ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля2015 г. N 206
ОБ УТВЕРЖДЕНИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КЛАСТЕРА В САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ"НА 2015 - 2025 ГОДЫ
В целях развития туристско-рекреационного кластера в Самарской
области, диверсификации иусиления преимуществ туристского продукта
Самарской области ПравительствоСамарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской
области "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской
области" на 2015 - 2025 годы(далее - Государственная программа).
2. Установить, что расходныеобязательства Самарской области,
возникающие в результате принятия настоящего Постановления,
исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств
областного бюджета в пределахобщего объема бюджетных ассигнований,
предусматриваемого министерствуэкономического развития, инвестиций и
торговли Самарской области вустановленном порядке на соответствующий
финансовый год на реализациюмероприятий Государственной программы.
3. Контроль за выполнениемнастоящего Постановления возложить на
департамент туризма Самарскойобласти (Мальцева).
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой
информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Первый
вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарскойобласти А.П.НЕФЕДОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Самарской области
от 22 апреля 2015 г. N 206
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО
КЛАСТЕРА В САМАРСКОЙОБЛАСТИ" НА 2015 - 2025 ГОДЫ
(далее -Государственная программа)
ПаспортГосударственной программы
+-------------------------------+--+--------------------------------------------+
|НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ |-|государственная программа Самарской области|
|ПРОГРАММЫ | |"Развитие туристско-рекреационного кластера|
| | |в Самарской области" на 2015 - 2025 годы |
+-------------------------------+--+--------------------------------------------+
|ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О |-|поручение первого вице-губернатора -|
|РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ | |председателя Правительства Самарской области|
|ПРОГРАММЫ | |Нефедова А.П. от 02.12.2014 N 1-56/2847,|
| | |пункт 4 протокола оперативного совещания при|
| | |первом вице-губернаторе - председателе|
| | |Правительства Самарской области Нефедове|
| | |А.П. от 15.12.2014 N 27 |
+-------------------------------+--+--------------------------------------------+
|ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ |-|департамент туризма Самарской области |
|ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | | |
+-------------------------------+--+--------------------------------------------+
|СОИСПОЛНИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ |-|отсутствуют |
|ПРОГРАММЫ | | |
+-------------------------------+--+--------------------------------------------+
|УЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ |-|министерство экономического развития,|
|ПРОГРАММЫ | |инвестиций и торговли Самарской области |
+-------------------------------+--+--------------------------------------------+
|ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ |-|развитие туристско-рекреационного кластера в|
| | |Самарской области, диверсификация и усиление|
| | |преимуществ туристского продукта Самарской|
| | |области |
+-------------------------------+--+--------------------------------------------+
|ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ |-|совершенствование системы мониторинга и|
|ПРОГРАММЫ | |управления туристской отраслью, развитие|
| | |региональной нормативно-правовой базы в|
| | |сфере туризма; |
| | |создание благоприятных условий для|
| | |формирования туристско-рекреационного|
| | |кластера в Самарской области; |
| | |создание условий для развития перспективных|
| | |направлений туризма в рамках формирования|
| | |туристско-рекреационного кластера в|
| | |Самарской области; |
| | |проведение мероприятий по развитию туризма в|
| | |ходе подготовки к чемпионату мира по футболу|
| | |в 2018 году; |
| | |создание условий для реализации|
| | |государственных услуг (работ) в сфере|
| | |туризма |
+-------------------------------+--+--------------------------------------------+
|ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) |-|объем внутреннего и въездного туристского|
|ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | |потока в Самарскую область; |
| | |объем налоговых и иных обязательных платежей|
| | |от сферы туризма в бюджеты всех уровней; |
| | |объем услуг, оказанных населению Самарской|
| | |области в сфере туризма; |
| | |количество средств размещения на территории|
| | |Самарской области; |
| | |количество человек, занятых в сфере туризма|
| | |Самарской области; |
| | |объем выполнения государственного задания|
| | |государственным бюджетным учреждением|
| | |Самарской области "Туристский информационный|
| | |центр", подведомственным департаменту|
| | |туризма Самарской области |
+-------------------------------+--+--------------------------------------------+
|ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ |-|отсутствуют |
|И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | | |
+-------------------------------+--+--------------------------------------------+
|ИНЫЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ |-|отсутствуют |
|ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | | |
+-------------------------------+--+--------------------------------------------+
|ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ |-|отсутствуют |
|СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | | |
+-------------------------------+--+--------------------------------------------+
|ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ |-|2015 - 2025 годы. |
|ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | |Государственная программа реализуется в один|
| | |этап |
+-------------------------------+--+--------------------------------------------+
|ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ |-|реализация Государственной программы|
|ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | |осуществляется за счет средств областного|
| | |бюджета в пределах лимитов бюджетных|
| | |обязательств на реализацию мероприятий|
| | |Государственной программы, предусматриваемых|
| | |на соответствующий финансовый год|
| | |министерству экономического развития,|
| | |инвестиций и торговли Самарской области в|
| | |установленном порядке. |
| | |Общий объем финансирования Государственной|
| | |программы за счет средств областного бюджета|
| | |составляет 100770,588 тыс. рублей, в том|
| | |числе: |
| | |в 2015 году - 9141,508 тыс. рублей; |
| | |в 2016 году - 9162,908 тыс. рублей; |
| | |в 2017 году - 9162,908 тыс. рублей; |
| | |в 2018 году - 9162,908 тыс. рублей; |
| | |в 2019 году - 9162,908 тыс. рублей; |
| | |в 2020 году - 9162,908 тыс. рублей; |
| | |в 2021 году - 9162,908 тыс. рублей; |
| | |в 2022 году - 9162,908 тыс. рублей; |
| | |в 2023 году - 9162,908 тыс. рублей; |
| | |в 2024 году - 9162,908 тыс. рублей; |
| | |в 2025 году - 9162,908 тыс. рублей. |
| | |При этом в дальнейшем предполагается|
| | |привлечение средств федерального бюджета и|
| | |средств инвесторов на исполнение отдельных|
| | |программных мероприятий |
+-------------------------------+--+--------------------------------------------+
|ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ|-|осуществление мониторинга в сфере туризма,|
|ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | |привлечение дополнительных средств из|
| | |внебюджетных источников на развитие|
| | |туристской инфраструктуры; |
| | |повышение качества и увеличение объема|
| | |предлагаемых туристских услуг; |
| | |увеличение въездного туристского потока,|
| | |повышение узнаваемости региона; |
| | |развитие туристско-рекреационного комплекса|
| | |Самарской области; |
| | |повышение эффективности межведомственного|
| | |взаимодействия по вопросам развития туризма|
| | |в Самарской области; |
| | |обеспечение 100-процентного объема|
| | |выполнения государственного задания|
| | |государственным бюджетным учреждением|
| | |Самарской области "Туристский информационный|
| | |центр", подведомственным департаменту|
| | |туризма Самарской области |
+-------------------------------+--+--------------------------------------------+
1. Характеристика текущегосостояния, основные проблемы в
сфере туризма, анализрисков реализации Государственной
программы
1.1. Общая характеристикатекущего состояния сферы туризма
В настоящее время туризмявляется одним из важных направлений,
влияющих на рост экономики, в том числе на развитие таких сфер
экономической деятельности, как услуги туристских компаний,
коллективных средств размещения, транспорта, связи, торговли,
производство сувенирной и инойпродукции, питание, сельское хозяйство,
строительство и другие отрасли,тем самым выступая катализатором
социально-экономического развитияСамарской области.
