Постановление Правительства Самарской области от 14.07.2015 № 423
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 623 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.07.2015 N 423
О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области
от 14.11.2013 N 623 "Об утверждениигосударственной программы
Самарской области "Управлениегосударственными финансами и развитие
межбюджетных отношений" на2014 - 2020 годы"
В целях уточнения объемов финансирования мероприятий
государственной программы Самарской области "Управление
государственнымифинансами и развитие межбюджетных отношений" на
2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства
Самарской области от 14.11.2013 N 623, Правительство Самарской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановлениеПравительства Самарской области от
14.11.2013 N 623 "Об утверждении государственнойпрограммы Самарской
области "Управлениегосударственными финансами и развитие межбюджетных
отношений" на 2014- 2020 годы" следующие изменения:
в государственной программе Самарской области "Управление
государственнымифинансами и развитие межбюджетных отношений" на
2014 - 2020 годы (далее- Государственная программа):
в паспорте Государственной программы:
в разделе "Показатели (индикаторы)Государственной программы":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"наличие бюджетного прогноза Самарской области на долгосрочный
период;";
абзацы с шестнадцатого повосемнадцатый изложить в следующей
редакции:
"доля бюджетных обязательств по предоставлению субсидий на
осуществление капитальных вложений в объекты капитального
строительствагосударственной собственности и приобретение объектов
недвижимого имущества в государственную собственность (далее -
субсидии накапитальные вложения), оплата которыхосуществлена после
постановки их на учет, вобщем числе оплаченных бюджетных обязательств
по предоставлениюсубсидий на капитальные вложения;
доля обязательств, источником финансового обеспечения которых
являются субсидии накапитальные вложения, вытекающих из договоров на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,заключенных на
сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской
Федерации предельныйразмер расчетов наличными деньгами в Российской
Федерации между юридическими лицами по одной сделке (далее -
договорные обязательства капитального характера), оплата которых
осуществлена после постановки их на учет, в общем числе оплаченных
договорных обязательствкапитального характера;
доля получателей средств областного бюджета, переведенных на
безналичное денежноеобращение, в общем количестве получателей средств
областного бюджета;";
абзац двадцатый изложить в следующейредакции:
"доля выплат по погашению и обслуживанию долговых обязательств
Самарской области заотчетный период, осуществленных в соответствии с
установленными сроками, в общем объеме выплат по погашению и
обслуживанию долговых обязательств Самарской области за отчетный
период;";
абзац двадцать второй изложить в следующейредакции:
"наличие утвержденной методики оценки качества финансового
менеджмента главныхраспорядителей средств областного бюджета;";
абзацы с тридцатого по тридцать второй изложить в следующей
редакции:
"отношение объема установленных финансовых нарушений к объему
выявленных службой государственного финансового контроля Самарской
области финансовыхнарушений;
отношение количества предложений по итогам контрольных
мероприятий, проведенныхв рамках осуществления последующего контроля,
к общему числу завершенных в рамках осуществления последующего
контроля контрольных мероприятий (в расчете на одно контрольное
мероприятие);
доля подготовленных проектов нормативных правовых актов и
изменений в действующиенормативные правовые акты Самарской области в
сфере осуществлениявнутреннего государственного финансового контроля
в общем количестве запланированных или необходимых к принятию
соответствующих актов иизменений;";
дополнить абзацами следующего содержания:
"доля рассмотренных проектов правовых актов, связанных с
формированием иисполнением областного бюджета, по итогам обследования
которых службой государственного финансового контроля Самарской
области подготовлены рекомендации по снижению возможных рисков
реализации проектов, вобщем объеме рассмотренных проектов;
отношение количества предложений, сделанных по итогам
рассмотрения планов работы органов исполнительнойвласти Самарской
области, осуществляющих финансовый контроль, к общему числу
поступивших нарассмотрение указанных документов.";
раздел "Объемы бюджетных ассигнованийГосударственной программы"
изложить в следующей редакции:
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
|"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ |-|общий объем финансирования Государственной |
|АССИГНОВАНИЙ | |программы составит 80 016,5 млн. рублей, в том |
|ГОСУДАРСТВЕННОЙ | |числе: |
|ПРОГРАММЫ | |в 2014 году - 10 584,8 млн. рублей; |
| | |в 2015 году - 11 863,7 млн. рублей; |
| | |в 2016 году - 10 241,1 млн. рублей; |
| | |в 2017 году - 8 927,9 млн. рублей; |
| | |в 2018 году - 12 799,3 млн. рублей; |
| | |в2019 году - 12 799,3 млн. рублей; |
| | |в 2020 году - 12 800,4 млн.рублей"; |
+------------------------+--+---------------------------------------------------+
в тексте Государственной программы:
в разделе III "Перечень, цели и краткое описание подпрограмм,
включенных в Государственнуюпрограмму":
в абзаце четырнадцатом слова "повышения рейтингов до
инвестиционной категории(ВВВ-/Ваа3)" заменить словами "восстановления
рейтингов до уровня ВВ+/Ва2";
абзацы двадцать первый и двадцать второй изложить в следующей
редакции:
"совершенствование процедур контроля за операциями со средствами
юридических лиц, лицевые счета которым открыты в министерстве
управленияфинансами Самарской области (далее - клиенты, министерство
соответственно);
совершенствование операционно-кассовогообслуживания клиентов;";
раздел VII "Методика комплекснойоценки эффективности реализации
Государственной программы"изложить в следующей редакции:
"VII. Методика комплексной оценкиэффективности реализации
Государственной программы
Комплексная оценка эффективности реализации Государственной
программы осуществляетсяежегодно в течение всего срока ее реализации
и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени
выполнения мероприятий Государственной программы и оценку
эффективности реализацииГосударственной программы.
