Распоряжение Губернатора Самарской области от 25.11.2016 № 657-р
Об утверждении Концепции программы "Городские волонтеры" Самарской области
ГУБЕРНАТОР
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 ноября 2016 г. N657-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ПРОГРАММЫ"ГОРОДСКИЕ ВОЛОНТЕРЫ"
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях создания атмосферы гостеприимства и условий для
комфортногопребывания на территории Самарской области участников и
гостейчемпионата мира по футболу в 2018 году:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию программы "Городские
волонтеры"Самарской области (далее - Концепция).
2. Рекомендовать органам исполнительнойвласти Самарской области,
органамместного самоуправления Самарской области совместно с
заинтересованнымиорганизациями консолидироватьусилия, направленные
на реализацию мероприятий по созданию атмосферы гостеприимства и
условий для комфортного пребывания на территорииСамарской области
участников игостей чемпионата мира по футболу в 2018году, с учетом
положенийКонцепции.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
министерствоспорта Самарской области (Шляхтина).
4. Опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой
информации.
5. Настоящее распоряжение вступает в силусо дня его официального
опубликования.
Губернатор
Самарскойобласти Н.И.МЕРКУШКИН
Утверждена
распоряжением Губернатора
Самарскойобласти
от 25ноября 2016 г. N 657-р
КОНЦЕПЦИЯ
ПРОГРАММЫ "ГОРОДСКИЕВОЛОНТЕРЫ" САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Термины и сокращения
FIFA - Международная федерацияфутбольных ассоциаций, которая
являетсямеждународным спортивным органомуправления, обеспечивающим
координацию футбола как вида спорта, создана и осуществляет свою
деятельность всоответствии с законодательством страны регистрации;
АНО "Дирекция-2018" - автономная некоммерческая организация
"Дирекциягорода-организатора Самары по подготовке и проведению в 2018
году чемпионатамира по футболу", созданная с цельюоказания услуг в
сфере поддержкиминистерству спорта Самарской области как координатору
работ, обеспечивающему подготовку Самарской области к проведению
чемпионата мирапо футболу FIFA 2018 года, в том числепо подготовке
предложений,касающихся определения стратегических направлений в сфере
подготовки кпроведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года;
волонтер - человек, который по доброй воле принял решение
применить свой опыт, знания, умения и навыки при проведении
какого-либо мероприятия на безвозмездной основе ради общественного
блага, помощидругим людям;
Оргкомитет - автономная некоммерческая организация
"Организационный комитет "Россия-2018", созданная в целях
осуществления мероприятий по подготовке и проведению в Российской
Федерацииспортивных соревнований -чемпионата мира по футболу FIFA
2018 года иКубка конфедераций FIFA 2017 года в Российской Федерации;
волонтерская программа Оргкомитета - программа работы с
волонтерамиОргкомитета при проведении мероприятий чемпионата мира по
футболу FIFA 2018 года в Российской Федерации в 11 городах -
организаторахчемпионата мира по футболу FIFA 2018 года;
волонтерский центр чемпионата - организация, основной целью
деятельности которой является отбор и подготовка волонтеров для
проведениямероприятий чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в
РоссийскойФедерации;
волонтеры Оргкомитета - волонтеры, занятые в организации и
проведениимероприятий чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в
РоссийскойФедерации;
городские волонтеры - волонтеры - жители города Самары и
Самарской области, а также других субъектов Российской Федерации,
которыесоздают атмосферу гостеприимного и комфортного пребывания в
городеСамаре и Самарской области в период проведения мероприятий
чемпионата мирапо футболу FIFA 2018 года в Российской Федерации;
мероприятия чемпионата - спортивные соревнования, а также
деятельность,связанная с их подготовкой и проведением в Российской
Федерации,организованная или одобренная FIFA,Российским футбольным
союзом либоОргкомитетом;
программа "Городские волонтеры" Самарской области - комплекс
взаимосвязанных и взаимовлияющих проектов, мероприятий, процессов,
предназначенных для обеспечения работы городских волонтеров на
территорииСамарской области в период проведения матчей чемпионата
мира по футболу FIFA 2018 года (далее - программа "Городские
волонтеры");
федеральная концепция - концепция программыподготовки волонтеров
Оргкомитета;
Центр городских волонтеров - структурное подразделение АНО
"Дирекция-2018",реализующее программу "Городские волонтеры";
чемпионат - чемпионат мира по футболу FIFA2018 года в Российской
Федерации.
Нормативная база
Концепция программы "Городские волонтеры" разработана в
соответствии с:
Федеральным законом от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и
проведении вРоссийской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018
года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в
отдельныезаконодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ"О физической культуре
и спорте вРоссийской Федерации";
Соглашением, заключенным между Международной федерацией
футбольных ассоциаций, автономной некоммерческой организацией
"Организационный комитет "Россия-2018" и администрацией городского
округа Самара обучастии в организации и проведении чемпионата мира по
футболу FIFA2018 года;
Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной
деятельности иблаготворительных организациях";
Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях";
распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 30.07.2009 N
1054-р "ОКонцепции содействия развитию благотворительной деятельности
идобровольчества в Российской Федерации";
протоколом заседания рабочей группы (оперативного штаба) при
Координационномсовете Программы подготовки к проведению в 2018 году в
РоссийскойФедерации чемпионата мира по футболу от 29.09.2015 N 4.
Концепция программы "Городские волонтеры" разработана в рамках
подготовкичемпионата в г. Самаре в соответствии с рекомендациями
федеральнойконцепции по подготовке волонтеров Оргкомитета.
Введение
Ключевым фактором успешной организации и проведения чемпионата
является высокоэффективная, квалифицированная работа волонтеров за
счет единыхподходов к организации работы иподготовке волонтеров во
всех 11городах-организаторах, в том числе в городе Самаре.
Проведение чемпионата невозможно представить без участия
городских волонтеров. Городские волонтеры являются своеобразной
визитной карточкой мероприятий чемпионата. Своим радушием и
гостеприимством, самоотдачей и слаженной работой они формируют
положительныйимидж региона и во многом определяютуспех спортивного
события.
Реализация программы "Городскиеволонтеры" является неотъемлемой
частьюорганизации и проведения чемпионата и обеспечивает создание
атмосферыгостеприимства и комфорта для гостей города.
В период подготовки к чемпионату необходимо провести большую
предварительнуюработу в части привлечения, качественногоотбора и
обученияволонтеров, определить единый подход корганизации сервисов
дляволонтеров (питание, экипировка, проезд от места проживания до
места работы иобратно, медицинская страховка, сотоваясвязь и пр.),
системемотивации. В соответствии с требованиями федеральной концепции
организациясервисов и программ мотивации городских волонтеров должна
включать в себя все виды материальных и нематериальных поощрений,
определенных программоймотивации волонтеров Оргкомитета. К наиболее
важным моментамотносятся разработка и внедрениеэффективной системы
управленияволонтерами в период проведения чемпионата.
Привлечение волонтеров позволит городу-организатору не только
существенносократить издержки на персонал, но и вовлечь широкие слои
населения впроцесс подготовки и проведения чемпионата.
Для реализации программы "Городские волонтеры" в г. Самаре
планируетсяпривлечь 1335 волонтеров, которые примут активное участие
в организациии проведении мероприятий чемпионата и будут создавать
атмосферу гостеприимства и условия для комфортного пребывания на
территорииСамарской области участников и гостей чемпионата.
Концепция программы "Городские волонтеры" в рамках подготовки
чемпионатапозволяет:
определить миссию и цель реализации программы "Городские
волонтеры";
определить основные этапы реализации программы "Городские
волонтеры"в городе-организаторе Самаре;
определить взаимосвязь волонтерской программы Оргкомитета и
программы"Городские волонтеры", а также участников системы управления
городскимиволонтерами и основных механизмов их взаимодействия;
определить основные элементыинфраструктуры программы "Городские
волонтеры";
определить функциональные направления, в которых будут
задействованы городские волонтеры, и ориентировочное количество
городскихволонтеров по каждому из них;
определить основные аспекты привлечения, отбора, подготовки
волонтеровпрограммы "Городские волонтеры";
разработать основные положениямотивационной программы городских
волонтеров;
разработать перечень сервисов дляволонтеров;
разработать план мероприятий по реализации программы "Городские
волонтеры";
идентифицировать ключевые риски при реализации программы
"Городскиеволонтеры", выработать возможные стратегии их минимизации;
оценить значимость наследия программы "Городскиеволонтеры" для
Самарскойобласти.
Реализация Концепции программы"Городские волонтеры" поддерживает
стратегическоевидение организации чемпионата в части безупречного
проведениявсех мероприятий, формирования новых стандартов жизни и
обслуживания, атакже развития инфраструктуры иустойчивого наследия
для Самарскойобласти.
