Постановление Правительства Самарской области от 29.03.2017 № 198
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по обеспечению участия населения в охране общественного порядка, возникающих......
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2017 г. N 198
Утратил силу -Постановление Правительства Самарской области от 09.06.2020 г. № 392
Обутверждении Порядка предоставления субсидий из областного
бюджетаместным бюджетам в целях софинансирования расходных
обязательствмуниципальных образований в Самарской области
пообеспечению участия населения в охране общественного
порядка,возникающих при выполнении полномочий органов местного
самоуправленияпо оказанию поддержки гражданам и их объединениям,
участвующимв охране общественного порядка, созданию условий
длядеятельности народных дружин
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от21.11.2018 № 697);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от06.02.2019 г. № 53)
Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлениемПравительства Самарской области от 29.11.2013 N 711 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Обеспечение правопорядка вСамарской области" на 2014-2019 годы" Правительство Самарской областипостановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местнымбюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований в Самарской области по обеспечению участия населения в охранеобщественного порядка, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим вохране общественного порядка, созданию условий для деятельности народныхдружин.
2. Контрольза выполнением настоящего постановления возложить на департамент по вопросамобщественной безопасности Самарской области (Иванова).
3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Первый вице-губернатор - | А.П. Нефёдов |
Утвержден
постановлением Правительства
Самарской области
от 29 марта 2017 N 198
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарскойобласти по обеспечению участия населения в охране общественного порядка,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления пооказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охранеобщественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от21.11.2018 № 697);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от06.02.2019 г. № 53)
1. НастоящийПорядок определяет механизм предоставления субсидий из областного бюджетаместным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований в Самарской области по обеспечению участия населения в охранеобщественного порядка, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим вохране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин(далее - субсидия).
2.Субсидии предоставляются департаментом по вопросам общественной безопасностиСамарской области (далее - департамент) в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств попредоставлению субсидий, предусмотренных департаменту в установленном порядкекак главному распорядителю бюджетных средств.
3.Субсидии предоставляются бюджетам городских округов, в том числе городскихокругов с внутригородским делением (далее - муниципальные образования), в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований пофинансовому и материально-техническому обеспечению участия населения в охранеобщественного порядка, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим вохране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин(далее - расходное обязательство). (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от06.02.2019 г. № 53)
4.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидийявляются:
наличиена территории муниципального образования народных дружин и объединенийправоохранительной направленности, включенных в соответствии со статьей 7Федерального закона "Об участии граждан в охране общественногопорядка" в реестр народных дружин и общественных объединенийправоохранительной направленности в Самарской области (далее - региональныйреестр);
наличиев бюджете соответствующего муниципального образования бюджетных ассигнований нафинансовое и материально-техническое обеспечение участия народных дружинников ичленов общественных объединений правоохранительной направленности в охранеобщественного порядка;
наличиезаявления муниципального образования о предоставлении субсидии.
5.Условием предоставления муниципальным образованиям субсидий являетсясоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом4 настоящего Порядка.
Перечислениесредств областного бюджета осуществляется только после представлениямуниципальным образованием документов, подтверждающих фактически произведенныерасходы или возникновение соответствующих денежных обязательств муниципальногообразования (при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним вразмере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства).
6.Условиями расходования муниципальными образованиями субсидии являются:
использованиесубсидии на цели, определенные пунктом 15 настоящего Порядка;
использованиесубсидии в срок до 31 декабря текущего года;
представлениемуниципальным образованием в департамент отчета о финансировании расходногообязательства и использовании субсидии по форме согласно приложению кнастоящему Порядку с приложением следующих документов:
вчасти средств местных бюджетов - реестров проведенных платежных поручений,подтверждающих фактические расходы муниципального образования, поклассификации, предусмотренной в бюджете муниципального образования;
вчасти средств областного бюджета:
реестровпроведенных платежных поручений;
копийдокументов о начислении денежного вознаграждения народным дружинникам и членамобщественных объединений правоохранительной направленности, участвующим вохране общественного порядка, копий муниципальных контрактов (договоров), актово выполнении работ (оказании услуг), счетов-фактур, товарных накладных и т.д.;
информациио достижении значения целевого показателя результативности предоставлениясубсидии (табеля учета времени участия народных дружинников и членовобщественных объединений правоохранительной направленности в осуществлениидеятельности по охране общественного порядка).
Табелиучета времени участия народных дружинников и членов общественных объединенийправоохранительной направленности в осуществлении деятельности по охранеобщественного порядка подписываются командирами народных дружин, руководителямиобщественных объединений правоохранительной направленности, уполномоченнымилицами органов местного самоуправления и уполномоченным сотрудникомсоответствующего органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, наобслуживаемой территории которого народные дружинники и члены общественныхобъединений правоохранительной направленности осуществляют свою деятельность поохране общественного порядка.
Отчети информация представляются по итогам года в срок до 25-го числа месяца,следующего за отчетным периодом.
