Постановление Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 573
Об утверждении Положения о региональном конкурсе проектов фундаментальных научных исследований, Положения о региональном конкурсе проектов в области гуманитарных наук и Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям,...
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от11 сентября 2015 г. N 573
Обутверждении Положения о региональном конкурсе
проектовфундаментальных научных исследований, Положения
орегиональном конкурсе проектов в области гуманитарных
иобщественных наук и Порядка определения объема и предоставления
субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными
(муниципальными)учреждениями, на оказание услуг по
организационно-техническомуи финансовому обеспечению
конкурсовпроектов фундаментальных научных исследований и проектов
вобласти гуманитарных и общественных наук и признании
утратившимисилу отдельных постановлений
ПравительстваСамарской области"
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от16.06.2016 № 309; от17.05.2017 № 316; от30.01.2018 № 48 ;
В соответствии сгосударственной программой Самарской области "Развитие образования иповышение эффективности реализации молодежной политики в Самарскойобласти" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 21.01.2015 N 6, в целях развитиягуманитарных и фундаментальных научных исследований, поддержки эффективнойработы научных коллективов и отдельных ученых, обладающих высоким потенциалом иработающих в Самарской области, Правительство Самарской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
Положениео региональном конкурсе проектов фундаментальных научных исследований;
Положениео региональном конкурсе проектов в области гуманитарных и общественных наук;
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
Порядокопределения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание услуг поорганизационно-техническому и финансовому обеспечению конкурсов проектовфундаментальных научных исследований и проектов в области гуманитарных и общественныхнаук.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
2.Установить, что на Порядок определения объема и предоставления субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на оказание услуг по организационно-техническому и финансовомуобеспечению конкурсов проектов фундаментальных научных исследований и проектовв области гуманитарных и общественных наук, утвержденный настоящим постановлением,действие абзаца четвертого пункта 2.2 распоряжения Правительства Самарскойобласти от 30.01.2015 N 47-р "О мерах по реализации Закона Самарскойобласти "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017годов", абзаца четвертого пункта 13.1 распоряжения Правительства Самарскойобласти от 19.01.2017 N 25-р "О мерах по реализации Закона Самарскойобласти "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов", абзаца четвертого пункта 15.1 от04.04.2019 г. № 197)
3.Признать утратившими силу:
постановлениеПравительства Самарской области от 27.10.2011 N 636 "Об учреждении вСамарской области ежегодных конкурсов проектов фундаментальных научныхисследований и проектов в области гуманитарных наук и установлении расходногообязательства Самарской области по предоставлению субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, наоказание услуг по организационно-техническому и финансовому обеспечениюконкурсов проектов фундаментальных научных исследований и проектов в областигуманитарных наук";
пункт9 постановленияПравительства Самарской области от 14.08.2014 N 482 "О внесении измененийв отдельные постановления Правительства Самарской области".
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствообразования и науки Самарской области (Пылева).
5.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования,но не ранее дня вступления в силу соответствующих изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 21.01.2015 N 6 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Развитие образования иповышение эффективности реализации молодежной политики в Самарскойобласти" на 2015 - 2020 годы".
Первый
вице губернатор -
председательПравительства
Самарской области А.П.Нефедов
Утверждено
постановлениемПравительства
Самарскойобласти
от 11 сентября2015 г. N 573
ПОЛОЖЕНИЕ
ОРЕГИОНАЛЬНОМ КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ
ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХНАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
НастоящееПоложение определяет порядок организации и проведения регионального конкурсапроектов фундаментальных научных исследований (далее - конкурс), устанавливаетправила организации и проведения экспертизы и отбора проектов, заявленных научастие в конкурсе.
1. Общиеположения
1.1. Конкурсорганизует Правительство Самарской области совместно с федеральнымгосударственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальныхисследований" (далее - РФФИ) в целях оказания финансовой поддержки научнымшколам, научным коллективам и отдельным ученым, выполняющим проекты фундаментальныхнаучных исследований в Самарской области (далее - проекты).
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
1.2.В рамках конкурса рассматриваются следующие виды проектов, направленных нарешение научных проблем, актуальных для Самарской области:
инициативныенаучные проекты, в том числе включающие экспедиции и полевые исследования;
междисциплинарныепроекты по областям знаний, включенным в классификатор РФФИ;
проектыорганизации российских и международных мероприятий на территории РоссийскойФедерации, включая отчетные конференции по итогам завершенных и продолжающихсяинициативных научных проектов.
Переченьнаучных проблем, актуальных для Самарской области, ежегодно публикуется вобъявлении о конкурсе, размещаемом на официальном сайте министерстваобразования и науки Самарской области и организации, осуществляющейорганизационно-техническое и финансовое обеспечение конкурса.
1.3.Проект может быть представлен на конкурс отдельным физическим лицом -руководителем проекта или коллективом физических лиц численностью не более 10человек (далее - научный коллектив), постоянно проживающих и работающих натерритории Самарской области (допускается участие в конкурсе представителей издругих регионов Российской Федерации, работающих совместно с учеными Самарскойобласти). В состав научного коллектива могут входить научные работники,аспиранты, студенты и работники сферы научного обслуживания.