Опыт организации работы волонтеровпри подготовке
и проведении массовых мероприятий вСамарской области
Деятельность по развитию волонтерства в Самарской области
осуществляется на основании постановления Правительства Самарской
области от 23.12.2009 N 686 "О Концепции развития и поддержки
добровольчествав Самарской области".
Деятельность по развитию молодежноговолонтерства осуществляется
подведомственнымигосударственными бюджетнымиучреждениями Самарской
области во взаимодействии с другими органами государственной власти
Самарской области, органами местного самоуправления,
консультативно-совещательнымиорганами, общественными объединениями и
инымиорганизациями.
Общественные организации, системноосуществляющие деятельность по
развитиюдобровольчества в регионе:
Самарская региональная молодежнаяобщественная организация "Центр
социальныхпроектов";
Самарская региональная общественная организация поддержки
социальныхинициатив "Ресурсный клуб";
Самарское региональное отделение Всероссийской общественной
организации"Союз добровольцев России";
региональная молодежная общественная организация "Студенческий
совет Самарскойобласти";
автономная некоммерческая организация "Самарский центр развития
добровольчества";
Самарский союз молодежи - территориальная общественная
организацияРоссийского союза молодежи в Самарской области;
региональная молодежная общественная организация "Инклюзивный
клубдобровольцев";
детская общественная организация волонтеров городского округа
Самара"Городская школьная лига волонтеров" и многие другие.
Основные сферы, в которых задействованы добровольцы в регионе:
помощь людям в трудной жизненной ситуации, особенно детям;
безвозмездноеоказание социально-бытовых услуг ветеранам и инвалидам;
донорство; экология; помощь в проведении крупных спортивных,
культурных и торжественных памятных мероприятий, антинаркотическое
волонтерство,поисковое волонтерство.
В настоящее время в Самарской областинасчитывается более 30
тысячдобровольцев, зарегистрированных вфедеральном проекте "Личная
книжкаволонтера". В Самарской области реализуются Всероссийская акция
"Весенняянеделя добра", Международный студенческий проект "15 дней до
ВеликойПобеды", региональные проекты"Ветеран живет рядом", "Рейд",
"Ветеранам глубинки - заботу и внимание", "Старость в радость" и
многие другие.
На протяжении нескольких лет Самарская региональная молодежная
общественнаяорганизация "Центр социальныхпроектов" (далее - СРМОО
"Центр социальных проектов") приподдержке департамента по делам
молодежи Самарской области и департамента культуры, туризма и
молодежной политики Администрации городского округа Самара
осуществляет системную деятельность в регионе по направлению
"спортивноеволонтерство".
В рамках сотрудничества с различными некоммерческими
организациями,образовательными учреждениями, спортивными федерациями
и иными организациями города и региона СРМОО "Центр социальных
проектов"осуществлял реализацию многоуровневых волонтерских программ,
накоплениеметодического и практического опыта по тематике организации
крупныхспортивных событий, в том числе:
волонтерский корпус XXVII Всемирной летнейУниверсиады 2013 года
в г. Казани;
координация волонтерского корпуса региона на XXII Олимпийских
зимних играх иXI Паралимпийских зимних играх 2014 года в г. Сочи;
волонтерский корпус XVI Чемпионата мира по водным видам спорта
2015 года в г.Казани;
волонтерский корпус Чемпионата Европы подзюдо для клубных команд
"Золотаялига дзюдо";
волонтерский корпус Чемпионата России по настольному теннису и
другие.
Важно отметить и опыт, полученный в рамкахреализации ряда других
масштабныхмероприятий:
ежегодные массовые спортивные мероприятия"Кросс нации" и "Лыжня
России";
эстафета Олимпийского огня;
Всероссийский фестиваль студенческого творчества "Студенческая
весна";
региональный волонтерский корпус Всероссийского проекта
"Волонтерскийкорпус 70-летия Победы в Великой Отечественной войне
1941 - 1945годов".
Практика организации и проведения вышеуказанных и многих других
мероприятийявляется основой для качественной и системной организации
работы массовыхволонтерских корпусов в нашем регионе.
Миссия, цель и задачи программы"Городские волонтеры"
Миссия программы "Городские волонтеры": участие в развитии
добровольческого движения Самарской области и г. Самары, его
популяризация и вовлечение в добровольческие практики различных
социальных иполовозрастных групп жителей Самарской области.
Цель программы "Городские волонтеры": привлечение и подготовка
1335волонтеров для работы на территории г. Самары и на площадке
фестиваляболельщиков в период проведения чемпионата с 14 июня по 15
июля 2018 годапо 34 функциональным направлениям.
Задачами программы "Городскиеволонтеры" являются:
набор кандидатов в городские волонтеры;
отбор необходимого количества кандидатов с учетом резерва для
дальнейшейподготовки;
подготовка отобранных кандидатов вволонтеры;
обеспечение волонтеров мотивационнойпрограммой и сервисами;
организация и мониторинг работы волонтеров во время мероприятий
чемпионата;
формирование наследия программы "Городские волонтеры" для
Самарскойобласти.
Социальная эффективность программы "Городские волонтеры" будет
выражена в формировании позитивного образа г. Самары, Самарской
области и России путем демонстрации истинного гостеприимства и
радушия,развития культуры привлечения волонтеров в Самарской области,
формирования уучастников программы "Городские волонтеры" патриотизма,
уважения к истории и культуре, традициям региона и страны в целом,
формирования кадрового потенциала региона посредством приобретения
уникального опыта организации массового волонтерского корпуса и
участия ворганизации чемпионата.
Механизм реализации программы"Городские волонтеры" <1>
--------------------------------
<1>Механизм реализации программы "Городские волонтеры" и его
отдельные этапыи показатели могут корректироваться взависимости от
привлеченных ресурсов, возникших потребностей и вновь открывшихся
обстоятельств.
Реализацию программы "Городские волонтеры" осуществляет АНО
"Дирекция-2018". Главный распорядитель бюджетных средств -
министерствоспорта Самарской области.
Соисполнителями мероприятий программы "Городские волонтеры"
являются:
федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение
высшего образования "Самарский государственный технический
университет";
министерство образования и науки Самарскойобласти;
совет ректоров вузов Самарской области;
департамент по делам молодежи Самарской области;
министерство здравоохранения Самарскойобласти;
министерство транспорта и автомобильныхдорог Самарской области;
министерство культуры Самарской области;
департамент туризма Самарской области;
департамент информационной политики Администрации Губернатора
Самарскойобласти;
департамент информационных технологий исвязи Самарской области;
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам
гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий
стихийныхбедствий по Самарской области (по согласованию);
департамент по вопросам общественной безопасности Самарской
области;
Администрация городского округа Самара (посогласованию);
Главное управление Министерства внутренних дел Российской
Федерации поСамарской области (по согласованию);
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации
по Самарскойобласти (по согласованию).
Соисполнители мероприятий программы "Городские волонтеры"
участвуют в еереализации в соответствии с планом мероприятий согласно
приложению 3 кнастоящей Концепции.
К реализации программы "Городские волонтеры" могут при
необходимости по согласованию привлекаться профильные кадровые,
организационные, материально-технические и иные ресурсы органов
исполнительнойвласти Самарской области,городского округа Самара и
иных организацийи структур.
Участниками программы "Городскиеволонтеры" являются:
жители региона в возрасте от 16 до 80 лет в качестве городских
волонтеровчемпионата в Самарской области;
жители и гости региона в качествеполучателей услуг, оказываемых
волонтерами.
В целях эффективной реализации программы "Городские волонтеры"
планируется образовать рабочие совещательные группы при Центре
городскихволонтеров, которые включат в себя специалистов, курирующих
добровольческие движения в учебных заведениях (образовательных
учреждениях среднего профессионального образования, образовательных
учрежденияхвысшего профессионального образования, общеобразовательных
учреждениях), домах молодежных организаций, некоммерческих
организациях города и региона. Ключевыми задачами данных рабочих
совещательных групп являются формирование положительного имиджа
городских волонтеров, проведение совместных мероприятий и
информационных поводов, решение организационных вопросов на всех
этапахреализации программы "Городские волонтеры".
Программа "Городские волонтеры"реализуется с 2016 по 2018 год в
12 этапов.
Взаимосвязь волонтерской программыОргкомитета
и программы "Городскиеволонтеры"
Подготовка к проведению чемпионата в городе-организаторе Самаре
требует осуществлениявзаимодействия волонтерских центров, координации
их действий по реализации двух волонтерских программ и интеграции
процессов привлечения, отбора, подготовки и организации работы
волонтеров на территории города. Функция по координации двух
волонтерскихпрограммы возлагается на сотрудника АНО "Дирекция-2018",
ответственногоза координацию деятельности волонтеров.
