Постановление Правительства Самарской области от 19.09.2017 № 599

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2017 г. N 599

 

 

О внесении изменений в отдельные постановления

Правительства Самарской области

 

 

В целях приведениянормативных правовых актов Правительства Самарской области в соответствие сдействующим законодательством Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 30.12.2014 N 863 "Об утверждениипорядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг вСамарской области и признании утратившими силу отдельных постановленийПравительства Самарской области" следующие изменения:

в Порядкепредоставления курса реабилитации населению в Самарской области поставщикамисоциальных услуг:

в абзаце первомраздела 1 слова "Предоставление курса реабилитации населению в Самарскойобласти поставщиками социальных услуг" (далее - курс реабилитации)"заменить словами "Курс реабилитации";

в подразделе2.1:

абзац первыйпосле слов "социально-трудовых услуг," дополнить словами "услугв целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальныхуслуг,";

в абзаце третьемслова "в государственных учреждениях социального обслуживания, предоставляющихкурсы реабилитации" исключить;

абзац пятыйдополнить словами ", в течение первых двух лет с даты установленияинвалидности";

абзац девятыйизложить в следующей редакции:

"ВСамарской области курсы реабилитации предоставляются поставщиками социальныхуслуг - государственными учреждениями, негосударственными (коммерческими инекоммерческими), в том числе социально ориентированными некоммерческимиорганизациями, предоставляющими социальные услуги, юридическими лицаминезависимо от их организационно-правовой формы и индивидуальнымипредпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание в видепредоставления курса реабилитации, внесенными в реестр поставщиков социальныхуслуг Самарской области (далее - поставщик социальных услуг), в полустационарной и стационарной формах.";

после абзацадевятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядокнаправления и условия приема получателей социальных услуг на курс реабилитациидля поставщиков социальных услуг устанавливаются приказом органа исполнительнойвласти Самарской области, уполномоченного в сфере социальногообслуживания.";

абзацы сдесятого по девятнадцатый признать утратившими силу;

абзац двадцатьтретий изложить в следующей редакции:

"Курсреабилитации содержит стандартный набор социальных услуг (далее - Стандартныйнабор), разработанный на основании требований подраздела 2.1.1 настоящегоПорядка и определяемый в зависимости от профиля, материально-технических икадровых возможностей поставщика социальных услуг. Стандартный наборутверждается поставщиком социальных услуг по согласованию с органомисполнительной власти Самарской области, уполномоченным в сфере социальногообслуживания. Стандартный набор определяет частоту и кратность предоставлениясоциальных услуг курса реабилитации.";

абзац первый подраздела2.2 дополнить предложением следующего содержания:

"Приустановлении срока предоставления курса реабилитации в стационарной формеучитываются календарные дни, в полустационарной форме- рабочие дни.";

подраздел 2.4изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению;

в разделе 3:

абзац четвертыйдополнить словами ", в течение первых двух лет с момента установленияинвалидности";

после абзацапятого дополнить абзацем следующего содержания:

"лицам,сопровождающим детей-инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе на периодпредоставления им курса реабилитации в стационарной форме.";

в абзаце шестомслова "детей-инвалидов," исключить;

в разделе 4:

пункт 3подраздела 4.1 изложить в следующей редакции:

"3.Поставщик социальных услуг имеет в наличии руководство по качеству, правилавнутреннего распорядка, должностные инструкции специалистов, методики,регулирующие процесс предоставления курсов реабилитации, план совершенствованияработы по предоставлению курсов реабилитации.";

пункт 3 подраздела4.5 после слов "о Стандартном наборе," дополнить словами "обосновных требованиях к объему, периодичности и качеству предоставления курсареабилитации,";

в подразделе4.7:

пункты 1 и 2изложить в следующей редакции:

"1. Приобращении получателя социальных услуг к поставщику социальных услугответственный представитель, назначенный руководителем поставщика социальныхуслуг, проводит личный прием, регистрирует заявление получателя социальныхуслуг, проверяет актуальность документов, указанных в разделе 5 настоящегоПорядка, в случае необходимости снимает и заверяет копии документов, указанныхв разделе 5 настоящего Порядка, оформляет реабилитационную карту получателясоциальных услуг и личное дело получателя социальных услуг, не достигшеговозраста 18 лет.

