Постановление Правительства Самарской области от 20.11.2017 № 741
О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от20 ноября 2017 г. N 741
Овнесении изменений в отдельные постановления
ПравительстваСамарской области
(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от25.04.2019 г. № 261)
В соответствии спунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целяхреализации мероприятий государственной программы Самарской области"Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационнойдеятельности в Самарской области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 14.11.2013 N 622, Правительство Самарскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 03.04.2012 N 155 "Об утвержденииПорядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, наосуществление уставной деятельности в части поддержки инновационных проектов вСамарской области" изменение, изложив Порядок определения объема ипредоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставнойдеятельности в части поддержки инновационных проектов в Самарской области вредакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению.
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от25.04.2019 г. № 261)
3. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. НастоящееПостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. первого
вице-губернатора –
председателяПравительства
Самарскойобласти В.В.Кудряшов
Приложение 1
к Постановлению
ПравительстваСамарской области
от 20 ноября2017 г. N 741
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УСТАВНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЧАСТИ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
В САМАРСКОЙОБЛАСТИ
1. Общиеположения о предоставлении субсидии
1.1. НастоящийПорядок устанавливает механизм определения объема и предоставления за счетсредств областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставнойдеятельности в части поддержки инновационных проектов в Самарской области(далее - организации, субсидия).
1.2.Предоставление субсидий осуществляется министерством экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство) в соответствиисо сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовыйгод в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий,утверждаемых министерству в установленном порядке.
1.3. Субсидиипредоставляются организациям в целях осуществления ими уставной деятельности вчасти поддержки инновационных проектов в Самарской области, а также нафинансовое обеспечение (компенсацию) расходов, произведенных в текущемфинансовом году, по следующим направлениям:
софинансированиеинновационных проектов, победивших в конкурсных отборах, проводимыхфедеральными органами власти и институтами развития, с целью привлечениявнебюджетных и федеральных средств для формирования и реализации инновационныхпроектов в Самарской области;
поддержкареализации на территории Самарской области инновационных и научно-техническихпроектов, направленных на содействие реализации программ развития университетови центров исследований, по приоритетным направлениям.
1.4. Субсидиипредоставляются организациям на оплату следующих видов расходов (частирасходов) по направлениям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка:
а) расходы пореализации плана мероприятий по поддержке инновационных проектов на текущийфинансовый год по направлениям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка(далее - план мероприятий);
б) расходы наоплату труда (начисления работникам в денежной форме, стимулирующие начисленияи надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы илиусловиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы,связанные с содержанием работников, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и (или) трудовыми договорами);
в) начисления наоплату труда (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, наобязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное медицинское страхование в соответствующуюинспекцию Федеральной налоговой службы);
г) расходы наприобретение предметов снабжения и расходных материалов;
д) расходы наприобретение основных средств (офисной мебели, электронно-вычислительнойтехники, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования);
е) оплата работи услуг сторонних организаций (третьих лиц) по направлениям, указанным в пункте1.3 настоящего Порядка;
ж) арендныеплатежи за арендуемые помещения;
з) расходы насодержание и эксплуатацию арендуемых помещений, в том числе на оплатукоммунальных услуг, за исключением расходов в виде капитальных вложений в форменеотделимых улучшений арендованных помещений, включая их достройку,дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение;
и) прочиетекущие расходы:
расходы насодержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание, приобретениезапасных частей, поддержание в исправном (актуальном) состоянии основныхсредств, в том числе арендуемого имущества, за исключением расходов в видекапитальных вложений в форме неотделимых улучшений арендованного имущества,включая его достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническоеперевооружение;
расходы науплату налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей.
Расходы,планируемые к осуществлению организацией в рамках подпунктов "б" -"и" настоящего пункта, не должны превышать 7 процентов от общегообъема средств, указанных в заявлении на получение субсидии.
1.5. Категорияполучателей субсидий: организации, зарегистрированные и осуществляющие деятельностьна территории Самарской области, осуществляющие уставную деятельность в частиподдержки инновационных проектов в Самарской области.
Субсидиипредоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:
основными видамидеятельности организации в соответствии с учредительными документами являютсявыделение грантов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы,создание инновационной продукции и внедрение ее в производство, предоставлениесубсидий и займов на реализацию инновационных и инвестиционных проектов натерритории Самарской области, участие в проведении экспертизы и конкурсногоотбора инновационных проектов;
продолжительностьдеятельности организации на территории Самарской области составляет не менеечетырех лет с даты ее государственной регистрации в качестве юридического лица;
наличие уорганизации опыта проведения конкурсных отборов и финансирования не менее 20инновационных проектов за предыдущие два года;
наличие уорганизации плана мероприятий;
отсутствие уорганизации неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;
в отношенииорганизации в соответствии с действующим законодательством не осуществляютсяпроцедуры банкротства, ликвидации или реорганизации.
2. Условия ипорядок предоставления субсидий
2.1. Дляопределения организации - получателя субсидии министерство размещает наофициальном сайте министерства по адресу www.economy.samregion.ru извещение опроведении отбора организаций для предоставления субсидии по направлениям,определенным пунктом 1.3 настоящего Порядка.
Извещение должносодержать следующую информацию:
местонахождение,номер контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства;
место, дату ивремя начала и окончания срока подачи документов, указанных в пункте 2.2настоящего Порядка, для участия в отборе;
ссылку нанормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемыхорганизациями для участия в отборе, категории и критерии отбора получателейсубсидии, условия участия в отборе;
переченьнаправлений, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, и соответствующихобъемов их финансирования.
2.2. Дляпринятия участия в отборе организация представляет в министерство следующиедокументы (далее - заявка):
заявление наполучение субсидии с указанием направлений, предусмотренных пунктом 1.3настоящего Порядка, и соответствующих объемов их финансирования, а такжеинформацией о том, что в отношении организации не осуществляются процедурыбанкротства, ликвидации или реорганизации, подписанное руководителеморганизации и заверенное печатью организации;
копию планамероприятий, утвержденного руководителем организации и заверенного печатьюорганизации;
финансово-экономическоеобоснование планируемых к осуществлению расходов по направлениям, указанным впункте 1.3 настоящего Порядка, содержащее калькуляцию статей планируемыхрасходов, подтверждаемую сметами, прайс-листами (коммерческими предложениями)поставщиков, расчетами затрат или нормативными правовыми актами,устанавливающими порядок определения или размер затрат организации, подписанноеруководителем организации и заверенное печатью организации;
копииучредительных документов организации, заверенные подписью руководителяорганизации и печатью организации;
документы,подтверждающие наличие у организации опыта организации конкурсного отбора поподдержке инновационных проектов и финансирования не менее 20 инновационныхпроектов за предыдущие два года;
справкуналогового органа, подтверждающую отсутствие у организации неисполненныхобязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представлениязаявки;
копии первичныхучетных документов, подтверждающих произведенные организацией расходы(договоры, накладные или акты приема-передачи или акты выполненных работ(услуг), платежные поручения), заверенные подписью руководителя организации ипечатью организации (для получения субсидии на компенсацию расходов,произведенных в текущем финансовом году по направлениям, указанным в пункте 1.3настоящего Порядка).
Организациявправе по собственной инициативе представить выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (далее - выписка из государственногореестра), выданную в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявки наполучение субсидии.
В случае еслиорганизация не представила выписку из государственного реестра самостоятельно,министерство запрашивает ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговойслужбой.
Копиидокументов, указанных в настоящем пункте, представляются организацией спредъявлением оригиналов.
2.3.Министерство осуществляет прием представленных уполномоченным организацией лицомдокументов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, на бумажном носителе и вэлектронном виде на CD/DVD-носителе или флеш-карте в течение десяти рабочихдней со дня размещения извещения, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка (вформе почтовых, электронных отправлений документы не принимаются). Документы,поступившие после установленного срока, не рассматриваются.
