Постановление Правительства Самарской области от 25.07.2018 № 425
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2018 г. N 425
О внесении изменений в постановление ПравительстваСамарской области
от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственных
программ в Самарской области"
В целяхсовершенствования процесса разработки и реализации государственных программ вСамарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 "О разработке иреализации государственных программ в Самарской области" следующиеизменения:
в Порядкепринятия решений о разработке, формирования и реализации государственныхпрограмм Самарской области (далее - Порядок):
в пункте 1.2:
абзац пятыйизложить в следующей редакции:
"основныепараметры государственной программы (подпрограммы) - цели, задачи,стратегические и тактические показатели (индикаторы), сроки их достижения,объем ресурсов для достижения целей (цели) государственной программы(подпрограммы, иной программы);";
после абзацавосьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"стратегическийпоказатель (индикатор) - интегральный показатель, характеризующий изменениесостояния (динамику) соответствующей сферы (сфер) социально-экономическогоразвития Самарской области, значение которого установлено в федеральных и (или)региональных документах стратегического планирования, планах действийдолгосрочного характера, указах и решениях Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации. Достижение значения данного показателя(индикатора) возможно за счет средств, формируемых из всех источниковфинансирования мероприятий, влияющих на его достижение;
тактическийпоказатель (индикатор) - количественно выраженная характеристика достиженияцели или решения задачи, выполнения мероприятия. В качестве тактическогопоказателя (индикатора) может использоваться стратегический показатель(индикатор). При этом количественное значение тактического показателя(индикатора) может отличаться от количественного значения стратегическогопоказателя (индикатора) в зависимости от достаточности бюджетных средств,направляемых на финансирование соответствующих программных мероприятий;
результатреализации государственной программы (подпрограммы, иной программы) -характеризуемое количественными и/или качественными показателями состояние(изменение состояния) сферы реализации государственной программы;";
абзацы девятый идесятый признать утратившими силу;
разделы 3 и 4изложить в следующей редакции:
"3.Требования к содержанию государственной программы
3.1.Государственные программы разрабатываются исходя из положений стратегических иконцептуальных документов, планов действий долгосрочного и среднесрочногохарактера, федеральных законов, решений Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, законов и иных правовых актов Самарскойобласти.
3.2.Государственная программа содержит:
паспортгосударственной программы (по форме согласно приложению 1 к настоящемуПорядку);
текстовую частьгосударственной программы, которая формируется из следующих разделов,включающих:
1)характеристику текущего состояния, основные проблемы соответствующей сферысоциально-экономического развития Самарской области, показатели и анализсоциальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственнойпрограммы;
2) долгосрочныеприоритеты региональной политики в соответствующей сфересоциально-экономического развития Самарской области, описание целей и задачгосударственной программы, планируемые результаты реализации государственнойпрограммы, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) сферыреализации государственной программы;
3) перечень,цели и краткое описание подпрограмм, иных программ и планов мероприятий(мероприятий) органов исполнительной власти (государственных органов) Самарскойобласти, государственных учреждений Самарской области, включенных вгосударственную программу;
4) сроки и этапыреализации государственной программы с указанием результатов по каждому этапу;
5) описание мерправового и государственного регулирования в соответствующей сфере,направленных на достижение целей государственной программы (в случае отсутствияв составе государственной программы подпрограмм);
6) переченьстратегических показателей (индикаторов) государственной программы с указаниемплановых значений по годам ее реализации до 2030 года по форме согласноприложению 6 к настоящему Порядку, сведения о методике их расчета согласноприложению 6.2 к настоящему Порядку.
Корректировказначений стратегических показателей (индикаторов) проводится исключительно вслучаях утверждения стратегических и концептуальных документов федерального и(или) регионального уровней или внесения изменений в действующие стратегическиеи концептуальные документы федерального и (или) регионального уровней;
7)перечень тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход иитоги реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы,входящих в состав государственной программы), с указанием плановых значений погодам ее реализации и за весь период ее реализации по форме согласно приложению6.1 к настоящему Порядку, сведения о методике их расчета согласно приложению6.2 к настоящему Порядку.
В случаеизменения объемов финансирования программных мероприятий и (или)перераспределения финансирования между отдельными мероприятиями государственнойпрограммы при необходимости проводится корректировка значений тактическихпоказателей (индикаторов);
8) информацию о ресурсном обеспечении государственнойпрограммы за счет средств областного бюджета, федерального бюджета, местныхбюджетов и внебюджетных источников (в разрезе главных распорядителей средствобластного бюджета, подпрограмм, иных программ, планов мероприятий(мероприятий) органов исполнительной власти (государственных органов) Самарскойобласти, государственных учреждений, включенных в государственную программу, атакже по годам реализации государственной программы), сведения о взаимосвязимероприятий и результатов их выполнения с тактическими показателями(индикаторами) государственной программы по форме согласно приложению 7 кнастоящему Порядку.