Этапы реализации программы"Городские волонтеры"
Реализация программы "Городскиеволонтеры" включает в себя этапы,
представленные втаблице 1.
Таблица 1
| N п/п | Наименование этапа | Срок реализации |
| 1. | Создание и организация работы Центра городских волонтеров | сентябрь 2016 года - сентябрь 2018 года |
| 2. | Работа портала (сайта), обеспечивающего информационно-техническое сопровождение всех этапов программы "Городские волонтеры" | сентябрь 2016 года - сентябрь 2018 года |
| 3. | Информационная кампания по формированию положительного имиджа городских волонтеров, сопровождение всех этапов | март 2016 года - сентябрь 2018 года |
| 4. | Разработка (адаптация) методических материалов для процессов отбора, обучения городских волонтеров и менеджмента | сентябрь 2016 года - июнь 2017 года |
| 5. | Разработка и реализация мотивационной программы для городских волонтеров | январь 2017 года - сентябрь 2018 года |
| 6. | Формирование и подготовка команды управления городскими волонтерами (рекрутеров, тренеров, функциональных координаторов, тимлидеров) | сентябрь 2016 года - май 2018 года |
| 7. | Привлечение и отбор городских волонтеров (регистрация, интервьюирование кандидатов) | сентябрь 2016 года - август 2017 года |
| 8. | Обеспечение сервисов для городских волонтеров | январь 2017 года - июль 2018 года |
| 9. | Подготовка городских волонтеров | октябрь 2017 года - май 2018 года |
| 10. | Организация практики городских волонтеров и тестирование ключевых сервисов на крупных спортивных мероприятиях | октябрь 2016 года - май 2018 года |
| 11. | Организация и мониторинг работы городских волонтеров, в том числе заключение договоров с волонтерами, распределение по позициям, мониторинг их деятельности | апрель 2018 года - июль 2018 года |
| 12. | Признание и формирование наследия программы "Городские волонтеры" для Самарской области | июль 2018 года - сентябрь 2018 года |
Эффективность реализации программы "Городские волонтеры"
оценивается всоответствии с целевыми показателями согласно приложению
2 к настоящейКонцепции.
Создание и организация работы Центрагородских волонтеров
Центр городских волонтеров обеспечивается необходимой
оргтехникой,мебелью, интернет-каналом, телефонной связью, расходными
материалами.
Для осуществления этапов массового потокакандидатов и волонтеров
(рекрутинга,обучения, организации работы) планируется привлечение
партнеров(высшие учебные заведения и (или) иные организации).
С 2016 по 2018 год планируется следующийштат специалистов Центра
городскихволонтеров <1>:
--------------------------------
<1> В штате могут быть изменения в соответствии с возникающими
потребностями.
руководитель;
ответственный за информационную кампанию;
ответственный за отбор и подготовкуволонтеров;
ответственный за сервисы и мотивацию.
В 2018 году штат будет дополнен следующимиспециалистами:
фотограф программы "Городскиеволонтеры";
видеооператор программы "Городскиеволонтеры".
С указанными сотрудниками АНО "Дирекция-2018" будут заключены
трудовыедоговоры и договоры гражданско-правового характера.
Работа портала (сайта),обеспечивающего
информационно-техническоесопровождение всех этапов
реализации программы"Городские волонтеры"
В целях реализации программы "Городские волонтеры" планируется
работа специализированного портала (сайта), обеспечивающего
информационно-техническое сопровождение всех этапов программы
(регистрации, отбора, обучения волонтеров и управления их
деятельностью впериод чемпионата).
На сайте ведется онлайн-регистрациякандидатов с созданием личной
страницы,возможностью оперативного оповещения кандидатов и сбора
обратной коммуникации. На сайте будет осуществляться приглашение
кандидатов на интервью, учет результатов отборочных процедур,
приглашение волонтеров на подготовку, распределение волонтеров по
функциям, назначение на смены в период чемпионата, отправка на
аккредитацию,учет предоставленных сервисов.
Информационная кампания по привлечениюгородских волонтеров
Реализация программы "Городские волонтеры" требует качественной
масштабнойинформационно-просветительской и коммуникационной кампании.
Информационное сопровождение будетосуществляться постоянно через
средствамассовой информации, включая региональные, местные теле-,
радиокомпании,наружную рекламу, интернет-ресурсы и социальные сети.
При необходимости по согласованию для размещения новостных
материалов могутпривлекаться информационные ресурсы (сайты, группы в
социальных сетях) органов исполнительной власти сферы молодежной
политики,учебных заведений и других организаций.
Коммуникационная кампания на первоначальном этапе (2016 год)
будетпредполагать просветительские встречи для охвата разных целевых
групп, в томчисле:
муниципальные общеобразовательныеучреждения (школы, лицеи);
образовательные организации среднего профессионального
образования;
образовательные организации высшего профессионального
образования;
коммерческие организации и предприятия;
волонтеры "серебряноговозраста";
некоммерческие организации.
Реализация информационной кампании строится на следующих
стратегическихпринципах:
таргетированный подход - выбор каналов и инструментов
информирования ивзаимодействия в зависимости от целевых аудиторий;
выбор "лиц кампании" или спикеров из числа известных личностей,
руководителейорганов исполнительной властирегиона и города, самих
волонтеров;
вовлечение в информационную кампанию в качестве участников
волонтерских (добровольческих) некоммерческих организаций Самарской
области;
создание единого инструментария с визуальным и текстовым
наполнением, а также рекомендациями по реализации информационной
кампании длявсех ее участников.
Разработка (адаптация) методическихматериалов
для процессов отбора, обучениягородских
волонтеров и ихменеджмента
В целях методического обеспечения этапов и процессов реализации
программы "Городские волонтеры" исполнителем программы будут
разработаны(адаптированы, частично получены от Оргкомитета) материалы
в соответствиисо следующим перечнем:
профили городских волонтеров с учетомфункциональных направлений
деятельности;
методика проведения интервью с кандидатами в волонтеры, карты
интервьюера;
методика определения степени владенияанглийским языком;
программа подготовки волонтеров;
программа подготовки тренеров;
информационные материалы для сопровожденияобучения;
программа тренинга для функционально-объектовых менеджеров,
осуществляющихуправление волонтерами в период чемпионата;
проект соглашения (договора) с городскимволонтером;
справочник городского волонтера.
Разработка и реализация мотивационнойпрограммы
для городских волонтеров
Признание заслуг волонтеров является одной из ключевых задач
программы"Городские волонтеры".
С учетом рекомендаций федеральнойконцепции работа по удержанию и
мотивацииволонтеров будет направлена на:
минимизацию потерь городских волонтеров до начала чемпионата и
неявкиотобранных и обученных волонтеров во время чемпионата, а также
сокращениеиздержек, связанных с необходимостью оперативнойзамены и
переучиванияволонтеров;
эффективную и качественную работу каждого городского волонтера,
поддержаниесоответствующего позитивного настроя;
укрепление желаемого поведения городскоговолонтера до, во время
и послепроведения чемпионата;
постоянное взаимодействие с городскимиволонтерами и поддержание
их интереса в течение длительного срока их подготовки к работам на
мероприятияхчемпионата.
Система мотивации стартует с момента регистрациикандидатов в
волонтеры в 2016году и завершает свое действие в конце 2018 года.
Планируемые формы "материальныхпоощрений":
проведение различных акций, программ имероприятий, участие в них
городскихволонтеров;
поэтапная выдача эксклюзивной сувенирной продукции в момент
проведения чемпионата, изготовленной специально для поощрения
волонтеров;
именные благодарственные письма по итогам участия в программе
"Городскиеволонтеры";
наградная продукция для поощрения самых активных волонтеров и
(или)тимлидеров;
выпуск волонтерской газеты;
празднование дней рождения городскихволонтеров;
финальное праздничное мероприятие свручением подарков, акцентом
на роль и наследие программы "Городские волонтеры" для Самарской
области.
Планируемые формы нематериальных поощренийгородских волонтеров:
реализация коммуникационной программы, в том числе рассылка
информационныхписем, создание онлайн-сообщества городских волонтеров
и т.д.;
организация встреч с интересными людьми;
осуществление записей в личную книжкуволонтера;
публикации в средствах массовой информации и социальных сетях
информации обуспехах и достижениях городских волонтеров;
предоставление уникальных возможностей (посещение объектов
спортивнойинфраструктуры чемпионата, а такжеучастие в праздничных,
культурных, спортивных и иных мероприятиях), которые позволяют в
полной мерепочувствовать свою причастность к знаменательному событию;
формирование команды "Послы программы "Городские волонтеры" из
числа представителей образовательных организаций региона и города,
некоммерческих организаций, предприятий и иных заинтересованных в
участииорганизаций;
проведение конкурса "Волонтермесяца" с 2017 по 2018 год;
предоставление возможности попасть в региональный и городской
кадровый резерв для участия в будущих масштабных спортивных и
неспортивныхмероприятиях и пр.