1. Оценка степени выполнения мероприятий Государственной
программы
Степень выполнения мероприятий Государственной программы за
отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий,
выполненных в отчетном году вустановленные сроки, к общему количеству
мероприятий,предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Государственной программы по
окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества
мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной
программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к
выполнению за весьпериод ее реализации.
2. Оценка эффективности реализацииГосударственной программы
Показатель эффективности реализации Государственной программы R
за отчетный периодрассчитывается по формуле
где
- показатель эффективности реализации подпрограммы,
содержащей мероприятия,финансируемые за счет бюджетных ассигнований
областного бюджета заотчетный год (период);
- удельный вес фактически произведенных расходов на
реализацию подпрограммы,содержащей мероприятия, финансируемые за счет
бюджетныхассигнований областного бюджета, в общем объеме
фактическипроизведенных расходов на реализацию Государственной
программы на конецотчетного года (периода);
- показатель эффективности реализации подпрограммы,
мероприятия которой не выражены встоимостной оценке;
- удельный вес подпрограммы, мероприятия которой не
выражены в стоимостной оценке, принимаетсяравным 1;
N - количество подпрограмм, содержащихмероприятия, финансируемые
за счет бюджетныхассигнований областного бюджета;
M - количество подпрограмм, мероприятия которых невыражены в
стоимостной оценке;
k - коэффициент,рассчитываемый по формуле
в подпрограмме "Долгосрочнаяфинансовая устойчивость" на2014 -
2020 годы (далее -подпрограмма 1):
абзац первый раздела "Показатели (индикаторы) подпрограммы 1"
паспорта подпрограммы 1изложить в следующей редакции:
"наличие бюджетного прогноза Самарской области на долгосрочный
период;";
в тексте подпрограммы 1:
абзац второй раздела III "Показатели (индикаторы),
характеризующие ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы 1"
изложить в следующейредакции:
"наличие бюджетного прогноза Самарской области на долгосрочный
период;";
раздел VIII "Оценка эффективности реализации подпрограммы 1"
изложить в следующейредакции:
"VIII. Комплексная оценкаэффективности реализации
подпрограммы 1
Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы 1
осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по
окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения
мероприятий подпрограммы 1 и оценку эффективности реализации
мероприятий подпрограммы1.
1. Оценка степени выполнения мероприятийподпрограммы 1
Степень выполнения мероприятий подпрограммы 1 заотчетный год
рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в
отчетномгоду в установленные сроки, к общему количеству мероприятий,
предусмотренных к выполнению в отчетномгоду.
Степень выполнения мероприятий подпрограммы 1 поокончании ее
реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий,
выполненных за весь период реализации подпрограммы 1, к общему
количеству мероприятий,предусмотренных к выполнению за весь период ее
реализации.
2. Оценка эффективности реализацииподпрограммы 1
Эффективность реализации подпрограммы 1 рассчитывается как
степень достиженияпоказателей (индикаторов) подпрограммы 1.
Показатель эффективности реализации подпрограммы 1
за
отчетный годрассчитывается по формуле
где N - общее число показателей(индикаторов) подпрограммы 1;
n(i) - показатели (индикаторы), рост значений которых
свидетельствуетоб улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункты 1, 3
приложения 1 кГосударственной программе);
n(j) - показатели (индикаторы), снижение значений которых
свидетельствуетоб улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункт 2
приложения 1 кГосударственной программе);
- плановое значение показателей (индикаторов);
- фактическоезначение показателей (индикаторов).
Для расчета комплексного показателя эффективности реализации
подпрограммы 1используются все показатели(индикаторы) подпрограммы
1, приведенныев приложении 1 к Государственной программе.
Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 завесь период
реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей
эффективности реализацииподпрограммы 1 за все отчетные годы.";
в подпрограмме "Совершенствование управления государственным
долгомСамарской области" на 2014 -2020 годы (далее - подпрограмма
2):
в паспорте подпрограммы 2:
в абзаце третьем раздела "Задачиподпрограммы 2" слова "повышения
рейтингов доинвестиционной категории (ВВВ-/Ваа3)"заменить словами
"восстановлениярейтингов до уровня ВВ+/Ва2";
абзац четвертый раздела "Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы 2"изложить в следующей редакции:
"поддержание международных кредитныхрейтингов Самарской области
и восстановлениерейтингов с 2019 года до уровня ВВ+/Ва2";
в тексте подпрограммы 2:
абзац первый раздела I "Характеристика проблемы, на решение
которойнаправлена подпрограмма 2" изложить в следующей редакции:
"С учетом рекомендаций ведущих мировых рейтинговых агентств в
Самарской области с2005 года законом Самарской областиоб областном
бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период устанавливается
дополнительноеограничение по предельному уровню долговой нагрузки. На
период с 2015 по 2017 год ограничение предельного уровня долговой
нагрузки на областной бюджет по долговым обязательствам (за
исключением задолженности по бюджетным кредитам из федерального
бюджета) установленов размере, не превышающем 50% от общего объема
доходов областногобюджета без учета безвозмездных поступлений.";
в абзаце пятом раздела II "Цель, задачи подпрограммы 2 с
указанием сроков иэтапов ее реализации" слова "повышения рейтингов до
инвестиционной категории(ВВВ-/Ваа3)" заменить словами"восстановления
рейтингов до уровня ВВ+/Ва2";
в подпрограмме "Внутрирегиональные межбюджетные отношения
Самарской области"на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 3):
раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3" паспорта
подпрограммы 3 изложитьв следующей редакции:
+------------------+--+---------------------------------------------------------+
|"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ |- |общий объем финансирования подпрограммы 3составит 39 |
|АССИГНОВАНИЙ | |082,9 млн. рублей, в том числе: |
|ПОДПРОГРАММЫ 3 | |в2014 году - 6 432,2 млн. рублей; |
| | |в 2015 году - 6 219,8 млн. рублей; |
| | |в 2016 году - 4 579,7 млн. рублей; |
| | |в 2017 году - 3 288,6 млн. рублей; |
| | |в 2018 году - 6 187,5 млн. рублей; |
| | |в 2019 году - 6 187,5 млн. рублей; |
| | |в 2020 году - 6 187,5 млн.рублей"; |
+------------------+--+---------------------------------------------------------+
в подпрограмме "Организация планированияи исполнения областного
бюджета" на 2014 -2020 годы (далее - подпрограмма 4):
в паспорте подпрограммы 4:
абзацы второй и третий раздела"Задачи подпрограммы 4" изложить в
следующей редакции:
"совершенствование процедур контроля за операциями со средствами
клиентов;
совершенствование операционно-кассовогообслуживания клиентов;";
в разделе "Показатели (индикаторы)подпрограммы 4":
абзацы со второго по четвертый изложить вследующей редакции:
"доля бюджетных обязательств по предоставлению субсидий на
капитальные вложения,оплата которых осуществлена после постановки их
на учет, в общем числе оплаченных бюджетных обязательств по
предоставлению субсидийна капитальные вложения;
доля договорных обязательств капитального характера, оплата
которых осуществленапосле постановки их на учет, в общем числе
оплаченных договорныхобязательств капитального характера;
доля получателей средств областного бюджета, переведенных на
безналичное денежноеобращение, в общем количестве получателей средств
областного бюджета;";
абзац шестой изложить в следующейредакции:
"доля выплат по погашению и обслуживанию долговых обязательств
Самарской области заотчетный период, осуществленных в соответствии с
установленными сроками, в общем объеме выплат по погашению и
обслуживанию долговых обязательств Самарской области за отчетный
период;";
абзац восьмой изложить в следующейредакции:
"наличие утвержденной методики оценки качества финансового
менеджмента главныхраспорядителей средств областного бюджета;";
раздел "Объемы бюджетных ассигнованийподпрограммы 4" изложить в
следующей редакции:
+-------------------+--+--------------------------------------------------------+
|"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ |- |общийобъем финансирования подпрограммы 4 составит 2 |
|АССИГНОВАНИЙ | |523,4 млн. рублей, в том числе: |
|ПОДПРОГРАММЫ 4 | |в 2014 году - 349,9 млн. рублей; |
| | |в 2015 году - 315,1 млн. рублей; |
| | |в 2016 году - 333,2 млн. рублей; |
| | |в 2017 году - 333,3 млн. рублей; |
| | |в 2018 году - 397,3 млн. рублей; |
| | |в 2019 году - 397,3 млн. рублей; |
| | |в 2020 году - 397,3 млн. рублей"; |
+-------------------+--+--------------------------------------------------------+
в тексте подпрограммы 4:
в разделе I "Характеристика проблемы, на решение которой
направлена подпрограмма4":
в абзаце третьем слова "государственных бюджетных и автономных
учреждений Самарской области" заменить словами "юридических лиц,
лицевые счета которым открыты в министерстве";
в абзаце пятом слова "инвестиционныхобязательств государственных
бюджетных и автономных учреждений Самарской области, который
предоставит дополнительные возможности для анализа и контроля
исполнения социально значимых договоров, заключенных указанными
учреждениями"заменить словами "договорныхобязательств капитального
характера, который предоставит дополнительные возможности для их
анализа и контроля за их исполнением";
в абзаце четырнадцатом предложение второеисключить;
абзац четвертый раздела II "Цель и задачи подпрограммы 4 с
указанием сроков и этапов ее реализации" изложить в следующей
редакции:
"совершенствование процедур контроля за операциями со средствами
клиентов;";
в разделе III "Показатели(индикаторы), характеризующие ежегодный
ход и итоги реализацииподпрограммы 4":
абзацы с третьего по пятый изложить вследующей редакции:
"доля бюджетных обязательств по предоставлению субсидий на
капитальные вложения,оплата которых осуществлена после постановки их
на учет, в общем числе оплаченных бюджетных обязательств по
предоставлению субсидийна капитальные вложения;
доля договорных обязательств капитального характера, оплата
которых осуществленапосле постановки их на учет, в общем числе