В случаеизменения объемов финансирования программных мероприятий и (или)перераспределения финансирования между отдельными мероприятиями государственнойпрограммы при необходимости проводится корректировка сроков их реализации.
Исполнителямимероприятий государственной программы являются органы исполнительной власти(государственные органы) Самарской области, органы местного самоуправления муниципальныхобразований в Самарской области, организации, на которые возложенаответственность за реализацию мероприятий государственной программы, а такжеюридические и физические лица, определенные в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и законодательством Российской Федерации в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
По мероприятияминвестиционного характера дополнительно указываются наименованиегосударственного заказчика (получателя средств), вводимые мощности, сметнаястоимость (остаток сметной стоимости) объекта.
Вотношении инвестиционных проектов ответственный исполнитель государственнойпрограммы (соисполнитель государственной программы, ответственный за разработкуи реализацию соответствующей подпрограммы, участник государственной программы,ответственный за реализацию соответствующего мероприятия) проводит интегральнуюоценку на предмет эффективности использования средств областного бюджета всоответствии с постановлениемПравительства Самарской области от 19.03.2009 N 121 "О порядке проведенияпроверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средствобластного бюджета ,направляемых на капитальные вложения".
Всоответствии с постановлениемПравительства Самарской области от 15.08.2016 N 450 "Об утвержденииПоложения о проведении обязательного публичного технологического и ценовогоаудита инвестиционных проектов с государственным участием Самарскойобласти" проводится обязательный публичный технологический и ценовой аудитинвестиционных проектов с государственным участием Самарской области вотношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 1 млрд. рублейи более, финансирование строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью засчет средств областного бюджета;
8.1) основныепараметры потребности в трудовых ресурсах для реализации государственнойпрограммы, включая потребность в инженерно-технических кадрах и прогноз объемових подготовки за счет бюджетных средств (при наличии такой потребности дляреализации государственной программы);
9) прогнозсводных показателей государственных заданий на очередной финансовый год иплановый период (в случае, если в рамках государственной программы предусмотренооказание государственных услуг (выполнение работ) государственнымиучреждениями, а также при отсутствии в составе государственной программыподпрограмм и планов мероприятий);
10)методику комплексной оценки эффективности реализации государственной программы.
Комплекснаяоценка эффективности реализации государственной программы осуществляется наоснове оценки степени выполнения мероприятий государственнойпрограммы и оценки эффективности реализации государственной программы сучетом критериев, указанных в приложении 5 к настоящему Порядку.
Оценка степенивыполнения мероприятий государственной программы представляет собой отношениеколичества выполненных мероприятий к общему количеству запланированныхмероприятий. В случае если государственная программа содержит подпрограммы,иные программы и планы мероприятий, информация указывается в разрезеподпрограмм, иных программ и планов мероприятий, входящих в ее состав.
Оценкаэффективности реализации государственных программ (подпрограмм, иных программ,входящих в состав государственной программы) должна быть основана на оценкестепени достижения тактических показателей (индикаторов) государственныхпрограмм (подпрограмм, иных программ, входящих в состав государственнойпрограммы) с учетом объема ресурсов, предусмотренных на реализациюгосударственных программ (подпрограмм, иных программ, входящих в составгосударственных программ), а также направленных на их реализацию.
Вслучае если реализация государственной программы (подпрограммы, иной программы,входящих в состав государственной программы) осуществляется только в рамкахсредств, выделяемых на финансирование текущей деятельности ответственногоисполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы, иливнебюджетных средств, оценка эффективности реализации государственной программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы)должна быть основана на оценке степени достижения тактических показателей(индикаторов) государственной программы (подпрограммы, иной программы,входящих в состав государственной программы).
В случае еслигосударственная программа содержит подпрограммы, иные программы и планымероприятий, оценка эффективности реализации государственной программырассчитывается как средняя взвешенная всех оценок по удельному весу объемовфинансирования соответствующих подпрограмм, иных программ и планов мероприятий,входящих в состав государственной программы.
В случае еслиреализация подпрограммы (иной программы, плана мероприятий, входящих в составгосударственной программы) осуществляется только в рамках средств, выделяемыхна финансирование текущей деятельности ответственного исполнителя(соисполнителя, участника) государственной программы, или внебюджетных средств,удельный вес данной подпрограммы (иной программы, плана мероприятий)принимается равным единице.
Методикакомплексной оценки эффективности реализации государственных программ(подпрограмм и иных программ, входящих в состав государственной программы)разрабатывается с учетом их специфики на основании типовых методик, указанных вприложениях 2, 3, 4 к настоящему Порядку, и является приложением кгосударственной программе.
В случае если вгосударственных программах (подпрограммах, иных программах, входящих в составгосударственной программы) содержатся тактические показатели (индикаторы),рассчитываемые за отчетный год и за период с начала их реализации, используетсяметодика, указанная в приложении 2 к настоящему Порядку.