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 02.08.2011 N 644 "О федеральной целевой программе
"Развитие внутреннего ивъездного туризма в Российской Федерации (2011
- 2018 годы)" Самарская область вошла в перечень перспективных
туристских регионов, имеющих высокий туристский потенциал и
проявляющих наибольшую активность в подготовке инвестиционных
проектов.
На территории Самарской области сосредоточены уникальные
природные и рекреационныересурсы, объекты национального и мирового
культурного и исторического наследия, проходят важные экономические,
спортивные и культурныемероприятия. Во многих муниципальных районах и
городских округах Самарской области представлен широкий спектр
потенциально привлекательных туристских объектов, развитие которых
невозможно без создания всех видов базовой инфраструктуры и
поддержания высокого уровняпредпринимательской активности.
По статистическим данным за 2013 год, объем внутреннего и
въездного туристского потока в Самарской области составил 695,8 тыс.
человек; по данным Единой межведомственной
информационно-статистическойсистемы, объем услуг, оказанных населению
Самарской области в сферетуризма, - 4537,3 млн. рублей; Управления
Федеральной налоговой службы по Самарской области, объем налоговых и
иных обязательных платежей отсферы туризма в бюджеты всех уровней -
402,331 млн. рублей.
Таблица 1
Численность лиц,размещенных в коллективных
средствахразмещения
+------------------------------------------------+------------------------------+
| Наименованиепоказателя |Значение показателя по годам, |
| | тыс. человек |
+------------------------------------------------+------+-------+------+--------+
| | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
+------------------------------------------------+------+-------+------+--------+
|Численность размещенных лиц в коллективных|539,7 | 577,4 |683,7 | 695,8 |
|средствах размещения на территории Самарской| | | | |
|области<*> | | | | |
+------------------------------------------------+------+-------+------+--------+
--------------------------------
<*> Данные территориального органа Федеральной службы
государственной статистики поСамарской области.
Таблица 2
Объем услуг, оказанныхнаселению Самарской области по
отдельнымвидам туризма
+-----------------------------------------+-------------------------------+
| Наименованиепоказателя | Значение показателя по годам, |
| | млн. рублей |
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
| | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
|Объем услуг, всего:<**> |3 371,4|3 708,5|4 245,5|4 537,3|
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
|Санаторно-оздоровительныеуслуги |1 036,4|1 152,9|1 338,9| 1 448 |
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
|Туристскиеуслуги |1 322,2|1 447,7|1 624,6|1 832,6|
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
|Услуги гостиниц и аналогичных средств|1 012,8|1 107,9| 1 282 |1 256,7|
|размещения | | | | |
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
--------------------------------
<**> Данные Единоймежведомственной информационно-статистической
системы.
Таблица3
Число коллективныхсредств размещения на территории
Самарской области
+-----------------------------------------------+-------------------------------+
| Наименованиепоказателя | Значение показателя по годам, |
| | единиц |
+-----------------------------------------------+------+-------+-------+--------+
| |2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
+-----------------------------------------------+------+-------+-------+--------+
|Число коллективных средств размещения на| 234 | 238 | 282 | 265 |
|территории Самарской области<***> | | | | |
+-----------------------------------------------+------+-------+-------+--------+
--------------------------------
<***> Данные Единоймежведомственной информационно-статистической
системы.
Современная гостиничная инфраструктура Самарской области
предлагает высококачественный сервис и большое количество вариантов
размещения. В регионе имеются гостиницы всех уровней, начиная от
гостиниц, предоставляющих набор элитных услуг, и заканчивая
мини-отелями, специализирующимися на размещении в номере
экономического класса. На территории городского округа Самара
расположены гостиницы крупных мировых сетей
InterContinentalHotelsGroup (IHG)("HolidayInn"), AccorGroup ("Ibis"),
MarriottInternational("Renaissance"), HiltonHotels ("Hampton").
По данным Единой межведомственной информационно-статистической
системы, в 2013 году на территории региона функционировало 265
гостиниц с общим номерным фондомпорядка 7000 номеров.
В Самарской области также расположено 130 баз отдыха с общим
номерным фондом порядка 4000номеров, 36 детских оздоровительных
лагерей с общим номерным фондом2420 номеров, 30 санаториев с общим
номерным фондом 3140 номеров.
Потенциальной туристскойпривлекательностью обладает национальный
парк "Самарская Лука" иодин из старейших природных заповедников -
Жигулевский государственныйприродный биосферный заповедник имени И.И.
Спрыгина, где созданы ифункционируют две охраняемые природные зоны с
богатым природным икультурно-историческим наследием.
Развитие территории национального парка "Самарская Лука" и
прилегающих территорий возможно посредством реализации следующих
крупных инвестиционных проектов всфере туризма:
1. Туристско-рекреационный комплекс "Жигулевская жемчужина"
(далее - ТРК "Жигулевскаяжемчужина") (Самарская область, Волжский
район, г.о. Жигулевск). Цель проекта - создание современных
экологически благоприятныхкурортов, рассчитанных на прием туристов из
других регионов, и обеспечениекруглогодичного обслуживания населения
одной из крупнейших в Российской Федерации Самарско-Тольяттинской
агломерации, а также осуществлениеорганизованного доступа туристов к
достопримечательностямнационального парка "Самарская Лука" не в ущерб
их экологическому благополучию.
2. Туристско-рекреационный комплекс "Жигулевский ковчег -
Белогорье" (Самарскаяобласть, Ставропольский район, с. Винновка).
Цель проекта - организация и развитие культурно-познавательного
комфортного семейного отдыха на территории национального парка
"Самарская Лука".
3. Туристическая деревня "Новая Рязань" (Самарская область,
Ставропольский район, с. МалаяРязань). Цель проекта - создание
агротуристического комплекса дляоказания услуг в сфере экотуризма.
Анализтуристско-рекреационного потенциала Самарской области
показал, что к наиболее перспективным направлениям туризма в регионе
можно отнести событийный, сельский, культурно-исторический,
этнический, экологический,религиозный, круизный и спортивный туризм.
Однако перечисленные направленияявляются лишь основой для развития
туристского комплекса и не дают Самарской области конкурентного
преимущества.