Поступившиезаявки регистрируются ответственным должностным лицом министерства вхронологическом порядке с указанием наименования организации, даты и временипоступления в журнале регистрации заявок.
2.4.Министерство проверяет достоверность представленной организацией информациипутем сверки представленных организацией копий документов с предъявленнымиоригиналами. Сверка представленных организацией копий документов спредъявленными оригиналами осуществляется при приеме заявки, указанной в пункте2.2 настоящего Порядка. Оригиналы документов возвращаются организации. В случаеесли представленные копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам,представленные документы возвращаются организации, а в журнале приемадокументов для участия в отборе делается запись об их возврате организации суказанием причин возврата.
2.5.Рассмотрение заявок на получение субсидии осуществляется комиссией по отборунекоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными)учреждениями, для предоставления субсидий на осуществление уставнойдеятельности в части поддержки инновационных проектов в Самарской области(далее - Комиссия) в срок не позднее десяти дней со дня окончания срокапредставления заявок на получение субсидии. Порядок работы и состав Комиссииопределяются приказом министерства.
Министерство втечение трех рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок направляет поступившиезаявки для рассмотрения в Комиссию.
Комиссия поитогам рассмотрения заявок, объема запрашиваемых средств и лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству вустановленном порядке, принимает одно из следующих решений:
о предоставлениисубсидии победителю отбора;
об отказе впредоставлении субсидии.
О принятомрешении Комиссия уведомляет министерство в течение трех рабочих дней со дняпринятия решения.
Министерство всрок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения Комиссией порезультатам рассмотрения заявок направляет письменные уведомления организациямо предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указаниемпричин отказа.
2.6. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:
недостоверностьпредставленной организацией информации;
несоответствиеорганизации категории и критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка;
несоответствиепредставленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.2настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;
наличие заявок,соответствующих требованиям и условиям, установленным разделами 1 и 2настоящего Порядка, с предложением более низкого объема субсидии,запрашиваемого организацией;
наличие заявок,соответствующих требованиям и условиям, установленным разделами 1 и 2настоящего Порядка, которые были представлены в более ранний срок (припоступлении заявок на предоставление субсидии, соответствующих требованиям иусловиям, установленным разделами 1 и 2 настоящего Порядка, с равнымзапрашиваемым объемом субсидии).
2.7. Объемпредоставляемой организации субсидии определяется исходя из заявки организации,признанной победителем отбора на получение субсидий, и объема лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству вустановленном порядке, и рассчитывается по формуле
V = V1,
где V - объемпредоставляемой организации субсидии, не превышающий объем лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству вустановленном порядке;
V1- объем субсидии, запрашиваемый организацией.
2.8. Условиемзаключения между министерством и организацией договора о предоставлениисубсидии из областного бюджета (далее - договор) является признание организациипобедителем отбора.
На дату непозднее одного месяца до даты представления заявки организация должнасоответствовать следующим требованиям:
получательсубсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства;
у получателясубсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Заключениедоговора с победителем отбора осуществляется министерством в течение десятирабочих дней со дня направления письменного уведомления организации опредоставлении субсидии.
2.9. Субсидияпредоставляется организации в соответствии с договором, заключаемым по типовойформе, установленной министерством управления финансами Самарской области,содержащим согласие организации на осуществление министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий,целей и порядка предоставления субсидии и запрет приобретения за счетполученных средств иностранной валюты.
Для получателейсубсидий, образованных в форме фондов, учредителем которых выступает Самарскаяобласть, договор должен содержать условие об открытии счетов получателемсубсидии (в случае, если их счета не открыты в финансовом органе) в кредитныхорганизациях, отвечающих Правилам, установленным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 24.12.2011 N 1121 "О порядке размещения средствфедерального бюджета на банковских депозитах".
