Постановление Правительства Самарской области от 22.08.2018 № 489

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 августа 2018 г. N 489

 

 

Обутверждении Порядка предоставления из бюджета Самарской области

грантовв форме субсидий расположенным на территории

Самарскойобласти некоммерческим организациям, осуществляющим

образовательнуюдеятельность по образовательным программам высшего

образования,находящимся в ведении федеральных органов

государственнойвласти или органов местного самоуправления,

частнымобразовательным организациям на обучение инвалидов и лиц

сограниченными возможностями здоровья по заочной форме обучения

попрограммам высшего образования

 

(В редакции Постановлений Правительства Самарской области

от01.10.2020 г. № 755)

 

В соответствии спунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целяхреализации мероприятия государственной программы Самарской области"Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежнойполитики в Самарской области" на 2015 - 2024 годы, утвержденной от01.10.2020 г. № 755)

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления из бюджета Самарской области грантов в формесубсидий расположенным на территории Самарской области некоммерческиморганизациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательнымпрограммам высшего образования, находящимся в ведении федеральных органовгосударственной власти или органов местного самоуправления, частнымобразовательным организациям на обучение инвалидов и лиц с ограниченнымивозможностями здоровья по заочной форме обучения по программам высшегообразования.

2. Контроль завыполнением настоящего Постановления возложить на министерство образования инауки Самарской области.

3. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. НастоящееПостановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но неранее дня вступления в силу изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 21.01.2015 N 6 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Развитие образования иповышение эффективности реализации молодежной политики в Самарскойобласти" на 2015 - 2020 годы", предусматривающих установлениемероприятия "Предоставление из бюджета Самарской области грантов в формесубсидий расположенным на территории Самарской области некоммерческиморганизациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательнымпрограммам высшего образования, находящимся в ведении федеральных органовгосударственной власти или органов местного самоуправления, частнымобразовательным организациям на обучение инвалидов и лиц с ограниченнымивозможностями здоровья по заочной форме обучения по программам высшегообразования".

 

 

            Врио первого

      вице-губернатора –

председателяПравительства

       Самарскойобласти                                                                                                         А.П.Нефедов

 

 

 

Утвержден

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 22 августа2018 г. N 489

 

 

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯИЗ БЮДЖЕТА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАНТОВ В ФОРМЕ

СУБСИДИЙРАСПОЛОЖЕННЫМ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

НЕКОММЕРЧЕСКИМОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПООБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ВЫСШЕГО

ОБРАЗОВАНИЯ,НАХОДЯЩИМСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ ИЛИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

ЧАСТНЫМОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ОБУЧЕНИЕ ИНВАЛИДОВ

И ЛИЦ СОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ ПО ЗАОЧНОЙ

ФОРМЕ ОБУЧЕНИЯПО ПРОГРАММАМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

(В редакцииПостановлений Правительства Самарской области

от01.10.2020 г. № 755)

 

 

1. НастоящийПорядок устанавливает механизм определения объема и условия предоставления избюджета Самарской области грантов в форме субсидий расположенным на территорииСамарской области некоммерческим организациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность по образовательным программам высшего образования, находящимся введении федеральных органов государственной власти или органов местногосамоуправления, частным образовательным организациям на обучение инвалидов илиц с ограниченными возможностями здоровья по заочной форме обучения попрограммам высшего образования (далее - гранты).

2. Грантыпредоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее -министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетана текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетныхобязательств на предоставление грантов, утвержденных министерству вустановленном порядке.

3. Грантыпредоставляются расположенным на территории Самарской области некоммерческиморганизациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательнымпрограммам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию инаходящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органовместного самоуправления, частным образовательным организациям (далее -образовательная организация).

4. Грантыпредоставляются образовательным организациям на обучение инвалидов и лиц сограниченными возможностями здоровья по заочной форме обучения по программамвысшего образования по итогам конкурсного отбора образовательных организаций напредоставление грантов (далее - конкурс).

