Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 13.07.2018 № 3555 нпа
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»
Утратило силу - Постановление Администрации муниципального районаСтавропольский Самарской области от31.05.2019 г. № 5112нпа
Российская Федерация
Самарская область
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.07.2018 № 3555 нпа
Об утверждении административногорегламента
предоставления муниципальной услуги « Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства »
В соответствии сФедеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», постановлением администрациимуниципального района Ставропольский от 29.01.2016 № 17 «Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг», руководствуясь Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставоммуниципального района Ставропольский Самарской области, администрациямуниципального района Ставропольский постановляет:
1. Утвердитьадминистративный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставлениеразрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства», согласно приложению,к настоящему постановлению.
2. Опубликоватьнастоящее постановление в районной газете «Ставрополь-на-Волге» и разместить наофициальном сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарскойобласти в сети Интернет.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы района поЖКХ, архитектуре и капитальному строительству (Мечтанова О.Е).
Глава муниципального районаСтавропольский В.В.Анисимов
Приложение
| УТВЕРЖДЕН |
| постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области |
|
|
| от «13» _07_ 2018 г. № 3555 нпа |
Административныйрегламент
предоставлениямуниципальной услуги
«Предоставлениеразрешения на отклонение
отпредельных параметров разрешенного строительства,
реконструкцииобъектов капитального строительства»
1.Общие положения
1.1. Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства (далее –регламент) разработан в целях оптимизацииадминистративных процедур, повышения качества и доступности предоставлениямуниципальной услуги, определяет порядок и стандарт предоставлениямуниципальной услуги предоставления разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства (далее – муниципальная услуга). Регламент также определяетособенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме и черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Настоящий регламентразработан на основании Градостроительного кодекса
Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ(далее – Градостроительный кодекс).
1.2. Муниципальная услуга предоставляется физическими юридическим лицам, заинтересованным в получении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, являющимся правообладателями земельных участков,размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальныхразмеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иныехарактеристики которых неблагоприятны для застройки, либо лицам, уполномоченнымими на совершение соответствующих действий в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке (далее – заявители).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услугиосуществляют администрация, многофункциональные центры предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (МФЦ).
1.3.1. Структурным подразделением администрациимуниципального района Ставропольский Самарской области, непосредственнопредоставляющим муниципальную услугу, является отдел архитектуры и градостроительстваадминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области (далее потексту – Отдел).
Местонахождение администрации муниципального района СтавропольскийСамарской области:
Самарская область, 445011, г .Тольятти, пл. Свободы, 9,
График работы администрации (время местное):
Понедельник-пятница, с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, выходныедни: суббота, воскресенье. В летнее время с 01 мая по 30 сентябряпонедельник-четверг, с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00до 13.48, выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием документов осуществляется отделом архитектуры и градостроительстваадминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области (далееотдел архитектуры и градостроительства)
График приема документов:
Вторник с 8.00 до 12.00, четверг с 13.00 до 17.00, среда, пятница – неприемные дни
Справочные телефоны администрации: 8(8482) 28-14-03, 8(8482) 28-15-03.
Адрес электронной почты отдела архитектуры и градостроительства:stavr-arh@mail.ru
1.3.2. Местонахождение МФЦ:
Самарская область, г. Тольятти, ул. К. Маркса, 33-Б, 445011
График работы МФЦ (время местное):
Понедельник-пятница, с 8.00 до 17.00, с 17 до 20.00 ведется прием вдежурном окне по предварительной записи, перерыв с 12.00 до 13.00, суббота с 09.00до 14.00 видется прием в дежурном окне по предварительной записи
Справочные телефоны МФЦ: 8(8482) 28-10-57.
1.3.3. Информация о местонахождении, графике работы и справочныхтелефонах администрации, а также о порядке предоставления муниципальной услугии перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
на официальном интернет-сайте администрации:https://stavradm.ru;
в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый порталгосударственных и муниципальных услуг) (http://www.gosuslugi.ru),
в региональной системе Единого портала государственных и муниципальныхуслуг «Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области» (далее –Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области) -http://www.pgu.samregion.ru и http://www.uslugi.samregion.ru;
на информационных стендах в помещении приема заявлений в администрации;
по указанным в предыдущем пункте номерам телефонов администрации.
Информация о местах нахождения и графике работы МФЦ, находящихся натерритории Самарской области, адресах электронной почты и официальных сайтовМФЦ приведена в сети Интернет по адресу: www.mfc63.samregion.ru
1.3.4. Информирование о правилах предоставления муниципальной услугимогут проводиться в следующих формах:
индивидуальное личное консультирование;
индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
индивидуальное консультирование по телефону;
публичное письменное информирование;
публичное устное информирование.
1.3.5. Индивидуальное личное консультирование.
Время ожидания лица, заинтересованного в получении консультации прииндивидуальном личном консультировании, не может превышать 15 минут.
Индивидуальноеличное консультирование одного лица должностным лицом администрации не можетпревышать 20 минут.
Вслучае, если для подготовки ответа требуется время, превышающее 20 минут,должностное лицо администрации, осуществляющее индивидуальное личноеконсультирование, может предложить лицу, обратившемуся за консультацией,обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другоеудобное для обратившегося за консультацией лица время для индивидуальноголичного консультирования.