2.10. Условиями,устанавливаемыми при предоставлении субсидии, являются:
использованиеорганизацией субсидии на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка, ина оплату видов расходов (части расходов), установленных пунктом 1.4 настоящегоПорядка;
использованиесубсидии в сроки, установленные договором;
представление вминистерство отчетов об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и поформе, которые предусмотрены разделом 3 настоящего Порядка;
соблюдениеусловия о согласии организации (за исключением государственных корпораций икомпаний) на осуществление министерством и органом государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка ихпредоставления (условие включается в договор);
соблюдениезапрета приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты (условиевключается в договор).
2.11.Перечисление средств областного бюджета осуществляется на расчетный счет,открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитнойорганизации, не позднее пятнадцати рабочих дней после представления вминистерство документов, подтверждающих фактически произведенные организациейрасходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение у организациисоответствующих денежных обязательств в текущем финансовом году и содержащихусловие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% отсуммы соответствующего денежного обязательства.
2.12. Послезаключения договора изменения в план мероприятий вносятся организацией посогласованию с министерством в следующих случаях:
изменениестоимости оказания услуг, выполнения работ в связи с сокращением затрат понаправлениям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка;
изменение срокапроведения мониторинга поддержанных инновационных проектов;
изменение срокапроведения экспертизы поддержанных инновационных проектов.
Внесениеизменений в иных случаях в план мероприятий не допускается.
Организация длясогласования изменений в план мероприятий направляет в адрес министерстваписьмо с обоснованием необходимости внесения указанных изменений ифинансово-экономическое обоснование планируемых изменений. Министерствоосуществляет рассмотрение представленных документов в течение пяти рабочих днейсо дня регистрации письма организации и в срок не позднее трех рабочих дней содня принятия решения направляет письменное уведомление организации осогласовании либо об отказе в согласовании изменений в план мероприятий суказанием причин.
Основаниями дляотказа в согласовании изменений в план мероприятий, утвержденный руководителеморганизации, являются следующие обстоятельства:
предлагаемыемероприятия не соответствуют направлениям, указанным в пункте 1.3 настоящегоПорядка;
обоснованиенеобходимости внесения изменений и финансово-экономическое обоснованиепланируемых изменений документально не подтверждены.
3. Требования котчетности
3.1. Организацияпредставляет в министерство на бумажном носителе и в электронном виде наCD/DVD-носителе или флеш-карте отчеты об использовании полученной субсидии,заверенные печатью организации и подписью руководителя организации, в сроки ипо форме, которые установлены в договоре.
4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением
условий, целей ипорядка предоставления субсидий,
ответственностиза их нарушение и порядке возврата
остатковсубсидии
4.1. Всоответствии с решением министерства о наличии потребности в не использованныхна начало очередного финансового года остатках субсидии (далее - решение оналичии потребности) остатки субсидии могут быть использованы в очередномфинансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целямпредоставления субсидии.
Решение оналичии потребности принимается министерством в письменном виде на основаниипредставляемых организацией документов, подтверждающих наличие потребности, всрок до 20 января очередного финансового года.
Остатоксубсидии, не использованный в отчетном финансовом году организацией, приотсутствии решения о наличии потребности подлежит возврату в областной бюджет втекущем финансовом году в случаях, предусмотренных договором.
4.2. В случаенарушения организацией условий, предусмотренных пунктом 2.10 настоящегоПорядка, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством или органамигосударственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областнойбюджет в течение одного месяца со дня получения организацией письменноготребования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата организациейсубсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областногобюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
4.3.Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения организациейусловий, целей и порядка предоставления субсидии.
Органыгосударственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок)осуществляют проверку соблюдения организациями условий, целей и порядкапредоставления субсидий.
Приложение 2
к Постановлению
ПравительстваСамарской области
от 20 ноября 2017г. N 741
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2017 ГОДУ СУБСИДИЙ
НЕКОММЕРЧЕСКИМОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УСТАВНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, АИМЕННО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
НАУЧНО-ОРГАНИЗАЦИОННОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРЕСАХ ЭКОНОМИКИ
САМАРСКОЙОБЛАСТИ
1. Общиеположения
1.1. НастоящийПорядок устанавливает механизм определения объема и предоставления в 2017 годусубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на осуществление уставной деятельности, а именно на осуществлениенаучно-организационной деятельности в интересах экономики Самарской области(далее - организация, субсидия).