2. Представительпоставщика социальных услуг информирует получателя социальных услуг оСтандартном наборе, перечне дополнительных социальных услуг, содержании курсареабилитации, порядке, условиях, нормах и правилах предоставления курсареабилитации поставщиком социальных услуг.";

пункт 3 признатьутратившим силу;

в подразделе4.8:

пункт 1 изложитьв следующей редакции:

"1.Поставщик социальных услуг в течение суток с даты регистрации заявленияполучателя социальных услуг с приложением документов, указанных в разделе 5настоящего Порядка, заключает с получателем социальных услуг договор всоответствии с действующим законодательством. Договор составляется в двухэкземплярах, один из которых хранится у поставщика социальных услуг, второйвыдается получателю социальных услуг.";

пункты 3, 5 и 6признать утратившими силу;

подраздел 4.9изложить в следующей редакции:

 

"4.9.Требования к поставщику социальных услуг

припредоставлении курса реабилитации на этапе формирования

программыреабилитации (диагностическом этапе)

 

1. Представителипоставщика социальных услуг, ответственные за проведение диагностическихмероприятий, определяют цели и задачи курса реабилитации получателя социальныхуслуг с учетом его реабилитационного потенциала и реабилитационного прогноза. Всрок не позднее 5 дней с момента обращения получателя социальных услугпредставители поставщика социальных услуг формируют реабилитационную карту иреабилитационный маршрут с указанием Стандартного набора получателя социальныхуслуг.

2. Поставщиксоциальных услуг согласовывает с получателем социальных услуг реабилитационныймаршрут, который составляется в двух экземплярах, один из которых подписываетсяполучателем социальных услуг и прилагается к реабилитационной карте, второйэкземпляр реабилитационного маршрута выдается получателю социальныхуслуг.";

пункт 2подраздела 4.10 изложить в следующей редакции:

"2. Неменее одного раза за период предоставления курса реабилитации представителямипоставщика социальных услуг проводится контроль эффективности предоставлениясоциальных услуг, включенных в курс реабилитации, по результатам которого принеобходимости корректируются объем и условия предоставления курсареабилитации.".

2. Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 "Об утвержденииПеречня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной властиСамарской области, а также органами местного самоуправления при осуществленииотдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами изаконами Самарской области, и Перечня услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарскойобласти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими впредоставлении государственных услуг" следующие изменения:

в Перечнегосударственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарскойобласти, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарскойобласти:

пункты 26, 151,152 признать утратившими силу;

в пункте 159графу "Наименование государственной услуги" изложить в следующейредакции:

"Обеспечениеинвалидов протезами (включая зубные протезы), протезно-ортопедическимиизделиями и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кромезубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями".

3. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.

4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования,за исключением пункта 1, который вступает в силу со дня официальногоопубликования настоящего Постановления и распространяет свое действие наотношения, возникшие с 1 апреля 2017 года.

 

 

                 Первый

        вице-губернатор -

председательПравительства

         Самарской области                                                                                                         А.П.Нефедов

 

 

 

Приложение

к Постановлению

ПравительстваСамарской области

от 19 сентября2017 г. N 599

 

 

 

2.4. ПОКАЗАТЕЛИКАЧЕСТВА И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯКУРСА РЕАБИЛИТАЦИИ

 

Показателямикачества предоставления курса реабилитации являются:

доля Стандартныхнаборов курсов реабилитации, соответствующих основным требованиям, к объему,периодичности и качеству предоставления курса реабилитации (%);

доля требований,выполненных поставщиком социальных услуг, в общем количестве требований,установленных разделом 4 настоящего Порядка, к деятельности поставщикасоциальных услуг (%);

доля получателейсоциальных услуг, удовлетворенных результатом предоставления курсовреабилитации (из числа опрошенных) (%);

среднееколичество обоснованных жалоб на одного получателя социальных услуг.

Качествопредоставления курса реабилитации оценивается по трем уровням соответствиятребованиям к качеству предоставления услуги:

третий уровеньоценивается по следующим значениям показателей качества предоставления курсареабилитации:

доля Стандартныхнаборов курсов реабилитации, соответствующих основным требованиям к объему,периодичности и качеству предоставления курса реабилитации - не менее 90%;

доля требований,выполненных поставщиком социальных услуг, в общем количестве требований,установленных разделом 4 настоящего Порядка, к деятельности поставщикасоциальных услуг - не менее 80%;

доля получателейсоциальных услуг, удовлетворенных результатом предоставления курсовреабилитации (из числа опрошенных) - не менее 95%;

среднееколичество обоснованных жалоб на одного получателя социальных услуг - 0;

