Закон Самарской области от 12.12.2016 № 135-ГД

 

 

 

 

                      ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

            О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

             "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ВСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

 

Принят Самарской Губернской Думой

29 ноября 2016 года

 

     Статья 1

 

     Внести в ЗаконСамарской области от  9 октября 2007 годаN  96-ГД

"О  муниципальной службе  в  Самарской области"  (газета   "Волжская

коммуна", 2007, 12 октября;2008, 10 декабря; 2010, 9 ноября; 2011, 27

октября;  2012, 10  февраля;  2013, 8  октября;  2014, 11  февраля;

официальный      сайт      Правительства      Самарской       области

(www.pravo.samregion.ru),2014, 11  апреля, 12  мая; 2015, 8 декабря;

2016, 12 апреля)следующие изменения:

     1) статью 6 изложить в следующей редакции:

 

     "Статья 6. Требования, в том числетиповые квалификационные,  для

замещения должностей муниципальнойслужбы в Самарской области

 

     1. Для замещения  должностеймуниципальной  службы  в  Самарской

области требуетсясоответствие  квалификационнымтребованиям к  уровню

профессионального образования,стажу  муниципальной службы или  работы

по специальности, направлению  подготовки, знаниям и умениям,  которые

необходимы  для исполнения  должностных  обязанностей, а  также  при

наличии    соответствующего    решения    представителя     нанимателя

(работодателя) - к специальности,направлению подготовки.

     2. Для  категорий  "руководители",  "помощники  (советники)",

"специалисты" высшейи  главной групп должностеймуниципальной  службы

обязательным условием  является наличие высшего  образованияне  ниже

уровня специалитета,магистратуры.

     Для категорий  "руководители",  "помощники  (советники)"  ведущей

группы  должностей  муниципальной  службы,  категории  "специалисты"

ведущей  и старшей групп  должностей  муниципальной службы,  а также

категории  "обеспечивающие  специалисты"   главной и  ведущей   групп

должностей муниципальной службыобязательным условием является наличие

высшего образования.

     Для категории  "обеспечивающие  специалисты"  старшей и  младшей

групп должностеймуниципальной  службы обязательнымусловием  является

наличие профессиональногообразования.

     3. К стажу муниципальной службы или стажуработы по специальности

устанавливаются следующиетребования:

     для высших должностей муниципальной службыв Самарской области  -

не менее четырех лет стажамуниципальной службы или не менее пяти лет

стажа работы по специальности;

     для главных должностей муниципальнойслужбы в Самарской области -

не менее двух  лет стажа муниципальной  службы или не менее трех  лет

стажа работы по специальности;

     для ведущих, старших и младших должностеймуниципальной службы  в

Самарской области - безпредъявления требований к стажу муниципальной

службы или стажу работы поспециальности.

     4. Дополнительным    требованием   для   замещения    должностей

председателя, заместителяпредседателя и аудиторов контрольно-счетного

органа муниципального образованияявляется наличие:

     - высшего образования;

     - стажа работы   в   области государственного,   муниципального

управления,   государственного,  муниципального   контроля  (аудита),

экономики, финансов,юриспруденции:

     для председателя   контрольно-счетного   органа   муниципального

образования - не менее двух лет;

     для заместителя  председателя и  аудиторов   контрольно-счетного

органа муниципального образования- не менее одного года.

     5. Квалификационные   требования  к   уровню   профессионального

образования,  стажу  муниципальной   службы  или  стажу  работы   по

специальности,  направлению подготовки,  необходимым  для  замещения

должностей   муниципальной  службы,  устанавливаются   муниципальными

правовыми актами  на основе типовых  квалификационныхтребований  для

замещения  должностей муниципальной службы, которые  определяются  в

настоящем    Законе   в соответствии   с   классификацией   должностей

муниципальной  службы, с  учетом  задач и  функций  органа местного

самоуправления,  избирательной комиссии  муниципального  образования,

лица, замещающего муниципальнуюдолжность. Квалификационные требования

к знаниям  и умениям, которые необходимы  дляисполнения  должностных

обязанностей,  устанавливаются  в  зависимости  от  области и   вида

профессиональной служебной  деятельности муниципального служащего  его

должностной   инструкцией. Должностной   инструкцией   муниципального

служащего могут такжепредусматриваться квалификационные требования к

специальности, направлениюподготовки.