1.2.Предоставление субсидий осуществляется министерством экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство) в соответствиисо сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовыйгод в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемыхминистерству в установленном порядке.
1.3. Субсидиипредоставляются организациям в целях осуществления ими уставной деятельности, аименно осуществления научно-организационной деятельности в интересах экономикиСамарской области, а также на финансовое обеспечение (компенсацию) расходов,произведенных в текущем финансовом году, по следующим направлениям:
реализацияприоритетных комплексных проектов, определенных Научно-техническим советом приГубернаторе Самарской области;
аудит иактуализация информации базы данных научных компетенций научных организацийСамарской области;
подготовка ипроведение мероприятий научно-организационного характера.
1.4. Субсидиипредоставляются организациям на оплату следующих видов расходов (частирасходов) по направлениям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка:
а) расходы наоплату труда (начисления работникам в денежной форме, стимулирующие начисленияи надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы илиусловиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы,связанные с содержанием работников, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и (или) трудовыми договорами);
б) начисления наоплату труда (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, наобязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное медицинское страхование в соответствующуюинспекцию Федеральной налоговой службы);
в) расходы наприобретение расходных материалов;
г) расходы на приобретениеимущества, офисной мебели, электронно-вычислительной техники, периферийныхустройств, копировально-множительного оборудования, оплату лицензионныхдоговоров о предоставлении права использования программы для ЭВМ (экземплярапрограммы для ЭВМ);
д) расходы накомандировки (проезд работника к месту командировки и обратно к меступостоянной работы (кроме такси), провоз багажа, в том числе негабаритного, наемжилого помещения, суточные расходы);
е) оплата работи услуг сторонних организаций (третьих лиц) по направлениям деятельности,указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка;
ж) арендныеплатежи за арендуемые помещения;
з) расходы наоплату услуг связи и доступа к сети Интернет;
и) расходы насодержание и эксплуатацию помещений, находящихся в собственности либоарендуемых, включая оплату коммунальных услуг (в случае, если это неустановлено договором аренды), за исключением расходов в виде капитальныхвложений в форме неотделимых улучшений арендованных помещений, включая ихдостройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническоеперевооружение;
к) прочиетекущие расходы:
расходы насодержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание, приобретениезапасных частей, поддержание в исправном (актуальном) состоянии основныхсредств, в том числе арендуемого имущества, за исключением расходов в видекапитальных вложений в форме неотделимых улучшений арендованного имущества,включая его достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническоеперевооружение;
расходы науплату налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей.
Возмещениерасходов, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, осуществляетсяв размере, рассчитываемом в соответствии с постановлениемПравительства Самарской области от 11.03.2009 N 100 "О размерах возмещениярасходов, связанных со служебными командировками на территории РоссийскойФедерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств областногобюджета".
1.5. Категорияполучателей субсидии: организации, зарегистрированные и осуществляющиедеятельность на территории Самарской области, осуществляющие уставнуюдеятельность, а именно научно-организационную деятельность в интересахэкономики Самарской области.
Субсидиипредоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:
основными видамидеятельности организации в соответствии с учредительными документами являютсяаккумулирование финансовых средств для реализации целевых и комплексныхинновационных программ и отдельных проектов, участие в разработке и реализациирегиональных целевых и комплексных программ, направленных на развитиеинновационной деятельности, а также на привлечение инвестиций на территориюСамарской области, осуществление научно-организационной деятельности винтересах экономики Самарской области, информационное, материально-техническое,финансовое, административное и хозяйственное обеспечение научных исследований,участие в проведении экспертизы и конкурсного отбора инновационных проектов,организация представления инновационных разработок на российских имеждународных выставочно-презентационных мероприятиях;
наличие не менеечем у 20% штатных сотрудников организации (но не менее чем у пяти штатныхсотрудников организации) ученой степени кандидата или доктора наук;
отсутствие уорганизации неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;
в отношении организациив соответствии с действующим законодательством не осуществляются процедурыбанкротства, ликвидации или реорганизации;
наличие уорганизации утвержденного руководителем организации плана по реализациимероприятий в рамках направлений, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка(далее - план).
