Постановление Правительства Самарской области от 26.09.2016 № 551

 

 

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 26.09.2016 N 551

 

 

     О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской

     области от 27.11.2013 N 676 "Обутверждении государственной

   программы Самарской области "Поддержкасоциально ориентированных

           некоммерческих организаций вСамарской области"

                         на 2014 - 2018годы"

 

     В целях обеспечения  эффективного расходования бюджетных  средств

на  оказание  поддержки   социально  ориентированным   некоммерческим

организациям  в Самарской  области  Правительство Самарской  области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в  постановлениеПравительства  Самарской  области от

27.11.2013 N 676  "Об утверждении государственнойпрограммы  Самарской

области    "Поддержка   социально   ориентированных    некоммерческих

организаций  в Самарской области"  на  2014  -2018  годы"  следующие

изменения:

     в государственной   программе  Самарской   области    "Поддержка

социально  ориентированных  некоммерческих  организаций в   Самарской

области" на 2014 -2018 годы (далее - Программа):

     абзац пятый  раздела  5   "Обоснование  ресурсного  обеспечения

Программы"дополнить словами "согласно приложению 5 к Программе;";

     в приложении 1 к Программе:

     в пункте 1 в графе "2017" цифры"208" заменить цифрами "280";

     в приложении 3 к Программе:

     подпункт 1 пункта 7 изложить в следующейредакции:

     "1) заключение   соглашения между   министерством   и СОНКО   о

предоставлении  субсидии  и   ее  целевом  использовании  (далее   -

соглашение), котороедолжно содержать согласие СОНКО на осуществление

министерством  и  органами   государственного  финансового  контроля

Самарской областипроверок соблюдения  СОНКО условий, целейи  порядка

предоставлениясубсидий,  согласие  СОНКО на размещение информации  о

ходереализации социального проекта, включая соответствующие отчеты (с

обезличиваниемперсональных данных), на официальном сайте министерства

в  информационно-телекоммуникационной   сети  Интернет  и   средствах

массовой информации, атакже запрет на приобретение за счет полученных

средств  субсидии  иностранной  валюты,   за исключением   операций,

осуществляемых в соответствии свалютным законодательством  Российской

Федерации  при закупке  (поставке)  высокотехнологичного   импортного

оборудования, сырья икомплектующих изделий;";

     в пункте 12:

     в абзаце четвертом   слово  "планом-графиком"  заменить  словом

"планом";

     дополнить абзацем следующего содержания:

     "недопущение использования  СОНКО субсидии  в  целях извлечения

прибыли, в том числеразмещения средств субсидии на банковский депозит

для извлечениякоммерческой выгоды (процентов).";

     в пункте 13:

     абзац второй признать утратившим силу;

     абзац третий изложить в следующейредакции:

     "приобретение товаров, работ, услуг,в том числе бухгалтерских  и

банковских, заисключением коммунальных услуг;";

     абзац первый пункта 18  дополнить словами "в  срок не позднее  30

календарных  дней со  дня  представления итогового  программного   и

финансового    отчетов об   использовании   субсидии по   результатам

реализации социальногопроекта.";

     дополнить приложением  5  в  редакции   согласно приложению   к

настоящемупостановлению.

     2. Опубликовать  настоящее постановление  в  средствах массовой

информации.

     3. Настоящее   постановление  вступает  в   силу  со  дня   его

официальногоопубликования.

 

 

         Первый

    вице-губернатор -

председательПравительства

     Самарской области                                    А.П.Нефёдов

 

 

 

                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ

                                         к постановлениюПравительства

                                              Самарской области

                                             от 26.09.2016 N 551

 

 

 

                               ПОРЯДОК

        предоставления субсидий из областногобюджета местным

        бюджетам на поддержку муниципальныхпрограмм развития

         социально ориентированныхнекоммерческих организаций

 

     1. Настоящий Порядок разработан  в соответствии  со  статьей 139

Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации   и определяет   механизм

предоставления  из областного  бюджета  субсидий бюджетам  городских

округов   и муниципальных   районов   Самарской области   (далее   -

муниципальныеобразования Самарской области) в целях  софинансирования

расходных обязательствмуниципальных образований Самарской области по

реализации  мероприятий муниципальных  программ  развития  социально

ориентированныхнекоммерческих организаций (далее - субсидии).