Особого внимания заслуживаетсобытийный туризм. Самарская область
стала площадкой для самых разнообразных фестивалей, получивших
известность за пределами Российской Федерации, и неоднократно
подтверждала свое лидерство в этом направлении, получив награды во
многих профессиональных премиях. Лауреатами конкурсов становились
фестивали "Классика над Волгой", "Сызранский помидор", "Барабаны
мира", "Фестивальскорости Автограда", проекты национального парка
"Самарская Лука",фестиваль электронной музыки и нетривиального спорта
"ГЭС ФЭСТ", проект"Volga-quest" ("кругосветка" на собачьих упряжках).
В 2014 году в губернии создано автономное некоммерческое
образование "Совет событийного туризма Самарской области" (далее -
Совет), который не имеет аналогов в других регионах Российской
Федерации. Совет - этоплощадка для привлечения на всевозможные
спортивные, туристические, культурные мероприятия туристов Самарской
области и из соседних регионов.
В декабре 2014 года в городеКирове состоялся финал Национальной
премии"RussianEventAwards-2014" (далее - конкурс). Самарская область
заняла первое место в рейтинге регионов страны по итогам финала
конкурса.
Участниками конкурса на соискание Национальной премии
"RussianEventAwards"2014 года стали 498 проектов из 196 населенных
пунктов, представляющих 72 регионастраны.
В рамках развития событийногонаправления туризма планируется
создание туристско-рекреационногокластера "Событийная агломерация"
(далее - ТРК "Событийнаяагломерация"), направленного на проведение
мероприятий международного уровня, каким является чемпионат мира по
футболу в 2018 году.
ТРК "Событийная агломерация" будет включать существующие
коллективные средства размещения, расположенные в радиусе 100 км от
строящегося в городском округе Самара стадиона, и предполагает
проведение мероприятий помодернизации транспортной инфраструктуры
(реализация проекта по приведениюмеждународного аэропорта "Курумоч" в
соответствие с требованиями ФИФА в целях предоставления
высококачественных услуг и обеспечения готовности аэропорта к приему
гостей и болельщиков чемпионатамира по футболу в 2018 году).
ТРК "Событийная агломерация" будет также являться одним из
стратегических направлений развития туризма на территории
Самарско-Тольяттинской агломерации и предполагает создание
дополнительных средств размещения,в том числе:
1. Строительство гостиницы N1 (категория 4 - 5* от 80 номеров) к
проведению в Самарской областичемпионата мира по футболу в 2018 году
(Самарская область, г.о. Самара).
2. Строительство гостиницы N2 (категория 4 - 5* от 80 номеров) к
проведению в Самарской областичемпионата мира по футболу в 2018 году
(Самарская область, г.о. Самара).
3. Строительство встроенного гостиничного комплекса (от 200
номеров) в рамках конгрессно-выставочного центра на территории
строящегося стадиона к чемпионату мира по футболу в 2018 году
(Самарская область, г.о. Самара).
4. Строительство гостиницы N 1 (категория 3 - 4* на 150 - 200
номеров) в рамках проекта реконструкции исторического центра г.о.
Самара (Самарская область, г.о.Самара).
5. Строительство гостиницы N 2 (категория 4 - 5* на 150 - 200
номеров) в рамках проекта реконструкции исторического центра г.о.
Самара (Самарская область, г.о.Самара).
6. Проектирование и строительство гостиничного комплекса с
торгово-офисными помещениями на 195 номеров категорией не ниже 4* в
границах улиц Самарской,Галактионовской, Красноармейской, Рабочей
(Самарская область, г.о. Самара).
7. Строительство гостиницы(категория 4 - 5* на 200 номеров) в
комплексе с многофункциональными гидротехническими сооружениями
(Самарская область, г.о. Самара).
8. Строительство гостиницы при государственном бюджетном
учреждении здравоохранения "Самарский областной клинический
онкологический диспансер"(Самарская область, г.о. Самара).
9. Созданиетуристско-рекреационного и спортивно-оздоровительного
комплекса "СтараяБинарадка" (Самарская область, Красноярский район,
с.п. Старая Бинарадка).
10. Создание многофункционального спортивно-выставочного
комплекса "SamaraRing" (Самарская область, Волжский район, с.
Курумоч).
Финансирование мероприятий, направленных на развитие сферы
туризма и гостеприимства, врамках подготовки Самарской области к
чемпионату мира по футболу предусмотрено государственной программой
Самарской области "Подготовкак проведению в 2018 году чемпионата мира
по футболу", утвержденной постановлением Правительства Самарской
области от 29.11.2013 N 704.
Основными площадками для проведения событийных мероприятий в
рамках формируемоготуристско-рекреационного кластера могут стать:
предполагаемый к строительству стадион к чемпионату мира по
футболу в 2018 году(предварительная вместимость 45000 человек);
площадь имени В. Куйбышева (фанзона в период проведения
чемпионата мира по футболу в 2018году);
набережная реки Волги;
фестивальный парк наМастрюковских озерах;
территория предполагаемого кстроительству многофункционального
спортивно-выставочного комплекса"SamaraRing";
предполагаемый к строительству конгрессно-выставочный центр в
рамках проекта развития территорий, прилегающих к стадиону, для
проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году в г. Самаре (пос.
Радиоцентр);
предполагаемый кстроительству концертный зал в рамках проекта
реконструкции исторического центраг.о. Самара.
Учитывая высокую деловую активность Самарской области, развитие
промышленных и торговых предприятий, обновление транспортной и
спортивной инфраструктуры, повышение туристской привлекательности
региона и большое количествотуристических и спортивных мероприятий,
средства размещения, построенныек чемпионату мира по футболу в 2018
году, будут востребованы и послеего проведения.
1.2. Основные проблемы всфере туризма Самарской области
Вместе с тем в сферетуристской индустрии отмечается ряд проблем,
влияющих на развитие туризма врегионе в целом:
недостаточно активное продвижение туристского потенциала
Самарской области на мировом ирегиональных туристских рынках;
недостаточное разнообразиеконкретного туристского продукта;
недостаточнаяконкурентоспособность регионального туристского
продукта (соотношение "цена - качество" не соответствует принятым
мировым стандартам);
недостаточное использованиевозможностей туров выходного дня;
преобладаниекультурно-познавательного туризма, в то время как
общемировые тенденциидемонстрируют популярность специализированных
видов туризма, где ознакомление с достопримечательностями является
частью разнообразной программыпребывания туристов;
недостаточноеиспользование фестивального, ярмарочного,
выставочного потенциала втуристских целях (событийный туризм);
недостаточнаяинформированность населения о туристском потенциале
региона, отсутствие информационных блоков о достопримечательностях
Самарской области на улицах,объектах сервиса и объектах показа;
недостаточное развитие государственно-частного партнерства в
сфере туристской деятельности.
С учетом изложенного можно сделать вывод об актуальной и
обоснованной необходимости активизации роли государства в решении
первоочередных задач по развитиютуристско-рекреационного комплекса в
Самарской области и созданию конкурентоспособного рынка туристских
услуг.