Система мотивации городских волонтеров в рамках проведения
чемпионата зависит от количества отработанных ими смен, специфики
функционального направления и нацелена на сохранение численности
волонтеров дозавершения всех мероприятий чемпионата.
Формирование и подготовкакоманды
управления городскимиволонтерами
В рамках программы "Городские волонтеры" предусматриваются
формированиеи подготовка персонала, необходимого для качественного
выполнения всехпроцессов организации работы городскихволонтеров. С
рекрутерами,тренерами и координаторами функциональных направлений АНО
"Дирекция-2018" будут заключены договоры гражданско-правового
характера.
1. Рекрутеры(интервьюеры)
Планируемый состав - 10 человек (дополнительно 5 человек из
обученногорезерва).
Каждому рекрутеру в период с октября 2016 года по февраль 2017
года необходимопровести около 500 интервью с кандидатами в городские
волонтеры.
Программа подготовки рекрутеров включает четыре направления:
общий модуль по чемпионату и программе "Городские волонтеры",
функциональный модуль по непосредственному функционалу рекрутеров,
психологическиймодуль по специфике коммуникаций с интервьюируемыми,
мотивационныймодуль по снятию напряжения и получению обратной связи в
ходе кампанииотбора.
2. Тренеры
Планируемый состав - 10 человек (дополнительно 5 человек из
обученногорезерва).
Планируется обучить 1869 волонтеров(в том числе 1335 человек -
основной состави 534 человека - резервный состав). Обучающиеся будут
распределены в40 групп по 47 человек. Каждый тренер курирует 4 группы
(всего 188человек).
Программа подготовки тренеров будетвключать четыре модуля: общий
модуль почемпионату и программе "Городские волонтеры", функциональный
модуль по особенностям тренерской работы, содержательный модуль по
проработкесодержания каждого тренинга, мотивационный модуль по снятию
напряжения иполучению обратной связи в ходе кампании обучения.
3. Координаторы функциональныхнаправлений
Планируемый состав - 10 человек (дополнительно 5 человек из
обученногорезерва).
Период занятости данной группы персонала - с мая по июль 2018
года.
Планируется, что для осуществления данныхфункций будет определен
персонал изчисла ранее подготовленных рекрутеров и (или) тренеров.
Подготовка координаторов будет заключаться во взаимодействии со
службами и (или)объектами, к которым в дальнейшембудут прикреплены
городскиеволонтеры.
4. Тимлидеры (волонтер-координатормини-группы)
Планируемый состав - 100 человек.
Подготовка заключается в инструктаже, проводимом координаторами
функциональныхнаправлений непосредственно перед чемпионатом.
Привлечение и отбор городскихволонтеров
(регистрация, интервьюированиекандидатов)
Самарская область планирует организовать работу 1335 городских
волонтеров(расчет необходимого количества приведенв приложении 1 к
настоящейКонцепции). Отбор и подготовка будут проводиться с учетом
резерва вколичестве 534 человека, что составляет 40% от планируемого
числаволонтеров. Подготовка резерва позволит снизить уровень влияния
рисковпотери волонтерами мотивации на работу в рамках проведения
чемпионата.Таким образом, общее количество отобранных для дальнейшей
подготовкикандидатов составит 1869 человек.
Старт регистрации запланирован на сентябрь 2016 года. Процедуры
очного интервью- с октября по февраль 2017 года. В сроках возможны
изменения впривязке к волонтерской программе Оргкомитета.
Плановое число поданных кандидатами заявок - не менее 5000.
Планируемыйконкурс - 3 человека на место.
Процедура отбора городских волонтероввключает следующие этапы:
онлайн-регистрация кандидатов и заполнение анкеты на сайте
программы"Городские волонтеры";
очное интервью в целях определения личностных компетенций
кандидата, а также степени владения английским языком (другими
языками).
Степень владения английским языком будетуказываться кандидатом в
личной анкете иподтверждаться (изменяться) во время очного интервью с
рекрутеромпо 4 уровням: нулевой, элементарный (базовый), средний
(разговорный), продвинутый(свободное владение).
При регистрации кандидат выбирает несколько предпочтительных
функциональныхнаправлений. На этапе очного интервью рекрутер дает
финальную рекомендацию по возможным функциональным направлениям
кандидата.
Очное интервью будет проходить на территории Центра городских
волонтеров (вслучае проживания кандидата в г. Самаре и близлежащих
районах)посредством голосовой и видеосвязи черезИнтернет (в случае
проживаниякандидата в удаленных районах Самарской области или других
регионахстраны).
Городским волонтером Самарской области может стать любой
гражданинРоссийской Федерации, иностранный гражданин, проживающий на
территории Самарской области, в возрасте от 16 лет, обладающий
необходимыми компетенциями, прошедший все отборочные процедуры,
подготовку,проверку службы безопасности и заключивший соглашение о
работе городским волонтером в период проведения мероприятий
чемпионата. Приоритет будет отдаваться кандидатам в волонтеры, не
нуждающимся впредоставлении мест проживания.
Также в качестве критерия отбора городских волонтеров может
рассматриватьсястремление к проявлениюгостеприимства, формированию
положительногоимиджа Самарского региона и страны в целом и другие
критерии всоответствии с функциональныминаправлениями деятельности
волонтеров.
Привлечение к волонтерскому труду лиц с ограниченными
возможностями здоровья осуществляется с учетом их индивидуальных
возможностей и вслучае, если это не потребуетдополнительных мер по
организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного
оборудования, технического и организационного оснащения,
дополнительногооснащения и обеспечения техническими приспособлениями.
Список кандидатов, прошедших отбор длядальнейшего обучения (1869
человек),направляется на проверку в Главноеуправление Министерства
внутренних делРоссийской Федерации по Самарской области и Управление
Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Самарской
области.
В дальнейшем формируется список отобранных волонтеров с учетом
резерва покаждому функциональному направлению деятельности исходя из
соответствиякандидатов профилям направлений.
Работа функциональных направлений деятельности городских
волонтеров будетсоотнесена с деятельностью волонтеров Оргкомитета во
избежаниедублирования функций.
По итогам формирования окончательного списка отобранных
волонтеров происходит подписание соглашения об осуществлении
волонтерскойдеятельности с городским волонтером.
Волонтеры при необходимости со своего согласия могут пройти
проверку наупотребление наркотиков и вакцинацию.Данные позиции для
волонтеровбесплатны, не предполагают их материальных вложений. При
этом за волонтером остается право на отказ отнаркотестирования и
проверки навакцинацию.
Обеспечение сервисов для городскихволонтеров
Городские волонтеры осуществляют деятельность в рамках
организации и проведения мероприятий чемпионата без финансового
вознаграждения. Основной характеристикой субкультуры волонтеров
является, впервую очередь, добровольный, бескорыстный, безвозмездный
характер труда.
Для эффективной работы городских волонтеров на мероприятиях
чемпионата необходимо создать благоприятныеусловия труда как на
рабочем месте,так и в быту, которые не должныотличаться от условий
работыволонтеров Оргкомитета.
Обязательные сервисы, которые будут предоставлены городским
волонтерам:
одноразовое питание в случае работы волонтеров до 8 часов
включительно,двухразовое питание в случае работыволонтеров более 9
часов;
бесплатный проезд до места работы и обратно на общественном
транспорте впределах города Самары в течение двух месяцев в период
подготовки ипроведения чемпионата в 2018 году;
униформа (примерный состав: футболка поло (2 штуки), брюки (1
штука), шорты (1 штука), спортивная обувь (1 пара), ветровка (1
штука), кепка (1 штука), дождевик многоразового использования (1
штука), возможна вариативность для волонтеров каждой конкретной
функции);
рабочий комплект (примерный состав: рюкзак (1 штука), бейдж
ламинированный(именной с системой защиты и функцией пропуска) (1
штука), ручка автоматическая (1 штука), блокнот-карта (1 штука),
справочникволонтера, планшет-папка), транспортная карта (иной формат
обеспечениябесплатного проезда);
мобильная связь (SIM-карта) для тимлидеров (по возможности для
всех волонтеров)- с оплатой тарифного плана на 2 месяца;
подвижная цифровая радиосвязь стандарта DMR для тимлидеров -
обеспечение бесперебойной оперативной связью волонтеров в момент
"пиковых"нагрузок на мобильную связь;
медицинская страховка.
Все эскизы предметов материальногооснащения городских волонтеров
будутсогласованы с Оргкомитетом.
Важным моментом в организации деятельности волонтеров во время
чемпионатаявляется обеспечение наличия на каждом объекте (около него)
ифункционирования пунктов размещения волонтеров в местах их работы.