1.3.6. Индивидуальное консультирование по почте (электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте (электронной почте) ответ наобращение лица, заинтересованного в получении консультации, направляется науказанный почтовый адрес (или электронной почты) в течении 10 дней.
1.3.7. Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее – приналичии) и должности должностного лица администрации, осуществляющегоиндивидуальное консультирование по телефону.
Времяразговора не должно превышать 10 минут.
Втом случае, если должностное лицо администрации, осуществляющееконсультирование по телефону, не может ответить на вопрос, связанный спредоставлением муниципальной услуги, по существу, оно обязано проинформироватьпозвонившее лицо об организациях либо структурных подразделениях администрации,которые располагают необходимыми сведениями.
1.3.8. Публичное письменное информирование.
Публичное письменное информирование осуществляется путем размещенияинформационных материалов на стендах в местах предоставления муниципальнойуслуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации,размещения информационных материалов на официальном сайте администрации и на Единомпортале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных имуниципальных услуг Самарской области.
1.3.9. Публичное устное информирование.
Публичное устное информирование осуществляется уполномоченным должностнымлицом администрации с привлечением средств массовой информации.
1.3.10. Должностные лица администрации, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги, при ответе на обращения граждан и организаций обязаны:
уважительно относиться к лицам, обратившимся за консультацией. Во время личногоконсультирования и консультирования по телефону необходимо произносить словачетко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерыватьразговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце личногоконсультирования и консультирования по телефону должностное лицо администрации,осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислитьмеры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать) в целяхпредоставления муниципальной услуги;
даватьв простой, доступной форме ответы на письменные обращения при осуществленииконсультирования по почте (по электронной почте), содержащие ответы напоставленные вопросы, должность, фамилию и инициалы должностного лицаадминистрации, подписавшего ответ, номер телефона и фамилию исполнителя(должностного лица администрации, подготовившего ответ).
1.3.11. На стендах в местах предоставления муниципальной услугиразмещаются следующие информационные материалы:
исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (втом числе блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохожденияадминистративных процедур);
извлечения из текста настоящего Административного регламента и приложенияк нему;
исчерпывающий перечень органов государственной власти, органов местногосамоуправления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, с указаниемпредоставляемых ими документов;
последовательность обращения в органы государственной власти, органыместного самоуправления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адресаофициальных сайтов в сети Интернет и электронной почты органов, в которыхзаинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги;
схема размещения должностных лиц администрации и режим приема ими лиц,заинтересованных в получении консультации, заявителей; номера кабинетов,фамилии, имена, отчества (последние – при наличии) и должности соответствующихдолжностных лиц;
извлечения из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемымвопросам;
переченьдокументов, представляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этимдокументам;
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лицадминистрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты перечисленных информационныхматериалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), безисправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга.
Муниципальнаяуслуга предоставляется в помещениях в зданиях, расположенных по адресу, указанныхв подпунктах 2.4.1., 2.4.2 пункта 2.4 настоящего административногорегламента.
Помещения должнысоответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам«Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам иорганизации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», введенными в действиепостановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерацииот 03.06.2003г. № 118.
В местахпредоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование мест дляхранения верхней одежды заявителей, возможность доступа к местам общегопользования.
На территории, прилегающей к местам предоставления муниципальной услуги,оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно бытьне менее 10 машиномест. Из них не менее 10% (но не менее 1 машиноместа)предусматривается для парковки автотранспортных средств инвалидов. Доступзаявителей к парковочным местам является бесплатным.
Входы в здания для предоставления муниципальной услуги оборудуютсяпандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственныйдоступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Центральныйвход в помещение оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащейсоответствующее наименование с использованием укрупненного шрифта иплоско-точечного шрифта Брайля.
Места ожидания вочереди оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожиданияопределяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения вздании.
Места предоставления муниципальной услуги оборудованы информационнымистендами, которые должны содержать актуальную информацию, необходимую дляполучения муниципальной услуги, в том числе бланки заявлений и образцы ихзаполнения.
Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальнымиограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение иразворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются встороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
Инвалидам, имеющим стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения, должно быть обеспечено оказание необходимой помощи в передвижениии сопровождении к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, кзалу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальнойуслуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для инвалидов по зрению обеспечивается дублирование необходимой дляознакомления зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой играфической информации знаками, выполненными укрупненным шрифтом и рельефно –точечным шрифтом Брайля. Для инвалидов по слуху обеспечивается дублированиенеобходимой для ознакомления звуковой информации текстовой и графическойинформацией (бегущей строкой).
В здании предоставления муниципальной услуги должен быть обеспечен допусксурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, а также допуск собаки – проводникапри наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого поформе и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защитынаселения.
В случаях, если существующие объекты, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, невозможно полностью приспособить с учетом потребностейинвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитальногоремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединенийинвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа,меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления муниципальнойуслуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимыхмуниципальных услуг по месту жительства инвалида или в дистанционномрежиме.
1.3.12. На официальном сайте администрации в сети Интернет размещаютсяследующие информационные материалы:
полное наименование и полный почтовый адрес администрации;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию о правилахпредоставления муниципальной услуги;
адрес электронной почты администрации;
полный текст настоящего Административного регламента с приложениями кнему;
информационные материалы, содержащиеся на стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги.