2. Условия ипорядок предоставления субсидий
2.1. Дляопределения организации - получателя субсидии министерство размещает наофициальном сайте министерства по адресу www.economy.samregion.ru извещение опроведении отбора организаций для предоставления субсидии по направлениям,определенным пунктом 1.3 настоящего Порядка.
Извещение должносодержать следующую информацию:
местонахождение,номер контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства;
место, дату ивремя начала и окончания срока подачи документов, указанных в пункте 2.2настоящего Порядка, для участия в отборе;
ссылку нанормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемыхорганизациями для участия в отборе, категории и критерии отбора получателейсубсидии, условия участия в отборе;
переченьприоритетных комплексных проектов, определенных Научно-техническим советом приГубернаторе Самарской области;
сведения омероприятиях научно-организационного характера.
2.2. Дляпринятия участия в отборе организация представляет в министерство следующиедокументы (далее - заявка):
заявлениеорганизации на предоставление субсидии в произвольной форме с указанием размеразапрашиваемой субсидии, а также информацией о том, что в отношении организациине осуществляются процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации,подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации;
копииучредительных документов организации, заверенные подписью руководителяорганизации и печатью организации;
справкуналогового органа, подтверждающую отсутствие у организации неисполненныхобязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представлениязаявки;
расчет размерапредоставляемой субсидии;
копию плана ифинансово-экономическое обоснование планируемых к осуществлению расходов понаправлениям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, содержащее калькуляциюстатей планируемых расходов, подтверждаемую сметами, прайс-листами(коммерческими предложениями) поставщиков, расчетами затрат или нормативнымиправовыми актами, устанавливающими порядок определения или размер затраторганизации, подписанное руководителем организации и заверенное печатьюорганизации;
копиидокументов, подтверждающих наличие у штатных сотрудников организации ученойстепени кандидата или доктора наук, включая копии трудовых договоров и трудовыхкнижек сотрудников, заверенные руководителем организации и печатью организации,и согласие штатных сотрудников организации на обработку персональных данных;
выписку изЕдиного государственного реестра недвижимости об объекте недвижимого имущества,в котором размещается организация, заверенную в установленном порядке, иликопию договора об аренде соответствующего объекта недвижимого имущества, вкотором размещается организация, заверенную руководителем организации и печатьюорганизации;
копии первичныхучетных документов, подтверждающих произведенные организацией расходы(договоры, накладные или акты приема-передачи или акты выполненных работ(услуг), платежные поручения), заверенные подписью руководителя организации ипечатью организации (для получения субсидии на компенсацию расходов,произведенных в текущем финансовом году по направлениям, указанным в пункте 1.3настоящего Порядка).
Организациявправе по собственной инициативе представить выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (далее - выписка из государственногореестра), выданную в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления опредоставлении субсидии.
В случае еслиорганизация не представила выписку из государственного реестра самостоятельно,министерство получает ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговойслужбой.
Копиидокументов, указанных в настоящем пункте, представляются организацией спредъявлением оригиналов.
2.3.Министерство осуществляет прием представленных уполномоченным организациейлицом документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, на бумажномносителе и в электронном виде на CD/DVD-носителе или флеш-карте в течениедесяти рабочих дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 2.1настоящего Порядка (в форме почтовых, электронных отправлений документы непринимаются). Документы, поступившие после установленного срока, не рассматриваются.
Поступившиезаявки регистрируются ответственным должностным лицом министерства вхронологическом порядке с указанием наименования организации, даты и временипоступления в журнале регистрации заявок.