     2. Субсидии    предоставляются    министерством    экономического

развития,   инвестиций и   торговли   Самарской области   (далее   -

министерство) всоответствии со сводной бюджетной росписью областного

бюджета насоответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных

обязательств по предоставлению  субсидий, определяемых министерству  в

установленном порядке.

     3. Субсидии  предоставляются в целях софинансирования   расходных

обязательствмуниципальных образований Самарской области, возникающих

при реализациимероприятий  муниципальных программразвития  социально

ориентированных   некоммерческих   организаций,   в  части   оказания

финансовойподдержки  на конкурсной  основе социально  ориентированным

некоммерческим   организациям,   осуществляющим   в  соответствии   с

учредительными  документами вид(ы) деятельности,  предусмотренный(ые)

статьей  4  Закона  Самарской области  "О  государственной  поддержке

социально  ориентированных  некоммерческих  организаций в   Самарской

области",  нормативными правовыми  актами  представительных   органов

местного  самоуправления,  и реализующим  мероприятия  по   следующим

приоритетнымнаправлениям:

     а) профилактика и реабилитация социальногосиротства;

     б) поддержка материнства и детства;

     в) повышение качества жизни людей пожилоговозраста;

     г) социальная  адаптация и реабилитация  людей  с  ограниченными

возможностями здоровья ичленов их семей, создание доступной среды для

маломобильных групп населения;

     д) развитие  дополнительного образования,  научно-технического  и

художественного  творчества, массового  спорта, деятельности в  сфере

краеведения и экологии;

     е) осуществление   благотворительной   деятельности,   а   также

деятельности    в   области    содействия    благотворительности    и

добровольчества;

     ж) профилактика  социально значимых заболеваний, алкоголизма  и

наркомании,   медико-социальная   реабилитация лиц   с   алкогольной,

наркотической или инойтоксической зависимостью.

    Субсидии предоставляются  в   целях софинансирования   расходных

обязательствмуниципальных образований Самарской области, возникающих

при реализациимероприятий  муниципальных программразвития  социально

ориентированных  некоммерческих   организаций  в  рамках   выполнения

органами местного  самоуправления муниципальных образований  Самарской

области полномочий  по вопросам местного  значения  в части оказания

поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям.

     Субсидии не предоставляются на компенсациюранее произведенных в

текущем  финансовом году  кассовых расходов на  исполнение  указанных

расходных обязательств.

     4. Субсидии  предоставляются бюджетам  муниципальных образований

Самарской области, прошедших конкурсный отбор в порядке, установленном

приказом  министерства, и  на  условиях, предусмотренных  пунктом  7

настоящего Порядка.

     5. Критериями отбора муниципальныхобразований Самарской  области

для предоставлениясубсидий являются:

     признание конкурсной заявки муниципальногообразования  Самарской

области  победителем  конкурса  в  соответствии с  пунктами  4 и  6

настоящего Порядка;

     наличие утвержденной     органом    местного      самоуправления

муниципальногообразования  Самарской области муниципальной  программы

развития  социально  ориентированных некоммерческих  организаций   в

соответствии с подпунктом 1  пункта 3 статьи 31.3 Федерального  закона

"О  некоммерческих  организациях",   финансируемой  за счет   средств

местного бюджета.

     6.Отбор муниципальных образований  для  предоставления  субсидий

осуществляется  по итогам  конкурса,  проводимого в  соответствии  с

приказом министерстваконкурсной комиссией, формируемой и действующей

в  установленном приказами  министерства порядке. Решение  конкурсной

комиссии по подведениюитогов конкурса оформляется протоколом.