Проектна участие в конкурсе от имени научного коллектива подается одним из его членов- руководителем проекта, получившим полномочия от остальных членов научногоколлектива. Наделение руководителя научного коллектива необходимыми полномочиямиподтверждается подписью каждого из членов научного коллектива в соответствующейформе заявочной документации. Физическое лицо имеет право участвовать вконкурсе в качестве руководителя проекта только в одном проекте.
1.4.Сроки проведения конкурса ежегодно определяются Правительством Самарскойобласти по согласованию с РФФИ.
Объявленияо проведении конкурса и условиях участия в нем ежегодно публикуются наофициальном сайте министерства образования и науки Самарской области иорганизации, осуществляющей организационно-техническое и финансовое обеспечениеконкурса в Самарской области.
1.5.Заявки на участие в конкурсе оформляются в электронном виде черезинформационную систему РФФИ (далее - КИАС РФФИ), правила работы в которойпредставлены на официальном сайте РФФИ.
Втечение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки в КИАС РФФИ (со дня присвоениязаявке регистрационного номера) участники конкурса направляют заявки вписьменной форме в двух экземплярах в региональный экспертный совет (далее -РЭС конкурса) и в РФФИ.
1.6.К участию в конкурсе не допускаются:
проекты,заявки по которым оформлены с нарушением требований, указанных в пунктах 1.4,1.5 настоящего Положения;
проектыс таким же названием и содержанием, поданные на другие конкурсы РФФИ и конкурсы,проводимые иными организациями;
проектыс таким же названием и содержанием, ранее получавшие финансовую поддержку РФФИили иных организаций, финансирующих фундаментальные исследования в РоссийскойФедерации.
Названиеи содержание проекта, подаваемого на конкурс, не должно совпадать с названием исодержанием плановых работ, финансируемых из федерального бюджета, бюджетаСамарской области и (или) иных источников. Ответственность за соблюдение этогоусловия возлагается на руководителя проекта.
1.7.Финансовая поддержка победителей конкурса осуществляется ПравительствомСамарской области в объемах, утверждаемых совместным решением РЭС конкурса иРФФИ.
ПравительствоСамарской области предоставляет денежные средства победителям конкурса навыполнение проектов только в текущем году.
Решениео продолжении финансирования со стороны Правительства Самарской области работпо проектам, рассчитанным более чем на год, принимает РЭС конкурса на основанииэкспертизы ежегодных научных и финансовых отчетов руководителей проектов.
1.8.В случае поддержки проекта и предоставления средств на его выполнениепобедители конкурса обязуются опубликовать результаты исследований по проекту врецензируемых научных журналах, ссылаясь на поддержку Правительства Самарскойобласти и РФФИ.
2. Региональныйэкспертный совет конкурса
2.1. РЭСконкурса создается в целях отбора лучших проектов, выполненных по направлениям,предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Положения, и подготовки предложений пофинансовой поддержке проектов.
2.2.В состав РЭС конкурса входят председатель РЭС конкурса, заместителипредседателя РЭС конкурса, секретарь РЭС конкурса и члены РЭС конкурса.
СоставРЭС конкурса формируется из представителей образовательных организаций высшегообразования Самарской области (по представлению совета ректоров вузов Самарскойобласти), научных учреждений (по представлению Самарского научного центраРоссийской академии наук), являющихся высококвалифицированными специалистами всоответствующих областях знаний. В работе РЭС конкурса могут принимать участиепредставители РФФИ.
ПредседательРЭС конкурса и заместители председателя РЭС конкурса должны иметь научнуюстепень доктора наук, члены РЭС конкурса - научную степень доктора иликандидата наук по естественно-научному и техническому направлениям.
Всостав РЭС конкурса могут входить представители органов исполнительной властиСамарской области.
СоставРЭС конкурса, утвержденный министром образования и науки Самарской области ипредседателем РФФИ, а также все изменения в его составе должны быть согласованыс председателем совета РФФИ. Председатель РЭС конкурса, заместителипредседателя РЭС конкурса и члены РЭС конкурса утверждаются не более чем на два4-летних срока подряд.
2.3.К компетенции РЭС конкурса относятся:
формированиегрупп экспертов в соответствующих областях знаний для проведения экспертизызаявок, поданных на конкурс;
формированиеитогового списка проектов и принятие решения об объемах их финансовогообеспечения со стороны Правительства Самарской области;
обеспечениесоблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Самарскойобласти по защите прав и интересов граждан при проведении конкурса;
взаимодействиес органами исполнительной власти Самарской области, образовательнымиорганизациями высшего образования и научными организациями в целяхосуществления своей деятельности.