1.3.13. На Едином портале государственных и муниципальных услуг и Порталегосударственных и муниципальных услуг Самарской области размещается информация:
полное наименование и полный почтовый адрес администрации;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядкупредоставления муниципальной услуги;
адрес электронной почты администрации;
порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросампредоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставлениямуниципальной услуги.
1.3.14. В залах обслуживания МФЦ устанавливаются интернет-киоски,содержащие справочно-информационные и поисковые системы для самостоятельногоиспользования посетителями с целью получения установленной информации исправок.
2. Стандартпредоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:предоставление разрешения на отклонение
от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства.
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющегомуниципальную услугу, структурное подразделение администрации муниципальногорайона Ставропольский Самарской области – Отдел архитектуры иградостроительства далее Отдел.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется вМФЦ в части приема и выдачи документов.
Решение о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства принимает Глава муниципального района Ставропольский Самарскойобласти. Организацию и проведение публичных слушаний или общественныхобсуждений по вопросу предоставлении разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, подготовку рекомендаций на основании заключения по результатампубличных слушаний осуществляет комиссия по подготовке проектов Правилземлепользования и застройки территорий (далее – Комиссия).
При предоставлении муниципальной услугиосуществляется взаимодействие с:федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществлениегосударственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведениеЕдиного государственного реестра недвижимости и предоставление сведений,содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – органрегистрации прав);
Территориальным управлением Росимущества в Самарской области (далее –Росимущество);
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Самарской области (далее –Роспотребнадзор);
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поСамарской области (далее – Росприроднадзор);
отделом водных ресурсов по Самарской области водного управления (далее –отдел водных ресурсов);
Главным управлением МЧС России по Самарскойобласти (далее – МЧС);
министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды иприродопользования Самарской области (далее – Минлесхоз);
управлением государственной охраны объектов культурного наследияСамарской области (далее – управление охраны памятников);
органами местного самоуправления (их структурными подразделениями).
2.3. Предоставление муниципальной услуги:
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услугиявляется предоставление (направление) заявителю:
- муниципального правового акта предоставленияразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства;
- муниципальногоправового акта об отказе в предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства.
2.3.2. Формапредоставления результата муниципальной услуги:
- на бумажномносителе - при личном обращении заявителя в Департамент или путем направления вадрес заявителя почтового отправления;
- в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью- при личном обращении заявителя в Департамент, если иное не установленофедеральными законами, регулирующими правоотношения в установленной сфередеятельности.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги недолжен превышать 60 календарных дней со дня подачи заявления о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услугиявляются:
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земельсельскохозяйственного назначения»;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;
ЗаконСамарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле»;
ЗаконСамарской области от 03.10.2014 № 89-ГД «О предоставлении в Самарской областигосударственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу»;
Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействиимежду многофункциональными центрами предоставления государственных имуниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органамигосударственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления» («Собраниезаконодательства РФ», 03.10.2011, № 40, ст. 5559, изменения «Российскаягазета», №303, 31.12.2012);
- Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 «Об утвержденииПравил организации деятельности многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 303,31.12.2012,«Собрание законодательства РФ», 31.12.2012, № 53 (ч. 2), ст. 7932);
- Приказ Министерства регионального развития РФ от 10.05.2011 №207 «Обутверждении формы градостроительного плана земельного участка» («Российскаягазета», №122, 08.06.2011);
настоящий Административный регламент.
С текстами федеральных законов, указов и распоряжений ПрезидентаРоссийской Федерации можно ознакомиться наОфициальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru). НаОфициальном интернет-портале правовой информации могут быть размещены(опубликованы) правовые акты Правительства Российской Федерации, другихгосударственных органов исполнительной власти Российской Федерации, законы ииные правовые акты Самарской области.
2.6. Исчерпывающий перечень документов и (или)информации, необходимых в соответствии с законодательными или иныминормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, указан в Приложении №1 к настоящемуадминистративному регламенту.
Документы, прилагаемые к заявлению Приложение№2 не должны содержать подчисток, замазок, заклеек, приписок, зачеркнутых слови иных не оговоренных в них исправлений. Документы не могут быть исполненыкарандашом, а также быть с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначноистолковать их содержание.
2.7. Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для
предоставления муниципальной услуги:
- оформлениеписьменного согласия собственника (собственников) земельного участка и (или)объекта капитального строительства, в отношении которых запрашиваетсяразрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, в случае если заявитель неявляется собственником указанных объектов недвижимости, в том числе оформлениепротокола общего собрания собственников помещений и машина-мест, в случае еслиземельный участок принадлежит собственникам многоквартирного дома на правеобщей долевой собственности;
- оформлениематериалов, подтверждающих наличие у земельного участка характеристик из числауказанных в части 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации,которые препятствуют эффективному использованию земельного участка безотклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, выполняемое физическим (юридическим)лицом, которое соответствует требованиям законодательства Российской Федерации,предъявляемым к лицам, выполняющим архитектурно-строительное проектирование(инженерные изыскания);
- оформлениематериалов, подтверждающих, что отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства(в случае получения разрешения на такое отклонение) будет реализовано присоблюдении требований технических регламентов;
- оформлениематериалов, обосновывающих целесообразность, возможность и допустимостьреализации предложений заявителя, выполняемое физическим (юридическим) лицом,которое соответствует требованиям законодательства Российской Федерации,предъявляемым к лицам, выполняющим архитектурно-строительное проектирование.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги.