оплаченных договорныхобязательств капитального характера;
доля получателей средств областного бюджета, переведенных на
безналичное денежноеобращение, в общем количестве получателей средств
областного бюджета;";
абзац седьмой изложить в следующейредакции:
"доля выплат по погашению и обслуживанию долговых обязательств
Самарской области заотчетный период, осуществленных в соответствии с
установленными сроками, в общем объеме выплат по погашению и
обслуживанию долговых обязательств Самарской области за отчетный
период;";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"наличие утвержденной методики оценки качества финансового
менеджмента главныхраспорядителей средств областного бюджета;";
абзац двадцать второй раздела VI "Описание мер правового и
государственногорегулирования в соответствующейсфере, направленных
на достижение целейподпрограммы 4" изложить в следующей редакции:
"введение механизма учета договорных обязательств капитального
характера.";
в подпрограмме "Организация и осуществление контроля в
финансово-бюджетнойсфере на территории Самарскойобласти" на 2014 -
2020 годы (далее -подпрограмма 6):
раздел "Показатели (индикаторы) подпрограммы 6" паспорта
подпрограммы 6 изложитьв следующей редакции:
+-----------------------+-+--------------------------------------------------+
|"ПОКАЗАТЕЛИ |-|отношениеобъема проверенных средств областного|
|(ИНДИКАТОРЫ) | |бюджета к общему объему расходов областного|
|ПОДПРОГРАММЫ 6 | |бюджета; |
| | |отношение объема установленных финансовых|
| | |нарушений к объему выявленных службой|
| | |государственного финансового контроля Самарской|
| | |области финансовыхнарушений; |
| | |отношениеколичества предложений по итогам|
| | |контрольных мероприятий, проведенных в рамках|
| | |осуществления последующего контроля, к общему|
| | |числу завершенных в рамках осуществления|
| | |последующегоконтроля контрольных мероприятий (в|
| | |расчетена одно контрольное мероприятие); |
| | |доля подготовленныхпроектов нормативных правовых|
| | |актов и изменений в действующие нормативные|
| | |правовые акты Самарской области в сфере|
| | |осуществления внутреннего государственного|
| | |финансового контроля в общем количестве|
| | |запланированных или необходимых к принятию|
| | |соответствующих актови изменений; |
| | |долярассмотренных проектов правовых актов,|
| | |связанныхс формированием и исполнением областного|
| | |бюджета, по итогам обследования которых службой|
| | |государственного финансового контроля Самарской|
| | |области подготовлены рекомендации по снижению|
| | |возможных рисков реализации проектов, в общем|
| | |объемерассмотренных проектов; |
| | |отношениеколичества предложений, сделанных по|
| | |итогам рассмотрения планов работы органов|
| | |исполнительной власти Самарской области,|
| | |осуществляющихфинансовый контроль, к общему числу|
| | |поступивших нарассмотрение указанных документов";|
+-----------------------+-+--------------------------------------------------+
в тексте подпрограммы 6:
раздел III "Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный
ход и итоги реализацииподпрограммы 6" изложить в следующей редакции:
"III. Показатели (индикаторы),характеризующие ежегодный ход
и итоги реализацииподпрограммы 6
Ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы 6 характеризуют
следующие показатели(индикаторы):
отношение объема проверенных средствобластного бюджета к общему
объему расходовобластного бюджета;
отношение объема установленных финансовых нарушений к объему
выявленных службой государственного финансового контроля Самарской
области финансовыхнарушений;
отношение количества предложений по итогам контрольных
мероприятий, проведенныхв рамках осуществления последующего контроля,
к общему числу завершенных в рамках осуществления последующего
контроля контрольных мероприятий (в расчете на одно контрольное
мероприятие);
доля подготовленных проектов нормативных правовых актов и
изменений в действующиенормативные правовые акты Самарской области в
сфере осуществлениявнутреннего государственного финансового контроля
в общем количестве запланированных или необходимых к принятию
соответствующих актов иизменений;
доля рассмотренных проектов правовых актов, связанных с
формированием иисполнением областного бюджета, по итогам обследования
которых службой государственного финансового контроля Самарской
области подготовлены рекомендации по снижению возможных рисков
реализации проектов, вобщем объеме рассмотренных проектов;
отношение количества предложений, сделанных по итогам
рассмотрения планов работы органов исполнительнойвласти Самарской
области, осуществляющих финансовый контроль, к общему числу
поступивших нарассмотрение указанных документов.";
раздел VIII "Оценка эффективности реализации подпрограммы 6"
изложить в следующейредакции:
"VIII. Комплексная оценкаэффективности
реализации подпрограммы 6
Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы 6
осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по
окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения
мероприятий подпрограммы 6 и оценку эффективности реализации
мероприятий подпрограммы6.
1. Оценка степени выполнения мероприятийподпрограммы 6
Степень выполнения мероприятий подпрограммы 6 заотчетный год
рассчитывается как отношение количества мероприятий,выполненных в
отчетномгоду в установленные сроки, к общему количеству мероприятий,
предусмотренных к выполнению в отчетномгоду.
Степень выполнения мероприятий подпрограммы 6 поокончании ее
реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий,
выполненных за весь период реализации подпрограммы 6, к общему
количеству мероприятий,предусмотренных к выполнению за весь период ее
реализации.
2. Оценка эффективности реализацииподпрограммы 6
Эффективность реализации подпрограммы 6 рассчитывается как
степень достиженияпоказателей (индикаторов) подпрограммы 6.
Показатель эффективности реализации подпрограммы 6
за
отчетный год рассчитываетсяпо формуле
где N - общее число показателей (индикаторов)подпрограммы 6;
n(i) - показатели (индикаторы);
- плановое значениепоказателей (индикаторов);
- фактическоезначение показателей (индикаторов).
Для расчета комплексного показателя эффективности реализации
подпрограммы 6используются все показатели(индикаторы) подпрограммы
6, приведенныев приложении 1 к Государственной программе.
