Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 18.07.2018 № 1035
О порядке обучения и подготовки населения в области пожарной безопасности на территории городского округа Чапаевск
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧАПАЕВСК
САМАРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2018 г. N 1035
О ПОРЯДКЕ ОБУЧЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГАЧАПАЕВСК
Всоответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарнойбезопасности", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламенттребований пожарной безопасности", приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645"Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарнойбезопасности работников организаций", постановлениемПравительства Самарской области от 10.06.2009 N 267 "Обутверждении Положения об организации обучения и информирования населенияСамарской области о мерах пожарной безопасности", Уставомгородского округа Чапаевск Самарской области в целях обеспечения пожарнойбезопасности на территории городского округа Чапаевск администрация городскогоокруга Чапаевск постановляет:
1. УтвердитьПоложение о порядке обучения и подготовки населения в области пожарнойбезопасности на территории городского округа Чапаевск согласно приложению кнастоящему Постановлению.
2. Рекомендоватьруководителям предприятий, организаций, учреждений независимо оторганизационно-правовых форм собственности:
2.1. Приразработке и осуществлении мероприятий по обучению и подготовке населения мерампожарной безопасности руководствоваться Положением о порядке обучения иподготовки населения в области пожарной безопасности на территории городскогоокруга Чапаевск, утвержденным настоящим Постановлением.
2.2. Дляорганизации пожарно-профилактической работы и противопожарной пропагандылокальными актами назначить ответственных за пожарную безопасность работников,прошедших обучение мерам пожарной безопасности по специальным программам вспециализированных учебных заведениях, имеющих соответствующую лицензию.
3. МБУ "Управление по обслуживанию и содержанию объектовсоциальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства" согласовать вопрос сорганизациями жилищно-коммунального хозяйства (управляющими компаниями,обслуживающими жилой фонд) о проведении на базе данных организаций иучебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациямпостоянной пожарно-профилактической и пропагандистской работы в жилом секторе,инструктажей с населением с целью предупреждения пожаров и гибели на них людей.
4. Рекомендовать руководителю ГКУ "Главное управление социальнойзащиты населения Юго-Западного округа" Управление по городскому округуЧапаевск организовать взаимодействие с отделом надзорной деятельности ипрофилактической работы городского округа Чапаевск при проведениипрофилактической работы в жилом секторе с многодетными семьями и семьямисоциального риска, находящимися в трудной жизненной ситуации, стоящими на учетев отделах социальной защиты населения.
5. Опубликоватьнастоящее Постановление в газете "Чапаевский рабочий" и разместить наофициальном сайте администрации городского округа Чапаевск.
6. НастоящееПостановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официальногоопубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Главы городского округа по градостроительной деятельности Д.И. Илясова.
Глава
городскогоокруга Чапаевск В.В.Ащепков
Приложение
к Постановлению
администрациигородского округа Чапаевск
от 18 июля 2018г. N 1035
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕОБУЧЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НАТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧАПАЕВСК
1.Общие положения
1.1. НастоящееПоложение о порядке обучения и подготовки населения в области пожарнойбезопасности на территории городского округа Чапаевск (далее - Положение)определяет организацию обучения и подготовки населения мерам пожарнойбезопасности категории лиц, подлежащих обязательному обучению мерам пожарнойбезопасности, а также основные задачи, виды и порядок обучения и подготовкинаселения мерам пожарной безопасности.
1.2.Обучение и подготовка населения мерам пожарной безопасностиосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ"О пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Техническийрегламент требований пожарной безопасности", приказом МЧС России от12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучениемерам пожарной безопасности работников организаций", постановлениемПравительства Самарской области от 10.06.2009 N 267 "Об утвержденииПоложения об организации обучения и информирования населения Самарской областио мерах пожарной безопасности".
1.3. В настоящемПоложении используются понятия в соответствии с законодательными и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области,указанными в п. 1.2 настоящего Положения.
1.4. Обучениемерам пожарной безопасности осуществляется в ходе проведения противопожарныхинструктажей по программам пожарно-технического минимума, пожарно-техническихконференций, лекций, семинаров, бесед, а также в образовательных учреждениях впроцессе повышения квалификации.
1.5. Повышениеквалификации руководителей и специалистов осуществляется в учебных заведениях,оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарнойбезопасности, в целях пополнения и обновления имеющихся знаний, изучения новыхформ и методов деятельности в сфере обеспечения пожарной безопасности.
2.Категории лиц, подлежащих обучению и подготовке
мерам пожарнойбезопасности
2.1. Обучение иподготовку мерам пожарной безопасности проходят:
а) лица, занятыев сфере производства и обслуживания (далее - работающее население);
б) лица, незанятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
в) лица,обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднегои высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
г) руководителиадминистрации городского округа и организаций.
3.Основные задачи обучения и подготовки мерам пожарной
безопасности
3.1. Основнымизадачами обучения и подготовки мерам пожарной безопасности являются:
а) обучениеработающего населения специфике пожарной опасности технологических процессовпроизводства, мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновенияпожара;
б) подготовканеработающего населения правилам пожаробезопасногоповедения, основным способам защиты от опасных факторов пожара, действиям вслучае возникновения пожара, использованию первичных средств пожаротушения,приемам оказания первой помощи пострадавшим.
4.Порядок обучения и подготовки мерам пожарной безопасности
4.1. Обучение иподготовка мерам пожарной безопасности предусматривают:
Дляработающего населения - проведение противопожарных инструктажей, прохождениеработниками обучения в объеме пожарно-технического минимума по месту работы илив учебных заведениях, имеющих соответствующую лицензию, иным видам подготовки всистеме производственного обучения по специально разработанным и утвержденным вустановленном порядке учебным программам, самостоятельное изучение порядкадействий в случае возникновения пожара с последующим закреплением полученныхзнаний и навыков на учениях и тренировках.