     Распределение субсидий  местным бюджетам  из  бюджета Самарской

области   между  муниципальными  образованиями   Самарской   области

устанавливаетсяпостановлением Правительства Самарской области.

     7. Условиями предоставления субсидийявляются:

     заключение между соответствующимуполномоченным органом  местного

самоуправления   муниципального   образования Самарской   области   и

министерством  соглашения о предоставлении  субсидий,которое  должно

предусматривать   согласие  получателя  субсидий   на  осуществление

министерством  и  органами   государственного  финансового  контроля

проверок соблюденияусловий,  целей и порядкапредоставления  субсидий

получателем субсидий(далее - соглашение);

     представление органами   местного самоуправления   муниципальных

образований  Самарской области  в министерство утвержденного  органом

местногосамоуправления  муниципального образованияСамарской  области

порядка предоставленияна конкурсной основе субсидий СОНКО;

     наличие документального подтвержденияфинансирования из  местного

бюджета   соответствующих   расходных  обязательств    муниципального

образования Самарской области.

     8. Предельная   доля участия   средств   областного бюджета   в

софинансировании   расходных обязательств  муниципальных   образований

Самарской  области,  указанных  в  пункте   1 настоящего   Порядка,

определяется в  зависимости от  отраслевого показателя,  используемого

для  расчета предельной  доли  софинансирования  и  характеризующего

развитие   муниципального   образования  в   соответствующей    сфере

деятельности.    Доля   населения,   проживающего    на   территории

муниципальногообразования,  в общей  численности населения  Самарской

области (далее -отраслевой показатель) рассчитывается по формуле

 

                  

 

     где di -предельная доля софинансирования для i-гомуниципального

образования;

     dмакс- максимальное  значение предельнойдоли  софинансирования,

устанавливаемое настоящим Порядком;

     dмин-  минимальное  значение предельной  доли  софинансирования,

устанавливаемое настоящим Порядком;

     Рмакс -максимальное значение  отраслевогопоказателя среди  всех

муниципальных  образований соответствующего вида (городские  округа,

муниципальные районы);

     Рмин -  минимальное значение  отраслевого показателя среди  всех

муниципальных  образований соответствующего вида (городские  округа,

муниципальные районы);

     Рi-  значение  отраслевого показателя  для i-го  муниципального

образования, длякоторого рассчитывается доля софинансирования,  среди

муниципальных  образований соответствующего вида (городские  округа,

муниципальные районы).

     При этом максимальное  значение предельной  доли участия средств

областного  бюджета  в  софинансировании  соответствующих   расходных

обязательств  муниципальных образований  не  должно превышать   95%,

минимальное - 76%.

     Значение отраслевого   показателя для   каждого   муниципального

образования  Самарской области   определяется  на основании   данных

территориального органаФедеральной службы государственной статистики

по  Самарской области  об  общей численности  постоянного  населения

Самарской  области, а  также  о численности  постоянного   населения

Самарской области,проживающего  на территории каждого  муниципального

образования  Самарской области,  по  состоянию на  1  января  года,

предшествующего   финансовому    году,  в   котором    осуществляется

распределение субсидий.

     9. Расчетный размер субсидии определяетсяминистерством с  учетом

средств   областного  бюджета,  предусмотренных   на  финансирование

соответствующегорасходного обязательства, и значений предельных долей

софинансирования по муниципальнымобразованиям по формуле

 

            С1i = C1 x(0,3 / N + 0,1Аi / А + 0,6Di / D),

 

     где C1 -   размер  субсидий,  распределяемых  между   бюджетами

муниципальныхобразований Самарской области;

     N - количество  муниципальных  образований Самарской   области,

прошедших конкурсный отбор;

     Аi- численность населения, постоянно проживающего на  территории

i-го  муниципального  образования Самарской  области  (на  последнюю

отчетную дату);

     А - общая   численность   населения муниципальных   образований

Самарскойобласти, прошедших  конкурсный отбор (напоследнюю  отчетную

дату);

     Di -  значение рейтинга  заявки i-го муниципального  образования

Самарской  области на участие  в  конкурсном отборе,  рассчитанное в

порядке , установленном приказомминистерства;

     D - сумма  значений  рейтинга заявок  на участие  в  конкурсном

отборе,  поданных  муниципальными  образованиями Самарской   области,

прошедшими конкурсный отбор.