Наиболее действенным способом решения выявленных проблем и
повышения эффективности использования ресурсного потенциала туризма
является применениепрограммно-целевого метода.
1.3. Анализ рисковреализации Государственной программы
В рамках реализацииГосударственной программы могут быть выделены
следующие риски ее реализации.
Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения
внутренней и внешней конъюнктуры,снижения темпов роста национальной
экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а
также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного
дефицита.
Административные риски связаны с неэффективным управлением
реализацией Государственной программы, низкой эффективностью
взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой
нарушение планируемых сроковреализации Государственной программы,
невыполнение ее задач, недостижение плановых значений показателей,
снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения
мероприятий Государственнойпрограммы.
Основными условиямиминимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией
Государственной программы;
проведение систематического аудита результативности реализации
Государственной программы;
регулярная публикацияотчетов о ходе реализации Государственной
программы;
своевременнаякорректировка мероприятий Государственной
программы.
Риски, связанные с региональными особенностями, обусловлены
различием вфинансово-экономических возможностях субъектов Российской
Федерации, что приводит к различной степени эффективности и
результативности исполнения имисобственных полномочий.
Снижение рисков возможно засчет:
обеспечения правильного расчета требуемых объемов средств из
областного бюджета, дополнительного финансирования из федерального
бюджета, а также возможного привлечения средств из внебюджетных
источников;
информационногообеспечения, операционного сопровождения
реализации Государственнойпрограммы.
2. Приоритеты и цельрегиональной политики в сфере туризма,
цель и задачиГосударственной программы, планируемые
конечные результатыреализации Государственной программы
2.1. Приоритеты и цельрегиональной политики в сфере туризма
Развитиерекреационно-туристического сервиса является одним из
приоритетных направлений устойчивого развития Самарской области как
современного развивающегося центра согласно Стратегии
социально-экономического развитияСамарской области на период до 2020
года, одобренной постановлением Правительства Самарской области от
09.10.2006 N 129.
Приоритетами региональнойполитики в сфере туризма являются:
развитиетуристско-рекреационного кластера;
обеспечение и поддержание конкурентных преимуществ Самарской
области;
создание благоприятных условий для развития перспективных
направлений туризма;
содействие в реализацииинвестиционных проектов, направленных на
создание объектов гостиничной итуристской инфраструктуры.
Целью региональной политикив сфере туризма является создание
конкурентоспособного туристско-рекреационного кластера,
обеспечивающего привлекательностьи узнаваемость Самарской области на
российском и международном рынкахтуристских услуг.
2.2. Цель и задачиГосударственной программы
Целью Государственной программы является развитие
туристско-рекреационного кластерав Самарской области, диверсификация
и усиление преимуществ туристскогопродукта Самарской области.
Для достижения целиГосударственной программы потребуется решение
следующих задач:
совершенствование системы мониторинга и управления туристской
отраслью, развитие региональной нормативно-правовой базы в сфере
туризма;
создание благоприятных условий для формирования
туристско-рекреационного кластерав Самарской области;
создание условий для развитияперспективных направлений туризма в
рамках формирования туристско-рекреационного кластера в Самарской
области;
проведение мероприятий по развитию туризма в ходе подготовки к
чемпионату мира по футболу в 2018году;
создание условий дляреализации государственных услуг (работ) в
сфере туризма.
Перечень указанных задачопределен в соответствии с требованиями
комплексного подхода к решению проблемы рационального использования
туристского потенциала Самарской области с целью повышения
конкурентоспособности российскогорынка туристских услуг.
Перечень мероприятий Государственной программы представлен в
приложении 2 к Государственнойпрограмме.
Для совершенствования системымониторинга и управления туристской
отраслью, развития региональной нормативно-правовой базы в сфере
туризма предполагается реализацияследующих мероприятий:
формирование и ежегоднаяактуализация реестра туристских ресурсов
Самарской области;
формирование и ежегодная актуализация реестра субъектов
туристской индустрии Самарскойобласти;
осуществление учета приоритетных туристских проектов Самарской
области;
проведение ежегодного мониторинга в сфере туризма в Самарской
области;
разработка и реализациямероприятий по сотрудничеству с регионами
Российской Федерации и зарубежными представительствами по вопросам
развития туризма, в том числе в рамках межрегионального проекта
"Великая Волга";
привлечение частных ибюджетных инвестиций в туристскую сферу и
развитие материально-техническойбазы туризма с применением механизмов
государственно-частногопартнерства;
проведение ежегодного мониторинга гостиничной и туристской
инфраструктуры Самарской области.
Решение задачи по созданиюблагоприятных условий для формирования
туристско-рекреационного кластера в Самарской области планируется
осуществить посредством реализацииследующих мероприятий комплексного
развития туристской и обеспечивающей инфраструктуры
туристско-рекреационных комплексов, которые станут точками роста
развития региона:
оказание информационно-консультационнойи методической помощи по
реализации инвестиционных проектовв сфере туризма;
проведение мероприятий по реализации проекта создания
туристско-рекреационного комплекса"Жигулевская жемчужина";
создание и ведение перечняинвестиционных предложений и проектов
развития туристской инфраструктурыСамарской области.
Создание ТРК "Жигулевская жемчужина" на территории
Самарско-Тольяттинскойагломерации, в рамках которого будут созданы
условия для ускоренного развития туристской инфраструктуры,
обеспечивающей интенсивный прироствнутреннего и въездного туристских
потоков, а также оказывающей мультипликативный эффект на развитие
сферы сопутствующих услуг исмежных отраслей экономики, является
структурообразующим функциональным элементом Государственной
программы.
Для решения указанной задачи предполагается использовать
возможности софинансированиябюджетных средств и средств инвесторов.
Бюджетные средства, в том числе средства Самарской области и
федерального бюджета в рамкахреализации федеральной целевой программы
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации"
(2011 - 2018 годы)",планируется вкладывать в финансирование объектов
инженерной инфраструктуры, асредства инвесторов - в финансирование
объектов туристско-рекреационногоназначения.
Развитие туристской инфраструктуры, создание современных
комплексов создадут условия для разработки целого ряда новых
туристских маршрутов различной направленности. Это позволит
удовлетворить потребительский спрос различных категорий туристов,
обеспечить всесезонное функционирование туристских объектов и
стабильный рост туристскогопотока.
Создание условий для развитияперспективных направлений туризма в
рамках формирования туристско-рекреационного кластера в Самарской
области потребует проведенияследующих мероприятий:
оказание информационной иорганизационной поддержки мероприятий,
направленных на развитиевнутреннего туризма в Самарской области;
создание единой системыинформационного обеспечения сферы туризма
в Самарской области, ежегоднаяактуализация информации;
проведение мероприятий посозданию и развитию в Самарской области
туристско-рекреационного кластера"Событийная агломерация";
оказание поддержки в реализации мероприятий по развитию
перспективных направлений туризмав Самарской области;
формирование ежегодногокалендаря событий Самарской области.