7.Целевым показателем результативности предоставления субсидии является единицавремени (человеко-час) участия народных дружинников и членов общественныхобъединений правоохранительной направленности в осуществлении деятельности поохране общественного порядка. Данный целевой показатель результативностипредоставления субсидии составляет 8 человеко-часов в месяц в среднем накаждого народного дружинника и члена общественных объединенийправоохранительной направленности.
8.Предельная доля участия средств областного бюджета в софинансированиирасходного обязательства определяется в зависимости от значения отраслевогопоказателя.
Отраслевымпоказателем является показатель эффективности деятельности народных дружинникови членов общественных объединений правоохранительной направленности позадержанию лиц за совершение преступлений и пресечению административныхправонарушений.
Значениеотраслевого показателя Pi для i-го муниципального образования, длякоторого рассчитывается доля софинансирования, среди муниципальных образований,участвующих в распределении субсидий, определяется по формуле
где Прi- количество задержанных с участием народных дружинников и членов общественныхобъединений правоохранительной направленности лиц за совершение преступлений,зарегистрированных на территории i-го муниципального образования;
Адмi- количество пресеченных на территории i-го муниципального образования сучастием народных дружинников и членов общественных объединенийправоохранительной направленности административных правонарушений;
Колi- общее количество народных дружинников и членов общественных объединенийправоохранительной направленности, привлеченных для охраны общественногопорядка на территории i-го муниципального образования;
k- показатель, определяемый по формуле
где Адмобщ.- общее количество пресеченных на территории Самарской области с участиемнародных дружинников и членов общественных объединений правоохранительнойнаправленности административных правонарушений;
Пробщ.- общее количество задержанных с участием народных дружинников и членовобщественных объединений правоохранительной направленности лиц за совершениепреступлений, зарегистрированных на территории Самарской области.
Значенияотраслевого показателя определяются на основании сведений за год,предшествующий году, в котором распределяются субсидии, об участиипредставителей общественных объединений правоохранительной направленности вобеспечении общественного порядка в составе комплексных сил (раздел 3 формыстатистической отчетности "19-ЕД", утвержденной приказом Министерствавнутренних дел Российской Федерации от 26.08.2015 N 839), представляемыхГлавным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации поСамарской области.
Расчетпредельной доли софинансирования осуществляется по следующей формуле:
где di- предельная доля софинансирования для i-го муниципального образования;
dмакс- максимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое всоответствии с настоящим Порядком;
dмин- минимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое всоответствии с настоящим Порядком;
Pмакс- максимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальныхобразований, участвующих в распределении субсидий;
Pмин- минимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальныхобразований, участвующих в распределении субсидий.
9.Минимальное и максимальное значения предельной доли участия средств областногобюджета в софинансировании расходного обязательства составляют соответственно70 и 99% от общего объема финансирования расходного обязательства.
10.Распределение субсидии осуществляется по формуле:
где Si- размер субсидии для i-го муниципального образования;
Колi- количество привлеченных для охраны общественного порядка народных дружинникови членов общественных объединений правоохранительной направленности i-гомуниципального образования;
Колобщ.- общее количество привлеченных для охраны общественного порядка народныхдружинников и членов общественных объединений правоохранительной направленностимуниципальных образований, участвующих в распределении субсидии;
Sобщ.- общий размер субсидии.
11.В целях распределения субсидий муниципальные образования представляют вдепартамент в срок до 1 июня года, предшествующего году получения субсидии,следующие документы: (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от06.02.2019 г. № 53)
заявкууполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования обучастии в распределении субсидии;
копиюсвидетельства Главного управления Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Самарской области о внесении народных дружин и общественныхобъединений правоохранительной направленности, участвующих в охранеобщественного порядка на территории муниципального образования, в региональныйреестр, подписанную уполномоченным лицом органа местного самоуправлениямуниципального образования и заверенную печатью;
абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от06.02.2019 г. № 53)
12.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствиемуниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящегоПорядка;
представлениедокументов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, с нарушениемустановленных сроков и (или) не в полном объеме;
нецелевоеиспользование муниципальным образованием средств областного бюджета впредыдущем году;
несоблюдениемуниципальным образованием отчетной дисциплины за предыдущий год в частирасходования субсидий.
13.На основании документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, департаментразрабатывает проект распределения субсидии и размещает его на официальномсайте департамента.
14.Для получения субсидий муниципальные образования представляют в департаментследующие документы: (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от06.02.2019 г. № 53)
заявлениео предоставлении субсидии в размере, указанном в нормативном правовом акте,утверждающем распределение субсидии, с указанием своих реквизитов, в том числерасчетного счета, на который будет перечисляться субсидия;
документы,указанные в абзацах пятом и девятом пункта 6 настоящего Порядка.