второй уровеньоценивается по следующим значениям показателей качества предоставления курсареабилитации:

доля Стандартныхнаборов курсов реабилитации, соответствующих основным требованиям к объему,периодичности и качеству предоставления курса реабилитации - не менее 75%;

доля требований,выполненных поставщиком социальных услуг, в общем количестве требований,установленных разделом 4 настоящего Порядка, к деятельности поставщикасоциальных услуг - не менее 70%;

доля получателейсоциальных услуг, удовлетворенных результатом предоставления курсовреабилитации (из числа опрошенных) - не менее 75%;

среднееколичество обоснованных жалоб на одного получателя социальных услуг - не болееодной обоснованной жалобы на 1000 получателей социальных услуг, прошедших курсреабилитации;

первый уровеньопределяется на основании следующих значений показателей качествапредоставления курса реабилитации:

доля Стандартныхнаборов курсов реабилитации, соответствующих основным требованиям к объему,периодичности и качеству предоставления курса реабилитации - менее 70%;

доля требований,выполненных поставщиком социальных услуг, в общем количестве требований,установленных разделом 4 настоящего Порядка, к деятельности поставщикасоциальных услуг - менее 70%;

доля получателейсоциальных услуг, удовлетворенных результатом предоставления курсовреабилитации (из числа опрошенных) - менее 75%;

среднее количествообоснованных жалоб на одного получателя социальных услуг - более однойобоснованной жалобы на 1000 получателей социальных услуг, прошедших курсреабилитации.

Оценкарезультатов предоставления курса реабилитации поставщиком социальных услугосуществляется на основе внутреннего и (или) внешнего контроля качествапредоставления курса реабилитации.

Цель оценкирезультатов предоставления курса реабилитации - обеспечение стабильного уровнякачества, своевременное предотвращение или устранение несоответствийпредоставляемых социальных услуг предъявляемым к ним требованиям.

Внутреннийконтроль качества предоставления курса реабилитации осуществляется поставщикомсоциальных услуг и проводится в соответствии с требованиями настоящего Порядка,планами внутренних проверок качества, утвержденными руководителем поставщикасоциальных услуг, или во внеплановом порядке. Периодичность плановых провероккачества предоставления курсов реабилитации устанавливается поставщикомсоциальных услуг в зависимости от результатов предыдущего анализа качества ихпредоставления.

Внутреннийконтроль за соблюдением требований подразделов 4.1 - 4.6 настоящего Порядкапроводится реабилитационно-экспертной комиссией поконтролю качества и эффективности предоставления курса реабилитации (далее -комиссия) по решению руководителя поставщика социальных услуг не реже одногораза в год. По результатам контроля комиссия составляет протокол, в которомотражается доля выполненных требований, предъявляемых к качеству предоставлениякурсов реабилитации по подразделам 4.1 - 4.6 настоящего Порядка, а такжевыявленные нарушения. Комиссия определяет план мероприятий по устранениювыявленных нарушений и осуществляет контроль за их исполнением.

Внутреннийконтроль за соблюдением требований подразделов 4.7 - 4.13 настоящего Порядка,заключается в проверке соответствия Стандартного набора курсов реабилитациитребованиям, установленным подразделом 2.1.1 настоящего Порядка, а также оценкепоказателей качества и результатов предоставления социальных услуг, входящих вСтандартный набор курса реабилитации.

Поставщикомсоциальных услуг проводится трехэтапный внутренний контроль качествапредоставления курса реабилитации, оказываемого получателю социальных услуг, насоответствие требованиям настоящего Порядка:

первый этап -самоконтроль представителей поставщика социальных услуг (сплошной контроль) приоказании курса реабилитации. Представители поставщика социальных услугежедневно проводят оценку предоставления курса реабилитации в виде самопроверкисвоих действий на соответствие Порядку, что подтверждается подписьюпредставителя под записями, удостоверяющими предоставление услуг, включенных вкурс реабилитации. По результатам самооценки представители информируютответственных представителей поставщика социальных услуг, отвечающих запредоставление курса реабилитации;

второй этап -контроль ответственных представителей поставщика социальных услуг, отвечающихза предоставление курса реабилитации. На данном этапе реализуется сплошной иливыборочный контроль. Контроль может проводиться по завершенным илинезавершенным случаям предоставления курса реабилитации. Контрольосуществляется в плановом и внеплановом порядке, проводится лично или заочно подокументам. Оценивается документация не менее 50% получателей социальных услуг.О результатах проверок информируется руководитель поставщика социальных услуг;

третий этап -контроль руководителя поставщика социальных услуг. Руководитель поставщикасоциальных услуг несет ответственность за политику в области качествапредоставляемых курсов реабилитации и осуществляет выборочный контроль вплановом и внеплановом порядке. Он назначает ответственных представителей изчисла руководителей подразделений поставщика социальных услуг, эффективность икачество деятельности которых зависят от качества деятельности проверяемыхподразделений, осуществляющих второй этап контроля выполнения требований кпредоставлению курса реабилитации.

