Постановление Правительства Самарской области от 14.06.2017 № 385

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2017 г. N 385

 

 

О внесении изменения в постановление Правительства

Самарской области от 11.03.2009 N 95 "Обутверждении

Порядка предоставления за счет средств областногобюджета

субсидий созданным религиознымиорганизациями образовательным

организациям, осуществляющим своюдеятельность (предоставление

образовательных услуг по дополнительнымобщеобразовательным

программам соответствующего уровня и направленности)

на территории Самарской области, в целях возмещения

им затрат в связи с предоставлением образовательныхуслуг

по дополнительным общеобразовательным программам

соответствующего уровня и направленностинесовершеннолетним"

 

 

В целяхприведения нормативных правовых актов Правительства Самарской области всоответствие с действующим законодательством Правительство Самарской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 11.03.2009 N 95 "Об утверждении Порядкапредоставления за счет средств областного бюджета субсидий созданнымрелигиозными организациями образовательным организациям, осуществляющим своюдеятельность (предоставление образовательных услуг по дополнительнымобщеобразовательным программам соответствующего уровня и направленности) натерритории Самарской области, в целях возмещения им затрат в связи спредоставлением образовательных услуг по дополнительным общеобразовательнымпрограммам соответствующего уровня и направленностинесовершеннолетним" изменение, изложив Порядок предоставления за счет средствобластного бюджета субсидий созданным религиозными организациямиобразовательным организациям, осуществляющим свою деятельность (предоставлениеобразовательных услуг по дополнительным общеобразовательным программамсоответствующего уровня и направленности) на территории Самарской области, вцелях возмещения им затрат, связанных с предоставлением образовательных услугпо дополнительным общеобразовательным программам соответствующего уровня инаправленности несовершеннолетним, в редакции согласно приложению кнастоящему Постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна министерство образования и науки Самарской области (Пылева).

3. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. НастоящееПостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

                 Первый

        вице-губернатор –

председательПравительства

        Самарской области                                                                                                А.П.Нефедов

 

 

 

Приложение

к Постановлению

ПравительстваСамарской области

от 14 июня 2017г. N 385

 

 

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ

СОЗДАННЫМРЕЛИГИОЗНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ

ОРГАНИЗАЦИЯМ,ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

(ПРЕДОСТАВЛЕНИЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО УРОВНЯ

ИНАПРАВЛЕННОСТИ) НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,

В ЦЕЛЯХВОЗМЕЩЕНИЯ ИМ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХУСЛУГ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО УРОВНЯ

И НАПРАВЛЕННОСТИНЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ

 

1. НастоящийПорядок устанавливает механизм предоставления за счет средств областногобюджета субсидий на безвозмездной и безвозвратной основесозданным религиозными организациями образовательным организациям,осуществляющим свою деятельность (предоставление образовательных услуг подополнительным общеобразовательным программам соответствующего уровня инаправленности) на территории трех и более муниципальных образований Самарскойобласти и реализующим социально-педагогическую программу региональногозначения, рекомендованную научно-методическим экспертным советом министерстваобразования и науки Самарской области (далее - организации),в целях возмещения организациям затрат, понесенных в текущем финансовом году, всвязи с предоставлением образовательных услуг по дополнительнымобщеобразовательным программам соответствующего уровня и направленностинесовершеннолетним (далее - программы), включая расходы на оплату труда,приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, расходныхматериалов (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальныхуслуг) (далее - субсидии).

2. Субсидиипредоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее -министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетеСамарской области на соответствующий финансовый год и плановый период, илимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству в установленномпорядке на предоставление субсидий.

3. Субсидиипредоставляются организациям, созданным в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации религиозными организациями, за исключением иностранныхрелигиозных организаций.

4. Субсидиипредоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

организациясоздана в организационно-правовой форме, предусмотренной гражданскимзаконодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций, и ееосновной уставной целью является образовательная деятельность;

предоставлениеорганизацией образовательных услуг по программам на основании лицензии наосуществление образовательной деятельности;

предоставлениеорганизацией образовательных услуг по программам на территории трех и болеемуниципальных образований Самарской области;

реализацияорганизацией социально-педагогической программы регионального значения,направленной на создание организационных и социально-педагогических условий длясамореализации, совершенствования начальных профессиональных качеств,социального признания подростков и молодежи путем активизации творческой,познавательной инициативы через вовлечение их в коллективно-творческуюдеятельность, разработанной организацией и рекомендованной научно-методическимэкспертным советом министерства;

продолжительностьдеятельности организации составляет не менее 1 года со дня ее регистрации вкачестве юридического лица;

предоставлениеорганизацией в текущем финансовом году образовательных услуг по программам неменее чем 800 несовершеннолетним обучающимся.

