Постановление Правительства Самарской области от 29.10.2015 № 684
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 17.03.2015 N 120 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.10.2015 N 684
О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области
от 17.03.2015 N 120"Об установлении отдельных расходных обязательств
Самарскойобласти"
В целях реализации Программы дополнительных мероприятий в сфере
занятости населения, направленных наснижение напряженности на рынке
труда Самарской области,на 2015 год Правительство Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановлениеПравительства Самарской области от
17.03.2015 N 120 "Об установлении отдельныхрасходных обязательств
Самарской области"следующие изменения:
в Программе дополнительных мероприятий в сфере занятости
населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда
Самарской области, на2015 год (далее - Программа):
в разделе "Показатели (индикаторы)Программы" паспорта Программы:
в абзаце втором цифры "5 000"заменить цифрами "5 595";
в абзаце четвертом слова "300 человек" заменить словами "364
человека";
в тексте Программы:
в разделе 2 "Приоритеты региональнойполитики в сфере реализации
Программы, цель и задачи Программы, планируемые конечные результаты
реализацииПрограммы":
в абзаце двенадцатом цифры "5000" заменить цифрами "5 595";
в абзаце четырнадцатом цифры"300" заменить цифрами "364";
в абзаце шестнадцатом цифры "11510" заменить цифрами "12 169";
в таблице раздела 7 "Показатели(индикаторы) Программы":
в пункте 2 в графе "Значениепоказателя (индикатора) в 2015 году"
цифры "5 000"заменить цифрами "5 595";
в пункте 4 в графе "Значениепоказателя (индикатора) в 2015 году"
цифры "300" заменитьцифрами "364";
приложения 5, 6, 8 и 9 к Программе изложить в редакции согласно
приложениям 1 - 4 кнастоящему постановлению;
в Порядке предоставления в 2015 году социальных выплат на
организацию предпринимательской деятельности гражданам из числа
молодежи в возрасте от 22 до 30 лет, реализующим социальные проекты
(далее - Порядок):
абзацы второй и третий пункта 14 изложитьв следующей редакции:
"Социальная выплата перечисляетсяполучателю не позднее 40 дней
со дня представленияполучателем листа записи Единого государственного
реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) либо листа записи Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее -
ЕГРИП) или поступления в ГКУСО ЦЗН информации о наличии в ЕГРЮЛ
сведений о регистрацииполучателем юридического лица или информации о
наличии в ЕГРИП сведений о регистрации получателя в качестве
индивидуального предпринимателя, полученной посредством
межведомственногоинформационного взаимодействия.
Представление получателем листа записи ЕГРЮЛ или листа записи
ЕГРИП осуществляется втечение 10 дней с даты внесения записи в ЕГРЮЛ
или ЕГРИП.";
в приложении 2 к Порядку пункт 6.4 дополнить абзацем следующего
содержания:
"Рентабельность составляет ____%.".
2. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на
министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской
области.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официальногоопубликования.
