Решение Думы городского округа Похвистнево Самарской области от 18.10.2017 № 30-207
Об утверждении Положения о порядке принятия решений об установлении цен (тарифов) на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Похвистнево Самарской области
ДУМАГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО
САМАРСКОЙОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 октября 2017 г. N 30-207
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА УСЛУГИ И РАБОТЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙОБЛАСТИ
Рассмотревпроект муниципально-правового акта, внесенного Главойгородского округа в порядке реализации правотворческой инициативы, всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",руководствуясь Уставомгородского округа, Дума городского округа Похвистнево Самарской области решила:
1. Утвердить прилагаемоеПоложение о порядке принятия решений об установлении цен (тарифов) на услуги иработы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учрежденийгородского округа Похвистнево Самарской области.
2. Признатьутратившими силу решения Думы городского округа Похвистнево Самарской области:
- от30.05.2007 N 22-151 "Об утверждении Порядка установления цен и тарифовна товары и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,организациями коммунального комплекса";
- от 24.09.2008N 36-259 "О внесении изменений и дополнений в решение Думы городскогоокруга Похвистнево Самарской области от 30.05.2007 N 22-151 "Обутверждении Порядка установления цен и тарифов на товары и услуги,предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, организациямикоммунального комплекса";
- от 18.02.2009N 40-294 "О внесении изменений в Порядок установления цен и тарифов натовары и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,организациями коммунального комплекса, утвержденный Решением Думы городскогоокруга от 30.05.2007 N 22-151";
-от 19.05.2010 N 55-429 "О внесении изменений в Порядок установления цен итарифов на товары и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями, организациями коммунального комплекса, утвержденный решением Думыгородского округа Похвистнево Самарской области от 30.05.2007 N 22-151 (в ред.решений Думы городского округа Похвистнево от 24.09.2008 N 36-259, от 18.02.2009N 40-294)".
3. НастоящееРешение вступает в силу со дня его официального опубликования вобщественно-политической газете "Похвистневскийвестник".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить накомитет по жилищно-коммунальному хозяйству, экологии, промышленности, связи,транспорту, предпринимательству и малому бизнесу Думы городского округаПохвистнево Самарской области.
ПредседательДумы А.С.Шулайкин
И.о. Главы
городскогоокруга Н.Н.Вазлев
Приложение
к Решению
Думы городскогоокруга Похвистнево
Самарскойобласти
от 18 октября2017 г. N 30-207
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ)
НА УСЛУГИ ИРАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХУЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО
САМАРСКОЙОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1. Положение о порядке принятия решений об установлении цен (тарифов)на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений городского округа Похвистнево Самарской области разработано всоответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях", на основании Уставагородского округа Похвистнево Самарской области.
1.2. НастоящееПоложение определяет основные принципы, в соответствии с которымиустанавливаются цены (тарифы) на услуги и работы, оказываемые муниципальнымиунитарными предприятиями и учреждениями, а также процедуру их установления иизменения.
1.3. Учрежденияоказывают населению платные услуги и работы в соответствии с перечнем услуг длякаждого Учреждения, утверждаемым ежегодно Администрацией городского округаПохвистнево. Перечни должны соответствовать видам деятельности, предусмотреннымв Уставе Учреждения. Обязательным условием для оказания платных услуг, работявляется наличие лицензии установленного образца на данный вид деятельности,если это предусмотрено действующим законодательством.
1.4. НастоящееПоложение не применяется к отношениям по установлению цен (тарифов) на услуги иработы муниципальных унитарных предприятий и учреждений, в отношении которыхфедеральным законодательством установлен иной порядок регулирования.
1.5. НастоящееПоложение не применяется в отношении утвержденного Администрацией городскогоокруга ведомственного перечня муниципальных услуг и работ, оказываемых ивыполняемых муниципальными бюджетными и автономными учреждениями городскогоокруга Похвистнево Самарской области в качестве основных видов деятельности.
2.Органы, принимающие решение об установлении цен (тарифов)
2.1.Администрация городского округа Похвистнево осуществляет установление цен(тарифов) на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и учрежденийгородского округа Похвистнево.
2.2. Управлениепо экономике и финансам Администрации городского округа Похвистнево являетсяорганом, образованным в целях установления цен (тарифов) на услуги и работымуниципальных унитарных предприятий и учреждений городского округа, подлежащихустановлению в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Решение обустановлении цен (тарифов) принимается в форме постановления Администрациигородского округа Похвистнево.
3.Основные цели,
принципы иметоды установления цен и тарифов
3.1.Установление цен (тарифов), предусмотренное настоящим Положением,осуществляется в целях:
- проведенияединой ценовой и тарифной политики на территории городского округа Похвистневопри оказании услуг и работ муниципальными унитарными предприятиями иучреждениями;
- защитыэкономических интересов муниципальных предприятий, оказывающих услуги и работы,обеспечения условий для эффективной деятельности и оптимального развития;
- защитыэкономических интересов потребителей услуг и работ от монопольного повышенияцен;
- эффективногоиспользования средств бюджета городского округа Похвистнево при оказании услуги работ;
- содействия всоздании благоприятных условий для привлечения инвестиций.