5. Организациядолжна соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение договора о предоставлении субсидии всоответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансамиСамарской области (далее - договор), следующим требованиям:

у организациидолжна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательнымплатежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения покоторым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у организациидолжна отсутствовать задолженность по уплате страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

у организациидолжна отсутствовать иная задолженность перед соответствующим бюджетомбюджетной системы Российской Федерации;

в отношенииорганизации не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротстваи ее хозяйственная деятельность не приостановлена в установленном действующимзаконодательством порядке;

организацияне должна являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорныезоны) в отношении такого юридического лица, в совокупностипревышает 50 процентов;

организация недолжна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1 настоящегоПорядка.

6. В целяхполучения субсидии организации ежегодно представляют в министерство следующиедокументы:

заявление опредоставлении субсидии с расчетами планируемых затрат организации в текущемфинансовом году (в целях обеспечения расчета размера субсидии, планируемой кпредоставлению в текущем финансовом году);

копииучредительных документов организации и всех изменений к ним, заверенныеруководителем организации и печатью организации;

письмо, подтверждающее,что по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора, в отношении организации не осуществляютсяпроцедуры ликвидации, реорганизации и банкротства, а также деятельностьорганизации не приостановлена в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, подписанное руководителем организации;

копию лицензиина осуществление организацией образовательной деятельности, завереннуюруководителем организации и печатью организации;

справку очисленности обучающихся (воспитанников), зачисленных в организацию, завереннуюруководителем организации и печатью организации;

бухгалтерскийбаланс организации за предыдущий финансовый год, а в случае примененияупрощенной системы налогообложения - уведомление из налогового органа овозможности применения упрощенной системы налогообложения и налоговуюдекларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системыналогообложения;

заключениенаучно-методического экспертного совета министерства о том, что реализуемаяорганизацией социально-педагогическая программа регионального значениярекомендована к применению;

справку из налогового органа об отсутствии у организации просроченнойзадолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение договора;

справкууполномоченного органа, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности постраховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации по состоянию на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениедоговора;

справку Фондасоциального страхования Российской Федерации, подтверждающую отсутствиепросроченной задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхованияРоссийской Федерации по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение договора;

справку оботсутствии просроченной задолженности перед работниками по выплате заработнойплаты, заверенную подписями руководителя, главного бухгалтера организации ипечатью организации.

Организациявправе представить в министерство копию выписки из Единого государственногореестра юридических лиц, заверенную подписью руководителя организации, печатьюорганизации и выданную в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявленияо предоставлении субсидии.

Еслиорганизацией не представлена выписка из Единого государственного реестраюридических лиц, министерство запрашивает ее самостоятельно в УправленииФедеральной налоговой службы по Самарской области в порядке межведомственногоэлектронного взаимодействия.

7. Министерстворегистрирует заявление о предоставлении субсидии и иные документы,предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, в день их поступления. В течение10 календарных дней со дня регистрации министерство осуществляет проверкуполноты и правильности оформления документов, представленных в соответствии снастоящим пунктом, а также соответствие организации критериям и требованиям,установленным настоящим Порядком.

8. Порезультатам проверки документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка,министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки направляеторганизации письменные уведомления о признании организации получателем субсидиилибо об отказе в признании организации получателем субсидии с указанием причиныотказа.

9. Основаниямидля отказа организации в признании ее получателем субсидии являются:

несоответствиепредставленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 6настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме)указанных документов;

недостоверностьпредставленной организацией информации;

несоответствиеорганизации критериям и требованиям, указанным в пунктах 4 и 5 настоящегоПорядка.