     6. Для   замещения    должностей    председателя,    заместителя

председателя  и аудиторов контрольно-счетного органа  муниципального

образования  нормативным  правовым  актом  представительного   органа

муниципального  образования могут  быть  установлены  дополнительные

требования к образованию и стажуработы.

     7. Для лиц, имеющих дипломы специалистаили магистра с  отличием,

в  течение  трех   лет  со   дня  выдачи  диплома   устанавливаются

квалификационные требования  к стажу муниципальной  службыили  стажу

работы по специальности для замещенияглавных должностей муниципальной

службы в Самарской области - неменее одного года стажа  муниципальной

службы или стажа работы поспециальности.";

     2) дополнить статьей 7.4 следующегосодержания:

 

     "Статья 7.4.  Представление сведений  о размещении информации  в

информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет"

 

     1. Сведения  об  адресах сайтов  и  (или)  страниц   сайтов   в

информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет",   на   которых

гражданин, претендующий назамещение должности муниципальной службы в

Самарской  области,  муниципальный  служащий   в Самарской   области

размещали общедоступную  информацию, а также  данные, позволяющие  их

идентифицировать, представителюнанимателя представляют:

     1) гражданин, претендующий  на замещение должности  муниципальной

службы  в Самарской области,  -  при поступлении  на службу  за  три

календарных   года,предшествующих  году  поступления на  муниципальную

службу;

     2) муниципальный  служащий в  Самарской области  - ежегодно  за

календарный   год,  предшествующий   году   представления   указанной

информации, за исключением случаевразмещения общедоступной информации

в рамках исполнения должностныхобязанностей муниципального служащего.

     2. Сведения, указанные в части 1 настоящейстатьи, представляются

гражданами, претендующими назамещение должности муниципальной  службы

в Самарской  области,  при поступлении  на  муниципальную  службу, а

муниципальными служащими  в Самарской области - не  позднее 1  апреля

года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в части 1  настоящей

статьи,   представляются   по форме,   установленной   Правительством

Российской Федерации.

     3. По  решению   представителя  нанимателя  уполномоченные   им

муниципальные    служащие  осуществляют    обработку    общедоступной

информации,   размещенной  претендентами   на   замещение  должности

муниципальной службы в Самарскойобласти и муниципальными служащими  в

Самарской    области  в   информационно-телекоммуникационной   сети

"Интернет",  а также  проверку  достоверности и  полноты   сведений,

предусмотренных частью 1 настоящей статьи.";

     3) статью 12 изложить в следующейредакции:

 

     "Статья 12.  Предоставление пенсии  за выслугу лет  к  страховой

пенсии муниципальным служащим вСамарской области

 

     Органы местного самоуправления  имеют право устанавливать  пенсию

за выслугу лет к  страховой пенсии муниципальным служащим в  Самарской

области в порядке и  на условиях, предусмотренных настоящимЗаконом  и

уставами муниципальных образований.";

     4) статью 13 изложить в следующейредакции:

 

     "Статья 13. Категории граждан,имеющих право на пенсию за выслугу

лет

 

     1. Пенсия за выслугу лет устанавливаетсямуниципальным  служащим,

замещавшим на 22  апреля 1997года  и позднее должности  муниципальной

службы в Самарской  области, при наличии стажа муниципальной службы,

продолжительность которого  для  назначения пенсии  за выслугу лет  в

соответствующем годуопределяется  согласно приложению к  Федеральному

закону  "О  государственном  пенсионном   обеспечении в   Российской

Федерации", при условииувольнения с муниципальной службы в  Самарской

области по следующим основаниям:

     1) упразднение (ликвидация)  органов местного  самоуправления, а

также сокращение  штата  муниципальных служащих   органов   местного

самоуправления;