Для решения задачи попроведению мероприятий по развитию туризма
в ходе подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году
предполагается реализацияследующих мероприятий:
разработка концепции повышения качества предоставляемых
гостиничных и туристских услуг;
реализация мероприятий в сфере туризма в целях исполнения
обязательств, установленных в заявочной книге и Соглашении,
заключенном междугородом-организатором, ФИФА и АНО "Организационный
комитет "Россия-2018";
содействие в организации передачи коллективными средствами
размещения Самарской областисведений о постановке на учет иностранных
граждан и регистрации по месту пребывания российских граждан в
территориальные органы Федеральной миграционной службы по Самарской
области;
определение оператора по бронированию номеров в альтернативных
средствах размещения.
В целях создания условий для реализации государственных услуг
(работ) в сфере туризма предполагается реализация следующих
мероприятий:
обеспечение деятельностидепартамента туризма Самарской области;
обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения
Самарской области "Туристскийинформационный центр", подведомственного
департаменту туризма Самарскойобласти.
2.3. Планируемыеконечные результаты реализации
Государственной программы
Реализация мероприятий Государственной программы направлена на
достижение следующих результатов:
осуществление мониторинга в сфере туризма, привлечение
дополнительных средств из внебюджетных источников на развитие
туристской инфраструктуры;
повышение качества и увеличение объема предлагаемых туристских
услуг;
увеличение въездноготуристского потока, повышение узнаваемости
региона;
развитиетуристско-рекреационного комплекса Самарской области;
повышение эффективности межведомственного взаимодействия по
вопросам развития туризма вСамарской области;
обеспечение 100-процентного объема выполнения государственного
задания государственным бюджетным учреждением Самарской области
"Туристский информационный центр", подведомственным департаменту
туризма Самарской области.
4. Сроки и этапыреализации Государственной программы
Срок реализации Государственной программы: 2015 - 2025 годы.
Государственная программареализуется в один этап.
5. Описание мер правового игосударственного регулирования в
сфере туризма,направленных на достижение цели
Государственной программы
Правовое регулирование осуществляется в соответствии со
следующими нормативными правовымиактами:
Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации;
Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в
Российской Федерации";
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О
долгосрочной экономическойполитике";
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N
1662-р;
Стратегиейсоциально-экономического развития Приволжского
федерального округа на период до2020 года, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерацииот 07.02.2011 N 165-р;
Стратегией развития туризмав Российской Федерации на период до
2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 31.05.2014 N 941-р;
планом мероприятий пореализации Стратегии развития туризма в
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденным
распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.11.2014 N
2246-р;
Прогнозом долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2030 года, разработанным
Минэкономразвития России;
подпрограммой"Туризм" государственной программы Российской
Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
15.04.2014 N 317;
федеральной целевойпрограммой "Развитие внутреннего и въездного
туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной
постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 02.08.2011 N 644;
ЗакономСамарской области "О государственной поддержке развития
туризма в Самарской области";
постановлениемПравительства Самарской области от 09.10.2006 N
129 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области
на период до 2020 года";
постановлениемПравительства Самарской области от 25.01.2013 N 11
"Об утверждении Порядкаведения реестра туристских ресурсов Самарской
области и состава сведений, подлежащих включению в реестр туристских
ресурсов Самарской области";
государственнойпрограммой Самарской области "Создание
благоприятных условий дляинвестиционной и инновационной деятельности
в Самарской области" на 2014- 2018 годы, утвержденной постановлением
Правительства Самарской области от14.11.2013 N 622;
государственной программой Самарской области "Подготовка к
проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу", утвержденной
постановлениемПравительства Самарской области от 29.11.2013 N 704.
6. Переченьпоказателей (индикаторов)
Государственной программы
Показатели (индикаторы),характеризующие ежегодный ход и итоги
реализации Государственной программы, представлены в приложении 1 к
Государственной программе.
7. Информация оресурсном обеспечении
Государственной программы
Реализация Государственной программы осуществляется за счет
средств областного бюджета впределах объемов бюджетных ассигнований,
предусматриваемых министерству экономического развития, инвестиций и
торговли Самарской области в установленномпорядке на соответствующий
финансовый год на реализацию мероприятий Государственной программы.
При этом в дальнейшемпредполагается привлечение средств федерального
бюджета и средств инвесторовна исполнение отдельных программных
мероприятий.
Общий объем финансирования Государственной программы за счет
средств областного бюджета составляет 100770,588 тыс. рублей, в том
числе: в 2015 году - 9141,508 тыс.рублей, в 2016 году - 9162,908 тыс.
рублей, в 2017 году - 9162,908 тыс. рублей, в 2018 году - 9162,908
тыс. рублей, в 2019 году - 9162,908 тыс. рублей, в 2020 году -
9162,908 тыс. рублей, в 2021 году- 9162,908 тыс. рублей, в 2022 году
- 9162,908 тыс. рублей, в 2023 году - 9162,908 тыс. рублей, в 2024
году - 9162,908 тыс. рублей, в2025 году - 9162,908 тыс. рублей.
Мероприятие, указанное в пункте 5.1 приложения 2 к
Государственной программе, финансируется в форме бюджетных
ассигнований на обеспечениевыполнения функций казенных учреждений.
Мероприятие, указанное в пункте 5.2 приложения 2 к
Государственной программе, финансируется в форме предоставления
субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области
"Туристский информационный центр", подведомственному департаменту
туризма Самарской области, нафинансовое обеспечение государственного
задания.
Текущее управление реализацией Государственной программы
осуществляет ответственный исполнитель Государственной программы -
департамент туризма Самарскойобласти.
Департамент туризма Самарскойобласти ежегодно в срок до 1 марта
года, следующего за отчетным,направляет в министерство управления
финансами Самарской областигодовой отчет о ходе реализации и оценке
эффективности реализации Государственной программы (далее - годовой
отчет) с приложением необходимых подтверждающих документов. Годовой
отчет представляется по типовойформе согласно приложению 8 к Порядку
принятия решений о разработке, формирования и реализации
государственных программ Самарской области, утвержденному
постановлением ПравительстваСамарской области от 20.09.2013 N 498.
После получения заключения министерства управления финансами
Самарской области департамент туризма Самарской области направляет
годовой отчет с копией указанного заключения в министерство
экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области.
8. Прогноз сводныхпоказателей государственного задания на
очередной финансовыйгод и плановый период
Прогноз сводных показателейгосударственного задания на очередной
финансовый год и плановый период государственному бюджетному
учреждению Самарской области "Туристский информационный центр",
подведомственному департаментутуризма Самарской области, представлен
в приложении 3 к Государственнойпрограмме.
9. Методика комплекснойоценки эффективности реализации
Государственной программы
Комплексная оценка эффективности реализации Государственной
программы осуществляется ежегоднов течение всего срока ее реализации
и по окончании ее реализациии включает в себя оценку степени
выполнения мероприятий Государственной программы и оценку
эффективности реализацииГосударственной программы.