10. Условиямипредоставления субсидии организации являются:

заключениеорганизацией, признанной получателем субсидии, договора с министерством;

ежемесячноепредставление организацией в министерство отчетов о предоставленииобразовательных услуг по программам и целевом использовании субсидии по форме ив сроки, установленные министерством, с указанием:

численностиучащихся (воспитанников) на последнюю дату отчетного месяца;

суммыфактически понесенных организацией затрат в связи с предоставлением указанныхуслуг по программам с приложением документов, подтверждающих понесенные затраты(расчетные ведомости по начислению заработной платы работников, платежныепоручения на зачисление заработной платы работникам, в случае выплатызаработной платы наличными денежными средствами - кассовые документы, платежныепоручения по перечислению налогов и обязательных взносов, договоры, счета,платежные поручения, товарные накладные, чеки и авансовые отчеты срасходными ордерами, акты выполненных работ, связанные с приобретением товаровили услуг);

достигнутыхзначений показателей результативности согласно приложению к настоящему Порядку(далее - показатели результативности).

11. В договоре сорганизацией министерство устанавливает плановые значения показателейрезультативности согласно приложению к настоящему Порядку, соответствующиезначениям показателей, установленным нормативными правовыми актами Самарскойобласти, и осуществляет оценку их достижения.

12. Договордолжен предусматривать согласие организации на осуществление министерством иорганами государственного финансового контроля Самарской области провероксоблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.

13. Дляобоснования размера затрат на приобретенные товары или услуги организацияпредставляет не менее трех различных коммерческих предложений на аналогичныетовары или услуги. Расходы организации по приобретению товаров, понесенные спревышением средних рыночных цен на аналогичные товары, возмещению не подлежат.Организация представляет в министерство письменное обоснование целесообразностиуказанных затрат.

14. Министерство осуществляет проверку полноты и правильностиоформления документов, представленных организацией в соответствии с пунктом 10настоящего Порядка, подтверждающих фактические данные о полученных доходах ипроизведенных затратах за отчетный период, и принимает мотивированное решение опредоставлении субсидии организации или об отказе в предоставлении субсидииорганизации, о чем письменно уведомляет организацию в 5-дневный срок.

15. Основаниемдля отказа организации в предоставлении субсидии является невыполнениеорганизацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренныхнастоящим Порядком.

16. Размерсубсидии, предоставляемой соответствующей организации, определяется всоответствии с утверждаемой министерством методикой определения размерасубсидий.

17. Общий размерсубсидии, предоставляемой организации в текущем финансовом году, не можетпревышать сумму фактически понесенных организацией в текущем финансовом годузатрат, связанных с предоставлением образовательных услуг по программам.

18. Перечислениесубсидии организации осуществляется министерством ежемесячно в пределах утвержденныхлимитов бюджетных обязательств не позднее десятого рабочего дня со дня принятиярешения о предоставлении субсидии организации.

Субсидия запоследний месяц текущего года перечисляется не позднее 25 декабря текущего годав пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущийфинансовый год в размере, планируемом организацией исходя из фактическогообъема понесенных организацией затрат и прогноза численности воспитанников на31 декабря. В случае если объем субсидии, предоставленной за декабрь отчетногогода, превышает уточненный объем, рассчитанный исходя из фактическойчисленности учащихся (воспитанников) в организации на указанную дату, суммапревышения по итогам отчетного года подлежит возврату в доход областногобюджета до 31 января года, следующего за отчетным.

19. Перечислениесубсидии осуществляется на расчетный счет, открытый организацией в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

20. В случаевозникновения обстоятельств, влекущих за собой несоответствие организациикритериям, установленным настоящим Порядком, и нарушение условий предоставлениясубсидий, организация, заключившая договор, обязана в 10-дневный срок со днявозникновения указанных обстоятельств письменно информировать о нихминистерство.

При нарушенииорганизацией указанного требования соответствующая часть субсидии за период,когда организация перестала соответствовать критериям и (или) нарушила условияпредоставления субсидий, подлежит возврату в областной бюджет в месячный сроксо дня получения организацией письменного требования министерства о возвратесубсидии.

21. Еслидействие лицензии организации начинается или заканчивается в текущем финансовомгоду, финансирование организации осуществляется с 1-го числа месяца, следующегоза месяцем, определяющим начало действия лицензии, или до 1-го числа месяца,определяющего окончание действия лицензии соответственно.

Если действиелицензии организации начинается до окончания действия предыдущей лицензииорганизации, то действие лицензии рассматривается как непрерывное.

22. Министерство в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным,представляет в министерство управления финансами Самарской области отчет опредоставленных организациям субсидиях, включающий в себя сведения об объемеперечисленных субсидий, численности учащихся (воспитанников) в организациях и одостигнутых организациями показателях результативности.

23. Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей ипорядка предоставления субсидий, достижения плановых показателейрезультативности, установленных договором.