В случае если вгосударственных программах (подпрограммах, иных программах, входящих в составгосударственной программы) содержатся тактические показатели (индикаторы),рассчитываемые нарастающим итогом за период с начала их реализации,используется методика, указанная в приложении 3 к настоящему Порядку.
Вслучае если в государственных программах (подпрограммах, иных программах,входящих в состав государственной программы) содержатся тактические показатели(индикаторы), рассчитываемые за период с начала их реализации, но при этом израсчета исключаются тактические показатели (индикаторы), значения которыхдостигнуты в период, предшествующий последнему отчетному году, используетсяметодика, указанная в приложении 4 к настоящему Порядку.
Критериикомплексной оценки эффективности реализации государственной программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы)изложены в приложении 5 к настоящему Порядку.
Критерии оценкиэффективности реализации плана мероприятий, входящего в состав государственнойпрограммы, изложены в приложении 5.1 к настоящему Порядку.
4. Требования ксодержанию подпрограммы
4.1.Подпрограмма имеет следующую структуру:
паспортподпрограммы (по форме согласно приложению 1.1 к настоящему Порядку);
текстовая частьподпрограммы.
Текстовая частьподпрограммы включает следующие разделы:
1)характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма;
2) цели и задачиподпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации;
3) тактическиепоказатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализацииподпрограммы;
4) переченьмероприятий подпрограммы;
5) обоснованиересурсного обеспечения подпрограммы;
5.1) прогнозсводных показателей государственных заданий на очередной финансовый год иплановый период (в случае, если в рамках подпрограммы предусмотрено оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями);
6) описание мерправового и государственного регулирования в соответствующей сфере,направленных на достижение целей подпрограммы;
7) механизмреализации подпрограммы;
8) методикакомплексной оценки эффективности реализации подпрограммы.
4.2. Ксодержанию разделов текстовой части подпрограммы предъявляются следующиетребования.
Первый разделсодержит развернутую постановку проблемы, включая анализ причин еевозникновения, обоснование ее связи с приоритетными направлениямисоциально-экономического развития Самарской области.
Второй разделсодержит описание целей и задач подпрограммы.
Целиподпрограммы должны соответствовать приоритетам государственной политики всфере реализации подпрограммы, определять результаты ее реализации,соответствовать задачам государственной программы, в состав которой входитданная подпрограмма. Достижение цели обеспечивается за счет решения задачподпрограммы.
Решение задачподпрограммы должно обеспечиваться результатами реализации совокупностивзаимосвязанных мероприятий или осуществления государственных функций в рамкахдостижения цели (целей) реализации подпрограммы. Сформулированные задачи должныбыть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели.
Третий разделсодержит прогнозируемые значения тактических показателей (индикаторов)подпрограммы по годам ее реализации и за весь период ее реализации.
Тактическиепоказатели (индикаторы) подпрограммы должны характеризовать ход ее реализации,решение основных задач и достижение целей подпрограммы, а также:
а) отражатьспецифику развития конкретной области, проблем и задач, на решение которыхнаправлена реализация подпрограммы;
б) иметьколичественное значение;
в)непосредственно зависеть от решения задач и реализации подпрограммы;
г) отражатьосновные параметры государственного задания в части качества и объемапредоставляемых государственных услуг (в случае, если в рамках подпрограммыпредусмотрено предоставление государственных услуг государственными учреждениями).
В переченьтактических показателей (индикаторов) подпрограммы подлежат включениютактические показатели (индикаторы), значения которых соответствуют одному изследующих условий:
а)рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;
б) являютсяданными государственного статистического наблюдения, в том числе в разреземуниципальных образований в Самарской области;
в)рассчитываются по методикам, включенным в состав подпрограммы.
Четвертый разделподпрограммы содержит перечень мероприятий, которые предлагается реализоватьдля решения задач и достижения целей подпрограммы, а также информацию онеобходимых для реализации каждого мероприятия финансовых ресурсах и сроках егореализации. По каждому мероприятию указывается главный распорядитель средствобластного бюджета и возможный исполнитель в соответствии с действующимзаконодательством. Требования к содержанию данного раздела установлены вподпункте 8 пункта 3.2 настоящего Порядка.
Если в рамкахподпрограммы предусмотрено оказание государственных услуг (выполнение работ)государственными учреждениями, в подпрограмме приводится прогноз сводныхпоказателей государственных заданий на очередной финансовый год и плановыйпериод. Указанные показатели могут включаться в состав тактических показателей(индикаторов) подпрограммы.
В пятом разделесодержится обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализацииподпрограммы, а также сроков и источников финансирования мероприятийподпрограммы с указанием форм бюджетных ассигнований.
В шестом разделесодержится описание мер правового и государственного регулирования всоответствующей сфере, направленных на достижение целей подпрограммы,обоснование основных положений и сроков принятия необходимых нормативныхправовых актов.