Степень выполнения мероприятий Государственной программы за
отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий,
выполненных в отчетном году вустановленные сроки, к общему количеству
мероприятий, предусмотренных квыполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Государственной программы по
окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества
мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной
программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к
выполнению за весь период еереализации.
Показатель эффективности реализацииГосударственной программы (R)
за отчетный год рассчитывается поформуле
где N - количество показателей (индикаторов) Государственной
программы;
- плановое значение n-го показателя (индикатора);
- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетногогода.
Для расчета показателя эффективности реализации Государственной
программы (R) используются показатели (индикаторы), представленные в
приложении 1 к Государственнойпрограмме, за исключением показателя по
пункту 6 приложения 1 кГосударственной программе.
Оценка эффективностиреализации Государственной программы за весь
период реализации рассчитывается как среднее арифметическое значений
показателей эффективностиреализации Государственной программы за все
отчетные годы.
Критерии комплексной оценки эффективности реализации
Государственной программы установлены в приложении 5 к Порядку
принятия решений о разработке, формирования и реализации
государственных программ Самарской области, утвержденному
постановлениемПравительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.
Приложение 1
к Государственной программе
Самарской области "Развитие
туристско-рекреационногокластера
вСамарской области" на 2015 - 2025 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ),ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И
ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КЛАСТЕРА В САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ"НА 2015 - 2025 ГОДЫ
+---+----------------+------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
| N | Наименование | Единица | Значение показателя (индикатора) погодам |
|п/п|цели, показателя| измерения | |
| | (индикатора) | | |
+---+----------------+------------+------+------+---------------------------------------------------------------------------------+
| | | |2013, |2014, | Плановый период(прогноз) |
| | | |отчет |оценка| |
+---+----------------+------------+------+------+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+------+-------+-------+
| | | | | | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023| 2024 | 2025 |
+---+----------------+------------+------+------+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+------+-------+-------+
|Цель: развитиетуристско-рекреационного кластера в Самарской области, диверсификация иусиление преимуществ туристского продукта |
| Самарской области |
+---+----------------+------------+------+------+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+------+-------+-------+
|1. |Объем |тыс.человек|695,8 |709,7 |723,9 | 725,3 |739,8 | 762 | 754,6 | 769,7 | 785 |800,7|816,7 | 833 | 849,6 |
| |внутреннего и| | | | | | | | | | | | | | |
| |въездного | | | | | | | | | | | | | | |
| |туристского | | | | | | | | | | | | | | |
| |потока в| | | | | | | | | | | | | | |
| |Самарскую | | | | | | | | | | | | | | |
| |область | | | | | | | | | | | | | | |
+---+----------------+------------+------+------+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+------+-------+-------+
|2. |Объем налоговых |млн. рублей|402,3 |1997,7|2037,6|2078,3 |2119,8|2183,3|2162,2 |2205,4|2249,5|2294,4|2340,3|2387,1 |2434,8 |
| |и иных| | | <*> | | | | | | | | | | | |
| |обязательных | | | | | | | | | | | | | | |
| |платежей от| | | | | | | | | | | | | | |
| |сферы туризма в| | | | | | | | | | | | | | |
| |бюджеты всех| | | | | | | | | | | | | | |
| |уровней | | | | | | | | | | | | | | |
+---+----------------+------------+------+------+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+------+-------+-------+
|3. |Объем услуг, |млн. рублей|4537,3|4083,3|4164,9|4248,2 |4333,2|4463,2|4552,5 |4643,5 |4736,4|4831,1|4927,7|5026,2|5126,7 |
| |оказанных | | | <**> | | | | | | | | | | | |
| |населению | | | | | | | | | | | | | | |
| |Самарской | | | | | | | | | | | | | | |
| |области в сфере| | | | | | | | | | | | | | |
| |туризма | | | | | | | | | | | | | | |
+---+----------------+------------+------+------+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+------+-------+-------+
|4. |Количество | штук | 265 | 267 | 269 | 271 | 273 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280 | 281 | 282 |
| |средств | | | | | | | | | | | | | | |
| |размещения на| | | | | | | | | | | | | | |
| |территории | | | | | | | | | | | | | | |
| |Самарской | | | | | | | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | | | | | | |
+---+----------------+------------+------+------+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+------+-------+-------+
|5. |Количество | человек |32979 |33638 |34310 | 34996 |35695 |36765 | 37500 | 38250 |39015 |39795 |40590| 41401 | 42229 |
| |человек, занятых| | | | | | | | | | | | | | |
| |в сфере туризма| | | | | | | | | | | | | | |
| |Самарской | | | | | | | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | | | | | | |
+---+----------------+------------+------+------+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+------+-------+-------+
|6. |Объем выполнения| процентов | 96 |99,87 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| |государственного| | | | | | | | | | | | | | |
| |задания | | | | | | | | | | | | | | |
| |государственным | | | | | | | | | | | | | | |
| |бюджетным | | | | | | | | | | | | | | |
| |учреждением | | | | | | | | | | | | | | |
| |Самарской | | | | | | | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | | | | | | |
| |"Туристский | | | | | | | | | | | | | | |
| |информационный | | | | | | | | | | | | | | |
| |центр", | | | | | | | | | | | | | | |
| |подведомственным| | | | | | | | | | | | | | |
| |департаменту | | | | | | | | | | | | | | |
| |туризма | | | | | | | | | | | | | | |
| |Самарской | | | | | | | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | | | | | | |
+---+----------------+------------+------+------+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+------+-------+-------+
--------------------------------
<*> Увеличение показателяобусловлено расширением в соответствии с
рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации и
Федерального агентства по туризму перечня общероссийского
классификатора видов экономической деятельности, включенных в
собирательную группировку видовэкономической деятельности "Туризм".
<**> Фактический показатель по данным Единой межведомственной
информационно-статистическойсистемы.