5. В целяхполучения гранта образовательные организации представляют в министерствоследующие документы (далее - заявка):

заявление опредоставлении гранта в произвольной форме, заверенное подписью руководителяобразовательной организации и печатью образовательной организации, с указаниемопыта в обучении инвалидов и (или) лиц с ограниченными возможностями здоровья,сведений о создании специальных условий для обучения инвалидов и (или) лиц сограниченными возможностями здоровья с приложением подтверждающих документов; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от01.10.2020 г. № 755)

копииучредительных документов образовательной организации, заверенные подписьюруководителя образовательной организации и печатью образовательной организации; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от01.10.2020 г. № 755)

документы(справки) налоговых органов, подтверждающие отсутствие у образовательнойорганизации задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням,штрафам, процентам, выданные в срок не позднее одного месяца до датыпредставления заявления о предоставлении гранта;

справку о том,что образовательная организация не находится в процессе ликвидации,реорганизации, в отношении образовательной организации не введена процедурабанкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, завереннуюподписью руководителя образовательной организации и печатью образовательнойорганизации; (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от01.10.2020 г. № 755)

детализированнуюсмету затрат образовательной организации на обучение инвалидов и (или) лиц сограниченными возможностями здоровья по заочной форме обучения по программамвысшего образования за счет средств гранта, заверенную подписью руководителяобразовательной организации и печатью образовательной организации; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от01.10.2020 г. № 755)

копию свидетельствао государственной аккредитации образовательных программ высшего образования, покоторым осуществляется обучение инвалидов и (или) лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, заверенную подписью руководителя образовательнойорганизации и печатью образовательной организации. (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от01.10.2020 г. № 755)

Образовательнаяорганизация несет ответственность в соответствии с действующимзаконодательством за достоверность сведений, содержащихся в представляемых всоответствии с настоящим Порядком документах, за исключением документов,указанных в абзаце четвертом настоящего пункта.

6. Дляопределения организации - получателя гранта министерство размещает наофициальном сайте министерства не менее чем за 10 рабочих дней до истечениясрока подачи заявок извещение о конкурсе, содержащее следующую информацию:

предметпроведения конкурса;

ссылку нанормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемыхобразовательными организациями для участия в конкурсе;

критерии,установленные пунктом 9 настоящего Порядка, и порядок оценки заявок; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от01.10.2020 г. № 755)

местонахождение,номера контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства;

место, дату ивремя начала и окончания срока подачи заявок.

7. В целяхрассмотрения и оценки заявок и определения победителей конкурса министерствосоздает конкурсную комиссию. Персональный состав конкурсной комиссии, включаяпредседателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии,секретаря конкурсной комиссии, утверждается распоряжением министерства. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от01.10.2020 г. № 755)

8. Образовательнаяорганизация, заинтересованная в участии в конкурсе, подает заявку в порядке,предусмотренном конкурсной документацией, указанной в пункте 6 настоящегоПорядка.

9. Рассмотрение и оценка заявок в целях определенияпобедителя (победителей) осуществляется конкурсной комиссией на основаниипредставленных документов, сведений о наличии опыта в обучении инвалидов и(или) лиц с ограниченными возможностями здоровья, создании специальных условийдля обучения инвалидов и (или) лиц с ограниченными возможностями здоровья всоответствии с критериями и порядком оценки заявок.

Конкурсная комиссия правомочна осуществлять свои функции,если на заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числачленов конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по следующимкритериям:

соответствие заявки образовательной организациитребованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

наличие у образовательной организации опыта работы вобучении инвалидов и (или) лиц с ограниченными возможностями здоровья;

наличие у образовательной организацииматериально-технической базы для работы с инвалидами и лицами с ограниченнымивозможностями здоровья;

наличие адаптированных образовательных программ дляинвалидов и (или) лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Проверка полноты и достоверности содержащейся в заявкахинформации, а также соответствия образовательной организации требованиям,предусмотренным абзацами третьим и четвертым пункта 10.1 настоящего Порядка,осуществляется министерством, в том числе посредством межведомственноговзаимодействия с иными органами исполнительной власти Самарской области.