3.2. Основнымипринципами установления цен и тарифов являются:
- достижениебаланса экономических и социальных интересов населения городского округаПохвистнево, органов местного самоуправления и муниципальных предприятий,учреждений, обеспечивающего доступность услуг и работ для потребителей иэффективное функционирование предприятий и учреждений;
- компенсацияэкономически обоснованных расходов на осуществление деятельности и получениеприбыли;
- открытостьинформации о ценах и тарифах и о порядке их утверждения;
- раздельноеведение муниципальными предприятиями, учреждениями учета доходов и расходов вотношении деятельности, цены (тарифы) на осуществление которой устанавливаютсяорганами местного самоуправления городского округа Похвистнево, по видам услуги иной деятельности;
- стимулированиеснижения производственных затрат, повышение экономической эффективностиоказания услуг, работ и применение энергосберегающих технологий муниципальнымипредприятиями и учреждениями.
3.3. Методамиустановления цен и тарифов являются:
- методэкономической обоснованности расходов;
- установлениефиксированных цен (тарифов) на услуги и работы на очередной период, исходя изсложившейся себестоимости услуг, работ в истекший период действия тарифов сучетом стоимости заложенных в программу мероприятий по повышению эффективностидеятельности, предусматривающих улучшение качества оказываемых услуг и работ;
- индексацияустановленных тарифов на услуги и работы в случаях объективных измененийусловий деятельности муниципальных предприятий, учреждений, влияющих настоимость оказываемых услуг, работ;
- установлениепредельных тарифов на услуги и работы, определяемых на основе анализа динамикипредыдущей деятельности предприятия, учреждения и анализа деятельностианалогичных предприятий.
3.4. В процессеустановления цен и тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий иучреждений могут использоваться различные сочетания методов установлениятарифов.
4.Порядок подготовки и представления
в Администрациюгородского округа Похвистнево расчета
размера тарифови его экономического обоснования
4.1. Дляустановления, изменения действующих цен (тарифов) муниципальное предприятие,учреждение представляет в Администрацию городского округа Похвистнево Заявлениес предложением установить тариф на очередной расчетный период по форме согласноприложению N 1.
4.2. Расчетпредлагаемого размера тарифов производится муниципальными предприятиями,учреждениями. Расчет размера тарифов должен сопровождаться экономическимобоснованием, подготовленным муниципальными предприятиями, учреждениямисамостоятельно.
4.3.Экономическое обоснование размера тарифов (далее - экономическое обоснование)является документом, содержащим экономическую оценку предлагаемого размератарифов.
4.4. К расчетуразмера тарифов и экономическому обоснованию прилагаются следующие документы:
- расчетнеобходимых для производства товаров и оказания соответствующих услугфинансовых потребностей;
- технология(стандарт) оказания услуг, производства товаров, если тариф устанавливается длямуниципального предприятия, учреждения впервые;
- копия бухгалтерской(бюджетной) отчетности по состоянию на последнюю отчетную дату;
- справка обобъемах произведенных товаров, оказанных услуг в натуральном выражении;
- копия приказаоб учетной политике;
- справка озатратах на производство товаров, оказание услуг;
- нормы расходаматериалов;
- копиидоговоров с лицами, поставляющими товары (выполняющими работы, оказывающимиуслуги), подлежащие включению в себестоимость услуг муниципальных предприятий,учреждений;
- расчетнормативной численности и фонда оплаты труда работников, занятых оказаниемуслуг;
- планмероприятий по сокращению расходов;
- муниципальноезадание на очередной финансовый год;
- расчетнормативных затрат на очередной финансовый год;
- сметы доходови расходов для муниципальных казенных учреждений;
- планфинансово-хозяйственной деятельности для муниципальных автономных и бюджетныхучреждений.
По усмотрениюмуниципального предприятия, учреждения к экономическому обоснованию могутприлагаться также иные документы.
4.5. Требованияк представленным документам:
- заявительимеет право представить необходимые документы в виде электронных документов(электронных образов документов), заверенных в установленном порядке;
- представленныедокументы должны быть подписаны руководителем муниципального предприятия,учреждения.
4.6.Представление расчета размера тарифов и экономического обоснованияосуществляется муниципальными предприятиями, учреждениями в Администрацию непозднее 30 сентября.
4.7.Представление расчета размера тарифов и экономического обоснования с нарушениемпункта 4.5 настоящего Порядка в течение трех рабочих дней возвращаетсямуниципальному предприятию, учреждению.
4.8. Возвращениерасчета размера тарифов и экономического обоснования в связи с нарушениемпункта 4.5 настоящего Порядка не препятствует их повторному представлениюмуниципальными предприятиями, учреждениями на рассмотрение Администрации.
5.Порядок рассмотрения расчета размера
тарифов иэкономического обоснования
5.1. Срокрассмотрения Администрацией расчета тарифов и экономического обоснования,включая срок подготовки заключения, не должен составлять более одногокалендарного месяца.
5.2. Прирассмотрении расчета тарифов на услуги муниципального предприятия, учреждения иего экономического обоснования Администрация проводит экспертизу обоснованностирасчета тарифов, определяет доступность для потребителей товаров и услуг.