2.4.Председатель РЭС конкурса:
осуществляетобщее руководство РЭС конкурса;
созываети ведет заседания РЭС конкурса, утверждает решения РЭС конкурса об итогахконкурса, подписывает протоколы заседаний и представления РЭС конкурса;
даетустные и письменные поручения членам РЭС конкурса в соответствии с ихполномочиями;
согласовываетгодовые отчеты о расходовании средств, выделенных на организационно-техническоеобеспечение деятельности РЭС конкурса.
2.5.Заместители председателя РЭС конкурса выполняют функции председателя РЭСконкурса в его отсутствие.
2.6.Члены РЭС конкурса участвуют в заседаниях РЭС конкурса, принимают решения обитогах конкурса, а также выполняют поручения председателя РЭС конкурса.
2.7.Председатель РЭС конкурса, заместители председателя РЭС конкурса и члены РЭСконкурса выполняют свои обязанности на общественных началах.
2.8.Заседание РЭС конкурса является правомочным, если на нем присутствовало неменее двух третей ее членов.
2.9.Решения РЭС конкурса о победителях конкурса принимаются большинством голосовчленов РЭС конкурса, присутствующих на заседании. Каждый член РЭС конкурсаимеет право одного голоса. При равенстве голосов голос председателя РЭСконкурса является решающим.
2.10.Принятые РЭС конкурса решения оформляются протоколами. Протокол заседания РЭСподписывает председатель РЭС конкурса или лицо, председательствующее назаседании, а также секретарь РЭС конкурса.
3. Порядокпроведения экспертизы проектов,
представленныхна конкурс
3.1. Всепоступившие на участие в конкурсе проекты проходят независимую поэтапнуюэкспертизу.
Задачамиэкспертизы являются оценка научного уровня проекта, возможностей его выполненияи выработка рекомендаций о целесообразности и объеме его финансирования.
Критериямиоценки проекта являются:
фундаментальностьисследований;
актуальностьи новизна заявленной темы исследований (решение перспективной научной задачи,создание нового научного направления);
соответствиеожидаемых результатов исследований мировому уровню;
практическаяреализуемость предложенного проекта (внедрение в производство принципиальноновых технологий и новой научно-технической продукции, приборов, оборудования,материалов и веществ, содействующих развитию научно-технического потенциалаСамарской области);
научнаяквалификация руководителя проекта и членов научного коллектива;
имеющийсянаучный задел для выполнения проекта.
Напервом этапе РЭС конкурса организует предварительную экспертизу проектов,которую проводят привлеченные независимые эксперты - специалисты всоответствующих областях знаний. В качестве экспертов не могут привлекатьсялица, подавшие заявку на участие в конкурсе. Результатом предварительнойэкспертизы являются рецензии. На основании рецензий формируется реестрпроектов, рекомендованных для рассмотрения на заседании РЭС конкурса. Назаседании РЭС конкурса принимает решение о допуске проектов к участию вконкурсе и направлении их на рассмотрение экспертных советов РФФИ.
Наосновании результатов региональной экспертизы и предложений экспертных советовРФФИ РЭС конкурса принимает решение о поддержке проектов и объемах ихфинансового обеспечения со стороны Правительства Самарской области.
РЭСконкурса может отклонить рекомендации экспертных советов РФФИ по поддержкепроектов и объемам их финансового обеспечения.
РешениеРЭС конкурса (окончательный список проектов и объемы их финансирования состороны Правительства Самарской области), оформленное протоколом, направляетсяна утверждение координационному совету РФФИ по региональным конкурсам.
3.2.При определении объема финансового обеспечения научного проекта РЭС конкурсаучитывает:
содержаниеи объем планируемых в ходе выполнения проекта работ с учетом объема денежныхсредств, предусматриваемого на выплату заработной платы руководителю проекта и(или) членам научного коллектива по гражданско-правовым договорам;
количествоисполнителей проекта и их научную квалификацию;
расходына услуги сторонних организаций, оказываемые в рамках выполнения проекта;
командировочныерасходы, планируемые в рамках выполнения проекта;
другиерасходы исполнителя в связи с осуществлением проекта.
3.3.Списки поддержанных проектов публикуются на сайте министерства образования инауки Самарской области и организации, осуществляющей организационно-техническоеи финансовое обеспечение конкурса в Самарской области.
3.4.Информация о содержании проектов и результатах экспертизы является строгоконфиденциальной. Эксперты и члены РЭС конкурса не имеют права ее разглашать.Руководители проектов получают доступ к экспертным заключениям только послепринятия решения о финансировании проекта или об отказе поддержать проект.
4. Порядокфинансирования победителей конкурса
Финансовоеобеспечение проектов, являющихся на основании совместного решения РЭС конкурсаи РФФИ победителями конкурса, со стороны Правительства Самарской областиосуществляется в соответствии с порядком определения объема и предоставлениясубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, на оказание услуг по организационно-техническомуи финансовому обеспечению конкурсов проектов фундаментальных научныхисследований и проектов в области гуманитарных и общественных наук,утверждаемым Правительством Самарской области.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
5.Организационно-техническое и финансовое
обеспечениеконкурса
Организационно-техническоеи финансовое обеспечение конкурса осуществляется некоммерческими организациями,не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, на основанииотдельных соглашений (договоров), заключаемых с министерством образования инауки Самарской области.