Требования кседьмому разделу подпрограммы установлены разделом 8 настоящего Порядка.
Восьмой разделсодержит методику комплексной оценки эффективности реализации подпрограммы,которая разрабатывается соисполнителем государственной программы, ответственнымза разработку подпрограммы, на этапе разработки данной подпрограммы.Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется всоответствии с требованиями, предусмотренными подпунктом 10 пункта 3.2настоящего Порядка.";
в разделе 5:
после слова"перечень" дополнить словом "тактических";
слова"подпунктом 9" заменить словами "подпунктом 10";
в пункте 6.4слова "подпункта 9" заменить словами "подпункта 10";
пункт 8.5изложить в следующей редакции:
"8.5.Годовой отчет содержит:
1) конкретныерезультаты, достигнутые за отчетный период;
2) информацию остепени достижения значений стратегических показателей (индикаторов)государственной программы с обоснованием отклонений фактически достигнутыхзначений стратегических показателей (индикаторов) от плановых значений.
Степеньдостижения значений стратегических показателей (индикаторов) рассчитывается:
если обулучшении ситуации в оцениваемой сфере свидетельствует увеличение значениястратегического показателя (индикатора) - путем деления фактически достигнутогозначения стратегического показателя (индикатора) на плановое значениестратегического показателя (индикатора);
если обулучшении ситуации в оцениваемой сфере свидетельствует снижение значениястратегического показателя (индикатора) - путем деления планового значениястратегического показателя (индикатора) на фактически достигнутое значениестратегического показателя (индикатора);
3) информацию остепени достижения значений тактических показателей (индикаторов)государственной программы с обоснованием отклонений фактически достигнутыхзначений тактических показателей (индикаторов) от плановых значений.
Степеньдостижения значений тактических показателей (индикаторов) рассчитывается:
если обулучшении ситуации в оцениваемой сфере свидетельствует увеличение значения тактическогопоказателя (индикатора) - путем деления фактически достигнутого значениятактического показателя (индикатора) на плановое значение тактическогопоказателя (индикатора);
если обулучшении ситуации в оцениваемой сфере свидетельствует снижение значениятактического показателя (индикатора) - путем деления планового значениятактического показателя (индикатора) на фактически достигнутое значениетактического показателя (индикатора);
4) данные обюджетных ассигнованиях и иных средствах, предусмотренных и направленных навыполнение мероприятий, а также освоенных в ходе реализации государственнойпрограммы;
5) переченьмероприятий, выполненных не в полном объеме и не выполненных в отчетном году (суказанием причин выполнения не в полном объеме и невыполнения);
6) анализфакторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;
7) данные овыполнении сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг государственными учреждениями;
8) данные одостижении муниципальными образованиями в Самарской области значенийцелевых показателей результативности предоставления субсидий изобластного бюджета;
9)информацию о внесенных ответственным исполнителем государственной программы,соисполнителями государственной программы и (или) участниками государственнойпрограммы, являющимися главными распорядителями бюджетных средств, изменениях вгосударственную программу;
10)запланированные, но недостигнутые результаты реализации государственной программы(с указанием причин);
11) результатыоценки степени достижения стратегических показателей (индикаторов), комплекснойоценки эффективности реализации государственной программы, оценки эффективностиреализации плана мероприятий, входящего в состав государственной программы, вотчетном году;
12) предложенияо дальнейшей реализации государственной программы.
Вышеперечисленнаяинформация (за исключением информации о степени достижения стратегическихпоказателей (индикаторов) представляется как в целом по государственнойпрограмме, так и в разрезе подпрограмм, иных программ и планов мероприятий,входящих в состав государственной программы, по форме согласно приложению 8 кнастоящему Порядку.";
пункт 8.7изложить в следующей редакции:
"8.7. Послеполучения заключения ответственный исполнитель государственной программынаправляет годовой отчет с копией указанного заключения в министерствоэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Министерствоэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области подготавливаетзаключение в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем поступлениягодового отчета, и направляет его ответственному исполнителю государственнойпрограммы.
Заключениеминистерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской областисодержит оценку степени достижения стратегических показателей (индикаторов),комплексную оценку эффективности реализации государственной программы заотчетный год (период), замечания и предложения по доработке государственной программыи одну из следующих рекомендаций ответственному исполнителю государственнойпрограммы:
продолжитьреализацию государственной программы;
продолжитьреализацию государственной программы и внести изменения в государственнуюпрограмму;
приостановить реализациюгосударственной программы;
досрочнопрекратить реализацию государственной программы.