Данные пунктынеобходимы для сбора и координации, временного хранения
вещей,временного отдыха, бытовых нужд, защитыот погодных условий и
других задач.
Подготовка городскихволонтеров
Подготовка городских волонтеров ориентирована на мотивацию,
развитие необходимых качеств для эффективной работы на городских
объектах впериод проведения чемпионата, создание команды, нацеленной
на общий результат. Подготовка волонтеров не является ни
профессиональным,ни дополнительным профессиональным обучением.
Подготовка городских волонтеров должна способствовать развитию
следующих ключевых качеств городского волонтера, участвующего в
организации ипроведении чемпионата:
уважение - умение четко и ясно формулировать свои мысли, в
общениидержаться уверенно, открыто и дружелюбно, умение и желание
оказывать помощь и поддерживать других людей, обладание навыками
разрешенияконфликтных ситуаций, грамотного взаимодействия с людьми с
различнымиформами и видами инвалидности;
самообладание - навыки контролясобственного поведения и эмоций,
сохраненияспокойствия и работоспособности при давлении со стороны
людей иобстоятельств, а также при длительных нагрузках и однообразной
работе, умениесправляться со стрессом;
вовлеченность - понимание целей команды, соблюдение приоритета
командных целей перед личными интересами и потребностями,
согласованностьдействий с действиями коллег, понимание важности и
значимости своего участия как вклада, от которого зависит общий
результат;
осознанность - готовность восприятияреальностей мероприятия "как
есть",понимание своих роли и целей;
исполнительность - умение правильно расставлять приоритеты в
работе,осознание ответственности за своидействия и взятые на себя
обязательства,понимание важности следования в работе установленным
нормам иправилам.
Подготовка проводится в формате тренингов, реализуется через
различные методы: разнообразные формы подачи материала,
командообразующие игры и другое, включает практическую отработку
знаний инавыков.
Программа подготовки городских волонтеров включает три основных
направления:общая информация, специальные знания и навыки, знакомство
с объектом,реализуемые через семь основных модулей.
Модуль "Ориентация". В рамкахмодуля городские волонтеры получат
информациюоб истории, философии и системе ценностей, связанных с
футболом ичемпионатом, информацию о статусе, значении и роли города,
принимающего чемпионат, познакомятся со своей ролью в качестве
городскоговолонтера.
Модуль "Компетенции". Программа модуля направлена на развитие
основных компетенций городских волонтеров: мотивационно-целевой,
информационной, коммуникативной, рефлексивной. В рамках модуля
волонтеры научатся осознавать собственные мотивы действий, ставить
цели деятельности, анализировать и осмысливать ее результат,
эффективно работать с информацией и транслировать ее, а также
приобретути отработают коммуникационные навыки и навыки работы в
команде.
Модуль "Краеведение и туризм". Программа модуля познакомит
городских волонтеров с информацией об истории города Самары, его
достопримечательностях, культурных, туристических и спортивных
объектах. В практическую часть модуля войдут ориентация в
культурно-исторической городской среде города Самары, отработка
навыков работы синформацией в сфере туризма и проведения экскурсий.
Модуль "Гостеприимство". Врамках модуля волонтеры познакомятся с
российскимитрадициями гостеприимства, узнают о традициях и обычаях
представителейразличных культур и национальностей, правилах этикета,
а также отработают навыки взаимодействия с различными клиентскими
группами игостями чемпионата в определенных ситуациях.
Модуль "Инструктаж". Затрагивает направления: действия в
чрезвычайныхситуациях, медицина, противодействие терроризму и другие.
Данный модуль предполагает самостоятельное изучение волонтерами
материалов,предоставленных соответствующимиструктурами (возможно в
электронном виде), а также очный краткий инструктаж по всем
направлениям.
Модуль "Функции и объект". Программа модуля вариативна и
предполагаетзнакомство волонтеров с их конкретными функциональными
обязанностями в рамках работы на городских объектах во время
проведения чемпионата. Модуль включает знакомство с регламентами
работы, отработку конкретных процедур, а также знакомство с
организационнымиструктурами и городской логистикой в целом. Волонтер
знакомится сбудущим местом работы, узнает всю необходимую информацию
о работе на данной точке, отрабатывает полученные в рамках обучения
навыки идемонстрирует свои профессиональные возможности.
Модуль "Иностранные языки". Программа модуля будет включать
практическиезанятия разговорным английским и (или) иными иностранными
языками(французским, португальским, испанским,немецким). Она будет
рассчитанатолько на волонтеров, не владеющих иностранными языками или
владеющих на базовом уровне. Ориентировочное количество такой
категории составит 750 человек, или 40% от 1869 отобранных для
подготовкиволонтеров. Результатом реализации данного модуля является
обеспечение оказания базовых информационных услуг при общении
волонтеров синостранными гостями.
Обучение может строиться в форме клубов общения на иностранном
языке в группахпо 15 - 20 человек. Для реализации обучающей программы
модуля могут привлекаться студенты факультетов иностранных языков
самарских вузов.
Обеспечение языковой поддержки городскихволонтеров, привлекаемых
к работе с гостями города в период проведения чемпионата,
осуществляется при содействии министерства образования и науки
Самарскойобласти.
Помимо прохождения тренингов, волонтеры смогут дополнительно
изучить информационные материалы, соответствующие вышеуказанным
модулям, вличном кабинете на сайте программы "Городские волонтеры".
По итогам подготовки волонтеры получат сертификат о посещении
тренинговойпрограммы.
Организация практики городскихволонтеров
и тестирование ключевых сервисовна крупных
спортивных мероприятиях
Тестирование работы городских волонтеров и ключевых сервисов
включает в себятри этапа:
организация работы городских волонтеров врамках крупных массовых
спортивных ииных мероприятий на территории Самарской области и г.
Самары. Работана данном этапе нацелена прежде всегона качественную
(неколичественную) отработку технологий организации работы волонтеров
и работы ключевых сервисов (питания, транспорта и др.), подготовку
тимлидеров;
командирование представителей - сотрудников Центра городских
волонтеров,будущих координаторов, тимлидеров, волонтеров программы
"Городскиеволонтеры" для помощи в проведении крупных международных
событий на территории Российской Федерации, в том числе Кубка
конфедераций вгородах Москве, Сочи, Санкт-Петербурге, Казани (июнь -
июль 2017 года)и других;
"День репетиции одного дня чемпионата". Проводится за несколько
дней до начала чемпионата и предполагает выход на рабочие места и
отработкуосновных действий волонтерами. Возможно проведение в рамках
объектноготренинга программы обучения городских волонтеров. В связи с
особой значимостью для организации слаженной работы всех служб и
структурчемпионата данный этап реализуется при их непосредственном
участии исодействии.
Организация и мониторинг работыгородских волонтеров
в период проведениячемпионата
Непосредственно перед чемпионатом будет организована выдача
униформы ираздаточных комплектов для городских волонтеров.
Схема управления деятельностьюволонтеров будет включать в себя
штаб по работе сволонтерами (сотрудники Центра городских волонтеров,
а также при необходимости по согласованию представители от
министерстваобразования и науки Самарской области, департамента по
делам молодежи Самарской области, и (или) подведомственных им
учреждений), координаторов функциональных направлений,
волонтеров-тимлидеров.
При прикреплении волонтеров к службам, задействованным в рамках
проведения мероприятийчемпионата, должен быть определен ответственный
сотрудникдля взаимодействия с волонтерами, все взаимодействующие с
волонтерамиспециалисты должны бытьпроинструктированы о правилах и
особенностяхорганизации деятельности волонтеров.
Управление деятельностью волонтеров охватит следующие блоки
деятельности: составление графиков, назначение на питание,
предоставление иконтроль предоставления сервисов, контроль выхода на
смены, контролькачественного выполнения функциональных обязанностей,
предотвращение инцидентов, реализация мотивационных мероприятий,
реагирование нариски и нештатные ситуации.
Признание и формирование наследияпрограммы
"Городские волонтеры"для Самарской области
Реализация программы "Городскиеволонтеры" обеспечит г. Самару и
Самарскую область собственной инфраструктурой для развития
волонтерскогодвижения и активного вовлечения населения в волонтерскую
деятельность.Самарская область и г. Самара получат команду хорошо
обученныхспециалистов и волонтеров, готовых активно участвовать в
различныхгородских и региональных мероприятиях.
Наследием программы "Городские волонтеры" для Самарской области
станет Центргородских волонтеров, его кадровыйсостав, методическая
база, фото- и видеоархив, специализированный сайт по работе с
волонтерами.
Все наработки Центра городских волонтеров, архив и имеющаяся
информациябудут переданы органам исполнительной власти, курирующим
добровольческоедвижение и молодежную политику в целомна территории
Самарскойобласти (департаменту по делам молодежи Самарской области).