Основаниями для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
отсутствие возможности установить личность заявителя(полномочного представителя);
отсутствие полномочий у заявителя (представителя заявителя)подавать заявление и пакет документов на предоставление услуги;
отсутствие полного комплекта документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с перечнем,указанным Приложении №1 к настоящему административному регламенту;
ненадлежащее оформление документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, обязанность по предоставлению которыхвозложена на заявителя, в том числе ненадлежащее оформление заявления (при отсутствиисведений о заявителе, подписи заявителя (получателя), несоответствияприложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении,неразборчивость написанного (при заполнении заявления от руки прописнымибуквами), а также наличие специально не оговоренных подчисток, приписок иисправлений в документах, прилагаемых к заявлению, обязанность попредоставлению которых возложена на заявителя;
отсутствие засвидетельствования в нотариальномпорядке подписи заявителя, если заявление и пакет документов, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги подается посредством почтового отправлениялибо когда подписи заявителя совершены без присутствия лица, ответственного заприем, проверку и регистрацию документов;
если в письменном заявлениисодержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправеоставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов содновременным уведомлением заявителя, о недопустимости злоупотребления правом.
2.9. Исчерпывающийперечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
1) заявитель не является правообладателем земельногоучастка, в отношении которого запрашивается разрешение на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства;
2) конфигурация, инженерно-геологические и иныехарактеристики земельного участка, в отношении которого запрашиваетсяразрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, не являются неблагоприятнымидля застройки;
3) размеры земельного участка, в отношении которогозапрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объекта капитального строительства, больше или равныустановленным градостроительным регламентом минимальным размерам земельныхучастков.
2.10. Возможность приостановления срокапредоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрена.
2.11. Предоставление муниципальной услугиосуществляется без взимания
платы.
Заявитель несет расходы, связанные с организацией ипроведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения наотклонение от предельного параметра разрешенного строительства, реконструкцииобъекта капитального строительства, в соответствии с пунктом 4 статьи 40Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.12. Срок и порядок регистрации заявления напредоставление муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включаетследующие административные процедуры:
1- прием,первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов, втом числе через многофункциональный центр;
2 - рассмотрениезаявления и документов, а также формирование и направление межведомственногозапроса о предоставлении документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие впредоставлении муниципальной услуги;
3 - организацияи проведение публичных слушаний или общественных обсуждений;
4 - подготовкаКомиссией рекомендаций и направление их Главе муниципального районаСтавропольский Самарской области;
5 - принятиеГлавой муниципального района Ставропольский Самарской области решения опредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказев предоставлении такого разрешения и оформление результата предоставлениямуниципальной услуги;
6 - предоставлениерезультата предоставления муниципальной услуги –муниципального правового акта опредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказев предоставлении такого разрешения заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услугиприведена в приложении2 к настоящему регламенту.
3.2. Прием, первичная проверка и регистрациязаявления и приложенных к нему документов, в том числе черезмногофункциональный центр.
Основанием для начала административной процедурыявляется поступление в Отдел заявления о предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства с приложенными к нему документами приличном обращении заявителя в Отдел или многофункциональный центр, путемпочтового отправления, по электронной почте, либо через Единый портал.
Ответственным за выполнение административной процедурыявляется специалист Отдела (далее – уполномоченный специалист).
При проведении первичной проверки уполномоченный специалист:
- проверяетдокументы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя;
- проверяетнадлежащее оформление заявления и соответствие представленных документовдокументам, указанным в заявлении;
- сличаеткопии предоставленных документов с оригиналами, выполняет на копиях надпись обих соответствии подлинным экземплярам (ставит штамп «копия верна»), заверяетсвоей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- в случаеполучения заявления и документов по адресу электронной почты назначаетзаявителю день для предоставления оригиналов документов, после чего сличаеторигиналы с документами, полученными по электронной почте, выполняет на копияхнадпись об их соответствии подлинным экземплярам (ставит штамп«копия верна»),заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов.
При наличии оснований, указанных в пункте 2.8 раздела2 регламента уполномоченныйспециалист уведомляет заявителя об отказе в приеме документов собоснованием причин отказа.
Прием документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги
на базе МФЦ
Основанием (юридическим фактом) для приема документов на базе МФЦявляется обращение заявителя с заявлением и документами, необходимыми дляпредоставления муниципальной услуги.
Сотрудник МФЦ, при непосредственном обращении заявителя, проверяеткомплектность документов в соответствии с требованиями пункта 2.6.Административного регламента.
Если комплектность представленных документов не соответствуют требованиямпункта 2.6 Административного регламента, сотрудник МФЦ указывает на этозаявителю и предлагает устранить недостатки.
При согласии заявителя прервать подачу документов и(или) устранить выявленные недостатки сотрудник МФЦ прерывает прием ирегистрацию документов и возвращает их заявителю.
При несогласии заявителя прервать подачу документов и (или) устранитьвыявленные недостатки сотрудник МФЦ разъясняет, что указанное обстоятельствоможет стать основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
На основании предоставленных заявителем заявления и прилагаемых к немудокументов, сотрудник МФЦ формирует и регистрирует комплект документов (дело),в том числе электронное с использованием АИС МФЦ.