     В случае  если   расчетный   размер  субсидии    муниципального

образования  Самарской области  превышает  предельную долю   участия

средств областногобюджета в софинансировании расходного обязательства

данного  муниципального  образования Самарской  области, то  величина

расчетного  размера субсидии уменьшается  до  суммы, соответствующей

предельной доле участиясредств областного бюджета в  софинансировании

расходного обязательстваданного муниципального образования  Самарской

области.

     При этом сумма   превышения   распределяется  между  остальными

победителями конкурсногоотбора по формуле, предусмотренной настоящим

пунктом.

     В случае если  после распределения  средств областного  бюджета

между победителямиконкурсного отбора с учетом предельной доли участия

средств областногобюджета в софинансировании расходного обязательства

данного  муниципального   образования Самарской  области   образуется

нераспределенный   остаток  бюджетных  средств,   его  использование

осуществляется  на проведение  аналогичного  конкурсного отбора   до

окончания финансовогогода.

     10. Перечисление   субсидий  осуществляется  министерством    в

соответствии с соглашением послепредставления уполномоченным  органом

местного  самоуправления соответствующего  муниципального  образования

Самарскойобласти документов, подтверждающих фактически произведенные

расходы,   и   (или)    документов,   подтверждающих    возникновение

соответствующих   денежных обязательств   и   содержащих условие   о

перечислении авансовых платежейпо  ним в размере, не превышающем  30%

от суммысоответствующего денежного обязательства.

     При этом соглашение  должно содержать  следующие положения:  цель

использования  субсидии, условия  ее расходования, а  также  согласие

получателя  субсидии  на  осуществление   министерством  и  органами

государственного  финансового контроля проверок  соблюдения  условий,

целей и порядкапредоставления субсидии.

     11. Субсидии расходуются  муниципальными образованиями  Самарской

области  на  реализацию  соответствующих  мероприятий  муниципальных

программ развитиясоциально ориентированных некоммерческих организаций

в соответствии с пунктом3 настоящего Порядка.

     12. Субсидии расходуются при соблюденииследующих условий:

     использование субсидий   на   цели,   установленные   пунктом  3

настоящего Порядка;

     расходование субсидий до 31 декабрятекущего года, за исключением

случаев,предусмотренных  пунктом  5 статьи  242  Бюджетного кодекса

Российской Федерации;

     представление в  министерство получателем  субсидий  отчетов  о

расходовании   субсидий в  сроки  и по  форме,  которые  установлены

соглашением.

     В случаях, предусмотренных  пунктом  5 статьи  242   Бюджетного

кодекса РоссийскойФедерации,  остаток субсидии, неизрасходованный  в

течение  финансового  года,   в  котором  она  была   предоставлена,

используется до 31  декабря года, следующего за годом предоставления

субсидии.

     13. Министерство  осуществляет обязательную  проверку соблюдения

условий,  целей и  порядка предоставления  субсидий их  получателем.

Органы  государственного финансового  контроля Самарской области  при

проведении   ревизий  (проверок)   осуществляют  проверку  соблюдения

условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателем.

     14. В  случае   нарушения  уполномоченными   органами  местного

самоуправления  муниципальных образований Самарской области  условий

расходованиясубсидий,  установленных пунктом  12 настоящего Порядка,

субсидии подлежатвозврату в областной  бюджет в месячныйсрок со  дня

получения получателемсубсидий  письменного требованияминистерства  о

возврате   субсидий. В   случае  невозврата  получателем субсидий   в

установленный срок ониподлежат взысканию в доход областного бюджета в

порядке , установленномдействующим законодательством.