Приложение 2
кГосударственной программе
Самарской области "Развитие
туристско-рекреационного кластера
вСамарской области" на 2015 - 2025 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КЛАСТЕРА В САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ"НА 2015 - 2025 ГОДЫ
+----+------------------------------+-----------------+-----------+-------------------------------+-------------------------+
| N | Наименование цели,задачи, | Ответственный | Срок | Объем финансирования, тыс. | Ожидаемый результат |
|п/п | мероприятия | исполнитель |реализации,| рублей | |
| | | мероприятия, | годы | | |
| | | участники | | | |
| | | мероприятия | | | |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+---------+----------+----------+-------------------------+
| | | | |2015 год | 2016- | Всего | |
| | | | | | 2025 | | |
| | | | | |(ежегодно)| | |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+---------+----------+----------+-------------------------+
| Цель: развитиетуристско-рекреационного кластера в Самарской области, диверсификация иусиление преимуществ туристского |
| продукта Самарской области |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Задача 1. Совершенствованиесистемы мониторинга и управления туристской отраслью, развитие региональнойнормативно-правовой|
| базы в сфере туризма |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
|1.1.|Формирование и ежегодная| Департамент |2015 - 2025| В рамках основной деятельности|Осуществление |
| |актуализация реестра|туризма Самарской| | |мониторинга в сфере|
| |туристских ресурсов Самарской|области (далее - | | |туризма, привлечение|
| |области | Департамент) | | |дополнительных средств|
| | | | | |из внебюджетных|
| | | | | |источников на развитие|
| | | | | |туристской |
| | | | | |инфраструктуры |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
|1.2.|Формирование и ежегодная| Департамент |2015 - 2025| В рамках основной деятельности | |
| |актуализация реестрасубъектов| | | | |
| |туристской индустрииСамарской| | | | |
| |области | | | | |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
|1.3.|Осуществлениеучета | Департамент |2015 - 2025| В рамках основной деятельности| |
| |приоритетных туристских| | | | |
| |проектов Самарскойобласти | | | | |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
|1.4.|Проведениеежегодного | Департамент |2015 - 2025| В рамках основнойдеятельности | |
| |мониторинга в сфере туризма в| | | | |
| |Самарскойобласти | | | | |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
|1.5.|Разработка и реализация| Департамент |2015 - 2025| В рамках основной деятельности| |
| |мероприятий по сотрудничеству| | | | |
| |с регионами Российской| | | | |
| |Федерации и зарубежными| | | | |
| |представительствами по| | | | |
| |вопросам развития туризма, в| | | | |
| |том числе в рамках| | | | |
| |межрегионального проекта| | | | |
| |"Великая Волга" | | | | |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
|1.6.|Привлечение частных и| Департамент |2015 - 2025| В рамках основной деятельности| |
| |бюджетных инвестиций в| | | | |
| |туристскую сферу и развитие| | | | |
| |материально-технической базы| | | | |
| |туризма с применением| | | | |
| |механизмов | | | | |
| |государственно-частного | | | | |
| |партнерства | | | | |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
|1.7.|Проведениеежегодного | Департамент |2015 - 2025| В рамках основнойдеятельности | |
| |мониторинга гостиничной и| | | | |
| |туристской инфраструктуры| | | | |
| |Самарскойобласти | | | | |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
| Задача 2. Созданиеблагоприятных условий для формирования туристско-рекреационного кластера вСамарской области |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
|2.1.|Оказание | Департамент |2015 - 2025| В рамках основной деятельности |Повышениекачества и|
| |информационно-консультационной| | | |увеличение объема|
| |и методической помощи по| | | |предлагаемых туристских|
| |реализации инвестиционных| | | |услуг |
| |проектов в сферетуризма | | | | |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
|2.2.|Проведение мероприятий по| Департамент |2015 - 2025| В рамках основной деятельности| |
| |реализации проекта создания| | | | |
| |туристско-рекреационного | | | | |
| |комплекса "Жигулевская| | | | |
| |жемчужина" | | | | |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
|2.3.|Создание и ведение перечня| Департамент |2015 - 2025| В рамках основной деятельности| |
| |инвестиционных предложений и| | | | |
| |проектов развития туристской| | | | |
| |инфраструктуры Самарской| | | | |
| |области | | | | |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
| Задача 3. Создание условий дляразвития перспективных направлений туризма в рамках формированиятуристско-рекреационного |
| кластера в Самарской области |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
|3.1.|Оказание информационной и| Департамент |2015 - 2025| В рамках основной деятельности |Увеличениевъездного |
| |организационной поддержки| | | |туристского потока,|
| |мероприятий, направленных на| | | |повышение узнаваемости|
| |развитие внутреннего туризмав| | | |региона |
| |Самарскойобласти | | | | |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
|3.2.|Создание единой системы| Департамент |2015 - 2025| В рамках основной деятельности| |
| |информационного обеспечения| | | | |
| |сферы туризма в Самарской| | | | |
| |области, ежегодная| | | | |
| |актуализацияинформации | | | | |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
|3.3.|Проведение мероприятий по| Департамент |2015 - 2025| В рамках основной деятельности| |
| |созданию и развитию в| | | | |
| |Самарской области| | | | |
| |туристско-рекреационного | | | | |
| |кластера "Событийная| | | | |
| |агломерация" | | | | |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
|3.4.|Оказание поддержки в| Департамент |2015 - 2025| В рамках основной деятельности| |
| |реализации мероприятий по| | | | |
| |развитию перспективных| | | | |
| |направлений туризма в| | | | |
| |Самарскойобласти | | | | |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
|3.5.|Формированиеежегодного | Департамент |2015 - 2025| В рамках основной деятельности| |
| |календаря событий Самарской| | | | |
| |области | | | | |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
| Задача 4. Проведениемероприятий по развитию туризма в ходе подготовки к чемпионату мира по футболув 2018 году |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
|4.1.|Разработка концепцииповышения| Департамент |2015 - 2018| В рамках основной деятельности|Развитие |
| |качества предоставляемых | | | |туристско-рекреационного|
| |гостиничных и туристскихуслуг| | | |комплекса Самарской|
| | | | | |области |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
|4.2.|Реализация мероприятий всфере| Департамент |2015 - 2017| В рамках основной деятельности| |
| |туризма в целях исполнения| | | | |
| |обязательств, установленных в| | | | |
| |заявочной книге и Соглашении,| | | | |
| |заключенном между| | | | |
| |городом-организатором, ФИФА и| | | | |
| |АНО "Организационный комитет| | | | |
| |"Россия-2018" | | | | |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
|4.3.|Содействие в организации| Департамент |2015 - 2018| В рамках основной деятельности| |
| |передачи коллективными| | | | |
| |средствами размещения| | | | |
| |Самарской области сведений о| | | | |
| |постановке на учетиностранных| | | | |
| |граждан и регистрации поместу| | | | |
| |пребывания российских граждан| | | | |
| |в территориальные органы| | | | |
| |Федеральной миграционной| | | | |
| |службы по Самарскойобласти | | | | |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
|4.4.|Определение оператора по| Департамент |2017 - 2018| В рамках основной деятельности| |
| |бронированию номеров в| | | | |
| |альтернативных средствах| | | | |
| |размещения | | | | |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+--------------------------------+------------------------+
| Задача 5.Создание условий для реализации государственных услуг (работ) в сферетуризма |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+---------+----------+----------+-------------------------+