выпискуиз решения представительного органа местного самоуправления соответствующегомуниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие бюджетныхассигнований на финансовое и материально-техническое обеспечение участиянародных дружинников и членов общественных объединений правоохранительнойнаправленности в охране общественного порядка, подписанную уполномоченным лицоморгана местного самоуправления соответствующего муниципального образования изаверенную печатью. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от06.02.2019 г. № 53)
15.Субсидия расходуется муниципальным образованием на финансовое иматериально-техническое обеспечение участия населения в охране общественногопорядка, в том числе:
денежныевыплаты народным дружинникам и членам общественных объединенийправоохранительной направленности, участвующим в охране общественного порядка;
предоставлениесубсидии народным дружинам и общественным объединениям правоохранительнойнаправленности на осуществление уставной деятельности, направленной на охрануобщественного порядка;
приобретениематериально-технических средств для народных дружинников и членов общественныхобъединений правоохранительной направленности, участвующих в охранеобщественного порядка;
добровольноестрахование жизни и здоровья народных дружинников и членов общественныхобъединений правоохранительной направленности, участвующих в охранеобщественного порядка;
добровольноемедицинское страхование народных дружинников и членов общественных объединенийправоохранительной направленности, участвующих в охране общественного порядка;
оплатууслуг на санаторно-курортное лечение народных дружинников и членов общественныхобъединений правоохранительной направленности, участвующих в охранеобщественного порядка;
приобретениеформенной одежды народного дружинника и знака народного дружинника;
оплатууслуг банков и иных кредитных организаций по совершению операций с денежнымисредствами, находящимися на счетах народных дружин и объединенийправоохранительной направленности.
16.Полученная муниципальным образованием субсидия подлежит возврату в случаях:
нецелевогоиспользования субсидии;
недостижениязначения целевого показателя результативности предоставления субсидии,установленного пунктом 7 настоящего Порядка;
непредставлениямуниципальным образованием отчетности по формам, в порядке и в сроки,установленные настоящим Порядком.
(Пункт 16 в редакцииПостановления Правительства Самарской области от21.11.2018 № 697)
17.Возврат полученной муниципальным образованием субсидии осуществляется вследующем порядке.
Втечение 10 (десяти) рабочих дней с момента выявления департаментомобстоятельств, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, департамент направляетмуниципальному образованию подписанное уполномоченным должностным лицомуведомление о необходимости устранения нарушений, являющихся основаниемвозврата полученной субсидии.
Вуведомлении в обязательном порядке указываются нарушения, а также срокпредставления муниципальным образованием документов, подтверждающих устранениенарушений, являющихся основанием возврата полученной субсидии, который не можетпревышать 10 (десяти) рабочих дней с даты получения муниципальным образованиемуведомления департамента.
Вслучае непредставления документов или представления документов, неподтверждающих факт устранения муниципальным образованием нарушений в срок,указанный в уведомлении, департамент направляет муниципальному образованиюуведомление о возврате полученной субсидии.
(Пункт 17 дополнен -Постановление Правительства Самарской области от21.11.2018 № 697)
18.Возврат полученной муниципальным образованием субсидии производится в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
(Пункт 18 дополнен -Постановление Правительства Самарской области от21.11.2018 № 697)
19.Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляетсядепартаментом.
Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при осуществлениигосударственного финансового контроля проводят проверку соблюдения получателямисубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
(Пункт 19 дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от21.11.2018 № 697)
Приложение
к Порядку
предоставлениясубсидий из областного
бюджета местнымбюджетам в целях
софинансированиярасходных обязательств
муниципальныхобразований в Самарской
области пообеспечению участия населения
в охранеобщественного порядка, возникающих
при выполненииполномочий органов местного
самоуправленияпо оказанию поддержки
гражданам и ихобъединениям, участвующим
в охранеобщественного порядка, созданию
условий длядеятельности народных дружин
Отчет
получателя средств областного бюджета о финансировании расходного
обязательства муниципального образования по финансовому и
материально-техническому обеспечению участия населения в охране
общественного порядка, возникающих при выполнении полномочий
органов местного самоуправления по оказанию поддержки гражданам
и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка,
созданию условий для деятельности народных дружин, а также
об использовании субсидии на софинансирование указанных расходных
обязательств муниципальных образований в Самарской области
в ________________ _______ года
(период)
____________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
(рублей)
| Источник финансирования | Выделено средств | Произведено расходов | Направление расходования средств за отчетный период (с указанием получателя средств, суммы назначения платежа, N и даты документов (договоров и т.п.), на основании которых произведен расход) | Остаток неиспользованных средств на конец отчетного периода <*> | ||
| с начала текущего года | в том числе за отчетный период | с начала текущего года | в том числе за отчетный период | |||
| Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
| Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<*> Значения в графе 7 определяются как разница между значениями,
указанными в графах 2 и4.
Глава муниципальногообразования ____________ _______________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Главныйбухгалтер ____________ _______________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Исполнитель ______________ ____________ _______________________
(должность) (подпись) (И.О. Фамилия)
Телефон контакта_______________________