Оценка эффективности реализации подпрограммы 6 завесь период
реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей
эффективности реализацииподпрограммы 6 за все отчетные годы.";
в приложении 1 к Государственнойпрограмме:
в пункте 1 слова "утвержденной долгосрочнойбюджетной стратегии
Самарской области" заменить словами "бюджетного прогноза Самарской
области на долгосрочныйпериод";
в разделе "Подпрограмма "Совершенствование управления
государственным долгомСамарской области" на 2014 - 2020 годы":
в подразделе "Задача 3. Поддержание международных кредитных
рейтингов Самарской области и создание предпосылок для повышения
рейтингов до инвестиционной категории (ВВВ-/Ваа3)" наименование
изложить в следующейредакции:
"Задача 3. Поддержание международных кредитных рейтингов
Самарской области исоздание предпосылок для восстановления рейтингов
до уровня ВВ+/Ва2";
в пункте 7 в графах "2015","2016" слова "ВВ+ (Ва1)" заменить
словами "ВВ(Ва3)", в графах "2017", "2018" слова "ВВВ- (Ваа3)"
заменить словами "ВВ (Ва3)", в графах "2019", "2020" слова "ВВВ-
(Ваа3)" заменитьсловами "ВВ+ (Ва2)";
в разделе "Подпрограмма "Внутрирегиональные межбюджетные
отношения Самарскойобласти" на 2014 - 2020 годы":
в пункте 13 в графе "2015" цифру "30" заменить цифрой "40", в
графах "2016", "2017", "2018", "2019", "2020" цифру "35" заменить
цифрами "45","50", "55", "60", "65" соответственно;
в разделе "Подпрограмма "Организация планирования и исполнения
областного бюджета"на 2014 - 2020 годы":
в подразделе "Задача 2. Совершенствование процедур контроля за
операциями со средствами получателей средств областного бюджета,
государственныхбюджетных и автономных учрежденийСамарской области"
наименование изложить вследующей редакции:
"Задача 2. Совершенствованиепроцедур контроля за операциями со
средствами юридических лиц, лицевые счета которым открыты в
министерствеуправления финансами Самарской области (далее - клиенты,
министерствосоответственно)";
в пункте 16 графу "Наименование цели, задачи, показателя
(индикатора)"изложить в следующей редакции:
"Доля бюджетных обязательств по предоставлению субсидий на
осуществление капитальных вложений в объекты капитального
строительства государственной собственности и приобретение объектов
недвижимого имущества в государственную собственность (далее -
субсидии накапитальные вложения), оплата которыхосуществлена после
постановки их на учет, вобщем числе оплаченных бюджетных обязательств
по предоставлениюсубсидий на капитальные вложения";
в пункте 17 графу "Наименование цели, задачи, показателя
(индикатора)"изложить в следующей редакции:
"Доля обязательств, источником финансового обеспечения которых
являются субсидии накапитальные вложения, вытекающих из договоров на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,заключенных на
сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской
Федерации предельныйразмер расчетов наличными деньгами в Российской
Федерации между юридическими лицами по одной сделке (далее -
договорные обязательства капитального характера), оплата которых
осуществлена после постановки их на учет, в общем числе оплаченных
договорных обязательствкапитального характера";
в подразделе "Задача 3. Совершенствование операционно-кассового
обслуживанияполучателей средств областногобюджета, государственных
бюджетных и автономных учреждений Самарской области,лицевые счета
которым открыты в министерствеуправления финансами Самарской области
(далее -министерство)" наименование изложить в следующей редакции:
"Задача 3. Совершенствование операционно-кассового обслуживания
клиентов";
в пункте 18 графу "Наименование цели, задачи, показателя
(индикатора)"изложить в следующей редакции:
"Доля получателей средств областного бюджета, переведенных на
безналичное денежноеобращение, в общем количестве получателей средств
областногобюджета";
в пункте 20:
графу "Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)"
изложить в следующейредакции:
"Доля выплат по погашению и обслуживанию долговых обязательств
Самарской области заотчетный период, осуществленных в соответствии с
установленными сроками, в общем объеме выплат по погашению и
обслуживанию долговых обязательств Самарской области за отчетный
период";
в графе "2012 (отчет)" цифру"19", в графе "2013 (оценка)" цифру
"38,6"заменить цифрой "100";
в графах "2014", "2015", "2016", "2017","2018", "2019", "2020"
цифру "10"заменить цифрой "100";
в пункте 22:
графу "Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)"
изложить в следующейредакции:
"Наличие утвержденной методики оценки качества финансового
менеджмента главныхраспорядителей средств областного бюджета";
в графе "Единица измерения" знак"%" заменить словами "0 - нет, 1
- да";
в графах "2013 (оценка)","2014" знак "-" заменить цифрой"1";
в графе "2015" цифру "4,5", в графе "2016" цифру "5", в графе
"2017" цифру"5,5", в графе "2018" цифру "6", в графе "2019" цифру
"6,5", в графе"2020" цифру "7" заменить цифрой "1";
в разделе "Подпрограмма"Организация и осуществлениеконтроля в
финансово-бюджетной сферена территории Самарской области" на2014 -
2020 годы":
в пункте 29 в графах "2016","2017", "2018", "2019", "2020" цифру
"15" заменитьцифрами "16", "17", "18", "19","20" соответственно;
в пункте 30 графу "Наименование цели, задачи, показателя
(индикатора)"изложить в следующей редакции:
"Отношение объема установленных финансовых нарушений к объему
выявленных службой государственного финансового контроля Самарской
области финансовыхнарушений";
в пункте 31:
графу "Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)"
изложить в следующейредакции:
"Отношение количества предложений по итогам контрольных
мероприятий, проведенныхв рамках осуществления последующего контроля,
к общему числу завершенных в рамках осуществления последующего
контроля контрольных мероприятий (в расчете на одно контрольное
мероприятие)";
в графах "2015","2016", "2017", "2018", "2019","2020" цифру "3"
заменить цифрой"4,37";
дополнить пунктом 31.1 и подраздел "Задача 2. Организация и
проведение анализа осуществления главными распорядителями
(распорядителями) средств областного бюджета, главными
администраторами (администраторами) доходов областного бюджета,
главнымиадминистраторами (администраторами) источников финансирования
дефицита областного бюджета внутреннего финансового контроля и
внутреннего финансового аудита" изложить в редакции согласно
приложению 1 кнастоящему постановлению;
приложение 2 к Государственной программе изложить в редакции
согласно приложению 2 кнастоящему постановлению;
в приложении 3 к Государственнойпрограмме:
пункты 1, 16 - 18, 20, 22, 29 - 32изложить и дополнить пунктами
33, 34 в редакциисогласно приложению 3 к настоящему постановлению;
в приложении 4 к Государственнойпрограмме:
в пункте 28 графу "Наименованиемероприятия" изложить в следующей
редакции:
"Организация мероприятий по безвозмездной передаче земельных
участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную
собственность или всобственность субъектов Российской Федерации".