5.3. Порезультатам рассмотрения расчета размера тарифов и экономического обоснованияАдминистрация городского округа Похвистнево дает заключение (пояснительную записку)о результатах рассмотрения экономического обоснования, копия которого подлежитпередаче соответствующему муниципальному предприятию, учреждению.
5.4. В случаепризнания расчета размера тарифов обоснованным, соответствующим финансовымпотребностям муниципального предприятия, учреждения Администрация даетположительное заключение, готовит проект постановления об установлении тарифов.
5.5. В случаепризнания расчета размера тарифов необоснованным и (или) не соответствующимфинансовым потребностям муниципального предприятия, учреждения Администрациядает отрицательное заключение и возвращает расчеты размера тарифамуниципальному предприятию и учреждению для устранения выявленных недостатков.Муниципальное предприятие, учреждение в десятидневный срок повторнопредставляют расчет размера тарифов в Администрацию городского округаПохвистнево.
5.6. В случаенесоответствия рассчитанных тарифов финансовым потребностям муниципальногопредприятия, учреждения Администрация вправе самостоятельно произвести расчет указанныхтарифов и подготовить экономическое обоснование собственного расчета.Администрация готовит проект постановления об установлении тарифов.
6.Порядок подготовки и представления
Главе городскогоокруга проекта постановления
об установлениитарифов
6.1. Срокподготовки Администрацией проекта постановления об установлении тарифов ивнесения его Главе городского округа Похвистнево не должен превышать десятирабочих дней со дня рассмотрения Администрацией расчета размера тарифов иэкономического обоснования.
6.2.Одновременно с проектом решения об установлении тарифов Главе городского округапредставляются следующие документы:
а) положительноезаключение Администрации,
б) расчетразмера тарифов и экономическое обоснование.
7.Порядок принятия и содержания
постановления обустановлении тарифов
7.1.Постановление об установлении тарифов принимается Главой городского округаПохвистнево.
7.2. Впостановлении Администрации городского округа Похвистнево об установлениитарифов должны содержаться:
а) переченьмуниципальных предприятий, учреждений, на услуги которых устанавливаютсясоответствующие тарифы;
б) услугимуниципальных предприятий, учреждений, на которые устанавливаютсясоответствующие тарифы;
в) размертарифов;
г) периоддействия тарифов;
д ) дата вступленияв силу постановления.
8.Период действия тарифов
8.1. Тарифы устанавливаются на соответствующий период действия ивступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через одинкалендарный месяц после их установления и официального опубликования всредствах массовой информации, и действуют до окончания этого периода, заисключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, установленнымглавой 9 настоящего Порядка.
8.2. Периоддействия тарифов не может быть менее одного года.
9.Досрочный пересмотр тарифов
9.1. Основаниемдля досрочного пересмотра тарифов являются:
а) объективныеизменения условий деятельности муниципального предприятия, учреждения, влияющиена стоимость товаров и услуг этих муниципальных предприятий, учреждений;
б) предписаниефедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществлениефункций по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфереконкуренции на товарных рынках;
в) предписаниеоргана регулирования субъекта Российской Федерации исполнительному органумуниципального образования;
г) вступившее взаконную силу решение суда.
9.2. Досрочныйпересмотр тарифов производится в течение не более двух календарных месяцев содня возникновения основания для досрочного пересмотра тарифов.
9.3. Досрочныйпересмотр тарифов может производиться не чаще одного раза в год, за исключениемдосрочного пересмотра тарифов по следующим основаниям:
а) предписаниеоргана регулирования субъекта Российской Федерации представительному органумуниципального образования;
б) вступившее взаконную силу решение суда.
9.4. Досрочныйпересмотр тарифов осуществляется в порядке, предусмотренном для установлениясоответствующих тарифов.
10.Заключительные положения
10.1.Ответственность за достоверность материалов, представленных для обоснованияустановления или изменения тарифов на услуги и работы, а также за правильностьприменения установленных тарифов на услуги и работы возлагается наруководителей предприятий, учреждений.
10.2.Ответственность за своевременное рассмотрение материалов, представленных дляобоснования установления или изменения тарифов на услуги и работы, контроль за правильностью ценообразования и примененияустановленных тарифов на услуги и работы возлагается на соответствующихдолжностных лиц Администрации городского округа Похвистнево.
ПриложениеN 1
к Положению
о порядкепринятия решений
об установлениицен (тарифов)
на услуги иработы муниципальных
унитарныхпредприятий и учреждений
городскогоокруга Похвистнево
Самарскойобласти
Главе городского округа
Похвистнево
от ______________________
(должность руководителя)
_________________________
(наименование предприятия
(учреждения))
_________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________
(почтовыйадрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас установить тарифы на товары и услуги, предоставляемые
муниципальнымпредприятием (учреждением)
___________________________________________________________________________
(полное наименование муниципальногоунитарного предприятия)
на________________________________________________________________________
(наименование услуги,работы)
на ________________ год.
Приложения: по перечню на______________ листах.
Руководитель предприятия
М.П.