   2) увольнение с должностей, установленных муниципальными правовыми

актами для  непосредственного обеспечения  исполнения полномочий  лиц,

замещающих   муниципальные  должности, в связи  с  прекращением этими

лицами своих полномочий;

     3) достижение предельного  возраста, установленного законом,  для

замещения должности муниципальнойслужбы;

     4) обнаружившееся     несоответствие     замещаемой     должности

муниципальной  службы  в  Самарской   области вследствие   состояния

здоровья, препятствующегопродолжению муниципальной службы;

     5) увольнение  по собственному  желанию в  связи с  выходом  на

пенсию;

     6) расторжение  трудового договора   (контракта)  по инициативе

муниципального служащего последостижения соответствующего пенсионного

возраста,  указанного в  части  1 статьи 8  Федерального  закона "О

страховых пенсиях";

     7) расторжение  трудового  договора  (контракта) по   инициативе

муниципального служащего  при наличии стажа  муниципальнойслужбы  не

менее 25  лет до приобретения  права на страховую пенсию по  старости

(инвалидности), если непосредственно  перед увольнением лицо  замещало

должности муниципальной службы неменее 7 лет;

     8) иным   основаниям,   предусмотренным   уставом  муниципального

образования.

     2. Лица, уволенные с муниципальной службыв Самарской области  по

основаниям,  предусмотренным пунктами  со  2по  8 части 1  настоящей

статьи,  имеют право на  пенсию за  выслугу лет, если  они  замещали

должности муниципальной службы вСамарской области не менее 12  полных

месяцев непосредственно передувольнением с муниципальной службы.

     3. Лица, уволенные с муниципальной службыв Самарской области  до

истечения 12полных месяцев  по основаниям,предусмотренным пунктом  1

части 1 настоящей статьи, имеютправо на пенсию за выслугу лет.

     4. Пенсия за выслугу  лет по основаниям увольнения, указанным  в

пунктах 6 и 7 части 1 настоящейстатьи, назначается лицам, уволенным с

муниципальной службы после 31декабря 2016 года.";

     5) в статье 14:

     в наименовании  слово "доплаты"  заменить  словами "пенсии   за

выслугу лет";

     в абзаце первом части 1 слово"Доплата" заменить словами "Пенсия

за выслугу лет";

     в части 2 слово "Доплата" заменить словами  "Пенсия за  выслугу

лет", после слова"установлена"  дополнитьсловами "пенсия за  выслугу

лет или";

     6) статью 15 изложить в следующейредакции:

 

     "Статья 15. Определение размерапенсии за выслугу лет

 

     Пенсия за выслугу  лет лицам, указанным в  статье 13  настоящего

Закона, устанавливается в такомразмере, чтобы сумма страховой  пенсии

и пенсии  за выслугу лет  не превышала  45 процентов среднемесячного

денежного содержаниямуниципального служащего в Самарской области.

     Размер пенсии за  выслугу лет увеличивается  не более  чем на 3

процента среднемесячного денежногосодержания муниципального служащего

в Самарской области за каждыйполный год стажа муниципальной службы  в

Самарской  области  свыше  стажа,   продолжительность  которого  для

назначения пенсии за выслугу  лет в соответствующем году  определяется

согласно   приложению к   Федеральному   закону "О   государственном

пенсионном  обеспечении  в Российской  Федерации".  При этом   сумма

страховой  пенсии и пенсии  за  выслугу лет  не может  превышать 75

процентов   среднемесячного   денежного содержания   (оплаты   труда)

муниципального служащего вСамарской области.";

     7) в статье  16  слово "доплаты"  заменить словами  "пенсии  за

выслугу лет";

     8) в статье 17 слова "размерадоплаты" заменить словами "размера

пенсии за  выслугу лет",  после слов "ежемесячной доплаты" дополнить

словами ", пенсии за выслугулет";

     9) в статье 18:

     в наименовании  слово "доплаты"  заменить  словами "пенсии   за

выслугу лет";

     в части 1:

     абзац первый изложить в следующейредакции:

     "1. При замещении  лицом, получающим  пенсию за выслугу лет,  на

постоянной  основе государственной  должности  Российской Федерации,

государственной должности субъектаРоссийской Федерации, муниципальной

должности, должностигосударственной  службы РоссийскойФедерации  или

должности  муниципальной   службы,  а  также   в  период  работы   в

межгосударственных   (межправительственных)   органах,  созданных   с

участием   Российской Федерации,   на   должностях, по   которым   в

соответствии    с   международными  договорами  Российской   Федерации

осуществляются назначение ивыплата пенсий за выслугу лет в порядке и

на условиях,  которые  установлены для федеральных  государственных

(гражданских)    служащих,   выплата   пенсии    за   выслугу    лет

приостанавливается со днязамещения одной из указанных должностей.";

     в абзаце втором  слово  "доплату" заменить  словами "пенсию  за

выслугу лет";

     в абзаце третьем слово "доплаты"  заменитьсловами  "пенсии  за

выслугу лет";

     в части 2:

     абзац первый изложить в следующейредакции:

     "2. При  последующем освобождении от  замещаемой  на  постоянной

основе государственной должностиРоссийской Федерации, государственной

должности  субъекта Российской  Федерации,  муниципальной должности,

должности государственной  службы Российской  Федерации или должности

муниципальной   службы,  а    также   при  прекращении   работы    в

межгосударственных   (межправительственных)   органах,  созданных   с

участием   Российской Федерации,   на   должностях, по   которым   в

соответствии    с   международными  договорами  Российской   Федерации

осуществляются назначение ивыплата пенсий за выслугу лет в порядке и

на условиях,  которые  установлены для федеральных  государственных

(гражданских) служащих, выплата  пенсии за выслугу лет  возобновляется

по заявлению лица, направленному  всоответствующий  орган  местного

самоуправления,  с приложением  копии  решения об  освобождении   от

соответствующей должности илитрудовой книжки.";

     в абзаце втором  слово  "доплаты" заменить  словами "пенсии  за

выслугу лет";

     абзац третий изложить в следующейредакции:

     "Выплата пенсии за выслугу летвозобновляется со дня,  следующего

за   днем  освобождения   от   замещаемой  на   постоянной    основе

государственной   должности Российской   Федерации,   государственной

должности  субъекта Российской  Федерации,  муниципальной должности,

должности государственной  службы Российской  Федерации или должности

муниципальной службы, а такжепрекращения работы в  межгосударственных

(межправительственных)  органах,   созданных с  участием   Российской

Федерации, на должностях, по  которым в соответствии с  международными

договорами Российской  Федерации осуществляются  назначение и выплата

пенсий за выслугу лет в порядке ина условиях, которые установлены для

федеральных государственных(гражданских) служащих.";

     часть 3 изложить в следующей редакции:

     "3. При  возобновлении выплаты  пенсии  за выслугу  лет   после

оставления замещаемой на  постоянной основе государственной  должности

Российской Федерации,  государственной  должности субъекта  Российской

Федерации, муниципальной  должности, должности государственной  службы

Российской Федерации или должностимуниципальной службы, а также после

прекращения   работы  в   межгосударственных   (межправительственных)

органах, созданных с участиемРоссийской Федерации, на должностях,  по

которым   в   соответствии с   международными  договорами  Российской

Федерации осуществляютсяназначение и выплата пенсий за выслугу лет в

порядке   и на   условиях,   которые установлены   для   федеральных

государственных (гражданских)  служащих, пенсия за  выслугу лет может

быть   исчислена   вновь  (по   выбору   получателя)  из   денежного

вознаграждения   (денежного  содержания)  по   последней   замещаемой

должности  муниципальной службы  (в случае  замещения таковой  после

установления  пенсии за выслугу  лет)  либо восстановлена  в прежнем

размере .";

     в части 4:

     в абзаце первом  слово  "доплаты" заменить  словами "пенсии  за

выслугу лет";

     в пункте 1 слово  "доплата" заменить  словами "пенсия за  выслугу

лет";