Работа в команде городских волонтеров - отличная стартовая
площадка для молодежи, где каждый может применить свои знания,
практические умения, усовершенствовать коммуникативные и языковые
навыки,приобрести умение с легкостью адаптироваться к изменяющимся
условиям,научиться ставить цели и разрешать конфликтные ситуации,
планировать своевремя, нести ответственность за общий результат.
Участие молодежи в таком масштабном социально значимом
мероприятии позволит сформировать основные компетенции успешной
личности,способствующие профессиональному самоопределению и развитию
внутреннеймотивации.
Расчет необходимого количествагородских волонтеров
и описание функциональныхнаправлений
деятельности городскихволонтеров
Точное описание деятельности, а также численность городских
волонтеров, задействованных при выполнении каждой функции, будет
уточняться по мере назначенияответственных за реализацию каждой
функции,руководителей объектов чемпионата в г. Самаре.
При организации работы городских волонтеров особое внимание
необходимоуделить следующим аспектам:
длительные сроки работы (32 дня) и значительная нагрузка на
волонтеров, в связи с чем необходимо разработать график работы
волонтеров счередованием периодов работы (посменно) и отдыха;
необходимость соблюдения баланса при определении количества
городскихволонтеров, задействованных привыполнении каждой функции:
отсутствие на объектах, мероприятиях чемпионата незадействованных
волонтеров приотсутствии сверхнагрузки на каждого из них;
в ситуации длительного графика работы имеют место невыходы
волонтеров, в целях минимизации которых реализуется поэтапная
мотивационнаяпрограмма по удержанию интереса к участию, тем не менее
важно предусмотретьвозможность их полной замены из резервного списка
в случаеневыходов.
Таким образом, финальное число волонтеров, отобранных и
экипированныхнепосредственно перед чемпионатом, составит 1415 человек
с учетом резерва в количестве 80 человек, что составляет 6% от
планируемогочисла волонтеров.
Расчет приведен в приложении 1 к настоящейКонцепции.
Описание ключевых рисков приреализации
программы "Городскиеволонтеры"
Ключевые риски, которые необходимо учесть при формировании и
реализациипрограммы "Городские волонтеры", представлены в таблице 2.
Таблица 2
| N п/п | Возможные риски, вызовы и сложности | Возможные стратегии их минимизации |
| 1. | Недостаточное понимание важности программы "Городские волонтеры" в организации чемпионата может привести к недофинансированию и недостаточному количеству персонала и сервисов, работающих с волонтерами, что может отразиться на выполнении программы "Городские волонтеры" и качестве проведения мероприятий чемпионата в целом | Включение в перечень мероприятий государственной программы Самарской области "Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу" мероприятий по реализации программы "Городские волонтеры" с объемом финансирования, учитывающим реальную потребность в кадровом, материально-техническом и информационном обеспечении его деятельности; детальная проработка с представителями органов исполнительной власти, заинтересованных организаций, задействованных в организации и проведении чемпионата, специфики организации работы городских волонтеров по соответствующим функциям; как можно более раннее начало взаимодействия с сотрудниками служб, задействованных во время организации и проведения чемпионата |
| 2. | Наличие стереотипа о том, что волонтеры Оргкомитета имеют организационный статус выше, чем городские волонтеры | Использование возможностей информационной кампании для привлечения городских волонтеров и возможностей программы обучения для создания положительного имиджа городских волонтеров, понимания важности и значимости их участия как вклада, от которого зависит общий результат; наличие сервисов и мотивационных элементов, идентичных по качеству и объемам волонтерской программе Оргкомитета |
| 3. | Низкий уровень языковой подготовки городских волонтеров | Реализация системы отбора городских волонтеров с учетом их языковой подготовки; обеспечение языковой поддержки городских волонтеров, привлекаемых к работе с гостями города в период проведения чемпионата, должно осуществляться при содействии министерства образования и науки Самарской области; создание мини-разговорника самых популярных фраз на английском, французском, испанском и португальском языках |
| 4. | Невыход некоторых городских волонтеров на согласованные ими рабочие смены | Реализация графика работы волонтеров с чередованием периодов работы (посменно) и отдыха; соблюдение баланса при определении количества волонтеров, задействованных при выполнении каждой функции: отсутствие на объектах, мероприятиях чемпионата незадействованных волонтеров при отсутствии сверхнагрузки на каждого из них; привлечение запланированного резерва |
| 5. | Непривлекательность некоторых функциональных направлений для волонтеров. У волонтеров, работающих по направлению "транспорт" или по другим несоревновательным направлениям, возможны низкая заинтересованность и мотивация | Реализация дополнительной мотивационной программы для данных направлений; привлечение в качестве волонтеров курсантов образовательных организаций высшего образования Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации в Самарской области и т.д. |
Финансирование мероприятий программы"Городские волонтеры"
Финансирование мероприятий программы "Городские волонтеры"
осуществляетсяза счет средств бюджета Самарской области.
Центр городских волонтеров может предлагать сотрудничество и
рассматриватьпредложения о сотрудничествекоммерческих партнеров на
всех этапахпрограммы "Городские волонтеры".
Данное партнерство не предполагает использование бренда
чемпионата. Оно предполагает партнерство с Центром городских
волонтерови может быть полезным для партнеров в связи с большим
охватом населенияг. Самары, выходом на организованныемассы целевой
аудиториипартнеров.
В дальнейшем планируется образование рабочей группы по
взаимодействию с партнерами, формирование комплексных пакетов для
партнеровпрограммы "Городские волонтеры".
Разработчики Концепции
Концепция программы "Городские волонтеры" разработана при
участии:
министерства спорта Самарской области;
АНО "Дирекция-2018";
департамента по делам молодежи Самарскойобласти;
департамента культуры, туризма и молодежной политики
Администрациигородского округа Самара;
Самарской региональной молодежнойобщественной организации "Центр
социальныхпроектов";
Самарской региональной общественнойорганизации "Ресурсный клуб".
К работе по разработке настоящей Концепции привлечены органы
исполнительной власти Самарской области, а также некоммерческие
организациирегиона.
Приложение 1
кКонцепции
программы "Городские волонтеры"
Самарской области
РАСЧЕТ
НЕОБХОДИМОГО КОЛИЧЕСТВА ГОРОДСКИХВОЛОНТЕРОВ И ОПИСАНИЕ
ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИГОРОДСКИХ ВОЛОНТЕРОВ
| N п/п | Функциональное направление | Описание деятельности | Количество волонтеров, человек |
| 1. Территория города | |||
| 1.1. | Туристские информационные центры | Содействие основному персоналу стационарных туристских информационных центров в предоставлении информационных услуг гостям и жителям города | 18 |
| 1.2. | Туристический маршрут | Оказание информационных услуг, услуг по ориентированию в г. Самаре, обеспечению оперативной связи со штабом в случае нештатных ситуаций на территории туристического маршрута, эмоциональной поддержки гостей г. Самары и создания праздничной атмосферы | 84 |
| 1.3. | Транспорт | Оказание информационных, навигационных услуг на территории больших транспортных пунктов. Гостеприимная встреча гостей города и создание праздничной атмосферы. Помощь при посадке (высадке) зрителей с инвалидностью | 400 |
| 1.4. | Билетная программа | Координация потоков людей в билетных центрах | 30 |
| 1.5. | Безопасная среда | Оказание помощи основному персоналу в приеме телефонных сообщений от гостей города и местного населения | 6 |
| 1.6. | Оперативная группа | Оказание помощи в решении вопросов оперативной группе дежурной группой членов штаба волонтерского центра, владеющих иностранными языками, в том числе редкими | 27 |
| 1.7. | Медицинское обеспечение | Оказание помощи медицинским бригадам на территории города | 48 |
| 1.8. | Коммуникационный центр | Оказание помощи основному персоналу общегородского коммуникационного центра в приеме телефонных сообщений от гостей города и местного населения | 44 |
| 1.9. | Управление волонтерами на территории города | Оказание помощи штабу городских волонтеров по информационному сопровождению, обеспечению оперативной связи, координации питания, управлению волонтерами по функциям, мотивации и обеспечению сервисами | 114 |
| Всего | 771 | ||
| 2. Фестиваль болельщиков | |||
| 2.1. | Информационные пункты в фан-зоне | Оказание помощи гостям города в ориентировании на площадке фестиваля болельщиков, сбор и хранение потерянных (найденных) вещей, эмоциональная поддержка и создание праздничной атмосферы | 30 |
| 2.2. | Группа сопровождения лиц с ограниченными возможностями здоровья | Оказание информационных услуг зрителям с ограниченными возможностями здоровья в ориентировании на площадке фестиваля болельщиков. В случае необходимости оказание содействия в перемещении по площадке | 51 |
| 2.3. | Аккредитация | Оказание помощи в пунктах аккредитации клиентских групп фестиваля болельщиков. Консультация по прохождению процедуры аккредитации. Разъяснения по пользованию аккредитацией, зонам доступа на объекте | 30 |
| 2.4. | Работа со зрителями | Оказание информационных и навигационных услуг для зрителей. Активизация зрителей во время проведения акций и конкурсов. Эмоциональная поддержка и создание праздничной атмосферы | 78 |