Порядокопределения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание услуг поорганизационно-техническому и финансовому обеспечению конкурса утверждаетсяПравительством Самарской области.
Утверждено
Постановлением
ПравительстваСамарской области
от 11 сентября2015 г. N 573
ПОЛОЖЕНИЕ
ОРЕГИОНАЛЬНОМ КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ
ГУМАНИТАРНЫХИ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
НастоящееПоложение определяет порядок организации и проведения регионального конкурсапроектов в области гуманитарных и общественных наук (далее - конкурс),устанавливает правила организации и проведения экспертизы и отбора проектов,заявленных на участие в конкурсе.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
1. Общиеположения
1.1. Конкурсорганизует Правительство Самарской области совместно с федеральнымгосударственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальныхисследований" (далее - РФФИ) в целях оказания финансовой поддержки научнымшколам, научным коллективам и отдельным ученым, выполняющим проекты в областигуманитарных и общественных наук в Самарской области (далее - проекты).
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
1.2.В рамках конкурса рассматриваются проекты по истории, археологии, этнографии, экономике,философии, социологии, политологии, правоведению, науковедению, филологии,искусствоведению, комплексному изучению человека, психологии, педагогике,социальным проблемам здоровья и экологии человека, социальным проблемаммедицины и экологии человека, направленные на решение актуальных для Самарскойобласти научных проблем, в том числе на:
проведениенаучных исследований, выполняемых научными коллективами численностью до 10человек или отдельными учеными;
организациюмероприятий, в том числе конференций и семинаров, по научным направлениям,поддерживаемым РФФИ;
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
проведениеэкспедиций, полевых и социологических исследований, научно-реставрационныхработ, необходимых для получения новых данных в области гуманитарных иобщественных наук.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
Переченьнаучных проблем, актуальных для Самарской области, ежегодно публикуется вобъявлении о конкурсе, размещаемом на официальном сайте министерстваобразования и науки Самарской области и организации, осуществляющейорганизационно-техническое и финансовое обеспечение конкурса.
1.3.Проект может быть представлен на конкурс отдельным физическим лицом -руководителем проекта или коллективом физических лиц численностью не более 10человек (далее - научный коллектив), постоянно проживающих и работающих натерритории Самарской области (допускается участие в конкурсе представителей издругих регионов Российской Федерации, работающих совместно с учеными Самарскойобласти). В состав научного коллектива могут входить научные работники,аспиранты, студенты и работники сферы научного обслуживания.
Проектна участие в конкурсе от имени научного коллектива подается одним из его членов- руководителем проекта, получившим полномочия от остальных членов научногоколлектива. Наделение руководителя научного коллектива необходимымиполномочиями подтверждается подписью каждого из членов научного коллектива всоответствующей форме заявочной документации. Физическое лицо имеет правоучаствовать в конкурсе в качестве руководителя проекта только в одном проекте.
1.4.Сроки проведения конкурса ежегодно определяются Правительством Самарскойобласти по согласованию с РФФИ.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
Объявленияо проведении конкурса и условиях участия в нем ежегодно публикуются наофициальном сайте министерства образования и науки Самарской области иорганизации, осуществляющей организационно-техническое и финансовое обеспечениеконкурса в Самарской области.
1.5.Заявки на участие в конкурсе оформляются в электронном виде черезинформационную систему РФФИ, правила работы в которой представлены наофициальном сайте РФФИ.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
Послеприсвоения заявке регистрационного номера в срок, установленный РФФИ, участникиконкурса направляют заявки в письменной форме в двух экземплярах в региональныйэкспертный совет (далее - РЭС конкурса) и в РФФИ.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
1.6.К участию в конкурсе не допускаются:
проекты,заявки по которым оформлены с нарушением требований, указанных в пунктах 1.4,1.5 настоящего Положения;
проектыс таким же названием и содержанием, поданные на другие конкурсы РФФИ иконкурсы, проводимые иными организациями;
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
проектыс таким же названием и содержанием, ранее получавшие финансовую поддержку РФФИили иных организаций, финансирующих гуманитарные исследования в РоссийскойФедерации.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
Названиеи содержание проекта, подаваемого на конкурс, не должно совпадать с названием исодержанием плановых работ, финансируемых из федерального бюджета, бюджетаСамарской области и (или) иных источников. Ответственность за соблюдение этогоусловия возлагается на руководителя проекта.
1.7.Финансовая поддержка победителей конкурса осуществляется ПравительствомСамарской области в объемах, утверждаемых совместным решением РЭС конкурса иРФФИ.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
ПравительствоСамарской области предоставляет денежные средства победителям конкурса навыполнение проектов только в текущем году.
