Постановление Правительства Самарской области от 02.11.2017 № 693

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 2017 г. N 693

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Самарской области от 09.12.2015 N 822 "Обутверждении

государственной программы Самарской области "Развитие

инфраструктуры градостроительной деятельности натерритории

Самарской области" на 2016 - 2019 годы"

 

 

В целяхприведения нормативного правового акта Правительства Самарской области всоответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 09.12.2015 N 822 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Развитие инфраструктурыградостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016 -2019 годы" следующие изменения:

вгосударственной программе Самарской области "Развитие инфраструктурыградостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016 -2019 годы:

в подпрограмме"Государственная поддержка градостроительной деятельности на территорияхмуниципальных образований Самарской области" на 2016 - 2019 годы (далее -Подпрограмма 2):

в приложении 3 кПодпрограмме 2:

в пункте 13:

абзац шестойизложить в следующей редакции:

"осуществляетзаключение Соглашения в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступленияв силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидиймежду бюджетами муниципальных образований. Соглашение должнопредусматривать предельный срок начала реализации муниципальным образованиеммероприятий, софинансируемых за счет субсидий изобластного бюджета (предельный срок начала закупки товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд, принятия муниципального правового акта,регламентирующего механизм расходования субсидий), и согласие уполномоченногооргана местного самоуправления муниципального образования на проведениеминистерством и органами государственного финансового контроля Самарскойобласти проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий местным бюджетам;";

дополнитьабзацем следующего содержания:

"осуществляетконтроль за целевым использованием субсидий.";

в приложении 4 кПодпрограмме 2:

в пункте 13:

абзац шестойизложить в следующей редакции:

"осуществляетзаключение Соглашения в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступленияв силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидиймежду бюджетами муниципальных районов. Соглашение должнопредусматривать предельный срок начала реализации муниципальным райономмероприятий, софинансируемых за счет субсидий изобластного бюджета (предельный срок начала закупки товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд, принятия муниципального правового акта,регламентирующего механизм расходования субсидий), и согласие уполномоченногооргана местного самоуправления муниципального района на проведениеминистерством и органами государственного финансового контроля Самарскойобласти проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий местным бюджетам;";

дополнитьабзацем следующего содержания:

"осуществляетконтроль за целевым использованием субсидий.";

в приложении 5 кПодпрограмме 2:

в пункте 13:

абзац шестойизложить в следующей редакции:

"осуществляетзаключение Соглашения в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступленияв силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидиймежду бюджетами муниципальных образований. Соглашение должнопредусматривать предельный срок начала реализации муниципальным образованиеммероприятий, софинансируемых за счет субсидий изобластного бюджета (предельный срок начала закупки товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд, принятия муниципального правового акта,регламентирующего механизм расходования субсидий), и согласие уполномоченногооргана местного самоуправления муниципального образования на проведениеминистерством и органами государственного финансового контроля Самарскойобласти проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий местным бюджетам;";

дополнитьабзацем следующего содержания:

"осуществляетконтроль за целевым использованием субсидий.";

в приложении 6 кПодпрограмме 2:

в пункте 13:

абзац шестойизложить в следующей редакции:

"осуществляетзаключение Соглашения в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступленияв силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидиймежду бюджетами муниципальных образований. Соглашение должнопредусматривать предельный срок начала реализации муниципальным образованиеммероприятий, софинансируемых за счет субсидий изобластного бюджета (предельный срок начала закупки товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд, принятия муниципального правового акта,регламентирующего механизм расходования субсидий), и согласие уполномоченногооргана местного самоуправления муниципального образования на проведениеминистерством и органами государственного финансового контроля Самарскойобласти проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий местным бюджетам;";

дополнитьабзацем следующего содержания:

"осуществляетконтроль за целевым использованием субсидий.";

в приложении 7 кПодпрограмме 2:

в пункте 14:

абзац шестойизложить в следующей редакции:

"осуществляетзаключение Соглашения в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступленияв силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидиймежду бюджетами муниципальных образований. Соглашение должнопредусматривать предельный срок начала реализации муниципальным образованиеммероприятий, софинансируемых за счет субсидий изобластного бюджета (предельный срок начала закупки товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд, принятия муниципального правового акта, регламентирующегомеханизм расходования субсидий), и согласие уполномоченного органа местногосамоуправления муниципального образования на проведение министерством иорганами государственного финансового контроля Самарской области провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий местнымбюджетам;";