В отношениигосударственных программ, срок действия которых завершен, либо государственныхпрограмм, действие которых досрочно прекращено, заключение содержит оценкустепени достижения стратегических показателей (индикаторов) и комплекснуюоценку эффективности реализации государственной программы за отчетный год либоза период действия государственной программы в отчетном году, а также за весьпериод ее реализации.";
пункт8.10 после слов "(далее - проект распоряжения)" дополнить словами"с указанием в нем перечня недостигнутых значений стратегических итактических показателей (индикаторов), перечня невыполненных и (или)выполненных не в полном объеме мероприятий, фактов неосвоения(неполного освоения) предусмотренных и направленных на их реализацию бюджетныхсредств, а также задач по устранению ответственным исполнителем(соисполнителем, участником) государственной программы выявленныхнедостатков";
в пункте 11.1:
подпункт 4изложить в следующей редакции:
"4)организует реализацию государственной программы, осуществляет на постояннойоснове мониторинг реализации государственной программы, принимает решение овнесении изменений в государственную программу в соответствии с установленныминастоящим Порядком требованиями, несет ответственность за реализациюгосударственной программы и достижение значений стратегических и тактическихпоказателей (индикаторов) государственной программы;";
подпункт 4.1после слов "финансирования программных мероприятий на" дополнитьсловом "тактические";
подпункт 2пункта 11.2 дополнить словами ", несут ответственность за реализацию врамках своей компетенции подпрограмм, иных программ и планов мероприятий идостижение значений соответствующих стратегических и тактических показателей(индикаторов)";
подпункт 1пункта 11.3 дополнить словами ", несут ответственность за реализациюосуществляемых в рамках своей компетенции мероприятий и достижение значенийсоответствующих стратегических и тактических показателей (индикаторов)";
приложения 1 и1.1 к Порядку изложить в редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящемуПостановлению соответственно;
в разделе 2приложения 2 к Порядку:
абзац первыйпосле слов "степени достижения" дополнить словом "тактических";
абзац второйпосле слова "количество" дополнить словом "тактических";
абзац третийпосле слов "плановое значение n-го" дополнить словом"тактического";
абзац четвертыйпосле слов "значение n-го" дополнить словом "тактического";
в абзаце пятомслова "плановая сумма средств на финансирование государственной программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы),предусмотренная на реализацию программных мероприятий в отчетном году"заменить словами "объем ресурсов, предусмотренных (направленных) нареализацию государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих всостав государственной программы) в отчетном году";
в абзаце шестомслова "сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятийгосударственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в составгосударственной программы) на конец отчетного года" заменить словами"объем ресурсов, освоенных в ходе реализации государственной программы наконец отчетного года";
абзац седьмойизложить в следующей редакции:
"Длярасчета показателя эффективности реализации государственной программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы)используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которыхзапланировано в отчетном году. В случае если фактическое значение n-готактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чемна 30%, степень достижения данного тактического показателя (индикатора)принимается равной 130%.";
в разделе 2приложения 3 к Порядку:
абзац первыйпосле слов "степени достижения" дополнить словом"тактических";
абзац второйпосле слова "количество" дополнить словом "тактических";
абзац третийпосле слов "плановое значение n-го" дополнить словом "тактического";
абзац четвертыйпосле слов "значение n-го" дополнить словом "тактического";
вабзаце пятом слова "плановая сумма средств на финансированиегосударственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в составгосударственной программы) с начала реализации" заменить словами"объем ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализациюгосударственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в составгосударственной программы) с начала реализации";
в абзаце шестомслова "сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятийгосударственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в составгосударственной программы) на конец отчетного периода" заменить словами"объем ресурсов, освоенных в ходе реализации государственной программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы) наконец отчетного периода";
абзац седьмойизложить в следующей редакции:
"Длярасчета показателя эффективности реализации государственной программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы)используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которыхзапланировано в отчетном году. В случае если фактическое значение n-готактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чемна 30%, степень достижения данного тактического показателя (индикатора)принимается равной 130%.";
в разделе 2приложения 4 к Порядку:
абзац первыйпосле слов "степени достижения" дополнить словом"тактических";
абзац второйпосле слова "количество" дополнить словом "тактических";
абзац третийпосле слов "плановое значение n-го" дополнить словом"тактического";
абзац четвертыйпосле слов "значение n-го" дополнить словом "тактического";
вабзаце пятом слова "плановая сумма средств на финансированиегосударственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в составгосударственной программы) с начала реализации" заменить словами"объем ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализациюгосударственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в составгосударственной программы) с начала реализации";
в абзаце шестомслова "сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятийгосударственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в составгосударственной программы) на конец отчетного периода" заменить словами"объем ресурсов, освоенных в ходе реализации государственной программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы) наконец отчетного периода";
абзац седьмойизложить в следующей редакции:
"Длярасчета показателя эффективности реализации государственной программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы)используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которыхзапланировано в отчетном году, с исключением из расчета тактических показателей(индикаторов), значения которых достигнуты в период, предшествующий последнемуотчетному году, и объема ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализациюгосударственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в составгосударственной программы). В случае если фактическое значение n-готактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чемна 30%, степень достижения данного тактического показателя (индикатора)принимается равной 130%.";
в приложениях 5и 5.1 к Порядку цифры "80" заменить цифрами "90";
приложения 6 и6.1 к Порядку изложить в редакции согласно приложениям 3 и 4 к настоящемуПостановлению соответственно;
дополнитьприложением 6.2 в редакции согласно приложению 5 к настоящему Постановлению;
приложения 7 и 8к Порядку изложить в редакции согласно приложениям 6 и 7 к настоящемуПостановлению соответственно.