2. Установить, что увеличение объема финансирования отдельных
действующих расходныхобязательств Самарской области, предусмотренное
настоящимпостановлением, осуществляется за счет средств областного
бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований,
предусмотренного в установленном порядке министерству управления
финансами Самарской области на соответствующий финансовый год и
плановый период.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официальногоопубликования.
Первый
вице-губернатор -
председательПравительства
Самарской области А.П.Нефёдов
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
кпостановлению Правительства
Самарской области
от 14.07. 2015 N 423
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей (индикаторов),характеризующих ежегодный
ход иитоги реализации государственной программы Самарской области
"Управление государственными финансамии развитие межбюджетных
отношений" на 2014 -2020 годы
+-----+------------------+---------+---------------------------------------------------------------+
| N |Наименование цели,| Единица | Значение показателя (индикатора) погодам |
| п/п |задачи, показателя|измерения| |
| | (индикатора) | | |
+-----+------------------+---------+-------+--------+----------------------------------------------+
| | | | 2012 | 2013 | плановый период (прогноз) |
| | | |(отчет)|(оценка)| |
+-----+------------------+---------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+----+
| | | | | | 2014 | 2015 | 2016 |2017 | 2018 | 2019 |2020|
+-----+------------------+---------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+----+
|31.1.|Доля | % | - | - | - |100 | 100 | 100 | 100 | 100 |100 |
| |подготовленных | | | | | | | | | | |
| |проектов | | | | | | | | | | |
| |нормативных | | | | | | | | | | |
| |правовых актов и| | | | | | | | | | |
| |изменений в| | | | | | | | | | |
| |действующие | | | | | | | | | | |
| |нормативные | | | | | | | | | | |
| |правовые акты| | | | | | | | | | |
| |Самарской области| | | | | | | | | | |
| |в сфере| | | | | | | | | | |
| |осуществления | | | | | | | | | | |
| |внутреннего | | | | | | | | | | |
| |государственного | | | | | | | | | | |
| |финансового | | | | | | | | | | |
| |контроля в общем| | | | | | | | | | |
| |количестве | | | | | | | | | | |
| |запланированных | | | | | | | | | | |
| |или необходимых к| | | | | | | | | | |
| |принятию | | | | | | | | | | |
| |соответствующих | | | | | | | | | | |
| |актов и изменений | | | | | | | | | | |
+-----+------------------+---------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+----+
| Задача 2. Организация и проведениеанализа осуществления главными распорядителями |
|(распорядителями)средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов|
| областного бюджета, главнымиадминистраторами (администраторами) источников финансирования |
| дефицита областного бюджета внутреннегофинансового контроля и внутреннего финансового аудита |
+-----+------------------+---------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+----+
| 32. |Доля рассмотренных| % | - | - | - |66,9 | 66,9 | 66,9 | 66,9 | 66,9 |66,9|
| |проектов правовых| | | | | | | | | | |
| |актов, связанных с| | | | | | | | | | |
| |формированием и| | | | | | | | | | |
| |исполнением | | | | | | | | | | |
| |областного | | | | | | | | | | |
| |бюджета, по итогам| | | | | | | | | | |
| |обследования | | | | | | | | | | |
| |которых службой| | | | | | | | | | |
| |государственного | | | | | | | | | | |
| |финансового | | | | | | | | | | |
| |контроля Самарской| | | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | | |
| |подготовлены | | | | | | | | | | |
| |рекомендации по| | | | | | | | | | |
| |снижению возможных| | | | | | | | | | |
| |рисков реализации| | | | | | | | | | |
| |проекта, в общем| | | | | | | | | | |
| |объеме | | | | | | | | | | |
| |рассмотренных | | | | | | | | | | |
| |проектов | | | | | | | | | | |
+-----+------------------+---------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+----+
| 33. |Отношение | % | 81 | 60 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |50 |
| |количества | | | | | | | | | | |
| |предложений, | | | | | | | | | | |
| |сделанных по| | | | | | | | | | |
| |итогам | | | | | | | | | | |
| |рассмотрения | | | | | | | | | | |
| |планов работы| | | | | | | | | | |
| |органов | | | | | | | | | | |
| |исполнительной | | | | | | | | | | |
| |власти Самарской| | | | | | | | | | |
| |области, | | | | | | | | | | |
| |осуществляющих | | | | | | | | | | |
| |финансовый | | | | | | | | | | |
| |контроль, к общему| | | | | | | | | | |
| |числу поступивших| | | | | | | | | | |
| |на рассмотрение| | | | | | | | | | |
| |указанных | | | | | | | | | | |
| |документов | | | | | | | | | | |
+-----+------------------+---------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+----+
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
кпостановлению Правительства
Самарской области
от 14.07.2015 N 423
Перечень основных мероприятийгосударственной программы
Самарской области "Управлениегосударственными финансами и
развитие межбюджетных отношений"на 2014 - 2020 годы
+-----+---------------------+--------------------+-----------+----------------------------------------------------------------------------+-------------------+
| N |Наименование | Ответственные | Срок | Объем финансирования по годам,млн. рублей |Ожидаемый результат|
| п/п |мероприятия | исполнители |реализации,| | |
