ГУБЕРНАТОР
САМАРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2018 г. N 147
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожнойкарты")
по реализации Методических рекомендаций пореализации принципов и
механизмов (инструментов) открытости деятельностиорганов
государственной власти и органов местногосамоуправления в субъекте
Российской Федерации, утвержденных протоколомзаседания
Правительственной комиссии по координациидеятельности открытого
правительства от 20.12.2017 N 6
В целяхреализации принципов и механизмов (инструментов) открытости деятельностиорганов государственной власти и органов местного самоуправления в Самарскойобласти постановляю:
1.Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") пореализации Методических рекомендаций по реализации принципов и механизмов(инструментов) открытости деятельности органов государственной власти и органовместного самоуправления в субъекте Российской Федерации, утвержденныхпротоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельностиоткрытого правительства от 20.12.2017 N 6 (далее - План мероприятий,Методические рекомендации).
2.Органам исполнительной власти Самарской области при разработке нормативныхправовых актов, указанных в Плане мероприятий, направлять проекты насогласование в департамент государственного управления АдминистрацииГубернатора Самарской области в целях обеспечения их единообразия и соответствияМетодическим рекомендациям.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на АдминистрациюГубернатора Самарской области.
4.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Самарскойобласти А.П.Нефедов
Утвержден
Постановлением
ГубернатораСамарской области
от 15 августа2018 г. N 147
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПОРЕАЛИЗАЦИИ МЕТОДИЧЕСКИХ
РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПОВ И МЕХАНИЗМОВ
(ИНСТРУМЕНТОВ) ОТКРЫТОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ
В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХПРОТОКОЛОМ
ЗАСЕДАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО КООРДИНАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТКРЫТОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ОТ 20.12.2017 N6
(далее - Методические рекомендации)
N п/п | Мероприятие | Срок реализации | Ответственный исполнитель (орган исполнительной власти Самарской области, структурное подразделение Администрации Губернатора Самарской области) |
1. Реализация принципа информационной открытости органов власти | |||
1.1. | Создание государственной информационной системы Самарской области "Система обеспечения доступа к информации о деятельности Губернатора Самарской области, Правительства Самарской области и органов исполнительной власти Самарской области" | II квартал 2018 года | Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
1.2. | Разработка на основании "пилотного" порядка и утверждение приказами органов исполнительной власти Самарской области порядков обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органа исполнительной власти Самарской области | I квартал 2019 года | Органы исполнительной власти Самарской области, за исключением Главного управления по мобилизационным вопросам Самарской области и управления по защите государственной тайны Самарской области (далее - органы исполнительной власти Самарской области) |
1.3. | Информационное обслуживание пользователей в читальных залах государственных архивов Самарской области | Постоянно | Управление государственной архивной службы Самарской области |
1.4. | Рассекречивание документов архивного фонда Самарской области в соответствии с установленным порядком | Постоянно | Управление государственной архивной службы Самарской области |
2. Обеспечение работы с открытыми данными | |||
2.1. | Представление в департамент информационных технологий и связи Самарской области перечня размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) информации в форме открытых данных с указанием нормативно-правовой базы, являющейся основанием для ее размещения | II квартал 2018 года | Органы исполнительной власти Самарской области |
2.2. | Утверждение порядка подготовки, публикации и обновления открытых данных | III квартал 2018 года | Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
2.3. | Обеспечение централизованного размещения информации, публикуемой органами исполнительной власти Самарской области в сети Интернет, в форме открытых данных | IV квартал 2018 года | Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
2.4. | Определение структурных подразделений органов исполнительной власти Самарской области, ответственных за организацию работы с открытыми данными в органах власти региона | II квартал 2018 года | Органы исполнительной власти Самарской области Органы местного самоуправления Самарской области (по согласованию) |
2.5. | Организация взаимодействия с потребителями данных для определения потребности в открытых данных | II квартал 2019 года | Органы исполнительной власти Самарской области Органы местного самоуправления Самарской области (по согласованию) |
