигиозных организаций.
5. Субсидии предоставляютсяОрганизациям, соответствующим следующим критериям:
наличие уОрганизации лицензии на осуществление образовательной деятельности по основнымобщеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего общего образования (далее - лицензия);
наличие уОрганизации государственной аккредитации по основным общеобразовательнымпрограммам начального общего, основного общего, среднего общего образования,подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации (далее -государственная аккредитация);
Организациядолжна быть зарегистрирована в качестве юридического лица и осуществлятьдеятельность на территории Самарской области.
6. Организация должна соответствовать на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, установленнойминистерством управления финансами Самарской области, предусматривающегосогласие получателя Субсидии на осуществление Министерством и органами государственногофинансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателямиСубсидий условий, целей и порядка их предоставления (далее - Договор),следующим требованиям:
у Организациидолжна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательнымплатежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения покоторым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
у Организациидолжна отсутствовать просроченная задолженность по уплате страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды Российской Федерации;
у Организациидолжна отсутствовать иная просроченная задолженность перед соответствующимбюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
в отношенииОрганизации не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротстваи ее хозяйственная деятельность не приостановлена в установленном действующимзаконодательством порядке;
Организацияне должна являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорныезоны) в отношении такого юридического лица, в совокупностипревышает 50 процентов;
Организация недолжна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1 настоящегоПорядка.
7. Субсидиипредоставляются Организациям при соблюдении следующего условия:
осуществлениеОрганизацией образовательной деятельности по основным общеобразовательнымпрограммам дошкольного образования, начального общего, основного общего,среднего общего образования, разработанным и утвержденным Организацией всоответствии с ФГОС и с учетом соответствующих примерных общеобразовательныхпрограмм.
8. В целяхпризнания получателем Субсидии Организации ежегодно представляют в Министерствоследующие документы:
заявление опредоставлении Субсидии с расчетами планируемых Организацией в текущемфинансовом году затрат за вычетом стоимости образовательных услуг, оказываемыхпо договорам об оказании платных образовательных услуг за пределами реализацииосновной общеобразовательной программы;
копииучредительных документов Организации и всех изменений к ним, заверенныеруководителем Организации и печатью Организации;
письмо,подтверждающее, что в отношении Организации не осуществляются процедурыликвидации, реорганизации и банкротства, а также что ее деятельность неприостановлена в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, заверенное подписью руководителя Организациии печатью Организации, по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение Договора;
копию лицензии,заверенную руководителем Организации и печатью Организации;
копиюсвидетельства о государственной аккредитации, выданного Организации всоответствии с действующим законодательством, заверенную руководителемОрганизации и печатью Организации;
справку очисленности обучающихся и воспитанников, зачисленных в Организацию, завереннуюее руководителем и печатью Организации;
бухгалтерскийбаланс Организации за предыдущий финансовый год, а в случае примененияупрощенной системы налогообложения - копию налоговой декларации по налогу,уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
справку из налогового органа об отсутствии у Организации просроченнойзадолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение Договора;
справкууполномоченного органа, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности постраховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации по состоянию на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениеДоговора;
документ Фондасоциального страхования Российской Федерации, подтверждающий отсутствиепросроченной задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхованияРоссийской Федерации по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение Договора;
справку оботсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы передработниками.
Организациявправе представить в Министерство копию выписки из Единого государственногореестра юридических лиц, заверенную подписью руководителя и печатью Организациии выданную в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления опредоставлении Субсидии.
ЕслиОрганизацией не представлена выписка из Единого государственного реестраюридических лиц, Министерство запрашивает ее самостоятельно в УправленииФедеральной налоговой службы по Самарской области в порядке межведомственногоэлектронного взаимодействия.
9. Министерстворегистрирует заявление о предоставлении Субсидии и иные документы,предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, в день их поступления. В течение10 рабочих дней со дня регистрации Министерство осуществляет проверку полноты иправильности оформления документов, представленных в соответствии с настоящимпунктом, а также соответствие Организации критериям и требованиям,установленным пунктами 4 - 7 настоящего Порядка.
10. Порезультатам проверки документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка,Министерство в течение 3 рабочих дней с даты окончанияпроверки направляет Организации письменные уведомления о признании Организацииполучателем Субсидии либо об отказе в признании Организации получателемСубсидии с указанием причины отказа.
11. Основаниямидля отказа Организации в признании ее получателем Субсидии являются:
несоответствиепредставленных Организацией документов требованиям, определенным пунктом 8настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;
недостоверностьпредставленной Организацией информации.