дополнитьабзацем следующего содержания:

"осуществляетконтроль за целевым использованием субсидий.";

приложение 8 кПодпрограмме 2 изложить в редакции согласно приложению к настоящемуПостановлению;

в приложении 9 кПодпрограмме 2:

в пункте 13:

абзац шестойизложить в следующей редакции:

"осуществляетзаключение Соглашения в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступленияв силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидиймежду бюджетами муниципальных образований. Соглашение должнопредусматривать предельный срок начала реализации муниципальным образованиеммероприятий, софинансируемых за счет субсидий изобластного бюджета (предельный срок начала закупки товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд, принятия муниципального правового акта,регламентирующего механизм расходования субсидий), и согласие уполномоченногооргана местного самоуправления муниципального образования на проведениеминистерством и органами государственного финансового контроля Самарскойобласти проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий местным бюджетам;";

дополнитьабзацем следующего содержания:

"осуществляетконтроль за целевым использованием субсидий.";

в приложении 10к Подпрограмме 2:

в пункте 13:

абзац шестойизложить в следующей редакции:

"осуществляетзаключение Соглашения в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступленияв силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидиймежду бюджетами муниципальных образований. Соглашение должнопредусматривать предельный срок начала реализации муниципальным образованиеммероприятий, софинансируемых за счет субсидий изобластного бюджета (предельный срок начала закупки товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд, принятия муниципального правового акта,регламентирующего механизм расходования субсидий), и согласие уполномоченногооргана местного самоуправления муниципального образования на проведениеминистерством и органами государственного финансового контроля Самарскойобласти проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий местным бюджетам;";

дополнитьабзацем следующего содержания:

"осуществляетконтроль за целевым использованием субсидий.";

в приложении 11к Подпрограмме 2:

в пункте 13:

абзац шестойизложить в следующей редакции:

"осуществляетзаключение Соглашения в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступленияв силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидиймежду бюджетами муниципальных образований. Соглашение должнопредусматривать предельный срок начала реализации муниципальным образованиеммероприятий, софинансируемых за счет субсидий изобластного бюджета (предельный срок начала закупки товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд, принятия муниципального правового акта,регламентирующего механизм расходования субсидий), и согласие уполномоченногооргана местного самоуправления муниципального образования на проведениеминистерством и органами государственного финансового контроля Самарскойобласти проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий местным бюджетам;";

дополнитьабзацем следующего содержания:

"осуществляетконтроль за целевым использованием субсидий.";

в подпрограмме"Развитие и интеграция региональной государственной системытерриториального планирования Самарской области и информационных системобеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Самарскойобласти" на 2016 - 2019 годы (далее - Подпрограмма 3):

в приложении 3 кПодпрограмме 3:

в пункте 13:

абзац шестойизложить в следующей редакции:

"осуществляетзаключение Соглашения в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступленияв силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидиймежду бюджетами муниципальных образований. Соглашение должнопредусматривать предельный срок начала реализации муниципальным образованиеммероприятий, софинансируемых за счет субсидий изобластного бюджета (предельный срок начала закупки товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд, принятия муниципального правового акта,регламентирующего механизм расходования субсидий), и согласие уполномоченногооргана местного самоуправления муниципального образования на проведениеминистерством и органами государственного финансового контроля Самарскойобласти проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий местным бюджетам;";

дополнитьабзацем следующего содержания:

"осуществляетконтроль за целевым использованием субсидий.".

2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна министерство строительства Самарской области.

3. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. НастоящееПостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

             Вриопервого

       вице-губернатора –

председателяПравительства

        Самарской области                                                                                                          А.П.Нефедов

 

 

 

Приложение

к Постановлению

ПравительстваСамарской области

от 2 ноября 2017г. N 693

 

 

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКИМ

ЛИЦАМ(НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)

УЧРЕЖДЕНИЯМИ)В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ИМ ЧАСТИ ПОНЕСЕННЫХ ЗАТРАТ

НА ПОДГОТОВКУДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ

 

1. Настоящий Порядокустанавливает цели, условия и механизм предоставления и расходования субсидийза счет средств областного бюджета юридическим лицам в целях возмещения частипонесенных ими затрат на подготовку документации по планировке территории.