Первый
вице-губернатор -
председательПравительства
Самарской области А.П.Нефёдов
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.10.2015 N 684
Объемы финансирования и численностьучастников мероприятий
Программы дополнительных мероприятий всфере занятости
населения, направленныхна снижение напряженности
на рынке труда Самарской области, на 2015 год(далее - Программа)
+---+----------------------------------+-----------+--------------+-------------------------+
| N | Наименование мероприятия |Численность| Объем | Средства областного |
|п/п| |участников |финансирования| бюджета, тыс. рублей |
| | |Программы,| Программы, | |
| | | человек | тыс. рублей | |
+---+----------------------------------+-----------+--------------+------------+------------+
| | | | |в том числе | за |
| | | | |формируемые|исключением |
| | | | | за счет | средств |
| | | | |поступающих | областного |
| | | | |в областной| бюджета, |
| | | | | бюджет |формируемых |
| | | | | средств | за счет |
| | | | |федерального|поступающих|
| | | | | бюджета |в областной|
| | | | | | бюджет |
| | | | | | средств |
| | | | | |федерального|
| | | | | | бюджета |
+---+----------------------------------+-----------+--------------+------------+------------+
|1. |Временная занятостьработников | 5 595 | 240 024,8 | 204 021,1 | 36 003,7 |
| |организаций, находящихся под | | | | |
| |риском увольнения, и граждан, | | | | |
| |ищущих работу | | | | |
+---+----------------------------------+-----------+--------------+------------+------------+
|2. |Опережающеепрофессиональное | 5 010 | 317 399,5 | 269 789,5 | 47 610,0 |
| |обучение и стажировка работников | | | | |
| |организаций, находящихся под | | | | |
| |риском увольнения, и граждан, | | | | |
| |ищущих работу | | | | |
+---+----------------------------------+-----------+--------------+------------+------------+
|3. |Стимулированиезанятости молодежи | 364 | 109 200,0 | 92 820,0 | 16 380,0 |
| |при реализации социальных проектов| | | | |
+---+----------------------------------+-----------+--------------+------------+------------+
|4. |Социальнаязанятость инвалидов | 1 200 | 128 910,4 | 109 573,8 | 19 336,6 |
+---+----------------------------------+-----------+--------------+------------+------------+
|Всего по Программе | 12 169 | 795 534,7 | 676 204,4 | 119 330,3 |
+--------------------------------------+-----------+--------------+------------+------------+
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.10.2015 N 684
Финансово-экономическое обоснованиеобъема средств,
необходимыхна реализацию мероприятия
"Временная занятостьработников организаций,
находящихся под риском увольнения, играждан, ищущих работу" <*>
--------------------------------
<*> Информация,приведенная в приложении, является справочной.
Мероприятие "Временная занятость работников организаций,
находящихсяпод риском увольнения, и граждан, ищущих работу" (далее -
мероприятие) реализуетсяв соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 22.01.2015 N 35 "О предоставлении и
распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных
мероприятий в сфере занятости населения,направленных на снижение
напряженности на рынкетруда субъектов Российской Федерации".
Реализация мероприятия направлена настимулирование работодателей
к сохранению рабочихмест и занятых на них работников, находящихся под
угрозой увольнения,организацию временной занятости и предоставление
дополнительного доходана период поиска подходящей работы гражданам,
ищущим работу, предупреждение значительного роста безработицы в
Самарской области.
Расчет объема средств, необходимых для возмещения затрат
работодателей на оплатутруда в период временной занятости работников,
находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу,
производится по формуле
Sil =Niвр xСзп x Рвр,
где Niвр - прогнозируемая в Самарской области численность
трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников
организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих
работу(первоначально численность участников мероприятия 5000 человек
была взята как прогнозируемая исходя из мониторинга сведений об
увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо
сокращением численности или штата работников, а также неполной
занятости работниковпо состоянию на 06.02.2015 (8312 человек)). На
12.10.2015фактическая численность участниковмероприятия составляет
5595 человек;
Сзп - размер возмещаемых затрат на заработную плату
трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине
прожиточного минимумадля трудоспособного населения,установленной в
Самарской области вIV квартале 2014 года (8666рублей), увеличенной
на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды
(30,2%).
Размер возмещаемых работодателям затрат на оплату труда одного
гражданина, который будет временно трудоустроен, составляет в месяц
8666рублей + 30,2% = 11 283 рубля 13 копеек (к расчету принять 11 283
рубля);
Рвр - средний период занятости на временных работах, равный
четырем месяцам.
Мероприятие имеет заявительный характер.