12. Условиямиперечисления Субсидии Организации являются:
заключениеОрганизацией, признанной получателем Субсидии, Договора;
ежеквартальноепредставление Организацией отчета об осуществлении образовательной деятельностипо образовательным программам общего образования по форме, установленнойМинистерством, с указанием:
численностиучащихся и воспитанников на последнюю дату отчетного квартала;
суммыфактически понесенных Организацией затрат в связи с предоставлением услуг,указанных в пункте 1 настоящего Порядка, с приложением документов,подтверждающих понесенные затраты (отчет об осуществлении образовательнойдеятельности по образовательным программам общего образования частной образовательнойорганизации по форме, утвержденной приказом Министерства (с приложением копийподтверждающих документов по произведенным кассовым расходам: штатноерасписание; расчетно-платежные ведомости на педагогический состав;платежные поручения на зачисление заработной платы педагогическим работникам;кассовые документы (в случае выплаты заработной платы педагогическим работникамналичными денежными средствами), платежные поручения по перечислению налогов иобязательных взносов; договоры, счета, платежные поручения, товарные накладные,чеки и авансовые отчеты с расходными ордерами, связанные с приобретениемучебников, учебных пособий, игр, игрушек и прочих средств обучения);
достигнутогозначения показателей результативности, исходя из плановых значений показателей,указанных в приложении к настоящему Порядку (далее - показателирезультативности).
Для обоснованияразмера затрат на приобретенные товары или услуги Организация представляет неменее трех различных коммерческих предложений на аналогичные товары или услуги.
13. В Договореустанавливаются плановые значения показателей результативности, соответствующиезначениям, установленным для государственных и муниципальныхобщеобразовательных организаций нормативными правовыми актами Самарскойобласти.
14. Министерство осуществляет проверку полноты и правильностиоформления документов, представленных Организацией в соответствии с пунктом 12настоящего Порядка, подтверждающих фактические данные о полученных доходах ипроизведенных затратах за отчетный период, и принимает мотивированное решение опредоставлении Субсидии Организации или об отказе в предоставлении СубсидииОрганизации, о чем письменно уведомляет Организацию в течение 5 рабочих дней содня представления документов Организацией.
15. Основаниемдля отказа Организации в предоставлении Субсидии является невыполнениеОрганизацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии, предусмотренныхнастоящим Порядком.
16. Общий размер Субсидии по Договору определяется исходя из нормативовдля финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях, финансового обеспечениядополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в расчете на одного обучающегося (воспитанника), определяемыхПравительством Самарской области (далее - Нормативы), и численностиобучающихся и воспитанников в Организации на последнюю дату месяца,предшествующего заключению Договора, и в дальнейшем корректируется с учетомежеквартального изменения численности обучающихся и воспитанников.
Под численностьюобучающихся и воспитанников в Организации понимается число детей, зачисленных вОрганизацию на основании договоров об оказании образовательных услуг пореализации основной общеобразовательной программы дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования, заключенных Организациейс родителями, и приказов руководителя Организации о зачислении.
17. РазмерСубсидии, предоставляемой Организации ежеквартально, определяется исходя изНормативов и численности обучающихся и воспитанников вОрганизации на конец предыдущего квартала.
18. Общий размерСубсидии, предоставляемой Организации в текущем финансовом году, не можетпревышать сумму фактически понесенных Организацией в текущем финансовом годузатрат в связи с осуществлением образовательной деятельности по образовательнымпрограммам общего образования в соответствии с ФГОС.
19. ПеречислениеСубсидии Организации осуществляется Министерством ежеквартально в пределахутвержденных лимитов бюджетных обязательств не позднее 10-го рабочего дня содня принятия решения о предоставлении Субсидии Организации.
Субсидия зачетвертый квартал текущего года перечисляется не позднее 25 декабря текущегогода в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств натекущий финансовый год в размере, планируемом Организацией исходя изфактического объема понесенных Организацией затрат и прогноза численностивоспитанников на 31 декабря. В случае если объем Субсидии, предоставленной зачетвертый квартал отчетного года, превышает уточненный объем, рассчитанный пофактической численности воспитанников в Организации на указанную дату, суммапревышения по итогам отчетного года подлежит возврату в доход областногобюджета до 31 января года, следующего за отчетным.
20. ПеречислениеСубсидии осуществляется на расчетный счет, открытый Организацией в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
21. В случаевозникновения обстоятельств, влекущих за собой несоответствие Организациикритериям и требованиям, установленным настоящим Порядком, и нарушение условийпредоставления Субсидий, Организация, заключившая Договор, обязана в течение 10рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств письменноинформировать о них Министерство.