2.6. | Проведение на регулярной основе в органах исполнительной власти Самарской области семинаров, круглых столов, обучения основным компетенциям по раскрытию общедоступной информации в форме открытых данных | С 2019 года - постоянно | Департамент информационных технологий и связи Самарской области Департамент государственной службы и кадров Администрации Губернатора Самарской области |
2.7. | Организация регулярного аудита информационных ресурсов Самарской области с целью инвентаризации данных, возможных к открытию | С 2019 года - постоянно | Органы исполнительной власти Самарской области |
2.8. | Формирование во вновь создаваемых государственных информационных системах, а также в технических заданиях на доработку введенных в промышленную эксплуатацию государственных информационных систем автоматической выгрузки общедоступной информации в форме открытых данных | С 2019 года - постоянно | Департамент информационных технологий и связи Самарской области Органы исполнительной власти Самарской области |
2.9. | Разработка и утверждение методики (порядка) оценки востребованности наборов данных, в которой будут учитываться интересы разработчиков, референтных групп для открытия новых наборов данных, верификаций, уточнения и связывания данных | IV квартал 2020 года | Департамент социальных коммуникаций Администрации Губернатора Самарской области Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
3. Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) органами власти, и вовлечение граждан в общественное обсуждение проектов разрабатываемых решений | |||
3.1. | Мониторинг соответствия информационного портала "Бюджет для граждан Самарской области" Методическим рекомендациям и иным документам, регламентирующим публикацию бюджетных данных для граждан в доступной и понятной форме | Постоянно | Министерство управления финансами Самарской области |
3.2. | Выработка и внедрение инструментов для обеспечения понятности проектов нормативных правовых актов, подлежащих оценке регулирующего воздействия, посредством внесения соответствующих изменений в постановление Правительства Самарской области от 24.06.2014 N 352 "Об организации системы проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Самарской области" | III квартал 2019 года | Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Органы исполнительной власти Самарской области |
3.3. | Внедрение инструментов для обеспечения понятности административных регламентов предоставления государственных услуг | III квартал 2019 года | Департамент государственного управления Администрации Губернатора Самарской области Органы исполнительной власти Самарской области |
3.4. | Внедрение инструментов для обеспечения понятности разрабатываемых документов стратегического планирования | IV квартал 2019 года | Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Органы исполнительной власти Самарской области |
4. Вовлечение граждан в общественное обсуждение разрабатываемых решений и документов | |||
4.1. | Разработка порядка проведения общественных обсуждений, предусматривающего: размещение проектов документов, которые выносятся на общественное обсуждение, на официальном сайте органов исполнительной власти Самарской области в сети Интернет, средствах массовой информации и иных ресурсах; участие в общественных обсуждениях представителей органа власти - разработчика правового акта или инициативы (концепции) для оперативного реагирования на вопросы, идеи и комментарии граждан и экспертов; внутренний контроль результатов общественного обсуждения проектов; оценку гражданами доступности, понятности и результативности общественного обсуждения; обнародование и рассмотрение результатов общественного обсуждения; установление норм, определяющих перечень документов и решений, которые выносятся и (или) не выносятся на общественное обсуждение | IV квартал 2018 года | Департамент по связям с общественностью Администрации Губернатора Самарской области |
4.2. | Создание на официальных сайтах органов исполнительной власти Самарской области в сети Интернет механизмов интерактивного обсуждения проектов нормативных правовых актов | IV квартал 2019 года | Органы исполнительной власти Самарской области |
4.3. | Формирование публичных отчетов органов исполнительной власти Самарской области по итогам общественных обсуждений проектов нормативных правовых актов, рассмотрения их общественными советами при органах исполнительной власти и размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Самарской области в сети Интернет | II квартал 2019 года, далее постоянно | Департамент по связям с общественностью Администрации Губернатора Самарской области Органы исполнительной власти Самарской области |
| 5. Формирование и организация деятельности общественных советов | ||
5.1. | Разработка проекта нормативного правового акта, предусматривающего порядок проведения конкурса формирования общественных советов при органах исполнительной власти Самарской области | IV квартал 2019 года | Департамент по связям с общественностью Администрации Губернатора Самарской области |
5.2. | Мониторинг эффективности взаимодействия общественных советов и органов исполнительной власти Самарской области | Ежегодно не позднее I квартала | Общественная палата Самарской области (по согласованию) Органы исполнительной власти Самарской области |