(Пункт 9. в редакции ПостановленияПравительства Самарской области от01.10.2020 г. № 755)

9.1. Содержаниекритериев и порядок оценки заявок:

 

N п/п	Наименование критерия	Содержание критерия	Значение критерия в баллах
1.	Соответствие заявки образовательной организации требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка	Заявка образовательной организации соответствует пункту 5 настоящего Порядка	Полное соответствие - 1 балл; несоответствие - отказ в предоставлении гранта
2.	Наличие у образовательной организации опыта работы в обучении инвалидов и (или) лиц с ограниченными возможностями здоровья	Образовательная организация имеет опыт обучения инвалидов и (или) лиц с ограниченными возможностями здоровья по образовательным программам высшего образования	Опыт работы не менее 2 лет - 1 балл; опыт работы свыше 5 лет - 2 балла
3.	Наличие у образовательной организации материально-технической базы для работы с инвалидами и (или) лицами с ограниченными возможностями здоровья	Наличие тифлотехнических, сурдотехнических средств обучения, адаптированных рабочих мест, компьютерной техники, оснащенной альтернативными устройствами ввода-вывода информации	Каждое техническое средство оценивается в 1 балл
4.	Наличие адаптированных образовательных программ для инвалидов и (или) лиц с ограниченными возможностями здоровья	В образовательной организации разработаны адаптированные образовательные программы высшего образования	Да - 1 балл,

(Пункт 9.1 дополнен - Постановление Правительства Самарскойобласти от01.10.2020 г. № 755)

10. Рассмотрениеи оценка заявок осуществляется конкурсной комиссией в срок, не превышающий 5рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.

10.1. Основанием для отказа в участии в конкурсе являетсянесоответствие образовательной организации - участника конкурса следующим требованиям:

образовательная организация не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство (территория), включенное вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

образовательная организация не получает в текущемфинансовом году средства из бюджета Самарской области на указанные в настоящемПорядке цели в соответствии с иными правовыми актами;

у образовательной организации на дату не позднее одногомесяца до даты представления заявления о предоставлении гранта отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в бюджет Самарской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами;

у образовательной организации отсутствует неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов ипроцентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, на дату не позднее одного месяца до датыпредставления заявления о предоставлении гранта;

образовательная организация не находится в процесселиквидации, реорганизации, в отношении образовательной организации не введенапроцедура банкротства, деятельность образовательной организации неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, на дату не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлениигранта.

(Пункт 10.1 в редакцииПостановления Правительства Самарской области от01.10.2020 г. № 755)

10.2.Министерство в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока подачизаявок с учетом оснований, указанных в пункте 10.1 настоящего Порядка,принимает решение об отказе в участии в конкурсе и направляет образовательныморганизациям письменные уведомления об отказе в участии в конкурсе с указаниемпричин отказа. (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от24.06.2019 г. № 424)

10.3.Дополнительным требованием к образовательной организации, являющейся бюджетнымили автономным учреждением, в отношении которой министерство не осуществляетфункции и полномочия учредителя, является условие о предоставлении согласияучредителя организации на участие в конкурсе, оформленного на бланкеучредителя. (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от24.06.2019 г. № 424)

11. Порезультатам оценки заявок конкурсной комиссией формируется рейтинг заявокучастников.

12. На основаниирейтинга заявок участников конкурсная комиссия определяет победителя(победителей).