2. Субсидиипредоставляются юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - производителям работ, услуг в сферепроектирования и (или) строительства (далее - организации) на возмещение частипонесенных ими затрат в связи с подготовкой документации по планировкетерритории.

3.Целью предоставления субсидий является возмещение части понесенных затрат наподготовку документации по планировке территории.

4. Субсидиипредоставляются в пределах общего объема бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленномпорядке на соответствующий финансовый год министерству строительства Самарскойобласти (далее - министерство) как главному распорядителю средств областного бюджета.

5. Субсидиипредоставляются организациям по результатам отбора.

6.Критериями отбора организаций для предоставления субсидий (далее - отбор)являются:

наличиепринятого по заявлению организации уполномоченным органом местного самоуправлениярешения о подготовке документации по планировке территории в составе проектапланировки территории и проекта межевания территории;

наличие уорганизации права собственности или права аренды на земельный участок(земельные участки), в отношении которого (которых) подготовлена документацияпо планировке территории;

наличие уорганизации подготовленной документации по планировке территории в составепроекта планировки территории и проекта межевания территории;

наличие уорганизации счета в кредитных организациях, отвечающих требованиям Правилразмещения средств федерального бюджета на банковских депозитах, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2011 N 1121, дляполучения субсидии;

соответствиеорганизации требованиям, установленным пунктом 15 настоящего Порядка.

При этомземельные участки, в отношении которых осуществлена подготовка документации попланировке территории, должны отвечать следующим критериям:

отсутствиеразработанной за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации втечение срока действия подпрограммы "Государственная поддержкаградостроительной деятельности на территориях муниципальных образованийСамарской области" на 2016 - 2019 годы" государственной программыСамарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельностина территории Самарской области" на 2016 - 2019 годы документации попланировке территории в отношении указанных земельных участков;

в случаеразработки проекта планировки территории в целях жилищного строительства -наличие территории в региональном фонде площадок, планируемых дляпредоставления в целях жилищного строительства, предусмотренном Концепциейжилищной политики Самарской области до 2020 года, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 685;

в случаеразработки проекта планировки территории в иных целях - наличие в утвержденныхдокументах территориального планирования и градостроительного зонированияусловий, позволяющих осуществлять на территории деятельность, связанную состроительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов, в целяхразмещения которых планируется подготовка документации по планировкетерритории.

7.Условием предоставления субсидий является соответствие разработаннойдокументации по планировке территории требованиям федерального законодательстваи законодательства Самарской области, действующих на момент подготовкирегиональных и местных нормативов градостроительного проектирования, а такжедокументам территориального планирования Российской Федерации, Самарскойобласти и муниципальных образований Самарской области.

8. В целяхпроведения отбора министерство публикует в средствах массовой информацииизвещение, в котором указывается срок начала и окончания приема документов оторганизаций, желающих получить субсидию.

9.Для участия в отборе организация представляет в министерство в срок,установленный в извещении, следующие документы:

заявкуорганизации на предоставление субсидии с расчетом размера фактически понесенныхзатрат (далее - заявление);

копииучредительных документов, заверенные заявителем;

справкуналогового органа об отсутствии у организациизадолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, полученную на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии (далее - соглашение);

письмоорганизации, подтверждающее, что организация не находится в процесселиквидации, реорганизации, не признана в установленном порядке банкротом, вотношении нее не открыта процедура конкурсного производства, деятельностьорганизации не приостановлена в установленном действующим законодательствомпорядке, что у организации отсутствует просроченная задолженность передбюджетом Самарской области, в том числе задолженность по возврату субсидий, напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения, заверенное подписью руководителя и печатью организации (приналичии);

копиидокументов, подтверждающих право собственности или аренды на земельный участок(земельные участки), в отношении которых разработана документация по планировкетерритории;

разработаннуюдокументацию по планировке территории в составе проекта планировки территории,проекта межевания территории;

документы,подтверждающие фактически произведенные получателем субсидии расходы (копииплатежных документов, подтверждающих факт оплаты затрат, заверенные банком), идокументы, подтверждающие возникновение у получателя субсидии соответствующихденежных обязательств на реализацию мероприятий по подготовке документации попланировке территории (договоры, контракты на выполнение работ).