Решениео продолжении финансирования со стороны Правительства Самарской области работпо проектам, рассчитанным более чем на год, принимает РЭС конкурса на основанииэкспертизы ежегодных научных и финансовых отчетов руководителей проектов.
1.8.В случае поддержки проекта и предоставления средств на его выполнениепобедители конкурса обязуются опубликовать результаты исследований по проекту врецензируемых научных журналах, ссылаясь на поддержку Правительства Самарскойобласти и РФФИ.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
2. Региональныйэкспертный совет конкурса
2.1. РЭСконкурса создается в целях отбора лучших проектов, выполненных по направлениям,предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Положения, и подготовки предложений пофинансовой поддержке проектов.
2.2.В состав РЭС конкурса входят председатель РЭС конкурса, заместителипредседателя РЭС конкурса, секретарь РЭС конкурса и члены РЭС конкурса.
СоставРЭС конкурса формируется из представителей образовательных организаций высшегообразования Самарской области (по представлению совета ректоров вузов Самарскойобласти), научных учреждений (по представлению Самарского научного центра Российскойакадемии наук), являющихся высококвалифицированными специалистами в областяхзнаний, перечисленных в пункте 1.2 настоящего Положения. В работе РЭС конкурсамогут принимать участие представители РФФИ.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
ПредседательРЭС конкурса и заместители председателя РЭС конкурса должны иметь научнуюстепень доктора наук, члены РЭС конкурса - научную степень доктора иликандидата наук в областях знаний, предусмотренных пунктом 1.2 настоящегоПоложения.
Всостав РЭС конкурса могут входить представители органов исполнительной властиСамарской области.
СоставРЭС конкурса, утвержденный министром образования и науки Самарской области ипредседателем РФФИ, а также все изменения в его составе должны быть согласованыс председателем совета РФФИ. Председатель РЭС конкурса, заместителипредседателя РЭС конкурса и члены РЭС конкурса утверждаются не более чем на два4-летних срока подряд.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
2.3.К компетенции РЭС конкурса относятся:
формированиегрупп экспертов в соответствующих областях знаний для проведения экспертизызаявок, поданных на конкурс;
формированиеитогового списка проектов и принятие решения об объемах их финансовогообеспечения со стороны Правительства Самарской области;
обеспечениесоблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Самарскойобласти по защите прав и интересов граждан при проведении конкурса;
взаимодействиес органами исполнительной власти Самарской области, высшими учебнымизаведениями и научными организациями в целях осуществления своей деятельности.
2.4.Председатель РЭС конкурса:
осуществляетобщее руководство РЭС конкурса;
созываети ведет заседания РЭС конкурса, утверждает решения РЭС конкурса об итогахконкурса, подписывает протоколы заседаний и представления РЭС конкурса;
даетустные и письменные поручения членам РЭС конкурса в соответствии с ихполномочиями;
согласовываетгодовые отчеты о расходовании средств, выделенных на организационно-техническоеобеспечение деятельности РЭС конкурса.
2.5.Заместители председателя РЭС конкурса выполняют функции председателя РЭСконкурса в его отсутствие.
2.6.Члены РЭС конкурса участвуют в заседаниях РЭС конкурса, принимают решения обитогах конкурса, а также выполняют поручения председателя РЭС конкурса.
2.7.Председатель РЭС конкурса, заместители председателя РЭС конкурса и члены РЭСконкурса выполняют свои обязанности на общественных началах.
2.8.Заседание РЭС конкурса является правомочным, если на нем присутствовало неменее двух третей его членов.
2.9.Решения РЭС конкурса о победителях конкурса принимаются большинством голосовчленов РЭС конкурса, присутствующих на заседании. Каждый член РЭС конкурсаимеет право одного голоса. При равенстве голосов голос председателя РЭСконкурса является решающим.
2.10.Принятые РЭС конкурса решения оформляются протоколами. Протокол заседания РЭСконкурса подписывает председатель РЭС конкурса или лицо, председательствующеена заседании, а также секретарь РЭС конкурса.
3. Порядокпроведения экспертизы проектов,
представленныхна конкурс
3.1. Всепоступившие на конкурс проекты проходят независимую поэтапную экспертизу.
Задачамиэкспертизы являются оценка научного уровня проекта, возможностей его выполненияи выработка рекомендаций о целесообразности и объеме его финансирования.
Критериямиоценки проекта являются:
актуальностьи новизна заявленной темы исследований (решение перспективной научной задачи,создание нового научного направления);
соответствиеожидаемых результатов исследований мировому уровню;
практическаяреализуемость предложенного проекта (возможность использования результатовисследований при решении прикладных задач социально-экономического развитияСамарской области);
научнаяквалификация руководителя проекта и членов научного коллектива;
имеющийсянаучный задел для выполнения проекта.