|5.1.|Обеспечениедеятельности | Министерство |2015 - 2025|6616,268 | 6637,668 |72992,948|Повышение эффективности |
| |департамента туризмаСамарской| экономического | | | | |межведомственного |
| |области | развития, | | | | |взаимодействия по|
| | | инвестиций и | | | | |вопросам развития туризма|
| | | торговли | | | | |в Самарской области |
| | |Самарской области| | | | | |
| | | (далее - МЭРИиТ | | | | | |
| | | СО) | | | | | |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+---------+----------+----------+-------------------------+
|5.2.|Предоставлениесубсидии | МЭРИиТ СО, |2015 - 2025| 2525,24 | 2525,24 |27777,640|Обеспечение |
| |государственному бюджетному| Департамент | | | | |100-процентного объема|
| |учреждению Самарской области| | | | | |выполнения |
| |"Туристский информационный| | | | | |государственного задания|
| |центр", подведомственному| | | | | |государственным бюджетным|
| |департаменту туризмаСамарской| | | | | |учреждением Самарской|
| |области, на финансовое| | | | | |области "Туристский|
| |обеспечение государственного| | | | | |информационный центр",|
| |задания | | | | | |подведомственным |
| | | | | | | |департаменту туризма|
| | | | | | | |Самарской области |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+---------+----------+----------+-------------------------+
| | Итого | |2015 - 2025|9141,508 | 9162,908|100770,588| |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+---------+----------+----------+-------------------------+
| | ВСЕГО | |2015 - 2025|9141,508 | 9162,908|100770,588| |
+----+------------------------------+-----------------+-----------+---------+----------+----------+-------------------------+
Приложение 3
к Государственной программе
Самарскойобласти "Развитие
туристско-рекреационного кластера
вСамарской области" на 2015 - 2025 годы
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГОЗАДАНИЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙПЕРИОД ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ
УЧРЕЖДЕНИЮ САМАРСКОЙОБЛАСТИ "ТУРИСТСКИЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ
ЦЕНТР",ПОДВЕДОМСТВЕННОМУ ДЕПАРТАМЕНТУ ТУРИЗМА
САМАРСКОЙОБЛАСТИ
+---+-----------------------------+------------+-----------------------------------------------------------------------------------+
| N |Наименование государственной| Единица | Значение показателя (индикатора) по годам |
|п/п| услуги (работы) | измерения | |
+---+-----------------------------+------------+------+-------+------+------+------+------+-------+------+-------+-------+---------+
| | | | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
+---+-----------------------------+------------+------+-------+------+------+------+------+-------+------+-------+-------+---------+
|1. |Предоставление информации о| | | | | | | | | | | | |
| |развитии сферы туризма на| | | | | | | | | | | | |
| |территории Самарской области| | | | | | | | | | | | |
+---+-----------------------------+------------+------+-------+------+------+------+------+-------+------+-------+-------+---------+
| |В том числе: | | | | | | | | | | | | |
+---+-----------------------------+------------+------+-------+------+------+------+------+-------+------+-------+-------+---------+
| |юридическим лицам | единиц | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
+---+-----------------------------+------------+------+-------+------+------+------+------+-------+------+-------+-------+---------+
| |физическим лицам | единиц | 6982 | 6982 | 6982 | 6982 | 6982 | 6982 | 6982 | 6982 | 6982 | 6982 | 6982 |
+---+-----------------------------+------------+------+-------+------+------+------+------+-------+------+-------+-------+---------+
|2. |Организация реализации | | | | | | | | | | | | |
| |мероприятий государственных| | | | | | | | | | | | |
| |программ, планов мероприятий| | | | | | | | | | | | |
| |и проектов в сфере туризма| | | | | | | | | | | | |
| |Самарской области<*> | | | | | | | | | | | | |
+---+-----------------------------+------------+------+-------+------+------+------+------+-------+------+-------+-------+---------+
| |В том числе: | | | | | | | | | | | | |
+---+-----------------------------+------------+------+-------+------+------+------+------+-------+------+-------+-------+---------+
| |создание туристских | единиц | 1 | 1 | 1 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| |информационных центров| | | | | | | | | | | | |
| |(павильонов) | | | | | | | | | | | | |
+---+-----------------------------+------------+------+-------+------+------+------+------+-------+------+-------+-------+---------+
| |организация функционирования| единиц | 2 | 3 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
| |туристских информационных| | | | | | | | | | | | |
| |центров (павильонов)| | | | | | | | | | | | |
| |(нарастающим итогом) | | | | | | | | | | | | |
+---+-----------------------------+------------+------+-------+------+------+------+------+-------+------+-------+-------+---------+
| |изготовление | единиц |11 (11|12 (12 |15 (15|15 (15|15 (15|15 (15|15 (15 |15 (15|15 (15|15 (15 | 15 (15 |
| |презентационно-информационной| |видов,|видов, |видов,|видов,|видов,|видов,|видов,|видов,|видов, |видов, |видов, не|
| |продукции | | не | не | не | не | не | не | не | не | не | не |менее 200|
| | | |менее | менее |менее |менее |менее |менее | менее |менее | менее| менее | тыс. |
| | | | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | экз.) |
| | | | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | |
| | | |экз.) | экз.) |экз.) |экз.) |экз.) |экз.) | экз.) |экз.) | экз.)| экз.) | |
+---+-----------------------------+------------+------+-------+------+------+------+------+-------+------+-------+-------+---------+
| |распространение полного | единиц |1 (не | 1 (не |1 (не |1 (не |1 (не |1 (не | 1 (не |1 (не | 1 (не| 1 (не | 1 (не |
| |тиража изготовленной| |менее | менее |менее |менее |менее |менее | менее |менее | менее | менее|менее 200|
| |презентационно-информационной| | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | тыс. |
| |продукции | | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | экз.) |
| | | |экз.) | экз.) |экз.) |экз.) |экз.) |экз.) | экз.) |экз.) | экз.)| экз.) | |
+---+-----------------------------+------------+------+-------+------+------+------+------+-------+------+-------+-------+---------+
|3. |Организация презентации | единиц | | | | | | | | | | | |
| |туристских ресурсовСамарской| | | | | | | | | | | | |
| |области на территории| | | | | | | | | | | | |
| |Российской Федерации и за ее| | | | | | | | | | | | |
| |пределами | | | | | | | | | | | | |
+---+-----------------------------+------------+------+-------+------+------+------+------+-------+------+-------+-------+---------+
| |В том числе: | | | | | | | | | | | | |
+---+-----------------------------+------------+------+-------+------+------+------+------+-------+------+-------+-------+---------+
| |организация презентации | единиц | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| |туристских ресурсовСамарской| | | | | | | | | | | | |
| |области на территории иных| | | | | | | | | | | | |
| |субъектов Российской| | | | | | | | | | | | |
| |Федерации и за ее пределами | | | | | | | | | | | | |
+---+-----------------------------+------------+------+-------+------+------+------+------+-------+------+-------+-------+---------+
| |организация презентации на| единиц | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| |территории Самарской области| | | | | | | | | | | | |
| |туристских ресурсовСамарской| | | | | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | | | | |
+---+-----------------------------+------------+------+-------+------+------+------+------+-------+------+-------+-------+---------+
--------------------------------
<*> Реализациягосударственной услуги (работы) осуществляется в рамках
государственной программыСамарской области "Подготовка к проведению в
2018 году чемпионата мира по футболу", утвержденной постановлением
Правительства Самарской области от29.11.2013 N 704.