2. Ответственнымисполнителям государственных программ в срок до 01.11.2018 обеспечить внесениеизменений в государственные программы в части приведения их в соответствие снастоящим Постановлением.
3. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. НастоящееПостановление вступает в силу со дня его официального опубликования и нераспространяет свое действие на государственные программы, срок реализациикоторых истекает в 2018 году.
Вриопервого
вице-губернатора –
председателяПравительства
Самарской области А.П.Нефедов
Приложение1
к Постановлению
ПравительстваСамарской области
от 25 июля 2018г. N 425
ПАСПОРТ
государственнойпрограммы Самарской области
Наименованиегосударственной программы
Дата принятиярешения о разработке государственной программы
Ответственныйисполнитель государственной программы
Соисполнителигосударственной программы
Участникигосударственной программы
Целигосударственной программы
Задачигосударственной программы
Стратегическиепоказатели (индикаторы) государственной программы
Тактическиепоказатели (индикаторы) государственной программы
Подпрограммы суказанием целей и сроков реализации
Иные программы суказанием целей и сроков реализации
Планымероприятий с указанием сроков реализации
Этапы и срокиреализации государственной программы
Объемы бюджетныхассигнований государственной программы
Результатыреализации государственной программы
Приложение2
к Постановлению
ПравительстваСамарской области
от 25 июля 2018г. N 425
ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ
Наименованиеподпрограммы
Ответственныйисполнитель (соисполнитель) государственной программы, ответственный заразработку подпрограммы
Участникиподпрограммы
Целиподпрограммы
Задачиподпрограммы
Тактическиепоказатели (индикаторы) подпрограммы
Этапы и срокиреализации подпрограммы
Объемы бюджетныхассигнований подпрограммы
Результатыреализации подпрограммы
Приложение3
к Постановлению
ПравительстваСамарской области
от 25 июля 2018г. N 425
ПЕРЕЧЕНЬ
стратегическихпоказателей (индикаторов)
государственнойпрограммы
| N п/п | Наименование цели, стратегического показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение стратегического показателя (индикатора) по годам | |||||
| отчет 201_ | оценка 201_ | плановый период (прогноз) | ||||||
| 201_ | 201_ | ... | 2030 | |||||
| Цель 1 | ||||||||
| | Наименование стратегического показателя (индикатора) 1 | | | | | | | |
| | Наименование стратегического показателя (индикатора) 2 | | | | | | | |
| | ... | | | | | | | |
| Цель 2 | ||||||||
| | Наименование стратегического показателя (индикатора) 1 | | | | | | | |
| | Наименование стратегического показателя (индикатора) 2 | | | | | | | |
| | ... | | | | | | | |
Приложение4
к Постановлению
ПравительстваСамарской области
от 25 июля 2018г. N 425
ПЕРЕЧЕНЬ
тактическихпоказателей (индикаторов), характеризующих
ежегодный ход иитоги реализации государственной программы
(подпрограммы,иной программы, входящих в состав
государственнойпрограммы)
| N п/п | Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение тактического показателя (индикатора) по годам | ||||
| отчет 201_ | оценка 201_ | плановый период (прогноз) | |||||
| 201_ | 201_ | 201_ | |||||
| Цель 1 государственной программы | |||||||
| Задача 1 государственной программы <*> | |||||||
| | Наименование тактического показателя (индикатора) 1 <*> | | | | | | |
| | Наименование тактического показателя (индикатора) 2 <*> | | | | | | |
| | ... | | | | | | |
| Задача 2 государственной программы <*> | |||||||
| | Наименование тактического показателя (индикатора) 1 <*> | | | | | | |
| | Наименование тактического показателя (индикатора) 2 <*> | | | | | | |
| | ... | | | | | | |
| Цель 2 государственной программы | |||||||
| Наименование подпрограммы | |||||||
| Цель 1 подпрограммы | |||||||
| Задача 1 подпрограммы | |||||||
| | Наименование тактического показателя (индикатора) 1 | | | | | | |
| | Наименование тактического показателя (индикатора) 2 | | | | | | |
| | ... | | | | | | |
| Задача 2 подпрограммы | |||||||
| | Наименование тактического показателя (индикатора) 1 | | | | | | |
| | Наименование тактического показателя (индикатора) 2 | | | | | | |
| | ... | | | | | | |
| Цель 2 подпрограммы | |||||||
| Задача 1 подпрограммы | |||||||
| | ... | | | | | | |
| Задача 2 подпрограммы | |||||||
| | ... | | | | | | |
| Наименование иной программы | |||||||
--------------------------------
<*>Указывается в случае отсутствия в государственной программе подпрограмм и иныхпрограмм.