Напервом этапе РЭС конкурса организует предварительную экспертизу проектов,которую проводят привлеченные независимые эксперты - специалисты всоответствующих областях знаний. В качестве экспертов не могут привлекатьсялица, подавшие заявку на участие в конкурсе. Результатом предварительнойэкспертизы являются рецензии. На основании рецензий формируется реестр проектов,рекомендованных для рассмотрения на заседании РЭС конкурса. На заседании РЭСконкурса принимает решение о допуске проектов к участию в конкурсе инаправлении на рассмотрение экспертных советов РФФИ.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
Наосновании результатов региональной экспертизы и предложений экспертных советовРФФИ РЭС конкурса принимает решение о поддержке проектов и объемах ихфинансового обеспечения со стороны Правительства Самарской области.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
РЭСконкурса может отклонить рекомендации экспертных советов РФФИ по поддержкепроектов и объемам их финансового обеспечения.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
РешениеРЭС конкурса (окончательный список проектов и объемы их финансирования состороны Правительства Самарской области), оформленное протоколом, направляетсяна утверждение координационному совету РФФИ по региональным конкурсам.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 17.05.2017№ 316)
3.2.При определении объема финансового обеспечения научного проекта РЭС конкурсаучитывает:
содержаниеи объем планируемых в ходе выполнения проекта работ с учетом объема денежныхсредств, предусматриваемого на выплату заработной платы руководителю проекта и(или) членам научного коллектива по гражданско-правовым договорам;
количествоисполнителей проекта и их научную квалификацию;
планируемыев рамках выполнения проекта расходы на приобретение расходных материалов,приобретение и (или) аренду научного оборудования, аренду помещений или другогоимущества;
планируемыерасходы на услуги сторонних организаций, оказываемые в рамках выполненияпроекта (предоставление редакционно-издательских услуг, программное обеспечениенаучно-исследовательских работ, изготовление экспериментального оборудования);
командировочныерасходы, планируемые в рамках выполнения проекта;
расходына организационные и регистрационные взносы за участие в научных мероприятияхразличного уровня, планируемых в рамках выполнения проекта;
планируемыерасходы на компенсацию расходов организации, предоставляющей победителюконкурса условия для выполнения проекта.
3.3.Списки поддержанных проектов публикуются на сайте министерства образования инауки Самарской области и организации, осуществляющейорганизационно-техническое и финансовое обеспечение конкурса в Самарскойобласти.
3.4.Информация о содержании проектов и результатах экспертизы является строгоконфиденциальной. Эксперты и члены РЭС конкурса не имеют права ее разглашать.Руководители проектов получают доступ к экспертным заключениям только послепринятия решения о финансировании проекта или об отказе поддержать проект.
4. Порядокфинансирования победителей конкурса
Финансовоеобеспечение проектов, являющихся на основании совместного решения РЭС конкурсаи РФФИ победителями конкурса, со стороны Правительства Самарской областиосуществляется в соответствии с порядком определения объема и предоставлениясубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на оказание услуг по организационно-техническому и финансовомуобеспечению конкурсов проектов фундаментальных научных исследований и проектовв области гуманитарных и общественных наук, утверждаемым ПравительствомСамарской области.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
5.Организационно-техническое и финансовое
обеспечение конкурса
Организационно-техническоеи финансовое обеспечение конкурса осуществляется некоммерческими организациями,не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, на основанииотдельных соглашений (договоров), заключаемых с министерством образования инауки Самарской области.
Порядокопределения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание услуг поорганизационно-техническому и финансовому обеспечению конкурса, утверждаетсяПравительством Самарской области.
Утвержден
постановлениемПравительства
Самарскойобласти
от 11 сентября2015 г. N 573
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ,НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ПООРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ И ФИНАНСОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
КОНКУРСОВПРОЕКТОВ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
ИПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ГУМАНИТАРНЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
1. НастоящийПорядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на оказание услуг по организационно-техническому и финансовомуобеспечению конкурсов проектов фундаментальных научных исследований и проектовв области гуманитарных и общественных наук (далее - субсидии).
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
2.Предоставление субсидий осуществляется министерством образования и наукиСамарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределахлимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых вустановленном порядке министерству.
3.Субсидии предоставляются организациям, относящимся к категории социальноориентированных некоммерческих организаций, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями (далее - организации), на оказание услуг поорганизационно-техническому и финансовому обеспечению конкурсов проектовфундаментальных научных исследований и проектов в области гуманитарных иобщественных наук (далее - конкурсы).
(Пункт 3 в редакцииПостановления Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)
4.Субсидии предоставляются организациям, соответствующим на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии между министерством и организацией, следующимкритериям:
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от30.01.2018 № 48)
наличиеу организации опыта организации и проведения конкурсов научных работ и проектовв прошедшем году - не менее одного конкурса;
осуществлениедеятельности на территории Самарской области;
абзацычетвертый - пятый утратили силу - ПостановлениеПравительства Самарской области от30.01.2018 № 48;
отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)
отсутствиепросроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Самарскойобласти;
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)
организацияне должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)
(Пункт 4 в редакцииПостановления Правительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
5. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от30.01.2018 № 48).