5.3. | Размещение результатов мониторинга эффективности взаимодействия общественных советов и органов исполнительной власти Самарской области | Ежегодно не позднее II квартала | Общественная палата Самарской области (по согласованию) Органы исполнительной власти Самарской области |
5.4. | Разработка проекта перечня нормативных правовых актов, общественное обсуждение которых обязательно должно проводиться при участии общественных советов при органах исполнительной власти Самарской области | IV квартал 2019 года | Департамент по связям с общественностью Администрации Губернатора Самарской области |
5.5. | Разработка проекта регламента участия общественных советов в открытых заседаниях | IV квартал 2019 года | Департамент по связям с общественностью Администрации Губернатора Самарской области |
5.6. | Разработка проекта кодекса этики членов общественных советов | IV квартал 2019 года | Департамент по связям с общественностью Администрации Губернатора Самарской области |
5.7. | Разработка типового (примерного) положения об общественном совете при органах исполнительной власти Самарской области | IV квартал 2019 года | Департамент по связям с общественностью Администрации Губернатора Самарской области |
5.8. | Разработка положения (порядка) о рассмотрении и учете рекомендаций (предложений) общественных советов | IV квартал 2019 года | Департамент по связям с общественностью Администрации Губернатора Самарской области |
5.9. | Разработка порядка включения членов общественных советов в составы конкурсных комиссий в органах исполнительной власти Самарской области | IV квартал 2019 года | Департамент по связям с общественностью Администрации Губернатора Самарской области |
5.10. | Размещение годового публичного отчета об итогах деятельности общественных советов на официальных сайтах в сети Интернет | Ежегодно не позднее I квартала | Органы исполнительной власти Самарской области Общественная палата Самарской области (по согласованию) |
| 6. Организация работы с референтными группами | ||
6.1. | Определение перечня референтных групп в сфере деятельности органа исполнительной власти Самарской области и персонального состава их участников | III квартал 2018 года | Органы исполнительной власти Самарской области |
6.2. | Организация доведения до референтных групп информации о деятельности органов исполнительной власти Самарской области | Постоянно | Органы исполнительной власти Самарской области |
6.3. | Взаимодействие с референтными группами в соответствии с Методическими рекомендациями | Постоянно | Органы исполнительной власти Самарской области |
6.4. | Формирование совещательных, экспертных и консультативных органов при органах исполнительной власти Самарской области (при необходимости) | I квартал 2019 года | Органы исполнительной власти Самарской области |
6.5. | Принятие решения о целесообразности создания технологической платформы для организации работы совещательных, экспертных и консультативных органов | II квартал 2019 года | Органы исполнительной власти Самарской области |
6.6. | Создание инфраструктуры обеспечения учета мнения граждан | II квартал 2018 года | Департамент социальных коммуникаций Администрации Губернатора Самарской области |
6.7. | Определение перечня вопросов из сферы компетенции, в отношении которых необходим учет мнений и оценок граждан (далее - Перечень) | III квартал 2018 года | Департамент социальных коммуникаций Администрации Губернатора Самарской области |
6.8. | Установление процедуры вынесения на общественное обсуждение вопросов, указанных в Перечне, в целях учета мнения и оценок граждан | III квартал 2018 года | Департамент социальных коммуникаций Администрации Губернатора Самарской области |
6.9. | Утверждение правил (порядка) обработки и учета результатов обсуждения вопросов, указанных в Перечне | III квартал 2018 года | Департамент социальных коммуникаций Администрации Губернатора Самарской области |
7. Формирование публичных деклараций целей и задач органов власти, планов и публичной отчетности органов власти, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение | |||
7.1. | Разработка, общественное обсуждение и размещение на главной странице официального сайта органа исполнительной власти Самарской области в сети Интернет публичных деклараций целей и задач органов власти | Ежегодно не позднее I квартала | Органы исполнительной власти Самарской области |
7.2. | Разработка и размещение на официальном сайте органов исполнительной власти Самарской области в сети Интернет для общественного обсуждения итогового доклада органа исполнительной власти Самарской области о результатах исполнения публичных деклараций | Ежегодно во II квартале | Органы исполнительной власти Самарской области |
7.3. | Организация подготовки и размещения замечаний и дополнений к итоговому докладу органов исполнительной власти Самарской области в сети Интернет (по мере поступления информации) | Ежегодно во II квартале | Органы исполнительной власти Самарской области |
8. Организация независимой антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов и общественного мониторинга правоприменения | |||