Приложение5
к Постановлению
ПравительстваСамарской области
от 25 июля 2018г. N 425
МЕТОДИКА РАСЧЕТА
стратегических итактических показателей (индикаторов)
| N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Методика расчета показателя (индикатора) | Источник информации для расчета значения показателя (индикатора) | Примечания |
| 1. | Показатель (индикатор) 1 | | | |
| 2. | Показатель (индикатор) 2 | | | |
| ... | ... | | | |
Приложение6
к Постановлению
ПравительстваСамарской области
от 25 июля 2018г. N 425
Перечень
мероприятийгосударственной программы (подпрограммы, иной
программы,входящих в состав государственной программы)
| N п/п | Наименование цели, задачи, мероприятия | Исполнители мероприятия | Срок реализации, годы | Объем финансирования, млн. рублей | Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий) | |||
| Всего | в том числе по годам | |||||||
| 201_ | 201_ | 201_ | ||||||
| Цель 1 государственной программы | ||||||||
| Задача 1 государственной программы <*> | ||||||||
| | Мероприятие 1 <*> | | | | | | | |
| | Мероприятие 2 <*> | | | | | | | |
| | ... | | | | | | | |
| Задача 2 государственной программы <*> | ||||||||
| | Мероприятие 1 <*> | | | | | | | |
| | Мероприятие 2 <*> | | | | | | | |
| | ... | | | | | | | |
| Цель 2 государственной программы | ||||||||
| | ... | | | | | | | |
| Наименование подпрограммы | ||||||||
| Цель 1 подпрограммы | ||||||||
| Задача 1 подпрограммы | ||||||||
| | Мероприятие 1 | | | | | | | |
| | Мероприятие 2 | | | | | | | |
| | ... | | | | | | | |
| Задача 2 подпрограммы | ||||||||
| | Мероприятие 1 | | | | | | | |
| | Мероприятие 2 | | | | | | | |
| | ... | | | | | | | |
| Наименование иной программы | ||||||||
| | ... | | | | | | | |
--------------------------------
<*>Указывается в случае отсутствия в государственной программе подпрограмм и иныхпрограмм.
Приложение7
к Постановлению
ПравительстваСамарской области
от 25 июля 2018г. N 425
Типовая формагодового отчета
о ходереализации и оценки эффективности реализации
государственнойпрограммы (подпрограммы, иной программы,
планамероприятий, входящих в состав
государственнойпрограммы)
1.Наименование государственной программы (подпрограммы, иной программы, планамероприятий, входящих в состав государственной программы).
2. Цели и задачигосударственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в составгосударственной программы).
3. Оценкарезультативности и эффективности реализации государственной программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы) ирезультативности плана мероприятий, входящего в состав государственнойпрограммы.
3.1.Конкретные результаты, достигнутые за отчетный период.
3.2. Результатыдостижения значений стратегических показателей (индикаторов) государственнойпрограммы (по форме, представленной в приложении 1 к настоящей типовой форме).
3.3. Результатыдостижения значений тактических показателей (индикаторов) государственнойпрограммы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственнойпрограммы) (по форме, представленной в приложении 2 к настоящей типовой форме).
3.4.Перечень мероприятий, выполненных не в полном объеме и не выполненных вустановленные сроки (с указанием причин).
3.5. Анализфакторов, повлиявших на ход реализации государственной программы (подпрограммы,иной программы, плана мероприятий, входящих в состав государственнойпрограммы).
3.6. Данные обюджетных ассигнованиях и иных средствах, направленных на выполнениемероприятий, а также освоенных в ходе реализации государственной программы(подпрограммы, иной программы, плана мероприятий, входящих в составгосударственной программы).
3.7. Данные овыполнении сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг государственными учреждениями.
3.8. Данные одостижении муниципальными образованиями в Самарской области значенийцелевых показателей результативности предоставления субсидий изобластного бюджета.
3.9. Информация о внесенных ответственным исполнителем государственнойпрограммы, соисполнителями государственной программы и (или) участникамигосударственной программы, являющимися главными распорядителями бюджетныхсредств, изменениях в государственную программу (подпрограмму, иную программу,план мероприятий, входящие в состав государственной программы).
3.10.Запланированные, но не достигнутые результаты реализации государственнойпрограммы с указанием нереализованных или реализованных не в полной меремероприятий.
3.11. Результатыоценки степени достижения стратегических показателей (индикаторов), комплекснойоценки эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, инойпрограммы, входящих в состав государственной программы), оценки эффективностиреализации плана мероприятий, входящего в состав государственной программы, вотчетном году.
3.12.Предложения о дальнейшей реализации государственной программы (подпрограммы,иной программы, плана мероприятий, входящих в состав государственной программы).