Таким образом, объем затрат на организацию временной занятости
работников организаций,находящихся под риском увольнения, и граждан,
ищущих работу, составит:
+----+----------------------------------------------+----------+----------------+
| N | Наименование показателя | Единица | Количественный|
|п/п | |измерения | показатель |
+----+----------------------------------------------+----------+----------------+
| 1. |Численностьвременно занятых граждан из числа| человек | 5 595 |
| |работников организаций, находящихся под риском| | |
| |увольнения, и граждан, ищущих работу | | |
+----+----------------------------------------------+----------+----------------+
| 2. |Размервозмещения затрат работодателя на| рублей | 11 283 |
| |оплату труда одного гражданина вмесяц | | |
+----+----------------------------------------------+----------+----------------+
| 3. |Среднийпериод выплаты возмещения затрат| месяцев | 4 |
| |работодателей на оплату труда временно занятым| | |
| |гражданам | | |
+----+----------------------------------------------+----------+----------------+
| 4. |Объем необходимыхсредств | тыс. | 252 513,54 |
| | | рублей | |
+----+----------------------------------------------+----------+----------------+
| |В том числе: | | |
+----+----------------------------------------------+----------+----------------+
| |средства областного бюджета, формируемые за| | 214 636,509 |
| |счет поступающих в областной бюджет средств| | |
| |федерального бюджета (85% от общего объема| | |
| |средств на реализацию мероприятия) | | |
+----+----------------------------------------------+----------+----------------+
| |средства областного бюджета, за исключением| | 37 877,031 |
| |средств областного бюджета, формируемых за| | |
| |счет поступающих в областной бюджет средств| | |
| |федерального бюджета (15% от общего объема| | |
| |средств на реализацию мероприятия) | | |
+----+----------------------------------------------+----------+----------------+
В ходе реализации данного мероприятия средний размер затрат
работодателей на оплатутруда работников составил в среднем 10 658,56
рубля в месяц.Таким образом, общий объем затрат в расчете на 5 000
участников составит213 171,2 тыс. рублей. На организацию временной
занятости еще 595работников потребуются средства вразмере 26 853,6
тыс. рублей (11 283 рубля x 595 человек x4 месяца). Общий объем
затрат на реализациюмероприятия составит 240 024,8 тыс. рублей, в том
числе 204 021,1 тыс. рублей -средства областного бюджета, формируемые
за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета
(85% от общего объемасредств на реализацию мероприятия), и36 003,7
тыс. рублей - средства областного бюджета, за исключением средств
областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет
средств федерального бюджета (15% от общего объема средств на
реализацию мероприятия).
Форма бюджетных ассигнований: субсидии юридическим лицам (за
исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ,
услуг.
Механизм реализации мероприятияпредусматривает возмещение затрат
работодателям на оплату труда работников, находящихся под риском
увольнения, и граждан, ищущих работу,трудоустроенных на временно
созданные рабочие места.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.10.2015 N 684
Финансово-экономическое обоснованиеобъема средств,
необходимых нареализацию мероприятия "Стимулирование занятости
молодежи при реализации социальныхпроектов" <*>
--------------------------------
<*> Информация,приведенная в приложении, является справочной.
Реализация мероприятия "Стимулирование занятости молодежи при
реализации социальных проектов" (далее - мероприятие) не только
позволит решить проблемузанятости молодежи, но и будет способствовать
решению широкого спектра социальных проблем, развитиюинститутов в
разных сферах общественной жизни: здравоохранение, образование, семья
и детство, социальнаяподдержка и реабилитация людей с ограниченными
возможностями здоровья, спорт и досуг, экология, трудоустройство,
история и культура. Кроме того, реализация мероприятия будет
способствоватьсозданию и сохранению рабочих мест в малом бизнесе,
расширению экономической и налоговой базы Самарской области,
позитивному изменениюсоциальной реальности, становлению гражданского
общества, профилактикенегативных социальных явлений.
Реализация мероприятия осуществляется в соответствии со
следующими нормативнымиправовыми актами: Закон Российской Федерации
"О занятостинаселения в Российской Федерации";
постановление Правительства РоссийскойФедерации от 22.01.2015 N
35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,
направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов
РоссийскойФедерации".
Результатами реализации мероприятиястанут:
создание и сохранение рабочих мест в маломбизнесе;
решение и сглаживание актуальныхсоциальных проблем;
повышение налоговых поступлений, отчисляемых предпринимателями,
открывшими собственное дело присодействии службы занятости;
создание гражданами микропредприятий в сфере социальных услуг,
востребованных экономикой конкретногомуниципалитета, при воздействии
государственногорегулирования;
легализация деятельности граждан, занятых в малом бизнесе;
повышение благосостояния населениярегиона.