2.4.Министерство проверяет достоверность представленной организацией информациипутем сверки представленных организацией копий документов с предъявленнымиоригиналами. Сверка представленных организацией копий документов спредъявленными оригиналами осуществляется при приеме заявки, указанной в пункте2.2 настоящего Порядка. Оригиналы документов возвращаются организации. В случаеесли представленные копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам,представленные документы возвращаются организации, а в журнале приемадокументов для участия в отборе делается запись об их возврате организации суказанием причин возврата.
2.5.Рассмотрение заявок осуществляется комиссией по отбору некоммерческихорганизаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, дляпредоставления субсидий на осуществление уставной деятельности, а именно наосуществление научно-организационной деятельности в интересах экономикиСамарской области (далее - Комиссия), в срок не позднее десяти рабочих дней содня окончания срока представления заявок. Порядок работы и состав Комиссииопределяются приказом министерства.
Министерство втечение трех рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок направляетпоступившие заявки для рассмотрения в Комиссию.
Оценкапоступивших заявок проводится Комиссией по критериям, утверждаемым приказомминистерства.
Комиссия порезультатам оценки заявок, объема запрашиваемых средств и лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству вустановленном порядке, принимает одно из следующих решений:
о предоставлениисубсидии победителю отбора;
об отказе впредоставлении субсидии.
О принятомрешении Комиссия уведомляет министерство в течение трех рабочих дней со дняпринятия решения.
Министерство всрок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Комиссией решения порезультатам рассмотрения заявок направляет письменные уведомления организациямо предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указаниемпричин отказа.
2.6. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:
недостоверностьпредставленной организацией информации;
несоответствиеорганизации категории и критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка;
несоответствиепредставленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.2настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;
принятиеКомиссией решения об отказе в предоставлении субсидии на основании оценкипоступивших в министерство заявок по критериям, утверждаемым приказомминистерства.
2.7. Объем предоставляемойорганизации субсидии определяется исходя из заявки организации, признаннойпобедителем отбора на получение субсидий, и объема лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству вустановленном порядке, и рассчитывается по формуле
V = V1+ V2 + V3,
где V - объемпредоставляемой организации субсидии, не превышающий объем лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству вустановленном порядке;
V1,V2, V3 - объем субсидии, запрашиваемый организацией, понаправлениям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2.8. Условиемзаключения между министерством и организацией договора о предоставлениисубсидии из областного бюджета (далее - договор) является признание организациипобедителем отбора.
На дату непозднее одного месяца до даты представления заявки организация должнасоответствовать следующим требованиям:
получательсубсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства;
у получателясубсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Заключениедоговора с победителем отбора осуществляется министерством в течение десятирабочих дней со дня направления письменного уведомления организации опредоставлении субсидии.
2.9. Субсидияпредоставляется организации в соответствии с договором, заключаемым по типовойформе, установленной министерством управления финансами Самарской области,содержащим согласие организации на осуществление министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий,целей и порядка предоставления субсидии и запрет приобретения за счетполученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, при оплате и (или) возмещении расходов, связанных со служебнойкомандировкой за пределы территории Российской Федерации, а также операций припогашении неизрасходованного аванса, выданного в связи со служебнойкомандировкой, в целях осуществления уставной деятельности, а именноосуществления научно-организационной деятельности в интересах экономикиСамарской области.
Для получателейсубсидий, образованных в форме фондов, учредителем которых выступает Самарскаяобласть, договор должен содержать условие об открытии счетов получателемсубсидии (в случае, если их счета не открыты в финансовом органе) в кредитныхорганизациях, отвечающих Правилам, установленным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 24.12.2011 N 1121 "О порядке размещения средствфедерального бюджета на банковских депозитах".