10. В течениедесяти дней со дня окончания приема документов, представленных организацией,министерство осуществляет проверку документов на предмет их соответствиятребованиям пункта 9 настоящего Порядка, а также соответствия организации исоответствующих земельных участков критериям, установленным пунктом 6настоящего Порядка. Проверка осуществляется в томчисле с использованием средств межведомственного информационного взаимодействияс органами государственной власти и органами местного самоуправления, враспоряжении которых находится соответствующая информация.

11. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствиеорганизации и (или) земельных участков, в отношении которых подготовленадокументация по планировке территории, критериям, установленным пунктом 6настоящего Порядка;

непредставлениеорганизацией одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 9настоящего Порядка;

наличиенедостоверных сведений в документах, представленных организацией;

несоответствиепредставленных документов перечню, предусмотренному пунктом 9 настоящегоПорядка;

несоответствиеорганизации требованиям, установленным пунктом 15 настоящего Порядка;

несоответствиеразработанной документации по планировке территории требованиям федеральногозаконодательства и законодательства Самарской области, действующим на моментподготовки региональных и местных нормативов градостроительного проектирования,а также документам территориального планирования Российской Федерации,Самарской области и муниципальных образований Самарской области.

12. Порезультатам проверки министерство принимает решение о предоставлении субсидиилибо об отказе в предоставлении субсидии.

Вслучае принятия решения о предоставлении субсидии министерство в течение десятирабочих дней со дня окончания приема документов вместе с уведомлениемнаправляет организации проект соглашения, предусматривающий согласие получателясубсидии (за исключением хозяйственных товариществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах) на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроля Самарскойобласти проверок соблюдения получателями субсидий условия, целей и порядка ихпредоставления.

Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство втечение десяти дней со дня окончания приема документов направляеторганизации уведомление с указанием причины отказа. В случае отказа в предоставлениисубсидии организация вправе повторно подать в министерство документы,предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка.

13. Соглашениезаключается в соответствии с типовой формой, установленной министерствомуправления финансами Самарской области.

14. Размерсубсидии для каждой конкретной организации определяется министерством исходя изстоимости работ по подготовке проекта планировки территории в расчете на 1гектар площади территории:

при подготовкедокументации по планировке территории в целях комплексного освоения территории- 70 тыс. рублей;

при подготовкедокументации по планировке территории в иных случаях - 35 тыс. рублей.

При этомпредельная доля участия средств областного бюджета в возмещении частипонесенных организациями затрат на подготовку документации по планировкетерритории составляет не более 50%.

15.Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое числомесяца, предшествующего месяцу в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии:

у получателейсубсидий должна отсутствовать задолженность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

получателисубсидий не должны находиться в процессе ликвидации, реорганизации, бытьпризнаны в установленном порядке банкротом, в отношении них не должна бытьоткрыта процедура конкурсного производства, деятельность организации не должнабыть приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;

у получателейсубсидий должна отсутствовать просроченная задолженность перед бюджетомСамарской области, в том числе задолженность по возврату субсидий;

получателисубсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а такжероссийскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны ) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

получателисубсидий не должны получать средства из областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанныев пункте 3 настоящего Порядка.

16. Перечислениесубсидий осуществляется единовременно не позднее десятого рабочего дня послепринятия министерством решения о предоставлении субсидии на расчетные иликорреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

17.Показателем результативности предоставления субсидии является утверждениеуполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципальногообразования Самарской области документации по планировке территории,разработанной получателем субсидии и соответствующей требованиям пункта 7настоящего Порядка.

18. Сроки иформы предоставления получателем субсидии отчетности о достижении показателярезультативности предоставления субсидии, установленного пунктом 17 настоящегоПорядка, устанавливаются министерством в соглашении.

19. Министерствоне позднее 15 декабря текущего года представляет в министерство управленияфинансами Самарской области отчет о перечисленных организациям субсидиях поформе, установленной соглашением.

20. В случаенарушения организацией условий соглашения, либо условия, установленного пунктом7 настоящего Порядка, либо недостижения показателярезультативности предоставления субсидии, установленного пунктом 17 настоящегоПорядка, субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет втечение десяти рабочих дней со дня получения организацией письменноготребования министерства. В случае невыполнения организацией указанноготребования министерства субсидия подлежит взысканию в областной бюджет впорядке, установленном действующим законодательством.

21. Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условия,целей и порядка предоставления субсидий.

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий(проверок) осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условия,целей и порядка предоставления субсидий.