| 2.5. | Гостеприимство | Сопровождение ВИП-гостей. Координация гостей на ВИП-трибунах | 12 |
| 2.6. | Транспорт | Оказание помощи основному персоналу: координация транспорта и людских потоков на парковочных зонах | 24 |
| 2.7. | Главная сцена | Оказание помощи за кулисами. Координация артистов и коллективов | 42 |
| 2.8. | Партнеры фуд-корта | Контроль порядка в зонах питания на площадке фестиваля болельщиков. Своевременное информирование Оргкомитета по всем возникающим вопросам. Навигация. Информационные услуги. Координация работы фуд-корта (связь со службами) | 42 |
| 2.9. | Маркетинг | Оказание помощи основному персоналу в контроле за соблюдением прав коммерческих партнеров. Прием и обработка оперативных запросов коммерческих партнеров фестиваля болельщиков по решению технических вопросов | 48 |
| 2.10. | Штаб по безопасности фестиваля болельщиков | Оказание помощи службам безопасности на объектах входа потоков зрителей в виде оказания информационных услуг | 9 |
| 2.11. | Риск-менеджмент | Мониторинг состояния площадки фестиваля болельщиков и фиксация инцидентов (состояние указателей, элементов оформления и др.) | 6 |
| 2.12. | Медицинское обеспечение | Оказание помощи медицинским бригадам (медицинским пунктам) | 36 |
| 2.13. | Средства массовой информации и связи с общественностью | Оказание помощи основному персоналу пресс-центра. Координация пресс-активностей, работа со средствами массовой информации. Помощь основному персоналу телерадиовещателей | 48 |
| 2.14. | Штаб управления фестиваля болельщиков | Оказание помощи сотрудникам штаба управления фестиваля болельщиков | 12 |
| 2.15. | Детская площадка | Навигация родителей и детей. Информационные услуги | 9 |
| 2.16. | Управление волонтерами на фестивале болельщиков | Оказание помощи штабу городских волонтеров по информационному сопровождению, обеспечению оперативной связи, координации питания, управлению волонтерами по функциям, мотивации и обеспечению сервисами | 87 |
| Всего | 564 | ||
| Итого | 1335 | ||
| Резерв для обучения | 534 | ||
| Резерв для работы | 80 | ||
| Всего с учетом резерва (для обучения) | 1869 | ||
| Всего с учетом резерва (для работы) | 1415 | ||
Приложение 2
кКонцепции
программы "Городские волонтеры"
Самарской области
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ"ГОРОДСКИЕ ВОЛОНТЕРЫ"
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ)
| N п/п | Наименование мероприятия | Наименование целевого показателя | Значение показателя по годам | Методика оценки | ||
| 2016 | 2017 | 2018 | ||||
| 1. | Создание и организация работы Центра городских волонтеров | Численность постоянных сотрудников, человек | 3 | 3 | 5 | Анализ отчетных данных |
| Численность привлеченных специалистов (рекрутеров), человек | 10 | 10 |
| Анализ отчетных данных | ||
| Численность привлеченных специалистов (тренеров), человек |
| 10 | 10 | Анализ отчетных данных | ||
| Численность привлеченных специалистов (координаторов функциональных направлений), человек |
|
| 10 | Анализ отчетных данных | ||
| Численность привлеченных тимлидеров, человек |
|
| 100 | Анализ отчетных данных | ||
| 2. | Работа специализированного портала, обеспечивающего информационно-техническое сопровождение всех этапов программы "Городские волонтеры" | Численность зарегистрированных пользователей сайта, человек | 4000 | 5000 | 5000 | Анализ статистических данных сайта |
| 3. | Информационная кампания по формированию положительного имиджа городских волонтеров, сопровождение всех этапов | Количество упоминаний программы "Городские волонтеры" в средствах массовой информации, единиц | 50 | 100 | 150 | Мониторинг средств массовой информации |
| Численность зарегистрированных кандидатов в волонтеры, человек | 4000 | 5000 | 5000 | Анализ статистических данных сайта | ||
| Архив фото- и видеоматериалов, количество зафиксированных мероприятий | 5 | 15 | 30 | Анализ материалов архива | ||
| 4. | Отбор городских волонтеров | Количество разработанных (адаптированных) методических материалов для процесса отбора, единиц | 4 | 4 | 4 | Анализ отчетных данных |
| Численность подготовленных рекрутеров, человек | 15 | 15 | 15 | Анализ отчетных данных | ||
| Численность отобранных кандидатов в волонтеры для подготовки, человек |
| 1869 | 1869 | Анализ отчетных данных | ||
| Численность отобранных кандидатов в волонтеры с учетом резерва для работы на мероприятиях чемпионата, человек |
|
| 1415 | Анализ отчетных данных | ||
| Численность отобранных кандидатов в волонтеры для работы на мероприятиях чемпионата, человек |
|
| 1335 | Анализ отчетных данных | ||
| 5. | Подготовка городских волонтеров | Количество разработанных (адаптированных) методических материалов для процесса обучения городских волонтеров, единиц |
| 3 | 5 | Анализ отчетных данных |
| Численность подготовленных тренеров, человек |
| 15 | 15 | Анализ отчетных данных | ||
| Количество обучающих модулей, пройденных волонтерами, единиц |
| 3 | 7 | Анализ отчетных данных | ||
| Организация практики городских волонтеров и тестирование сервисов на мероприятиях | 3 | 6 | 8 | Анализ отчетных данных, фото- и видеоархива | ||
| Численность обучающихся волонтеров, человек |
| 1869 | 1869 | Анализ отчетных данных | ||
| 6. | Организация работы городских волонтеров в период проведения чемпионата | Численность городских волонтеров, обслуживающих мероприятия чемпионата, человек |
|
| 1335 | Анализ отчетных данных |
| Количество сервисов, предоставляемых волонтерам и тимлидерам, единиц |
|
| 7 | Анализ отчетных данных | ||
| Количество изготовленных комплектов униформы и рабочих комплектов, единиц |
|
| 1415 | Анализ заключенных договоров, актов выполненных работ выполненных работ | ||
| 7. | Признание вклада волонтеров и наследие программы "Городские волонтеры" | Количество материальных форм поощрения волонтеров, единиц |
| 1 | 4 | Анализ заключенных договоров, актов выполненных работ |
| Количество нематериальных форм поощрения, единиц | 8 | 8 | 11 | Анализ отчетных данных | ||
| Численность благополучателей результатов вовлечения представителей региона в добровольческие социальные практики | 100 | 500 | 10 000 | Анализ отчетных данных | ||
Приложение 2
кКонцепции
программы "Городские волонтеры"
Самарской области
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИПРОГРАММЫ
"ГОРОДСКИЕ ВОЛОНТЕРЫ"САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок | Исполнитель |
| 1. Работа Центра городских волонтеров | |||
| 1.1. | Организация работы Центра городских волонтеров, привлечение постоянных сотрудников и временного персонала, обеспечение оборудованием и мебелью | сентябрь 2016 года | автономная некоммерческая организация "Дирекция города-организатора Самары по подготовке и проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу" (далее - АНО "Дирекция-2018") (по согласованию), министерство спорта Самарской области |
| 2. Работа специализированного портала | |||
| 2.1. | Работа специализированного портала (сайта), обеспечивающего информационно-техническое сопровождение всех этапов программы "Городские волонтеры" (обеспечение разработки, наполнения, запуска, администрирования и поддержки сайта) | сентябрь 2016 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию), министерство спорта Самарской области |
| 3. Формирование положительного имиджа городских волонтеров, привлечение волонтеров | |||
| 3.1. | Информационная кампания по формированию положительного имиджа городских волонтеров, сопровождение всех этапов | март 2016 года - сентябрь 2018 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию) во взаимодействии с волонтерским центром Оргкомитета (по согласованию), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Самарский государственный технический университет" (далее - ФГБОУ ВО "Самарский государственный технический университет") (по согласованию), совет ректоров вузов Самарской области (по согласованию), департамент информационной политики Администрации Губернатора Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, Администрация городского округа Самара (по согласованию) |
| 3.2. | Организация и проведение рабочих и презентационных встреч в учебных заведениях и иных организациях региона | март - декабрь 2016 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию), департамент по делам молодежи Самарской области во взаимодействии с волонтерским центром Оргкомитета (по согласованию) |
| 3.3. | Содействие в освещении мероприятий программы "Городские волонтеры" в городских и региональных средствах массовой информации | март 2016 года - сентябрь 2018 года | департамент информационной политики Администрации Губернатора Самарской области, Администрация городского округа Самара (по согласованию) |
| 4. Мотивационная программа | |||
| 4.1. | Реализация мотивационной программы для городских волонтеров, в том числе проведение мероприятий по общественному признанию заслуг волонтеров, специальных мотивационных проектов, обеспечение личностного роста волонтеров | январь 2017 года - сентябрь 2018 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию), департамент по делам молодежи Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, Администрация городского округа Самара (по согласованию) |
| 4.2. | Проработка вопроса предоставления городским волонтерам бесплатных билетов на матчи чемпионата после утверждения билетной программы FIFA, организация посещения волонтерами объектов спортивной инфраструктуры чемпионата | август 2016 года - июль 2018 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию) |