2.10. Условиями,устанавливаемыми при предоставлении субсидии, являются:
использованиеорганизацией субсидии на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка, ина оплату видов расходов (части расходов), установленных пунктом 1.4 настоящегоПорядка;
использованиесубсидии в сроки, установленные договором;
представление вминистерство отчетов об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и поформе, которые предусмотрены разделом 3 настоящего Порядка;
соблюдениеусловия о согласии организации (за исключением государственных корпораций икомпаний) на осуществление министерством и органом государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка ихпредоставления (условие включается в договор);
соблюдениезапрета приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичногоимпортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, при оплате и (или)возмещении расходов, связанных со служебной командировкой за пределы территорииРоссийской Федерации, а также операций при погашении неизрасходованного аванса,выданного в связи со служебной командировкой, в целях осуществления уставнойдеятельности, а именно осуществления научно-организационной деятельности винтересах экономики Самарской области (условие включается в договор).
2.11.Перечисление средств областного бюджета осуществляется на расчетный счет,открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитнойорганизации, не позднее пятнадцати рабочих дней после представления вминистерство документов, подтверждающих фактически произведенные организациейрасходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение у организациисоответствующих денежных обязательств в текущем финансовом году и содержащихусловие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% отсуммы соответствующего денежного обязательства.
2.12. Послезаключения договора изменения в расчет размера предоставляемой субсидии иутвержденный руководителем организации план вносятся организацией посогласованию с министерством в следующих случаях:
изменениестоимости оказания услуг, выполнения работ в связи с сокращением затрат понаправлениям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка;
изменение срокареализации приоритетных комплексных проектов, определенных Научно-техническимсоветом при Губернаторе Самарской области.
Внесениеизменений в иных случаях в расчет размера предоставляемой субсидии иутвержденный руководителем организации план не допускается.
Организация длясогласования изменений в расчет размера предоставляемой субсидии и утвержденныйруководителем организации план направляет в адрес министерства письмо собоснованием необходимости внесения указанных изменений ифинансово-экономическое обоснование планируемых изменений. Министерствоосуществляет рассмотрение представленных документов в течение пяти рабочих днейсо дня регистрации письма организации и в срок не позднее трех рабочих дней содня принятия решения направляет письменное уведомление организации осогласовании либо об отказе в согласовании изменений в расчет размерапредоставляемой субсидии и утвержденный руководителем организации план суказанием причин.
Основаниями дляотказа в согласовании изменений в расчет размера предоставляемой субсидии иутвержденный руководителем организации план являются следующие обстоятельства:
предлагаемыеуслуги и работы не соответствуют направлениям, определенным в пункте 1.3настоящего Порядка;
обоснованиенеобходимости внесения изменений и финансово-экономическое обоснованиепланируемых изменений документально не подтверждены.
3. Требования котчетности
3.1. Организацияпредставляет в министерство на бумажном носителе и в электронном виде наCD/DVD-носителе или флеш-карте отчеты об использовании полученной субсидии,заверенные печатью организации и подписью руководителя организации, в сроки ипо форме, которые установлены договором.
4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением
условий, целей ипорядка предоставления субсидий,
ответственностиза их нарушение и порядке возврата
остатковсубсидии
4.1. Всоответствии с решением министерства о наличии потребности в не использованныхна начало очередного финансового года остатках субсидии (далее - решение оналичии потребности) остатки субсидии могут быть использованы в очередномфинансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставлениясубсидии.
Решение оналичии потребности принимается министерством в письменном виде на основаниипредставляемых организацией документов, подтверждающих наличие потребности, всрок до 20 января очередного финансового года.
Остатоксубсидии, не использованный в отчетном финансовом году организацией, приотсутствии решения о наличии потребности подлежит возврату в областной бюджет втекущем финансовом году в случаях, предусмотренных договором.
4.2. В случаенарушения организацией условий, предусмотренных пунктом 2.10 настоящегоПорядка, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством или органамигосударственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областнойбюджет в течение одного месяца со дня получения организацией письменноготребования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата организациейсубсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областногобюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
4.3.Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения организациейусловий, целей и порядка предоставления субсидии.
Органыгосударственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок)осуществляют проверку соблюдения организациями условий, целей и порядкапредоставления субсидий.