8.1. | Размещение на официальном сайте Правительства Самарской области и на сайтах органов исполнительной власти Самарской области в сети Интернет: экспертного заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов; оперативной и аналитической информации о результатах проведенной экспертизы проектов нормативных правовых актов; итогового обобщающего отчета о результатах деятельности органа власти по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов за первое полугодие и прошедший год; предложения о способах устранения выявленных в проекте нормативного правового акта положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае выявления); отчета о результатах деятельности независимых экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органа власти и их проектов за первое полугодие и прошедший год | Постоянно | Органы исполнительной власти Самарской области Департамент информационной политики Администрации Губернатора Самарской области |
8.2. | Наделение общественных советов, иных совещательных органов при органах исполнительной власти Самарской области функциями по рассмотрению и обобщению поступающей в органы власти информации в части обзоров (отчетов) о работе с обращениями граждан и их объединений | IV квартал 2018 года | Органы исполнительной власти Самарской области |
9. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций | |||
9.1. | Раскрытие информации о работе с обращениями граждан на официальном сайте органа исполнительной власти Самарской области в сети Интернет: порядка и времени приема граждан; фамилии, имени и отчества руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема граждан, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номера телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; порядка рассмотрения обращений с указанием актов, регулирующих деятельность по работе с обращениями граждан; обзоров (отчетов) о работе с обращениями граждан | II квартал 2018 года | Главное управление по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Самарской области Органы исполнительной власти Самарской области |
9.2. | Разработка и утверждение приказов органов исполнительной власти Самарской области, определяющих: порядок ведения учета поступающих обращений, включающий возможность формирования статистики по видам и тематике обращений, критерии оценки эффективности работы структурных подразделений с обращениями граждан; сотрудника, отвечающего за работу с обращениями граждан | IV квартал 2018 года | Органы исполнительной власти Самарской области |
9.3. | Организация обсуждений результатов работы с обращениями граждан органов исполнительной власти Самарской области на совещаниях Губернатора Самарской области и иных подобных мероприятиях | Постоянно | Главное управление по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Самарской области |
9.4. | Осуществление учета показателей соблюдения сроков направления ответов на обращения в показателях оценки деятельности структурных подразделений органов исполнительной власти Самарской области | Постоянно | Органы исполнительной власти Самарской области |
9.5. | Размещение на официальном сайте органа исполнительной власти Самарской области в сети Интернет ответов на наиболее часто задаваемые вопросы в обращениях, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц (за исключением персональных данных и сведений, охраняемых федеральными законами) | Ежеквартально | Главное управление по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Самарской области Органы исполнительной власти Самарской области |
10. Организация работы со средствами массовой информации, социальными сетями и форумами в сети Интернет | |||
10.1. | Разработка проекта постановления Правительства Самарской области, предусматривающего регулирование вопросов: планирования и информационного освещения деятельности органов власти в средствах массовой информации; подготовки и проведения пресс-конференций, брифингов, встреч руководителей органов исполнительной власти Самарской области по актуальным вопросам деятельности органов власти с федеральными, региональными, муниципальными и ведомственными средствами массовой информации | IV квартал 2018 года | Департамент информационной политики Администрации Губернатора Самарской области |
10.2. | Разработка правил взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области с пользователями социальных сетей в сети Интернет | IV квартал 2018 года | Главное управление по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Самарской области |
10.3. | Распространение информации о деятельности органов исполнительной власти Самарской области через средства массовой информации в соответствии с Методическими рекомендациями | Постоянно | Органы исполнительной власти Самарской области Департамент информационной политики Администрации Губернатора Самарской области |
10.4. | Распространение информации о деятельности органов исполнительной власти Самарской области через тематические сайты (форумы) и социальные сети в соответствии с Методическими рекомендациями | Постоянно | Департамент социальных коммуникаций Администрации Губернатора Самарской области Органы исполнительной власти Самарской области |