| 4.3. | Содействие в части реализации мотивационной программы для городских волонтеров (поощрение активных волонтеров, публикации в средствах массовой информации, участие в праздничных городских, региональных и иных мероприятиях и др.) | январь 2017 года - сентябрь 2018 года | департамент по делам молодежи Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, департамент информационной политики Администрации Губернатора Самарской области, министерство культуры Самарской области, департамент туризма Самарской области, Администрация городского округа Самара (по согласованию) |
| 4.4. | Изготовление сувенирной продукции и благодарственных писем для городских волонтеров | октябрь 2017 года - июнь 2018 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию) |
| 5. Отбор городских волонтеров | |||
| 5.1. | Регистрация кандидатов в волонтеры | сентябрь 2016 года - февраль 2017 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию) |
| 5.2. | Разработка профилей волонтеров, методики проведения интервью, в том числе определение степени владения английским и (или) другими языками, уровня личностных компетенций | сентябрь 2016 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию) |
| 5.3. | Формирование и подготовка команды рекрутеров (интервьюеров) | сентябрь 2016 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию), привлеченные специалисты |
| 5.4. | Интервьюирование кандидатов в волонтеры (непосредственно проведение очных интервью с кандидатами) | октябрь 2016 года - март 2017 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию), ФГБОУ ВО "Самарский государственный технический университет" (по согласованию), привлеченные специалисты |
| 5.5. | Формирование списка волонтеров для прохождения программы подготовки | февраль - август 2017 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию) |
| 5.6. | Представление списка волонтеров в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области и Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Самарской области, министерство здравоохранения Самарской области и другие органы по запросу | март 2017 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию) |
| 5.7. | Проверка списка волонтеров | март - сентябрь 2017 года | Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области и Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Самарской области (по согласованию) |
| 5.8. | Проверка вакцинации волонтеров (при необходимости) | сентябрь 2017 года - май 2018 года | министерство здравоохранения Самарской области |
| 5.9. | Проверка волонтеров на употребление наркотиков (при необходимости) | сентябрь 2017 года - февраль 2018 года | министерство здравоохранения Самарской области |
| 5.10. | Формирование итогового списка волонтеров | апрель 2018 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию) |
| 5.11. | Отбор тимлидеров волонтерских команд | февраль - май 2018 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию) |
| 6. Обеспечение сервисов для городских волонтеров | |||
| 6.1. | Разработка и согласование макетов униформы, рабочего комплекта, сувенирной продукции и благодарственных писем | май - сентябрь 2017 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию), привлеченные специалисты |
| 6.2. | Изготовление униформы и рабочего комплекта, закупка услуг по организации питания, страхованию волонтеров, мобильной связи, закупка и безвозмездная передача абонентских носимых (портативных) радиостанций подвижной цифровой радиосвязи стандарта DMR для тимлидеров | октябрь 2017 года - май 2018 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию), департамент информационных технологий и связи Самарской области (в части закупки и предоставления радиостанций подвижной цифровой радиосвязи) |
| 6.3. | Организация бесплатного проезда волонтеров на общественном транспорте по территории г. Самары в период подготовки и проведения чемпионата | по мере поступления денежных средств на обеспечение бесплатного проезда | Администрация городского округа Самара (по согласованию), АНО "Дирекция-2018" (по согласованию) |
| 6.4. | Организация пунктов временного размещения и отдыха для волонтеров во время чемпионата, в том числе предоставление помещений подведомственных учреждений в местах массовой работы волонтеров | январь - май 2018 года | ФГБОУ ВО "Самарский государственный технический университет" (по согласованию), министерство образования и науки Самарской области |
| 7. Организация подготовки волонтеров | |||
| 7.1. | Разработка программы подготовки волонтеров | январь - июль 2017 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию), привлеченные специалисты |
| 7.2. | Формирование и подготовка команды тренеров | август - сентябрь 2017 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию) |
| 7.3. | Изготовление формы для тренеров | июль - август 2017 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию) |
| 7.4. | Формирование графика подготовки волонтеров | август - сентябрь 2017 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию), министерство образования и науки Самарской области |
| 7.5. | Содействие в части предоставления площадок для организации подготовки волонтеров | август - сентябрь 2017 года | министерство образования и науки Самарской области, ФГБОУ ВО "Самарский государственный технический университет" (по согласованию), Администрация городского округа Самара (по согласованию) |
| 7.6. | Реализация программы подготовки волонтеров | октябрь 2017 года - май 2018 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию) |
| 7.7. | Проведение обучающего модуля "Инструктаж" (по направлениям: медицина, действия в чрезвычайных ситуациях, антитеррористическая безопасность). В том числе проведение тренингов о порядке действий волонтеров при: проведении мероприятий по обеспечению безопасности в случае поступления сигнала о террористической угрозе; обнаружении подозрительных предметов; выявлении подозрительных граждан; несанкционированном проникновении на объект; групповых нарушениях общественного порядка и массовых беспорядках; возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера; поступлении сигнала об эвакуации; обнаружении обездвиженного тела человека | август 2017 года - май 2018 года | министерство здравоохранения Самарской области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области (по согласованию), департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Самарской области (по согласованию) |
| 7.8. | Реализация программы обучения городских волонтеров английскому языку | по мере поступления денежных средств на реализацию программы обучения | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию), министерство образования и науки Самарской области |
| 7.9. | Организация практики городских волонтеров и тестирование ключевых сервисов на крупных спортивных мероприятиях | октябрь 2016 года - май 2018 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию), министерство спорта Самарской области |
| 7.10. | Формирование и отправка волонтеров в г. Казань для участия в проведении Кубка конфедераций FIFA 2017 года | март - июль 2017 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию), департамент по делам молодежи Самарской области, ФГБОУ ВО "Самарский государственный технический университет" (по согласованию) |
| 8. Организация работы волонтеров | |||
| 8.1. | Формирование и инструктаж команды координаторов функциональных направлений | март - апрель 2018 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию) |
| 8.2. | Заключение соглашений с волонтерами (распечатка бланков, организация процесса подписания) | март - май 2018 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию) |
| 8.3. | Организация процесса выдачи униформы и рабочих комплектов волонтерам | март - май 2018 года | АНО "Дирекция - 2018" (по согласованию), ФГБОУ ВО "Самарский государственный технический университет" (по согласованию) |
| 8.4. | Организация работы волонтеров, составление графиков работы, координация и мониторинг деятельности | май - июль 2018 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию) |
| 8.5. | Организационное обеспечение предоставления сервисов (выдача униформы, рабочих комплектов, контроль за предоставлением питания) | март - июль 2018 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию) |
| 8.6. | Обеспечение функционирования пунктов временного размещения волонтеров во время чемпионата | май - июль 2018 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию) |
| 8.7. | Содействие в организации и управлении деятельностью волонтеров во время чемпионата | май - июль 2018 года | департамент по делам молодежи Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, Администрация городского округа Самара |
| 9. Реализация программы признания вклада волонтеров и формирование наследия программы "Городские волонтеры" | |||
| 9.1. | Проведение итогового праздничного мероприятия для волонтеров с церемонией награждения, творческими выступлениями, представлением итогов работы волонтеров | июль 2018 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию), ФГБОУ ВО "Самарский государственный технический университет" (по согласованию), департамент по делам молодежи Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, департамент информационной политики Администрации Губернатора Самарской области, министерство культуры Самарской области, Администрация городского округа Самара (по согласованию) |
| 9.2. | Передача архивов материалов по итогам реализации программы "Городские волонтеры" | август 2018 года | АНО "Дирекция-2018" (по согласованию) |
| 9.3. | Получение архивов материалов по итогам реализации программы "Городские волонтеры" для дальнейшего использования в работе | август 2018 года | департамент по делам молодежи Самарской области, Администрация городского округа Самара (по согласованию) |