     пункт 2 после  слова "пенсии"  дополнить словами  "или пенсии  за

выслугу лет";

     в пункте 3 слово  "доплата" заменить  словами "пенсия за  выслугу

лет";

     в пункте 5 слово  "доплату" заменить  словами "пенсию за  выслугу

лет";

     в пункте 6 слово  "доплату" заменить  словами "пенсию за  выслугу

лет";

     в пункте 7 слово  "доплату" заменить  словами "пенсию за  выслугу

лет";

     в части 5 слово "доплаты" заменить словами  "пенсии за  выслугу

лет";

     часть 6 изложить в следующей редакции:

     "6. Выплата   пенсии  за  выслугу   лет  возобновляется   после

прекращения  действия обстоятельств,   с  учетом которых  она   была

прекращена , со дня обращения лица, получающего пенсию за выслугу  лет,

с заявлением о  ее  возобновлении в соответствующий  орган  местного

самоуправления.";

     часть 7 изложить в следующей редакции:

     "7. Если лицо, которому выплата пенсииза выслугу лет к страховой

пенсии по   инвалидности   прекращена  в  связи   с   восстановлением

трудоспособности, вновь становитсяинвалидом либо приобретает право на

страховуюпенсию,  ему восстанавливается  выплата ранее установленной

пенсии  за  выслугу  лет со   дня  обращения лица  с  заявлением  о

возобновлении   выплаты в  порядке, установленном  частями  с 1 по  3

настоящей статьи.";

     в части 8 слово "доплату" заменить словами  "пенсию за  выслугу

лет";

     часть 9 изложить в следующей редакции:

     "9. Сумма  необоснованно   полученной пенсии   за  выслугу  лет

вследствие  невыполнения лицом,  получающим пенсию  за выслугу  лет,

обязанностей, указанных  в части 8 настоящей статьи,  а также  других

злоупотреблений  с его  стороны подлежит  обязательному удержанию  в

порядке , предусмотренном действующим законодательством.";

     10) в статье  19  слово "доплат"  заменить словами  "пенсий  за

выслугу лет";

     11) в статье  20  слово "доплат"  заменить словами  "пенсий  за

выслугу лет";

     12) в части 3 статьи 21 слово"доплаты" заменить словами "пенсии

за выслугу лет";

     13) в части  4  статьи 21.1 слово  "доплаты"  заменить словами

"пенсии за выслугу лет".

 

     Статья 2

 

     За лицами, проходившими муниципальнуюслужбу, приобретшими  право

на пенсию за выслугу лет  (ежемесячную доплату к пенсии) и  уволенными

со службы до 1 января  2017 года, лицами, продолжающими замещатьна  1

января 2017 года должностимуниципальной службы и имеющими на 1 января

2017 года стаж муниципальной  службы для назначения пенсии за  выслугу

лет  (ежемесячной доплаты  к   пенсии) не  менее  20 лет,   лицами,

продолжающими замещать на 1 января 2017 года должности муниципальной

службы, имеющими  на этот день  не менее  15 лет указанного стажа  и

приобретшими   до 1  января 2017 года  право  на страховую пенсию  по

старости  (инвалидности)  в соответствии  с  Федеральным законом  "О

страховых  пенсиях", сохраняется  право на пенсию  за  выслугу лет в

соответствии с  Законом Самарской  области "О  муниципальной службе  в

Самарской области" без учетаизменений, внесенных настоящим Законом  в

части стажа муниципальнойслужбы  в часть 1  статьи 13 и абзац  второй

статьи 15 Закона Самарской области"О муниципальной службе в Самарской

области".

 

     Статья 3

 

     1. Настоящий  Закон вступает  в силу  со дня  его  официального

опубликования,  за исключением  пунктов 1  и  2 статьи 1  настоящего

Закона.

     2. Пункты  1  и  2 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с1

января 2017 года.

 

  Губернатор

Самарской области                                        Н.И.МЕРКУШКИН

 

12 декабря 2016 г.

N 135-ГД