Подготовкагодового отчета о ходе реализации и оценки эффективности реализации планамероприятий, входящего в состав государственной программы, осуществляется всоответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 1, 3.1, 3.4 - 3.12настоящей типовой формы.
Приложение1
к Типовой формегодового отчета
о ходереализации и оценки эффективности
реализациигосударственной программы
(подпрограммы,иной программы, плана
мероприятий,входящих в состав
государственнойпрограммы)
Информация
о результатахдостижения значений стратегических показателей
(индикаторов)государственной программы за отчетный период
| N п/п | Наименование стратегического показателя (индикатора) | Единица измерения | Значения стратегических показателей (индикаторов) государственной программы | Степень достижения значений стратегических показателей (индикаторов) государственной программы <*> | Причины отклонений фактически достигнутых значений стратегических показателей (индикаторов) от их плановых значений | |
| плановые | фактически достигнутые | |||||
| 1. | | | | | | |
| 2. | | | | | | |
| ... | | | | | | |
| | Среднее значение по всем стратегическим показателям (индикаторам) государственной программы <**> | | | | | |
--------------------------------
<*>Степень достижения значений стратегических показателей (индикаторов)государственной программы рассчитывается:
если обулучшении ситуации в оцениваемой сфере свидетельствует увеличение значениястратегического показателя (индикатора) - путем деления фактически достигнутогозначения стратегического показателя (индикатора) на плановое значениестратегического показателя (индикатора);
если обулучшении ситуации в оцениваемой сфере свидетельствует снижение значениястратегического показателя (индикатора) - путем деления планового значениястратегического показателя (индикатора) на фактически достигнутое значениестратегического показателя (индикатора).
В случае еслифактическое значение стратегического показателя (индикатора) превысило егоплановое значение более чем на 30%, степень достижения данного стратегическогопоказателя (индикатора) принимается равной 130%.
В случаеотклонения фактически достигнутых значений стратегических показателей(индикаторов) от их плановых значений необходимо объяснить причины данныхотклонений.
<**>Рассчитывается по данным, указанным в графе "Степень достижения значенийстратегических показателей (индикаторов) государственной программы<*>".
Приложение2
к Типовой формегодового отчета
о ходереализации и оценки эффективности
реализациигосударственной программы
(подпрограммы,иной программы, плана
мероприятий,входящих в состав
государственнойпрограммы)
Информация
о результатахдостижения значений тактических показателей
(индикаторов)государственной программы (подпрограммы, иной
программы,входящих в состав государственной программы)
за отчетныйпериод
| N п/п | Наименование тактического показателя (индикатора) | Единица измерения | Значения тактических показателей (индикаторов) государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы) | Степень достижения значений тактических показателей (индикаторов) государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы) <*> | Причины отклонений фактически достигнутых значений тактических показателей (индикаторов) от их плановых значений | |
| плановые | фактически достигнутые | |||||
| 1. | | | | | | |
| 2. | | | | | | |
| ... | | | | | | |
| | Среднее значение по всем тактическим показателям (индикаторам) государственной программы (подпрограммы, иной программы), достижение значений которых запланировано в отчетном году в соответствии с объемом ресурсов, предусмотренных на реализацию государственной программы <**> | | | | | |
| | Среднее значение по тактическим показателям (индикаторам) государственной программы (подпрограммы, иной программы), используемым для расчета показателя эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы), достижение значений которых запланировано в отчетном году в соответствии с объемом ресурсов, предусмотренных на реализацию государственной программы <**> | | | | | |
| | Среднее значение по тактическим показателям (индикаторам) государственной программы (подпрограммы, иной программы), используемым для расчета показателя эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы), достижение значений которых запланировано в отчетном году в соответствии с объемом ресурсов, направленных на реализацию государственной программы <**> | | | | | |
--------------------------------
<*>Степень достижения значений тактических показателей (индикаторов) государственнойпрограммы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственнойпрограммы) рассчитывается:
если обулучшении ситуации в оцениваемой сфере свидетельствует увеличение значениятактического показателя (индикатора) - путем деления фактически достигнутогозначения тактического показателя (индикатора) на плановое значение тактическогопоказателя (индикатора);
если обулучшении ситуации в оцениваемой сфере свидетельствует снижение значениятактического показателя (индикатора) - путем деления планового значениятактического показателя (индикатора) на фактически достигнутое значениетактического (показателя) индикатора.
В случае еслифактическое значение тактического показателя (индикатора) превысило егоплановое значение более чем на 30%, степень достижения данного тактическогопоказателя (индикатора) принимается равной 130%.
В случаеотклонения фактически достигнутых значений тактических показателей(индикаторов) от их плановых значений необходимо объяснить причины данныхотклонений.
<**>Рассчитывается по данным, указанным в графе "Степень достижения значенийтактических показателей (индикаторов) государственной программы (подпрограммы,иной программы, входящих в состав государственной программы) <*>".