Для лиц, впервыеназначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в сфере обеспеченияпожарной безопасности, прохождение повышения квалификации в течение первогогода работы обязательно.
Обучению мерампожарной безопасности подлежат все работники и специалисты, в том числеруководители.
4.2.Противопожарные инструктажи в зависимости от характера и времени проведенияподразделяются на:
4.2.1. Вводныйпротивопожарный инструктаж. Совмещается с проведениемвводного инструктажа по охране труда и проводится со всеми вновь принятымиработниками независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности),а также с сезонными работниками, командированными в организацию работниками,обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику, с инымикатегориями работников (граждан) по решению руководителя.
Вводныйпротивопожарный инструктаж проводится руководителем организации или лицом,ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением)руководителя организации, о чем делается отметка в соответствующем журнале.
4.2.2. Первичныйпротивопожарный инструктаж. Проводится непосредственно нарабочем месте перед началом рабочей деятельности со всеми принятыми на работу,переводимыми из одного подразделения в другое, прикомандированными, сработниками, выполняющими новую для них работу, сезонными работниками, специалистамистроительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы натерритории организации, обучающимися, прибывшими на производственную практикуили обучение.
Инструктажпроводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности всоответствующем структурном подразделении организации, о чем делается отметка всоответствующем журнале.
4.2.3. Повторныйпротивопожарный инструктаж. Проводится по программе первичного противопожарногоинструктажа на рабочем месте один раз в год лицом, ответственным за обеспечениепожарной безопасности в соответствующем структурном подразделении организации,или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределахобщего рабочего места, о чем делается отметка в соответствующем журнале.
4.2.4.Внеплановый противопожарный инструктаж. Проводится лицом, ответственным заобеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственноруководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку,индивидуально или с группой работников одной профессии:
а)при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм,инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требованияпожарной безопасности;
б) изменении технологического процесса производства, замене илимодернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а такжеизменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
в) нарушении работниками организации требований пожарнойбезопасности, которые могли привести или привели к пожару;
г) установлении фактов неудовлетворительного знания работникамиорганизаций требований пожарной безопасности, о чем делается отметка всоответствующем журнале;
д ) перерывах в работе более чем на 30 календарных дней, а дляостальных работ - 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляютсядополнительные требования пожарной безопасности);
е) поступлении информационных материалов об авариях, пожарах,происшедших на аналогичных производствах;
ж) длядополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органовгосударственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний уработников организации.
4.2.5. Целевойпротивопожарный инструктаж проводится:
а) привыполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочныеи другие огневые работы);
б) ликвидациипоследствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
в) производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, припроизводстве огневых работ во взрывоопасных производствах;
г) проведении экскурсий в организации;
д ) организациимассовых мероприятий с обучающимися;
е) подготовке ворганизации мероприятий с массовым пребыванием людей (заседания коллегии,собрания, конференции, совещания и т.п.) с числом участников более 50 человек.
4.3. Дляпроведения обучения и инструктажей в организациях оборудуются помещения(классы, уголки) по пожарной безопасности. Указанные помещения (уголки) должныиметь наглядные пособия (плакаты, макеты, и т.п.), содержащие требованияпожарной безопасности, а также Правила противопожарного режима в РоссийскойФедерации, ведомственные правила пожарной безопасности, утвержденные вустановленном порядке, и соответствующие инструкции.
4.4. Длянеработающего населения (кроме воспитанников дошкольных образовательных учрежденийи обучающихся в учебных заведениях) - проведение инструктажей, бесед, лекций,сходов, просмотров учебных фильмов, посещение территориальныхпожарно-спасательных частей, привлечение на учения и тренировки по местужительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, прослушиваниерадиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.
В жилищном фондеработниками жилищно-эксплуатационных организаций (управляющих компаний,обслуживающих жилой фонд), прошедшими соответствующее обучение, один раз в годпроводится противопожарный инструктаж нанимателей, арендаторов и собственниковжилых помещений.
Противопожарныйинструктаж лиц, проживающих в общежитиях независимо от их принадлежности,ежегодно осуществляет комендант общежития или иное уполномоченное лицо,прошедшее соответствующее обучение.
При вселении вжилое помещение жилищная организация проводит противопожарный инструктажответственного квартиросъемщика. Ответственный квартиросъемщик обязанпроинструктировать проживающих с ним лиц о соблюдении ими требований пожарнойбезопасности.
Подготовкужильцов рекомендуется проводить в соответствии с постановлением администрациигородского округа Чапаевск от 31.08.2012 N 946 "О подготовке и обучениинаселения городского округа Чапаевск в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
4.5. Длявоспитанников дошкольных образовательных учреждений и обучающихся в учебныхзаведениях - обучение на всех стадиях образования в дошкольных и учебныхзаведениях.
Обучениеучащихся общеобразовательных учреждений мерам пожарной безопасностиосуществляется посредством преподавания в рамках уроков "Основыбезопасности жизнедеятельности", проведения тематических творческихконкурсов, спортивных мероприятий, экскурсий в пожарно-спасательные части споказом техники, тематических утренников, игр, викторин, организации работы летнихпрофильных оздоровительных лагерей, создания дружин юных пожарных.
Обучение мерампожарной безопасности воспитанников образовательных дошкольных учрежденийпроводится в виде тематических (игровых) занятий по ознакомлению с основами пожаробезопасного поведения.