6.Условиями расходования субсидии организацией являются:
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
использованиесубсидии на оказание услуг по организационно-техническому и финансовомуобеспечению конкурсов в сроки, устанавливаемые договором о предоставлениисубсидии, заключаемым между министерством и организацией;
представлениеорганизацией в министерство отчетов об использовании полученной субсидии впорядке, сроки и по форме, которые определяются договором;
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от30.01.2018 № 48)
представлениеорганизацией в министерство отчетов об использовании грантов победителямиконкурсов;
соблюдениезапрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательствомРоссийской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортногооборудования, сырья и комплектующих изделий.
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
7.В целях получения субсидии организация представляет в министерство следующиедокументы (далее - заявка):
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от30.01.2018 № 48)
заявлениеорганизации о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанноеруководителем организации и заверенное печатью организации (при наличии);
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от30.01.2018 № 48)
абзац утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от17.05.2017 № 316 ;
копииучредительных документов организации, заверенные подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии);
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от30.01.2018 № 48)
документы(справки) налоговых органов, подтверждающие отсутствие у организациизадолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам,выданные в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления опредоставлении субсидии;
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
абзацышестой - седьмой утратили силу - ПостановлениеПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316;
информационноеписьмо организации об организованных и проведенных в прошедшем году конкурсахнаучных работ и проектов (с указанием названия конкурсов, сроков проведения,категорий и количества участников), заверенное подписью руководителяорганизации и печатью организации;
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
сметурасходов организации на оказание услуг по организационно-техническомусопровождению конкурсов (с приложением расчета трудозатрат и (или) документов,подтверждающих возникновение у организации денежных обязательств передпривлеченными специалистами) и финансовое обеспечение проектов - победителейконкурсов (с приложением копий протоколов совместных решений региональныхэкспертных советов конкурсов, федерального государственного бюджетногоучреждения "Российский фонд фундаментальных исследований" (далее -РФФИ), утверждающих окончательный список проектов и объемы их финансирования состороны Правительства Самарской области), заверенную подписью руководителяорганизации;
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
справкуорганизации о том, что в отношении организации не осуществляются процедурыбанкротства, ликвидации или реорганизации, заверенную подписью руководителяорганизации и печатью организации;
справкуорганизации о том, что деятельность организации на момент представлениязаявления о предоставлении субсидии не приостановлена, заверенную подписьюруководителя организации и печатью организации.
8.Для определения организации - получателя субсидии министерство размещает наофициальном сайте министерства извещение о проведении отбора организаций дляпредоставления субсидии на оказание услуг по организационно-техническомусопровождению конкурсов и финансовое обеспечение проектов - победителейконкурсов (далее соответственно - отбор, извещение), содержащее следующуюинформацию:
местонахождение,номер контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства;
место,дату и время начала и окончания срока подачи заявок для участия в отборе;
ссылкуна нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемыхорганизациями для участия в отборе.
Дляучастия в отборе организация представляет в министерство не позднее пятирабочих дней со дня размещения извещения документы, указанные в пункте 7настоящего Порядка.
Втечение десяти рабочих дней министерство проверяет полноту и достоверностьсведений, содержащихся в заявках, в том числе посредством взаимодействия сиными органами исполнительной власти, и принимает решение о предоставлениисубсидии или отказе в предоставлении субсидии.
Припоступлении нескольких заявок при равном соответствии критериям, указанным впункте 4 настоящего Порядка, к рассмотрению принимается заявка с меньшимиобъемами денежных обязательств и (или) с меньшими объемами понесенных затрат.
Припоступлении нескольких заявок с равными объемами денежных обязательств и (или)с равными объемами понесенных затрат к рассмотрению принимается заявка,поступившая раньше.
Объемпредоставляемой организации субсидии определяется на основании заявкиорганизации на оказание услуг по организационно-техническому сопровождениюконкурсов и финансовое обеспечение проектов - победителей конкурсов исходя израсчета трудозатрат и (или) документов, подтверждающих возникновение уорганизации денежных обязательств перед привлеченными специалистами, ипротоколов совместных решений региональных экспертных советов конкурсов,федерального государственного бюджетного учреждения "Российский фондфундаментальных научных исследований", утверждающих окончательный списокпроектов и объемы их финансирования со стороны Правительства Самарской области.
Субсидияпредоставляется в размере 100 процентов от денежных обязательств организации наоказание услуг по организационно-техническому сопровождению конкурсов ифинансовое обеспечение проектов - победителей конкурсов.
Предельнаясумма субсидии на соответствующий финансовый год устанавливается пунктами 2.17и 2.18 приложения 2 к подпрограмме "Реализация государственной политики вобласти образования и науки на территории Самарской области" до 2020 годагосударственной программы Самарской области "Развитие образования иповышение эффективности реализации молодежной политики в Самарскойобласти" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 21.01.2015 N 6.
Вслучае представления организацией документов, подтверждающих денежныеобязательства организации на оказание услуг по организационно-техническомусопровождению конкурсов и финансовое обеспечение проектов - победителейконкурсов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, на сумму, большую, чемпредельная сумма субсидии, размер предоставляемой организации субсидииравняется предельной сумме.