| | | (соисполнители) | годы | | |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+----------+--------+-+-------------------+
| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | всего | |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+----------+--------+---------------------+
| Подпрограмма "Долгосрочная финансовая устойчивость" на 2014 -2020 годы |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача 1. Планирование основныхпараметров областного бюджета с учетом долгосрочного прогнозасоциально-экономического развития Самарской области |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+----------------------------------------------------------------------------+-------------------+
| 1. |Разработка бюджетного| Министерство | 2015 | Финансирование осуществляется в рамках текущейдеятельности МУФ СО |Обеспечение |
| |прогноза Самарской |управления финансами| | |предсказуемости и |
| |области | Самарской области | | |достаточности |
| | | (далее - МУФ СО) | | |финансовых ресурсов|
+-----+---------------------+--------------------+-----------+----------------------------------------------------------------------------+-------------------+
| 2. |Анализ динамики | МУФ СО |2014 - 2020| Финансирование осуществляется в рамкахтекущей деятельности МУФ СО |Выявление возможных|
| |основных параметров | | | |резервов доходов, |
| |консолидированного | | | |расходов и |
| |бюджета в сравнении с| | | |источников |
| |аналогичными | | | |финансирования |
| |показателями | | | |дефицита областного|
| |субъектов | | | |бюджета и принятие |
| |Приволжского | | | |соответствующих мер|
| |федерального округа | | | | |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+----------------------------------------------------------------------------+-------------------+
| 3. |Проведение ежегодной | МУФ СО |2014 - 2020| Финансирование осуществляется в рамкахтекущей деятельности МУФ СО |Определение |
| |оценки эффективности | | | |эффективности |
| |предоставляемых | | | |предоставленных |
| |(планируемых к | | | |(планируемых к |
| |предоставлению) | | | |предоставлению) |
| |налоговых льгот | | | |региональных |
| | | | | |налоговыхльгот в |
| | | | | |разрезе каждой |
| | | | | |категории |
| | | | | |налогоплательщиков,|
| | | | | |выявление |
| | | | | |неэффективных |
| | | | | |региональных |
| | | | | |налоговых льгот и |
| | | | | |предотвращениеих |
| | | | | |предоставления |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+----------------------------------------------------------------------------+-------------------+
| Задача2. Создание условий для стимулирования развития налогового потенциала |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+----------------------------------------------------------------------------+-------------------+
| 4. |Проведение налоговой | МУФ СО, главные |2014 - 2020| Финансирование осуществляется в рамкахтекущей деятельности МУФ СО |Созданиеусловий |
| |политики на | распорядители | | |для выполнения |
| |территории региона, | средств областного | | |расходных |
| |направленнойна | бюджета | | |обязательств |
| |повышение налоговых | | | |областного и |
| |доходов | | | |местных бюджетов |
| |консолидированного | | | | |
| |бюджета, а также | | | | |
| |разработка мер по | | | | |
| |увеличению | | | | |
| |неналоговых доходов | | | | |
| |областного иместных | | | | |
| |бюджетов | | | | |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+----------------------------------------------------------------------------+-------------------+
| |Итого по подпрограмме| | | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+----------------------------------------------------------------------------+-------------------+
| Подпрограмма"Совершенствование управления государственным долгом Самарскойобласти" на 2014 - 2020 годы |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача 1.Достижение приемлемых объема и структурыгосударственного долга Самарской области |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+----------+--------+---------------------+
| 1. |Обеспечение | МУФ СО |2014 - 2020| 3 594,7 |5 078,0 |5 078,0|5 078,0 |6 000,9| 6 000,9 | 6 000,9 |36831,4|Сохранение |
| |своевременного | | | | | | | | | | |положительной |
| |обслуживания долговых| | | | | | | | | | |кредитной истории |
| |обязательств | | | | | | | | | | |Самарской области |
| |Самарской области | | | | | | | | | | | |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+----------+--------+-+-------------------+
| 2. |Соблюдение | МУФ СО |2014 - 2020| Финансирование осуществляется в рамкахтекущей деятельности МУФ СО |Проведение |
| |дополнительного | | | |ответственной |
| |ограничения по | | | |долговой политики |
| |предельному уровню | | | | |
| |долговой нагрузки | | | | |
| |Самарской области | | | | |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+----------------------------------------------------------------------------+-------------------+
| 3. |Анализ возможностей | МУФ СО |2014 - 2020| Финансирование осуществляется в рамкахтекущей деятельности МУФ СО |Повышение качества |
| |осуществления новых | | | |управляемости |
| |заимствований и | | | |государственным |
| |проведение оценки | | | |долгом Самарской |
| |долговой нагрузки на | | | |области |
| |областной бюджет | | | | |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+----------------------------------------------------------------------------+-------------------+