По окончанию приема заявителя изготавливается два экземпляра расписки оприеме заявления и прилагаемых к нему документов, с указанием перечняпредставленных заявителем документов. Один экземпляр расписки выдается подроспись заявителю, второй остается в МФЦ.
Передача комплектов документов в администрациюосуществляется не позднее следующего рабочего дня, сопроводительным реестром,составленным в двух экземплярах.
Один экземпляр сопроводительного реестра передаваемыхдокументов остается в МФЦ с отметкой специалиста администрации муниципальногорайона Ставропольский Самарской области о получении, с указанием даты и подписилица принявшего документы.
При поступлении заявления через Единыйпортал
При поступлении заявления через Единый портал,заявление регистрируется в установленном порядке и заявителю в личный кабинетна Едином портале направляется соответствующее уведомление. Срок проверкиэлектронного заявления составляет не более 1 рабочего дня со дня егопоступления. В случае выявления в ходе проверки нарушений в оформленииэлектронного заявления (в заполнении граф электронной формы заявления, вкомплектности электронных документов) специалист по электронному взаимодействиюнаправляет в личный кабинет заявителя на Едином портале электронное уведомлениес предложением устранить выявленные недостатки и повторно подать заявлениелично или с использованием Единого портала.
3.3 Рассмотрение заявления и документов, формированиеи направление межведомственного запроса о предоставлении документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, в государственные органы ииные органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедурыявляется поступившее из Отдела зарегистрированного заявления и приложенных кнему документов в Комиссию.
Ответственными за выполнение административнойпроцедуры являются Комиссия.
Комиссия:
- формируетзапросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия (путемзаполнения интерактивных форм) в соответствии с требованиями, установленнымиФедеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг». Запросы формируются и направляются вдень регистрации заявления.
Направление межведомственного запроса на бумажномносителе допускается в случае невозможности направления запроса в электроннойформе в связи с подтвержденной технической недоступностью илинеработоспособностью веб-сервисов либо неработоспособностью каналов связи,обеспечивающих доступ к сервисам, а также в случаях, когда поставщик сведенийпредоставляет заведомо неполные/некорректные данные или состав предоставляемыхв электронной форме данных не соответствует представлению аналогичногодокумента в бумажном виде.
Ответы на указанные межведомственные запросы готовятся и направляютсясоответствующими уполномоченными органами и организациями в срок, непревышающий 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.
- не позднее1 рабочего дня с даты получения ответов на межведомственные запросы проводит проверкуполноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, втом числе полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия,и в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги, указанных в подпунктах 1-3 пункта 2.9 раздела 2 регламента, участвует вмероприятиях по организации и проведению публичных слушаний и общественныхобсуждений по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, определенные в пункте 3.4. настоящего регламента. При наличииоснований, указанных в подпунктах 1-3 пункта 2.9 раздела 2регламента Комиссия в течениеодного рабочего дня осуществляет подготовку проекта муниципального правовогоакта об отказе в предоставлении муниципальной услуги с мотивированнымобоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативныхправовых актов и иных
документов, являющихся основанием такого отказа. Согласование проектамуниципального правового акта осуществляется в порядке, определенном порядкомдеятельности администрации.
3.4.Организация и проведение публичныхслушаний или общественных обсуждений.
Основанием для начала административной процедурыявляется поступление зарегистрированного заявления в Комиссию через Отделархитектуры при администрации муниципального района Ставропольский Самарскойобласти и приложенных к нему документов, включая документы и сведения,полученные в рамках межведомственного взаимодействия в Комиссию.
Ответственными за выполнение административной процедурыявляется Комиссия.
3.4.1. Организация проведения общественных обсужденийили публичных слушаний.
Комиссия:
- в деньпоступления заявления и документов осуществляет подготовку уведомлений(сообщений) о проведении публичных слушаний по вопросу предоставленияразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства:
a) гражданам, проживающим в пределах территориальнойзоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитальногостроительства, применительно к которым запрашивается разрешение;
б) правообладателям земельных участков и объектовкапитального строительства, подверженных риску негативного воздействия, вслучае, если отклонение от предельных параметров разрешенного строительстваможет отказать негативное воздействие на окружающую среду;
в) правообладателям земельных участков, имеющих общиеграницы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешениена отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства;
г) правообладателям объектов капитальногостроительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы сземельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;
д) правообладателям помещений, являющихся частьюобъекта капитального строительства, применительно к которому запрашиваетсяразрешение.
Подготовленные уведомления подписываютсяпредседателем Комиссии и направляются в течение 10 дней со дня регистрациизаявления всем заинтересованным лицам, указанным в настоящем пункте, заисключением лиц, указанных в подпункте «а». Уведомление указанных лицосуществляется путем официального опубликования информации о проведениипубличных слушаний в порядке, установленном для официального опубликованиямуниципальных правовых актов.
- осуществляетв течение 1 рабочего дня подготовку:
проекта муниципального правового акта о проведениипубличных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства и направляет его на согласование и подписание впорядке, определенном порядком деятельности администрации.