13. Решениеконкурсной комиссии об определении победителя (победителей) конкурса оформляетсяпротоколом, который должен содержать оценки по критериям отбора и рейтингзаявок образовательных организаций - участников конкурса, и размещается насайте министерства в течение пяти рабочих дней со дня подведения итоговконкурса. Министерство направляет письменные уведомления образовательныморганизациям о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от01.10.2020 г. № 755)

14. На основаниипротокола конкурсной комиссии министерством принимается решение в форме приказаоб определении перечня образовательных организаций - получателей гранта иразмерах предоставляемых им грантов. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от01.10.2020 г. № 755)

15. По итогамконкурса министерством с победителем (победителями) конкурса заключаетсядоговор о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленнойминистерством управления финансами Самарской области, (далее - договор) впорядке, предусмотренном настоящим Порядком. (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от24.06.2019 г. № 424)

15.1. В целях получения гранта на продолжение обученияинвалидов и (или) лиц с ограниченными возможностями здоровья по программам высшегообразования по заочной форме обучения в следующем учебном году образовательнаяорганизация представляет в министерство документы, указанные в пункте 5настоящего Порядка.

Рассмотрение заявок на получение гранта на продолжениеобучения инвалидов и (или) лиц с ограниченными возможностями здоровья попрограммам высшего образования по заочной форме обучения в следующем учебномгоду осуществляется министерством в срок не позднее десяти рабочих дней со дняпредставления заявок.

Министерство осуществляет оценку заявок путем проверкиполноты и достоверности содержащихся в них сведений на основании документов,предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, в том числе посредствоммежведомственного взаимодействия министерства с иными органами исполнительнойвласти Самарской области, и принимает решение о предоставлении образовательнойорганизации гранта или отказе в предоставлении гранта.

(Пункт15.1 дополнен - Постановление Правительства Самарской области от01.10.2020 г. № 755)

16.Образовательная организация, с которой заключается договор, должнасоответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора между министерством и образовательнойорганизацией, следующим требованиям:

отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

отсутствиепросроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами;

образовательнаяорганизация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении образовательной организации не введена процедура банкротства,деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;(В редакции Постановления Правительства Самарской области от01.10.2020 г. № 755)

наличиедействующей государственной аккредитации образовательных программ высшегообразования, по которым осуществляется обучение инвалидов и (или) лиц сограниченными возможностями здоровья.

Соответствиеобразовательной организации требованиям, указанным в настоящем пункте, должнобыть подтверждено документами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка.

17. Основаниями для отказа в предоставлении грантаявляются:

несоответствие образовательной организации требованиям,установленным пунктом 16 настоящего Порядка;

представление документов, указанных в пункте 5 настоящегоПорядка, с нарушением сроков, установленных в соответствии с пунктом 6настоящего Порядка;

несоответствие представленных образовательной организациейдокументов требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность сведений, содержащихся в документах,представленных образовательной организацией в соответствии с настоящимПорядком.

(Пункт 17 в редакции ПостановленияПравительства Самарской области от01.10.2020 г. № 755)

18. В случаеотказа образовательной организации - победителя конкурса от заключения поитогам конкурса договора или отказа в предоставлении гранта образовательнойорганизации в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка право заключениядоговора предоставляется другому участнику конкурса в соответствии с рейтингом,сформированным конкурсной комиссией по результатам оценки заявок.

19. всоответствии с составляющими базовых нормативов затрат по государственнымуслугам по реализации образовательных программ высшего образования,утвержденных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации насоответствующий год приема, на основании детализированной сметы затратобразовательной организации на обучение инвалидов и (или) лиц с ограниченнымивозможностями здоровья по заочной форме обучения по программам высшегообразования (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от01.10.2020 г. № 755)

ОГ = Зi x Чi,

 

гдеЗi - затраты на единицу образовательной услуги по заочной форме обучения научебный год;

        i - наименование соответствующей образовательной программы;

       Чi - численность студентов, обучающихся по соответствующей i-й образовательнойпрограмме.

20. Грантыпредоставляются в размере 100 процентов от затрат, необходимых образовательнойорганизации на реализацию цели, указанной в пункте 4 настоящего Порядка.