На третьем этапереализуется выборочный контроль качества предоставленных курсов реабилитации,оценивается документация не менее 5% получателей социальных услуг.

Результатыпроверок на втором и третьем этапах контроля качества отражаются в журналевнутреннего контроля качества предоставления курса реабилитации с указаниемзамечаний, выявленных отклонений от требований настоящего Порядка, причинданных отклонений и сроков их устранения. Ответственными представителямисоставляется отчет о результатах проверки, который заслушивается на заседаниикомиссии. Комиссия определяет план мероприятий по устранению данных нарушений иосуществляет контроль за их исполнением.

Ответственныепредставители ежеквартально отчитываются перед руководителем поставщикасоциальных услуг о результатах внутреннего контроля качества предоставлениякурса реабилитации по показателям, установленным настоящим Порядком, об уровнесоответствия поставщика социальных услуг требованиям к качеству предоставлениякурса реабилитации и о мерах по ликвидации выявленных нарушений.

Степеньудовлетворенности получателей социальных услуг качеством предоставления курсареабилитации анализируется поставщиком социальных услуг по результатам изучениямнения получателей социальных услуг данного поставщика социальных услуг. Опросполучателей социальных услуг на предмет удовлетворенности предоставлением курсареабилитации проводится в письменной форме (анкетируются не менее 30%получателей социальных услуг).

Сравнениестепени удовлетворенности получателей социальных услуг качеством предоставлениякурса реабилитации и оценок качества предоставления курса реабилитации поставщикомсоциальных услуг проводится постоянно в целях приведения деятельностипоставщика социальных услуг в соответствие с потребностями и запросамиполучателей социальных услуг.

При контролекачества курсов реабилитации ответственными представителями поставщикасоциальных услуг в обязательном порядке анализируются жалобы получателейсоциальных услуг и осуществляется работа по устранению причин, вызывающихобоснованные жалобы.

К внешней формеконтроля качества предоставления курса реабилитации относятся:

региональныйгосударственный контроль в сфере социального обслуживания, осуществляемыйуполномоченным органом в порядке, устанавливаемом Правительством Самарскойобласти;

общественныйконтроль в сфере социального обслуживания, осуществляемый гражданами, общественнымии иными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации озащите прав потребителей;

контрольно-ревизионныемероприятия, проводимые уполномоченным органом в отношении исполнениягосударственного задания поставщиками социальных услуг, являющимисягосударственными бюджетными учреждениями социального обслуживания;

контрольно-ревизионныемероприятия, проводимые другими уполномоченными организациями в соответствии стребованием действующего законодательства.

Государственныйконтроль (надзор) в сфере социального обслуживания, организация и проведениепроверок поставщиков социальных услуг осуществляются в соответствии сФедеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".

Внешний контролькачества предоставления курса реабилитации проводится на основании планавнешних проверок качества предоставления курса реабилитации или во внеплановомпорядке. Периодичность плановых проверок качества предоставления курсареабилитации устанавливается в зависимости от результатов предыдущего анализаих качества, но не чаще одного раза в три года.

При контроле иоценке качества предоставления курса реабилитации оценивается соответствиепредоставляемых поставщиком социальных услуг курсов реабилитации требованиям,установленным настоящим Порядком.

Оценкусоответствия предоставления курса реабилитации поставщиком социальных услугтребованиям настоящего Порядка проводят по окончании курса реабилитации или впериод предоставления курса реабилитации. По результатам проверки определяетсяуровень соответствия поставщика социальных услуг требованиям качествапредоставления курса реабилитации. При определении первого уровня качествапоставщик социальных услуг исключается из реестра поставщиков социальных услуг.

Результатывнешних проверок фиксируются в журнале внешних контрольных проверок качествапредоставления курса реабилитации, в актах проверок и заслушиваются назаседаниях комиссии. Комиссия определяет план мероприятий по устранению данныхнарушений и осуществляет контроль за их исполнением.