3.4.2. Проведение публичных слушаний по вопросупредоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Основанием для начала проведения административногодействия является публикация в местной газете и размещение на официальном сайтеадминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области в сети"Интернет" муниципального правового акта о проведении публичныхслушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства.
Общественные обсуждения или публичные слушания повопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительствапроводятся с учетом положений, предусмотренных статьей 40Градостроительногокодекса Российской Федерации.
Комиссияосуществляет прием и регистрацию предложений и замечаний по вопросупредоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства для включенияих в протокол публичных слушаний.
По итогам проведения публичных слушаний оформляетсязаключение о результатах публичных слушаний, публикуемое в порядке,установленном для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации и размещаемое на официальном сайте муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Расходы, связанные с организацией и проведениемпубличных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, несет заявитель.
3.5. Принятие решения о предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такогоразрешения и оформление результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедурыявляется публикация в местной газете и размещение на официальном сайтеадминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области в сети"Интернет" заключения о результатах публичных слушаний по вопросупредоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Ответственными за выполнение административнойпроцедуры являются Комиссия,специалист Отдела архитектуры администрации муниципального районаСтавропольский Самарской
Комиссияс даты публикации заключения о результатах публичных слушаний по вопросупредоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляетподготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства (далее – рекомендации) или об отказе в предоставлении такогоразрешения с указанием причин принятого решения, и направляет их в Отдел архитектурыадминистрации муниципального района Ставропольский Самарской муниципальногорайона.
СпециалистОтдела архитектуры администрации муниципального района СтавропольскийСамарской в течение 7 дней со дня поступления указанных вышерекомендаций готовит решение о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения суказанием причин принятого решения, оформляемое в виде постановленияадминистрации. Указанное решение(муниципальный правовой акт) подлежитопубликованию в порядке, установленном для официального опубликованиямуниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается наофициальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».
3.6. Предоставление результата предоставлениямуниципальной услуги –муниципального правового акта о предоставлении разрешенияна отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства или об отказе впредоставлении такого разрешения заявителю.
Основанием для начала административной процедурыявляется получение специалистомподписанного муниципального правового акта о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства либо об отказе впредоставлении такого разрешения заявителю.
Ответственными за выполнение административнойпроцедуры является специалистОтдела архитектуры администрации муниципального района СтавропольскийСамарской области.
Специалиств течение 1 дня с момента получения документов, являющихся результатомоказания муниципальной услуги, производит регистрацию документов в Журнале регистрациизаявлений о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства(далее – Журнал регистрации).
Специалистуведомляет заявителя по телефону, указанному в заявлении, либо любыминым доступным способом, о готовности результата оказания муниципальной услугии назначает дату и время выдачи заявителю документа, являющегося результатомоказания муниципальной услуги в пределах срока исполнения настоящейадминистративной процедуры.
Специалиствыдает с отметкой в Журнале регистрации заявителю, представителюзаявителя, муниципальный правовой акт о предоставлении разрешения на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.
В случае, если в заявлении (запросе) заявителемуказано на получение результата предоставления муниципальной услуги вмногофункциональном центре(при условии если заявление на оказание муниципальнойуслуги было подано через многофункциональный центр), Структурное подразделениеадминистрации обеспечивает предоставление в многофункциональный центр длявыдачи заявителю документов, являющихся результатом оказания муниципальнойуслуги, в сроки предусмотренные соглашением о взаимодействии смногофункциональным центром.
Выдача заявителю документа, являющегося результатоммуниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление вмногофункциональный центр документа, являющегося результатом муниципальнойуслуги.
1)Сотрудник МФЦ обрабатывает поступившие документы иподготавливает их к выдаче. При этом в ходе обработки поступивших документовпутем автоматического информирования заявитель уведомляется о готовностирезультата предоставления услуги.
2) При обращении заявителя в многофункциональныйцентр для получения
результата предоставления услуги сотрудник МФЦ:
- устанавливает личность заявителя, в том числепроверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочияпредставителя;
- предлагает заявителю предоставить расписку о подачедокументов в многофункциональном центре с реквизитами электронного дела;
- предлагает заявителю собственноручно поставитьотметку в расписке МФЦ о полученных документах;
- выдает результат.
4. Формы контроля заисполнением регламента
4.1. Текущий контроль запринятием решений, соблюдением и исполнением положений регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется начальником отдела архитектуры приадминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области (далееотдел) непосредственно при предоставлении муниципальной услуги, а также путёморганизации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги.
По результатам проверокначальник одела даёт указания по устранению выявленных нарушений и контролируетих исполнение.
Текущий контроль включаетрассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращениязаинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2. Оценка полноты икачества предоставления муниципальной услуги и последующий контроль заисполнением регламента осуществляется начальником отдела и включает в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованныхлиц, рассмотрение предложений по повышению качества предоставления услуги инедопущению выявленных нарушений.
Плановые проверкиисполнения регламента осуществляются начальником отдела в соответствии сграфиком проверок, но не реже чем раз в два года. Внеплановые проверкиосуществляются начальником Управления при наличии жалоб на исполнениеАдминистративного регламента.
4.3. Персональнаяответственность исполнителя закрепляется в его должностной инструкции всоответствии с требованиями законодательства.
По результатам провероклица, допустившие нарушение требований регламента, привлекаются кдисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым Кодексом РоссийскойФедерации.