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий(проверок) осуществляют проверку соблюдения организацией условий, целей ипорядка предоставления субсидий.

24. В случае нарушения организацией условий предоставления субсидии,предусмотренных настоящим Порядком, а также при выявлении фактов представленияорганизацией недостоверных сведений в ежемесячном отчете, предусмотренномпунктом 10 настоящего Порядка, соответствующая часть субсидии за период, вкотором были допущены указанные нарушения, подлежит возврату в областной бюджетв месячный срок со дня получения организацией письменного требованияминистерства о возврате субсидии.

Министерство впределах реализуемой компетенции осуществляет проверку достоверностипредставленных организацией документов и информации, а также соблюденияорганизацией условий предоставления и перечисления субсидий. При наличиипризнаков фальсификации предоставляемых организацией документов министерствоимеет право направить запрос о проведении соответствующей проверки организациив уполномоченные органы.

25. В случае недостижения организацией плановых значений показателейрезультативности по состоянию на 25-е число месяца окончаниясрока действия договора более чем на 10% от планового значения частьпредоставленной организации субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

Возвратосуществляется в месячный срок со дня получения организацией письменноготребования министерства о возврате субсидии в объеме 5% от общего размерасубсидии, предоставленной организации в текущем году, за каждый изнедостигнутых показателей результативности.

26. В случаеневыполнения организацией требований министерства, указанных в пунктах 20, 24,25 настоящего Порядка, в установленный срок соответствующая часть субсидииподлежит взысканию в областной бюджет в порядке, установленном действующимзаконодательством.

27. Требованияоб обеспечении возврата средств субсидии в бюджет Самарской областинаправляются организации министерством в письменной форме с указанием платежныхреквизитов, срока возврата и суммы субсидии, подлежащей возврату.

 

 

 

Приложение

к Порядку

предоставленияза счет средств

областногобюджета субсидий созданным

религиознымиорганизациями образовательным

организациям,осуществляющим свою

деятельность(предоставление образовательных

услуг подополнительным общеобразовательным программам

соответствующегоуровня и направленности) на территории

Самарскойобласти, в целях возмещения им затрат,

связанных спредоставлением образовательных услуг

подополнительным общеобразовательным

программамсоответствующего уровня и

направленностинесовершеннолетним

 

 

 

ПОКАЗАТЕЛИ

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЗДАННЫХ РЕЛИГИОЗНЫМИ

ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕУСЛУГИ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ

ПРОГРАММАМСООТВЕТСТВУЮЩЕГО УРОВНЯ И

НАПРАВЛЕННОСТИНЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ

 

N п/п	Наименование показателя	Нормативный правовой акт, которым установлен показатель
1.	Доля фактического количества учащихся (воспитанников), получающих услуги по дополнительным общеобразовательным программам соответствующего уровня и направленности, по отношению к запланированному количеству детей (%)	Приказ министерства образования и науки Самарской области от 09.04.2014 N 160-од "Об утверждении Методики определения размера субсидии, предоставляемой созданной религиозной организацией образовательной организации, осуществляющей свою деятельность (предоставление образовательных услуг по дополнительным общеобразовательным программам соответствующего уровня и направленности) на территории Самарской области, в целях возмещения ей затрат в связи с предоставлением образовательных услуг по дополнительным общеобразовательным программам соответствующего уровня и направленности несовершеннолетним"
2.	Соотношение среднемесячной заработной платы руководителя организации и среднемесячной заработной платы работников организации, формируемых за счет всех источников финансового обеспечения (кратность) <*>	Постановление Правительства Самарской области от 29.10.2008 N 431 "Об оплате труда работников подведомственных министерству образования и науки Самарской области образовательных учреждений и учреждений, созданных для реализации отдельных функций государственного управления в сфере образования и науки, и утверждении методик расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования в расчете на одного обучающегося, воспитанника за счет средств областного бюджета"
4.	Доля использованной организацией субсидии на услуги по дополнительным общеобразовательным программам соответствующего уровня и направленности несовершеннолетним (%)	Договор о предоставлении главным распорядителем за счет средств областного бюджета субсидии организации в целях возмещения ей затрат, связанных с предоставлением образовательных услуг по дополнительным общеобразовательным программам соответствующего уровня и направленности несовершеннолетним

 

 

--------------------------------

<*>Исчисление среднемесячной заработной платы руководителя, заместителя и главногобухгалтера организации осуществляется в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностяхпорядка исчисления средней заработной платы".