Предельная суммагранта на соответствующий финансовый год устанавливается пунктом 1.17приложения 2 к подпрограмме "Реализация государственной политики в областиобразования и науки на территории Самарской области" до 2022 годагосударственной программы Самарской области "Развитие образования иповышение эффективности реализации молодежной политики в Самарскойобласти" на 2015 - 2024 годы, утвержденной от01.10.2020 г. № 755)

21. Перечислениегранта образовательным организациям осуществляется министерством на основаниидоговора на лицевой счет образовательной организации, открытый втерриториальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъектаРоссийской Федерации, или на расчетный счет в российской кредитной организации,указанный в договоре, в соответствии с графиком предоставления гранта,являющимся неотъемлемой частью договора. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от24.06.2019 г. № 424)

22. Условиями расходования гранта являются:

использование гранта на цели, установленные пунктом 4настоящего Порядка;

использование гранта в сроки, устанавливаемые договором;

достижение значения результата предоставления гранта,установленного в договоре;

представление образовательной организацией в министерствоотчетов об использовании полученного гранта и о достижении значения результатапредоставления гранта.

Договор должен содержать согласие получателя гранта наосуществление министерством и органами государственного финансового контроляСамарской области проверок соблюдения образовательной организацией условий,целей и порядка предоставления гранта.

(Пункт 22 в редакции ПостановленияПравительства Самарской области от01.10.2020 г. № 755)

22.1. Образовательная организация представляет вминистерство отчет об использовании гранта в форме субсидии на обучение инвалидови (или) лиц с ограниченными возможностями здоровья по заочной форме обучения попрограммам высшего образования и о достижении значения результатапредоставления гранта не позднее 1 октября года, следующего за годомпредоставления гранта, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

(Пункт 22.1 дополнен -Постановление Правительства Самарской области от01.10.2020 г. № 755)

23. Грантподлежит возврату в областной бюджет в случае нарушения образовательнойорганизацией - получателем гранта требований и условий, установленных пунктами16 и 22 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенныхминистерством и органами государственного финансового контроля Самарскойобласти. Грант подлежит возврату в месячный срок со дня полученияобразовательной организацией письменного требования министерства о возвратегранта. В случае невозврата образовательной организацией гранта в установленныйсрок грант подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленномдействующим законодательством.

24. Контроль зацелевым предоставлением и использованием гранта осуществляется министерством.

Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения образовательными организациямиусловий, целей и порядка предоставления гранта.

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при осуществлениигосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от24.06.2019 г. № 424)

25. Результатом предоставления гранта является количествообучающихся инвалидов и (или) лиц с ограниченными возможностями здоровья позаочной форме обучения по программам высшего образования.

Значение результата предоставления гранта устанавливается вдоговоре.

(Пункт25 дополнен - Постановление Правительства Самарской области от01.10.2020 г. № 755)

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению

ПравительстваСамарской области

от 22 августа2018 г. N 489

 

 

 

ОТЧЕТ об использовании гранта в форме субсидии на обучение инвалидов и (или) лиц с ограниченными возможностями здоровья по заочной форме обучения по программам высшего образования и о достижении значения результата предоставления гранта по состоянию на _______________ 20______ г.   (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 01.10.2020 г. № 755)

(наименование образовательной организации)

 

1. Сведения о расходах
N п/п	Наименование направления использования средств (мероприятия)	Сумма плановая, рублей	Сумма фактическая, рублей	Отклонения от плана	Наименование, номер и дата подтверждающих документов
1.
2.

 

Руководитель образовательной организации
		(подпись)		(расшифровка подписи)
М.П.
Главный бухгалтер
		(подпись)		(расшифровка подписи)

 

2. Сведения о достижении значения результата
N п/п	Наименование результата	Плановое значение	Фактическое значение
1.	Количество обучающихся инвалидов и (или) лиц с ограниченными возможностями здоровья по заочной форме обучения по программам высшего образования

 

Руководитель образовательной организации
		(подпись)		(расшифровка подписи)