Министерствов срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлениисубсидии направляет письменные уведомления организациям о предоставлении субсидиилибо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
Переченьорганизаций, соответствующих указанным в пункте 4 настоящего Порядка критериям,утверждается приказом министерства.
(Пункт 8 в редакцииПостановления Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)
9.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствиеорганизации критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;
представлениедокументов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, с нарушением сроков,установленных пунктом 8 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) несоответствующих требованиям действующего законодательства;
наличиезаявок на получение субсидии, соответствующих условиям настоящего Порядка, спредложением более низкой цены;
наличиезаявок на получение субсидии, соответствующих условиям настоящего Порядка,представленных в более ранний срок;
недостоверностьсведений в документах, представленных организацией в рамках настоящего Порядка.
(Пункт 9 в редакцииПостановления Правительства Самарской области от 30.01.2018№ 48)
10.Субсидия перечисляется организации на основании договора о предоставлениисубсидии, заключаемого между министерством и организацией в соответствии стиповой формой, установленной министерством управления финансами Самарскойобласти (далее - договор).
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от30.01.2018 № 48)
Договордолжен предусматривать согласие организации на осуществление министерством иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения организациейусловий, целей и порядка предоставления субсидии, а также запрет приобретенияза счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияуказанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами,регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от16.06.2016 № 309)
Перечислениесубсидии организации осуществляется министерством на основании договора на счеторганизации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях и указанный в договоре, в течение 20 рабочих дней с датыпредставления организацией в министерство документов, подтверждающихвозникновение у организации денежных обязательств перед привлеченнымиспециалистами, и протоколов совместных решений региональных экспертных советовконкурсов, федерального государственного бюджетного учреждения "Российскийфонд фундаментальных научных исследований", утверждающих окончательный списокпроектов и объемы их финансирования со стороны Правительства Самарской области.
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)
11.Организация использует субсидию на организационно-техническое обеспечениеконкурсов и выплату грантов по проектам - победителям конкурсов. Выплатагрантов осуществляется на основании отдельных соглашений (договоров),заключаемых организацией с победителями конкурсов и организациями, в которыхони работают.
Соглашение(договор) определяет предмет работ по гранту, права, обязанности иответственность сторон по предоставлению и расходованию гранта, срокивыполнения работ, а также сроки и форму представления победителями конкурса ворганизацию отчетности об использовании гранта (научный и финансовый отчеты).
Научныйотчет, предоставляемый в организацию победителем конкурса, должен содержатьинформацию о результатах фактически проделанной работы по проекту с учетомзаявленного плана работы. В научном отчете приводится библиографический списокпубликаций за отчетный год по тематике проекта и перечень научных мероприятийпо тематике проекта, в которых победитель конкурса принимал участие в отчетном году.
Финансовыйотчет, предоставляемый в организацию победителем конкурса, должен содержатьсведения о расходах, произведенных победителем конкурса в рамках выполненияпроекта в отчетном году, с приложением копий документов, подтверждающихпроизведенные расходы.
12.Организационно-техническое обеспечение конкурсов включает:
приемзаявок на участие в конкурсах;
организациюпроведения предварительной экспертизы заявок и заключение договоров подряда сэкспертами;
формированиебазы данных экспертов;
представлениечленам регионального экспертного совета (далее - РЭС) конкурсов предварительнойэкспертизы заявок;
подготовкуи организацию заседаний РЭС конкурсов;
рассылкуизвещений о результатах конкурсов;
заключениесоглашений (договоров) с организациями, в которых работают победителиконкурсов, на выплату грантов победителям конкурсов;
сбори анализ отчетов об использовании грантов победителями конкурсов;
формированиебазы данных проектов - победителей конкурсов;
подготовкугодовых отчетов о расходовании средств, выделенных на экспертизу заявок итехническое обеспечение работы РЭС конкурсов.
13.В течение 10 дней после выплаты грантов организация направляет в министерствокопии платежных поручений с отметками банка об исполнении и указаниемперечисленных сумм на финансовое обеспечение проектов - победителей конкурсов.
14.Для обеспечения единого порядка финансирования проектов, признанныхпобедителями конкурсов, министерство направляет в РФФИ копии платежныхпоручений с отметками банка об исполнении и указанием перечисленных сумм, послечего фонды открывают финансирование со своей стороны.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2017 № 316)
15.В случае нарушения организацией условий, предусмотренных пунктом 6 настоящегоПорядка, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством иуполномоченным органом государственного финансового контроля, субсидия подлежитвозврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организациейписьменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозвратаорганизацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доходобластного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от30.01.2018 № 48)
16.Министерство представляет в министерство управления финансами Самарской областиотчет о предоставленных организациям субсидиях.
17.Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидии осуществляетсяминистерством.
Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей ипорядка предоставления субсидий.
Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при осуществлениигосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от04.04.2019 г. № 197)