|Задача 2. Увеличениесроков заимствований и обеспечение равномерного распределения по будущимфинансовым годам нагрузки на бюджет по обслуживанию и погашению|
| заимствований |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+----------+--------+---------------------+
| 4. |Выплата комиссий при | МУФ СО |2014 - 2020| 9,6 | 14,0 | 14,2 | 14,0 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 53,8 |Эффективное |
| |осуществлении | | | | | | | | | | |осуществление |
| |государственных | | | | | | | | | | |заимствований на |
| |заимствований | | | | | | | | | | |долгосрочной основе |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+----------+--------+-+-------------------+
| 5. |Соблюдение | МУФ СО |2014 - 2020| Финансирование осуществляется в рамкахтекущей деятельности МУФ СО |Снижениестоимости |
| |дополнительных | | | |заимствований, |
| |ограничений на | | | |формирование |
| |расходы по погашению | | | |равномерного |
| |и обслуживанию | | | |графика погашения и|
| |государственного | | | |обслуживания |
| |долга Самарской | | | |государственного |
| |области | | | |долга Самарской |
| | | | | |области |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+----------------------------------------------------------------------------+-------------------+
| Задача 3. Поддержание международныхкредитных рейтингов Самарской области и создание предпосылок для восстановлениярейтингов до уровня ВВ+/Ва2 |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+----------+--------+---------------------+
| 6. |Взаимодействие с | МУФ СО |2014 - 2020| 2,3 | 2,3 | 2,3 | 2,3 | 2,3 | 2,3 | 2,3 | 16,1 |Повышение |
| |международными | | | | | | | | | | |инвестиционной |
| |рейтинговыми | | | | | | | | | | |привлекательности |
| |агентствами | | | | | | | | | | |региона и снижение |
| | | | | | | | | | | | |стоимости |
| | | | | | | | | | | | |государственных |
| | | | | | | | | | | | |заимствований |
| | | | | | | | | | | | |Самарской области |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+----------+--------+---------------------+
| |Итого по подпрограмме| | | 3 606,6 |5 094,3 |5 094,3 |5 094,3|6 003,9| 6 003,9 | 6 003,9 |36901,3| |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+----------+--------+---------------------+
| Подпрограмма "Внутрирегиональныемежбюджетные отношения" на 2014 - 2020 годы |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача 1.Совершенствование механизмов предоставления финансовой помощи местным бюджетамиз областного бюджета |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+----------------------------------------------------------------------------+-------------------+
| 1. |Актуализация | МУФ СО |2014 - 2020| Финансирование осуществляется в рамкахтекущей деятельности МУФ СО |Соответствие |
| |нормативных правовых | | | |нормативных |
| |актов и методических | | | |правовых актов и |
| |документов, | | | |методических |
| |регламентирующих | | | |документов, |
| |механизмы | | | |регламентирующих |
| |распределения и | | | |механизмы |
| |предоставления | | | |распределения и |
| |межбюджетных | | | |предоставления |
| |трансфертов в | | | |межбюджетных |
| |Самарской области | | | |трансфертов в |
| | | | | |Самарскойобласти, |
| | | | | |требованиям |
| | | | | |бюджетного |
| | | | | |законодательства |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+----------------------------------------------------------------------------+-------------------+
| 2. |Внесение изменений в | МУФ СО |2014 - 2020| Финансирование осуществляется в рамкахтекущей деятельности МУФ СО |Создание и |
| |нормативныйправовой | | | |совершенствование |
| |акт Правительства | | | |условий для |
| |Самарской области, | | | |реализации единых |
| |регулирующийединый | | | |принципов |
| |порядок | | | |предоставления |
| |предоставления и | | | |субсидий местным |
| |распределения | | | |бюджетам из |
| |субсидий местным | | | |областногобюджета |
| |бюджетам из | | | | |
| |областного бюджета, | | | | |
| |по мере | | | | |
| |совершенствования | | | | |
| |межведомственного | | | | |
| |взаимодействия по | | | | |
| |предоставлению | | | | |
| |субсидий из | | | | |
| |областного бюджета | | | | |
| |местным бюджетам | | | | |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+----------------------------------------------------------------------------+-------------------+
| 3. |Актуализация | МУФ СО |2014 - 2020| Финансирование осуществляется в рамкахтекущей деятельности МУФ СО |Создание условий |
| |нормативныхправовых | | | |для стимулирования |
| |актов Самарской | | | |повышения качества |
| |области путем | | | |управления |
| |внесения в них | | | |муниципальными |
| |изменений, | | | |финансами |
| |предусматривающих | | | | |
| |создание стимулов для| | | | |
| |обеспечения повышения| | | | |
| |качества управления | | | | |
| |муниципальными | | | | |
| |финансами | | | | |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+----------------------------------------------------------------------------+-------------------+
| Задача 2. Сокращениедифференциации муниципальных образований Самарской области по уровню ихбюджетной обеспеченности, сбалансированности местных бюджетов |
+-----+---------------------+--------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+----------+--------+---------------------+
| 4. |Проведение | МУФ СО |2014 - 2020| 4 162,2 |3 999,9 |3 267,5|2 476,5 |4 850,3| 4 850,3 | 4 850,3 |28457,0|Оценка текущих |
| |мониторинга отдельных| | | | | | | | | | |параметров местных |
| |параметров местных | | | |