Расчет объема средств, необходимых на реализацию мероприятия,
производится по формуле
S = P x N,
где P - размерсоциальной выплаты, предоставляемой гражданам из числа
молодежи в возрасте от22 до 30 лет на организацию предпринимательской
деятельности приреализации социальных проектов вцелях приобретения
основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных
бизнес-планом. Размерсоциальной выплаты составляет не более300 000
рублей;
N - численность участников мероприятия - получателей социальной
выплаты в целяхприобретения основных средств и осуществления текущих
расходов, предусмотренныхбизнес-планом. Общая численность участников
мероприятия составит 364человека.
Таким образом, объем затрат настимулирование занятости молодежи
в реализации социальныхпроектов составит:
+----+--------------------------------------------+------------+----------------+
| N |Наименование показателя | Единица | Количественный |
|п/п | |измерения | показатель |
+----+--------------------------------------------+------------+----------------+
| 1. |Численностьучастников мероприятия - | человек | 364 |
| |получателей социальной выплаты вцелях | | |
| |приобретения основных средств и | | |
| |осуществления текущих расходов, | | |
| |предусмотренныхбизнес-планом | | |
+----+--------------------------------------------+------------+----------------+
| 2. |Размер социальнойвыплаты, предоставляемой | рублей | 300 000 |
| |гражданам из числа молодежи в возрасте от22| | |
| |до 30 лет на организацию предпринимательской| | |
| |деятельности при реализации социальных | | |
| |проектов в целях приобретенияосновных | | |
| |средств и осуществления текущихрасходов, | | |
| |предусмотренныхбизнес-планом | | |
+----+--------------------------------------------+------------+----------------+
| 3. |Общий объемсредств, необходимый на |тыс.рублей | 109 200,0 |
| |реализацию мероприятия | | |
+----+--------------------------------------------+------------+----------------+
| |В том числе: | | |
+----+--------------------------------------------+------------+----------------+
| |средства областного бюджета, формируемыеза | | 92 820,0 |
| |счет поступающих в областной бюджетсредств | | |
| |федерального бюджета (85% от общего объема | | |
| |средств на реализацию мероприятия) | | |
+----+--------------------------------------------+------------+----------------+
| |средства областного бюджета, заисключением | | 16 380,0 |
| |средств областного бюджета, формируемых за | | |
| |счет поступающих в областной бюджетсредств | | |
| |федерального бюджета (15% от общегообъема | | |
| |средств на реализацию мероприятия) | | |
+----+--------------------------------------------+------------+----------------+
Форма бюджетных ассигнований:предоставление социальных выплат.
Механизм реализации мероприятия предусматривает перечисление
социальных выплат на лицевые счета граждан, открывающих собственное
дело.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.10.2015 N 684
Финансово-экономическое обоснованиеобъема средств,
необходимыхна реализацию мероприятия
"Социальная занятостьинвалидов" <*>
--------------------------------
<*> Информация,приведенная в приложении, является справочной.
Мероприятие"Социальная занятость инвалидов" (далее -
мероприятие) реализуетсяв соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 22.01.2015 N 35 "О предоставлении и
распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных
мероприятий в сфере занятости населения,направленных на снижение
напряженности на рынкетруда субъектов Российской Федерации".
Реализация мероприятия направлена настимулирование работодателей
к созданию постоянныхрабочих мест для инвалидов путемвозмещения им
затрат на оплату трудаграждан с ограниченными возможностями здоровья
в период адаптациина рабочем месте и, соответственно,на сохранение
их занятости на созданных рабочих местах, предупреждение роста
социальной напряженностина рынке труда Самарской области. Кроме того,
мероприятие призваноподдержать институт квотирования рабочих мест для
инвалидов ворганизациях области, помогая последнимисполнить данную
обязанность.
Проведение мероприятия будет способствовать полноценной
профессиональной реабилитации инвалидов, социальной интеграции
граждан, особо нуждающихся в социальной защите, сохранению их
занятости послевозвращения к трудовой деятельности после длительного
перерыва либо полученияинвалидности.
Расчет объема необходимых средств на возмещение затрат
работодателей на оплатутруда инвалидов производится по формуле
Si5 = Niинв x Сзпx Ринв,
где Niинв - прогнозируемая в Самарской области численность
трудоустроенныхинвалидов (1200 человек).