При нарушенииОрганизацией указанного требования соответствующая часть Субсидии за период,когда Организация перестала соответствовать критериям и требованиям и (или)нарушила условия предоставления Субсидий, подлежит возврату в областной бюджетв месячный срок со дня получения Организацией требования Министерства овозврате Субсидии.
22. Еслидействие лицензии или государственной аккредитации Организации начинается илизаканчивается в текущем финансовом году, финансирование Организацииосуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, определяющим началодействия лицензии или государственной аккредитации, или до 1-го числа месяцаокончания действия лицензии или государственной аккредитации соответственно.
Если действиелицензии или государственной аккредитации Организации начинается до окончаниядействия предыдущих лицензии или государственнойаккредитации Организации, то действие лицензии или государственной аккредитациирассматривается как непрерывное.
23. Министерство в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляетв министерство управления финансами Самарской области отчет о предоставленныхОрганизациям Субсидиях, включающий в себя сведения об объеме перечисленныхСубсидий, численности учащихся и воспитанников в Организациях, реализацииобщеобразовательных программ, представлении отчетных документов Организациями,достигнутых показателях результативности.
24. Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения Организацией условий, целей ипорядка предоставления Субсидий, достижения плановых значений показателейрезультативности, установленных Договором.
Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий(проверок) осуществляют проверку соблюдения Организацией условий, целей ипорядка предоставления Субсидий.
25. В случае нарушения Организацией условий предоставления Субсидий,предусмотренных настоящим Порядком, а также при выявлении фактов представленияОрганизацией недостоверных сведений в ежеквартальном отчете, предусмотренномпунктом 12 настоящего Порядка, соответствующая часть Субсидии за период, вкотором были допущены указанные нарушения, подлежит возврату в областной бюджетв месячный срок со дня получения Организацией письменного требованияМинистерства о возврате Субсидии.
Министерство впределах реализуемой компетенции осуществляет проверку достоверностипредставленных Организацией документов и информации. При наличии признаковфальсификации представляемых Организацией документов Министерство имеет правонаправить запрос о проведении соответствующей проверки Организации вуполномоченные органы.
26. Требования овозврате Субсидии в областной бюджет направляются Министерством учредителю(учредителям) Организации в письменной форме с указанием платежных реквизитов,срока возврата и суммы Субсидии, подлежащей возврату.
27. В случае недостижения Организацией плановых значений показателейрезультативности по состоянию на 25-е число месяца окончаниясрока действия Договора более чем на 10% от планового значения частьпредоставленной Организации Субсидии подлежит возврату в областной бюджет.
Возвратосуществляется в месячный срок со дня получения Организацией письменноготребования Министерства о возврате Субсидии в объеме 5% от общего размераСубсидии, предоставленной Организации в текущем году, за каждый из недостигнутыхпоказателей результативности.
28. В случаеневыполнения Организацией требований Министерства, указанных в пунктах 21, 25,27 настоящего Порядка, в установленный срок соответствующая часть Субсидииподлежит взысканию в областной бюджет в порядке, установленном действующимзаконодательством.
Приложение
к Порядку
предоставленияза счет средств
областногобюджета субсидий частным
образовательныморганизациям высшего
образования, осуществляющим образовательную
деятельность по имеющим государственную
аккредитациюосновным общеобразовательным
программам, нафинансовое обеспечение
получениядошкольного, начального общего,
основногообщего, среднего общего образования
ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧАСТНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИМЕЮЩИМ
ГОСУДАРСТВЕННУЮАККРЕДИТАЦИЮ ОСНОВНЫМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМПРОГРАММАМ
N п/п | Показатель результативности | Плановое значение | Нормативный правовой акт, которым указанный показатель установлен для государственных (муниципальных) образовательных организаций |
1. | Доля учащихся и воспитанников организации, обеспеченных услугами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности воспитанников, зачисленных в организацию | 100% | Государственная программа Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015 - 2020 годы, утвержденная Постановление Правительства Самарской области от 01.06.2006 N 60 "О проведении в 2006 году эксперимента по апробации новых механизмов оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений Самарской области и муниципальных общеобразовательных организаций и введении с 1 сентября 2007 года системы оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений Самарской области и муниципальных общеобразовательных организаций, отличной от единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области" |
4. | Удельный вес численности педагогических работников организации, имеющих высшую, первую квалификационные категории или подтверждение соответствия занимаемой ими должности <2> (%) | 100% | Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 N 276 "Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" |
--------------------------------
<1> Исчислениесреднемесячной заработной платы руководителя, заместителя и главного бухгалтераорганизации осуществляется в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядкаисчисления средней заработной платы".
<2> Для педагогов, которые работают в организации болеедвух лет.