За неправомерные решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями илипреступлениями, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Контроль засоблюдением законодательства при предоставлении муниципальной услугиосуществляется уполномоченными органами государственной власти в порядке,установленном законодательством.
4.5. Контроль за условиямии организацией предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центреосуществляется в соответствии соглашением о взаимодействии.
4.6. Порядок и формыконтроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, ихобъединений и организаций устанавливаются действующим законодательствомРоссийской Федерации.
5. Досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействий) органа, представляющегогосударственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципальногослужащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра,а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственныхили муниципальных услуг, или их работников.
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе вследующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса опредоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1Федерального закона 210-ФЗ;
2) нарушение срока предоставлениягосударственной или муниципальной услуги. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно вслучае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихгосударственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона 210-ФЗ;
3)требование у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;
4)отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхили муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3статьи 16 Федерального закона 210-ФЗ;
6)затребование с заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области,муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра,организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона 210-ФЗ,или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной или муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона 210-ФЗ;
8) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставлениямуниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Самарской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона 210-ФЗ.
5.2. Особенности подачи и рассмотренияжалобы.
1) Жалоба подается в письменной форме набумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, многофункциональный центр либо в соответствующий орган государственнойвласти (орган местного самоуправления) публично-правового образования,являющийся учредителем многофункционального центра (далее - учредительмногофункционального центра), а также в организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг. Жалобы на решения идействия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае егоотсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа,предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия(бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этогомногофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие)многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра илидолжностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъектаРоссийской Федерации. Жалобы на решения и действия (бездействие) работниковорганизаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, подаются руководителям этих организаций.
2) Жалоба на решения и действия(бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего,руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может бытьнаправлена по почте, через многофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальногосайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие)многофункционального центра, работника многофункционального центра может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", официального сайта многофункционального центра, единогопортала государственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций,осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, а также их работников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальныхсайтов этих организаций, единого портала государственных и муниципальных услуглибо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.
3)Подача и рассмотрение жалоб на решения идействия (бездействие) организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, или их работников, а также жалоб нарешения и действия (бездействие) многофункционального центра, его работниковосуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4). В случае, если федеральным закономустановлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги,должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, муниципальныхслужащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб,нормы пункта 5.1 настоящего Регламента и настоящего пункта не применяются.
5) Жалоба на решения и (или) действия(бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лицорганов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих приосуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных висчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденныеПравительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такимилицами в порядке, установленном настоящим пунктом, либо в порядке,установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, вантимонопольный орган.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, егоруководителя и (или) работника, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, их руководителей и(или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – приналичии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либонаименование, сведения о местонахождении заявителя – юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (последнее– при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, их работников;
4) доводы, на основании которых заявительне согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, их работников.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
5.4. Сроки рассмотрения жалобы.
1) Жалоба, поступившая в орган,предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, учредителюмногофункционального центра, в организации, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, предусмотренные,либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра,организаций, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.
2)Жалоба подлежит регистрации не позднееследующего рабочего дня с момента ее поступления.
5.5.Перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы, в случае если возможность приостановления предусмотреназаконодательством Российской Федерации
Основания для приостановления рассмотренияжалобы, указанной в настоящем разделе, действующим законодательством РоссийскойФедерации не предусмотрены.
5.6.Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из следующих решений:
1)жалоба удовлетворяется, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарскойобласти, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Ответ по результатам рассмотрения жалобыподписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
5.7.Порядок информирования заявителя орезультатах рассмотрения жалобы
1) Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю вписьменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
2). В ответе по результатам рассмотренияжалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения,включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие)которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения пожалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признанаобоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого пожалобе решения.
3). В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящей главынезамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Порядок обжалования решения по жалобе
Решение, принятое в соответствии с пунктом5.6. Административного регламента может быть обжаловано в судебном порядке.
5.9.Право заявителя на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы,если иное не предусмотрено законом.
5.10.Способы информирования заявителей опорядке подачи и рассмотрения жалобы
Информация о порядке подачи и рассмотренияжалобы размещается на информационных стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги, на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций), на официальном сайте органа местного самоуправления».
Приложение №1
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги «Предоставление разрешения на
отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства»
Исчерпывающий перечень документов и (или)информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
| № п/п | Наименование вида документа (информации) | Форма предоставления документа (информации) (оригинал / копия/в форме электронного документа*), количество экземпляров | Основания предоставления документа (информации) (номер статьи, наименование нормативного правового акта) | Орган, уполномоченный выдавать документ | Источник предоставления документа (информации) (заявитель / орган, организация по межведомственному запросу *) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
1. | Заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по форме, согласно Приложению №3. | Оригинал, /в форме электронного документа* 1 экземпляр
| ст. 40 Градостроительного кодекса РФ | Заявитель | Заявитель |
| 2. | Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости | Оригинал/в форме электронного документа*, 1 экземпляр | ч.1 ст.40 Градостроительного кодекса РФ | Росреестр
| В порядке межведомственного взаимодействия или заявитель по собственной инициативе |
| 3. | Кадастровая выписка о земельном участке | Оригинал/в форме электронного документа*, 1 экземпляр |
| Росреестр | В порядке межведомственного взаимодействия или заявитель по собственной инициативе |
| 4. | Выписка из ЕГРЮЛ | Оригинал/в форме электронного документа*, 1 экземпляр |
| ФНС России | В порядке межведомственного взаимодействия или заявитель по собственной инициативе |
| 5. | Выписка из ЕГРИП | Оригинал/в форме электронного документа*, 1 экземпляр |
| ФНС России | В порядке межведомственного взаимодействия или заявитель по собственной инициативе |
| 6. | Для подтверждения соблюдения требований технических регламентов строительства: |
|
|
|
|
| 6.1 | Проектное обоснование отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства | Оригинал/ в форме электронного документа*, 1 экземпляр.
Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке, /в форме электронного документа*, 1 экземпляр | ч.2. ст.40 Градостроительного кодекса РФ, ч.3 ст.39 Градостроительного кодекса РФ. | Организации всех форм собственности, имеющие членство СРО | Заявитель |
| 6.2 | Эскизный проект |
| ч.4 ст. 40 Градостроительного кодекса РФ | Проектная организация | Заявитель |
| 7. | Документ, подтверждающий личность заявителя | Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке, /в форме электронного документа*, 1 экземпляр |
| МВД России | Заявитель |
| 8.
| Документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации | Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке, /в форме электронного документа*, 1 экземпляр |
| Нотариат | Заявитель |
*заявитель имеет право представить необходимые документы в виде электронныхдокументов (электронных образов документов), заверенных в установленномпорядке.
Приложение2
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги «Предоставление разрешения на
отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства»
В комиссию по подготовке проекта правил
землепользования и застройки ____________
(указывается наименование муниципального образования)
от _________________________________
(Ф.И.О. или полное наименование (Ф.И.О., должность
руководителя) правообладателя земельного участка)
адрес:___________________________________________
телефон:___________, факс:_________________
адрес электронной почты____________________
в лице _______________________________
(заполняется в случае представительства, указываются
Ф.И.О., наименование и реквизиты документа,
подтверждающие полномочия представителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
овыдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства,реконструкции объектов капитального строительства
Являясь правообладателемземельного участка:_________________________________
(указываетсяместоположение земельного участка и кадастровый номер)
на основании_________________________________________, ируководствуясь частями 1 и
(указываютсяреквизиты правоустанавливающих документов)
3статьи 40 Градостроительногокодекса Российской Федерации прошу выдать разрешение на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, установленных для соответствующей территориальнойзоны Правилами землепользования и застройки_____________________
(указываетсямуниципальный нормативный правовой акт муниципального образования и егореквизиты)
Испрашиваемыепараметры:
| 1. | предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь |
|
| 1. | минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, (строений, сооружений), за пределами которых запрещено строительство |
|
| 3. | предельное количество этажей (предельная высота) зданий (строений, сооружений) |
|
| 4. | максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как соотношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка |
|
| 5. | иные показатели |
|
Наземельном участке расположены объекты капитального строительства:
__________________________________________________________________________________
(указываютсявид объекта, реквизиты правоустанавливающего документа на объект капитальногостроительства)
Размеруказанного земельного участка меньше минимальных размеров земельных участков,установленных градостроительным регламентом______________ ______________________
(указываетсянаименование муниципального образования и реквизиты документа, устанавливающегоминимальные размеры земельных участков)
Конфигурация,инженерно-геологические или иные характеристики указанного земельного
участканеблагоприятны для застройки, что подтверждается ______________________________
__________________________________________________________________________________.
(указываютсяреквизиты документов, обосновывающие неблагоприятные характеристики земельногоучастка)
Данноеразрешение необходимо для __________________________________________________.
(указываетсяцель получения разрешения с указанием наименования объекта капитальногостроительства)
Сведенияо заключениях уполномоченных органов (при наличии):
__________________________________________________________________________________
(указываются реквизиты заключений)
Дополнительныесведения: __________________________________________________________
Приложение:
| 1 |
|
| 2 |
|
| 3 |
|
| 4 |
|
| 5 |
|
| 6 |
|
| 7 |
|
| 8 |
|
Об обязанности, установленной частью 4статьи 40 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, нести расходы,связанные с организацией и проведением
публичных слушаний по вопросу опредоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов
капитального строительства , уведомлен :
«___»__________ 20 __ г . ____________________________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Результатоказания муниципальной услуги прошу:
_______________________________________________________________
(выдатьлично в ОМСУ, в МФЦ (при подаче заявления через МФЦ); отправить по почте)
«___»__________ 20 __ г . _____________________________________________
(дата) (подпись) (расшифровкаподписи)
Документыпринял ________________________________________________________________
________________________________________________________________
(ФИО,должность)
«___»__________ 20 __ г . _____________________________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Всоответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «Оперсональных данных» даю согласие на
обработку(систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление и изменение),использование, в том числе передачу,
обезличивание,уничтожение), моих персональных данных, включающих фамилию, имя, отчество, датурождения. Паспортные данные,
адреспроживания, контактный телефон, с целью принятия решения по моему заявлению.
Приложение2
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги «Предоставление разрешения на
отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства»
Блок – схема предоставления муниципальнойуслуги предоставления разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства,
реконструкции объектов капитальногостроительства