В прогнозируемой численности трудоустроенных инвалидов
учитываются инвалиды,для которых работодатели создали рабочие места в
2012 - 2014 годахв рамках программ дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской
области, и сохранилиих занятость, а также инвалиды, трудоустроенные
работодателями,создавшими для них рабочие места в 2015 году;
Сзп - размер возмещаемых затрат на заработную плату
трудоустроенногоинвалида, равный величине прожиточного минимума для
трудоспособного населения, установленной в Самарской области в IV
квартале 2014 года (8666 рублей), увеличенной на сумму страховых
взносов в государственныевнебюджетные фонды (30,2%).
Размер возмещаемых работодателям затрат на оплату труда одного
инвалида, который будетвременно трудоустроен, составляет в месяц 8666
рублей+ 30,2% = 11 283 рубля 13 копеек (к расчету принять 11 283
рубля);
Ринв - средний период возмещения затрат на заработную плату
инвалидов, равный 11 месяцам (в соответствии с постановлением
Правительства Самарской области от 18.06.2015 N 350 "О внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области от
17.03.2015 N 120 "Об установлении отдельныхрасходных обязательств
Самарской области" субсидии предоставляются работодателям в целях
возмещения понесенных ими затрат на оплату труда трудоустроенных
инвалидов, возникших содня вступления в силу 05.02.2015 постановления
Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 N 35 "О
предоставлении ираспределении в 2015 году субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию
дополнительныхмероприятий в сфере занятостинаселения, направленных
на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской
Федерации").
Мероприятие имеет заявительный характер.
Таким образом, объем затрат на реализацию социальной занятости
инвалидов составит:
+----+----------------------------------------+-------------+-----------------+
| N | Наименование показателя | Единица | Количественный |
|п/п | | измерения | показатель |
+----+----------------------------------------+-------------+-----------------+
| 1. |Численностьтрудоустроенных инвалидов | человек | 1200 |
+----+----------------------------------------+-------------+-----------------+
| 2. |Размер возмещениязатрат работодателя на| рублей | 11 283 |
| |оплату труда одного инвалида в месяц | | |
+----+----------------------------------------+-------------+-----------------+
| 3. |Периодвыплаты возмещения затрат| месяцев | 11 |
| |работодателей на оплату труда инвалидов| | |
+----+----------------------------------------+-------------+-----------------+
| 4. |Объем необходимыхсредств | тыс. рублей| 148935,6 |
+----+----------------------------------------+-------------+-----------------+
| |В том числе: | | |
+----+----------------------------------------+-------------+-----------------+
| |средства областного бюджета, формируемые| | 126595,3 |
| |за счет поступающих в областной бюджет| | |
| |средств федерального бюджета (85% от| | |
| |общего объема средств на реализацию| | |
| |мероприятия) | | |
+----+----------------------------------------+-------------+-----------------+
| |средства областного бюджета, за| | 22340,3 |
| |исключением средств областного бюджета,| | |
| |формируемых за счет поступающих в| | |
| |областной бюджет средств федерального| | |
| |бюджета (15% от общего объема средств на| | |
| |реализацию мероприятия) | | |
+----+----------------------------------------+-------------+-----------------+
В ходе реализации данного мероприятиясредний размер возмещаемых
работодателям затрат наоплату труда инвалидов составил 9 765,94 рубля
в месяц. Таким образом, общий объем затрат на 1 200 участников в
расчете за 11 месяцев составит128 910,4 тыс. рублей, в том числе 109
573,8 тыс. рублей - средства областного бюджета, формируемыеза счет
поступающихв областной бюджет средств федерального бюджета (85% от
общего объема средств на реализацию мероприятия), и 19 336,6 тыс.
рублей - средства областного бюджета, за исключением средств
областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет
средств федерального бюджета (15% от общего объема средств на
реализацию мероприятия).
Форма бюджетных ассигнований: субсидии юридическим лицам (за
исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ,
услуг.
Механизм реализации мероприятияпредусматривает возмещение затрат
работодателям на оплатутруда инвалидов, трудоустроенных на созданные
постоянные на срок неменее 1 года рабочие места, впериод адаптации
их на рабочем месте втечение 11 месяцев.